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1、食品检测机构委托检验的风险控制2021年弟1别文章编号:10053387(2021)01004951食品检测机构委托检验的风险控制杨荣淇(福建省三明市产品质量检验所,三明365000)摘要:本文从样品代表性和真实性,检测依据选择,未知添加物确定等三个方面分析了食品委托检验存在的风险,并就如何控制进行了探讨.关键词:食品;委托检验;风险控制0引言按照?食品平安法?和?关于实施食品检测机构资质认定有关问题的通知?规定,生产企业自检的出厂检验报告将不能作为超市等卖场进货的检验证明,可以预测今后生产企业和经销企业的委托检验生产企业不诚信造成的,加上食品样品难保管,易受污染,易变质,使得食品的委托检验相
2、对于其他产品存在较大的风险.因此,承检机构对食品委托检验较为抗拒,有些检测机构甚至拒绝接受食品委托检验.对此,国家质检总局曾于2021年出台?加强质检系统食品检测机构接受委托检验工作管理意见(试行)?(国质检监2021100号),现虽已被?委托检验行为标准(试行)?取代,但也由此可见食品委托检验中问题多多.如何应对食品委托检验,做到既不无故拒绝委托检验又能最大程度降低自身风险,成了食品检测机构必须认真思考的问题.1什么是委托检验和风险控制委托检验是委托方委托有资质的检测机构依据产品的相关标准或合同约定对产(商)品实施检验并出具检验报告的行为.它是生产经销企业,社团组织或个人从自身的需要出发,希
3、望通过第三方委托检验,为其产(商)品出具是否平安,可靠证明能对样品来源的真实性及有关信息的真实性进行调查,只能单纯地负责来样的质量检验,一旦发生问题经常会出现检测机构与委托方互相推诿的情况.风险控制是指风险管理者采取各种措施和方法,消灭或减少风险事件发生的各种可能性,或者减少风险事件发生时造成的损失._2对于委托检验,承检机构首先应做好风险识别,分析,评价,尽可能回避风险,如果实在无法回避,那么要有针对性地采取措施,尽可能减少损失.2食品委托检验风险分析目前食品委托检验的类型有:生产企业的QS加工程委托检验或出厂委托检验,经销企业进货验收委托检验,行政执法部门(如工商等),社会检测机构而言,食
4、品委托检验存在的风险主要有:样品的真实性及代表性无法验证,样品中未知添加物机构自身的管理和运作不标准带来的风险,是任何性质的检验都存在的,有CNASCL01:2006检测和校准实验室能力认可准那么?或?实验室资质认定评审准那么?,?食品检测机构资质认定评审准那么?,?食品检验工作标准?等有关制度和标准进行控制,不在本文考虑范围.接受委托检验时,检测机构对送检的样品是否是生产企业正常生产产品,还是特制的优质产品或购置其他厂家的优质产品,个人送检的样品是否弄保管,易受污染和易变质等特点,因此,对样品的抽取,包装封存及运输有特殊要求,如冷冻食品需要冷藏,糕点的抽取需要洁净无菌等,检测机构收到的样一4
5、9品能否真实反映产品的实际质量,也存在疑问.无论是生产企业的出厂委托检验还是经销商的验货委托检验,都希望检测机构能对批下结论.但是很多时候生产企业或经销部门委托检验的样品都是他们随意而非随机抽取的,根本不能反映整批产品的质量.同样,执法部门,新闻媒体送检的样品很多时候也存在采样不标准,样品代表性缺乏等问题.由于历史原因,目前我国食品标准存在较多问题,这也给食品检测机构接受委托检验带来了较大品标准体系由国家标准,行业标准,地方标准和企业标准四局部构成,标准数量众多,但是由于制定标准时缺乏沟通协调,审批不够严谨,经常出现交叉重叠,相互冲突等问题.由于判定依据的不统一,检测检测方法.由于检测机构对标
6、准的理解,掌握不同,选用的检测方法也各不相同,从而导致各检测机构2003?食盐卫生标1999?制盐工业通用试验方法碘离子的测定?和SN/T09292000?进出口加碘食盐中碘的检验方法?,试想食品检测机构在接受进口碘盐分装企业委托对其出厂的产品进行卫生指标检测时,应选择哪个检测标准?三是质量指标设置和限量要求存在较多不合理的地方,很多指标低于国际标准要求,食品检测机构在按标准检验时有可能为造假食品或不平安食品出具合格结论的报告.例如,蜂蜜标准未涉及大米糖浆检测,给蜂蜜造假留下缺口;又如?酱油卫生标准?(GB27172003)中未将三氯丙醇工程检测列入标准中(欧盟技术法规规定,酱油三氯丙醇限量为
7、0.02rag/kg,).这都说明了存在平安隐患的食品有可能因标准的不完善而顺利通过检测进入市场.有些食品生产加工企业为了谋取私利非法添加各种添加剂甚至非食品物质,而这些物质种类繁多,一50一在无法事先获知的情况下,检测机构很多时候或因无检测方法而无法对其进行检测,或因标准未要求而未对其进行检测,因此,哪怕委托检验是严格按照标准要求开展了全工程检测,检测机构也有可能对那些含有未知添加物的隐患食品出具结论为合格的报告.3食品检测风险的控制对于食品委托检验存在的风险,检测机构应针对性地制定相应的措施予以防范.食品检测机构在接受委托检验时,均有要求委托方填写委托检验协议书(合同),但是样品及其相关信
8、息如:样品生产厂,生产批号,型号规格等,均由委托方提供,承检机构很难对这些信息进行核对.因而在接受委托时要做好对委托人的身份确认和样品核查工作.人员在承接业务时,应对送检委托人进行身份确认.单位委托的应提交加盖委托单位公章的委托书和经办人员的介绍信,个人委托那么要出示身份证并复印留存,但凡不能提供的应予以拒收.时候,业务受理人员要对样品进行认真检查,对于样一律不接收:一是出现包装破损的;二是包装不当,运输中可能受污染或变质的;三是样品数量只够进行初次检验,不能满足复检需要的;四是对样品真实议书中进行标准,详细的描述,写明样品数量,物质样要请委托人签字或用其他形式予以确认并封存保样品还要检查封条
9、是否完好,样品与抽样记录单上的描述是否相符等.在条件许可的情况下,可拍照留作证据.3)明确责任.确定受理委托检验后,必须要求委托方对样品真实性和提供的信息的真实性负责并作出承诺,委托方要在委托协议书上签字或盖章予托对批产品进行检测时,必须严格按照标准要求亲抽样单中写明代表批的数量,生产日期(批号),型号规格和质量等级等有关信息,并在说明栏对这些信息的来源加以说明,在出具检验报告时也要予以注明.但凡委托方单独抽样送检的,告诉委托人委托检验仅对来样负责,不对批产品更不对同类全部产品质量负责.即使是行政执法部门抽送的,也只对样品下结论.受理委托检验时,可要求委托方在委托协议书委托方因各种原因要求检测
10、机构代为选择,那么产品标准选择的顺序依次是国家标准,卫生标准,行业标准和地方标准,但企业标准严于国家标准且备案有用仲裁法,如标准未指明哪个法为仲裁法,优先选用标准.另外,除非无检测方法的国家标准,一般不选用GB/T83062002?茶总灰分测定?,而不用GB2021?食品平安国家标准食品中灰分的测定?或SN/T09252000(进出口茶叶总灰分测定方法?.1)标准委检信息描述.在出具检验报告时,当样品的生产者及其他相关信息无法确认时,委托检执法部门送检样品的生产企业名称等信息要注明由XX单位提供,经销企业委托抽检的样品,如生产者名称及其商标等信息是从样品包装上获取的,那么应在相应栏目填写标称为
11、:XXX.照标准要求开展检测,但由于食品标准体系不够完善,笔者建议委托检验报告中最好只提供检测结果,而不做符合性判定,是否符合要求由委托方自己判断.如果委托方要求出具检验结论的,检测机构在检验合格的,不要使用经检验,该样品合格的结论用语,而要使用经检验,该送检样品符合XXX标准要求(标准要求的参数全检时)或经检验,该送检样品所检工程符合XXX标准要求(标准要求的参数未全检时),一定要指出判定所依据的标准.而对于检验不合格的那么要指出不合格工程:经检验,该送检样品XXX工程不符合XXX标准要求.另外,如果样品明示指标严于标准要求,那么结论用语中XXX标准应改为明示指标.食品检测机构要时时关注当前
12、食品平安的热点问题和食品行业的开展动态,及时收集卫生,质监等部门发布的有关食品平安的相关信息,尤其是卫生部门发布的食品中非法添加物和易滥用的食品添加剂检i见4名单和政府部门的权威发布等有关内发现疑点的时候,应主动对可疑点进行验证试验,确物,食品检测机构要按照?食品检验工作标准?第二食品检测机构在接受食品委托检验,尤其是接受食品生产企业长期委托检验时,要正确对待业务创收问题.在承揽业务时,守住底线,不能为了增收而容许委托方的不合理要求,为其出具违规报告.4结束语食品检测机构一方面不能因为存在较大风险就拒绝接受委托检验,另一方面也不能为了创收而来样不拒,应加强对检测风险的控制,严格按照质检总局制定的?委托检验行为标准(试行)?运作,不仅要做好样品和相关信息的核查工作,而且要在委托检验协议书中明确双方的权力与义务,更要标准检验报告结论用语,从而降低自身风险,提高社会公信力.参考文献1国家质量监督检验检疫总局.委托检验行为标准(试行),20212GB/T243532021,风险管理原那么与实施指南3中华人民共和国卫生部.食品检验工作标准,202151