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1、S215绩溪至歙县段公路改建工程一期招标代理及工程量清单编制效劳采购招标文件采购编号：JZC202124采 购 人：绩溪县国有资产投资经营 集中采购机构： 绩溪县招投标中心 2021年9月目 录第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 招标需求第四章 评标方法第五章 局部投标文件格式第一章 招标公告根据?中华人民共和国政府采购法?、?政府采购货物和效劳招标投标管理方法?的规定，经批准，现就省道S215绩溪至歙县段改建工程一期所需的工程施工、监理、检测招标代理效劳以及工程量清单、控制价标底的编制效劳以公开招标的方式进行采购，欢送符合条件的供给商前来投标。1.采购工程名称：S215绩溪至歙县段公路
2、改建工程一期招标代理及工程量清单编制效劳采购招标；2采购编号：JZC202124 。3.采购方式：公开招标。4.采购内容及采购最高限价：4.1采购内容：省道S215绩溪至歙县段改建工程一期的施工、监理、检测的招标代理效劳，以及工程量清单、控制价标底的编制效劳。工程概况S215是皖南地区的一条重要的干线公路，沟通了宁国、绩溪、歙县、黄山市、休宁等皖南地区的主要城镇。S215绩溪至歙县段公路改建工程路线起点绩溪县城北的洪福村，接既有S215，路线终点为绩溪县与歙县县界处的界牌岭，顺接S215歙县段。全长。其中一期工程全线路基土石方填挖合计4243.4千立方米；路面工程千平方米；大桥1531米/6座
3、，涵洞35道；平面交叉3处。投资估算约为亿元，其中建安费约为亿元。采购最高限价：工程施工中标价的0.18%。5.投标人资格条件5.1符合?政府采购法?第二十二条规定的条件；资质等级要求：具备建设行政主管部门审批认定的工程招标代理机构甲级资格和工程造价咨询甲级资质；拟派工程负责人资格要求：具备招标师资格或注册造价工程师资格；联合体投标的，拟派工程负责人应为联合体牵头人的单位人员； 5.4投标人及其法定代表人、工程负责人近三年内无行贿犯罪记录自法院判决生效之日起至本次采购招标公揭发布之日止三年内；5.5接受联合体投标，联合体投标单位不得超过2个，联合体牵头人必须具备工程招标代理机构甲级资格。6.
4、招标文件的出售：6.1凡符合资格要求的潜在投标人可直接从本公告附件中下载?招标文件?。6.2各投标人在投标之日提交投标文件前，在我中心投标现场办理招标文件缴费手续。6.3招标文件售价：每份人民币300元，售后不退。：7.1投标保证金：人民币壹万元整￥100。2013年9月30日8时30分前汇至集中采购机构指定账户以到账时间为准。投标保证金账户及账号如下：1。2开户银行：绩溪农村合作银行，收款人：绩溪县招投标中心，账号：。投标人可选择其中一个账户缴纳保证金并在备注栏内注明绩溪县招投标中心JZC202124号招标采购保证金。、开标时间和地点：投标截止时间及开标时间：2013年9月30日9时00分；
5、投标文件递交地点及开标地点：安徽省绩溪县招投标中心开标厅1。9.联系方式：采购人：绩溪县国有资产投资经营联系人：周凤凤 联系 ：0563-2319667集中采购机构采购代理：绩溪县招投标中心地点：绩溪县锦屏路12号绩溪县政务效劳中心三楼新公安局大楼隔壁联系人：程克云 汪立晨 联系 ：0563-8173106 绩溪县国有资产投资经营 2013年9月10日第二章 投标人须知前附表序号内容、要求1工程名称：S215绩溪至歙县段公路改建工程一期招标代理及工程量清单编制效劳采购招标；工程编号：JZC202124。2采购人：绩溪县国有资产投资经营集中采购机构：绩溪县招投标中心3投标人资格条件：详见招标公告
6、。4投标报价及费用：1.本工程投标应以费率百分比报价，计价基数为工程施工中标价。2.不管投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。5采购最高限价：详见招标公告。计价基数为工程施工中标价。6投标保证金：详见招标公告。2.投标保证金缴纳账户及账号：详见招标公告。3.投标保证金缴纳方式：电汇、转账。不接收现金。4投标人汇(转)保证金的账户名称应与投标人名称一致。联合体投标的应由联合体牵头人缴纳投标保证金，汇(转)保证金的账户名称应与联合体牵头人名称一致。5.未按上述规定缴纳保证金的，其投标文件将被视为无效投标。6投标保证金有效期：同投标有效期。7现场踏勘：招标采购单位向投标人提供的有
7、关现场的资料和数据，是招标采购单位现有的能使投标人使用的资料，招标采购单位对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人应自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。8答疑与澄清：招标文件收受人如认为招标文件有误或有不合理要求的，应当在2013年9月18日17时前以到达为准向招标采购单位提出书面质疑，要求招标采购单位作出书面解释或澄清；书面质疑应当加盖公章，并由法定代表人或委托代理人签名，符合?安徽省政府采购供给商质疑处理方法?和?绩溪县招标采购质疑投诉处理方法?的规定；书面质疑的提交人应当持法定代表人的授权委托书。招标采购单位在质疑截止之日起3个
8、工作日内，将需要回复的内容在“绩溪县招投标网上发布，但不说明问题的来源，也不再另行书面通知；答疑的内容构成招标文件组成局部。9招标文件的补充、修改、澄清：招标采购单位在投标截止日前需要对招标文件进行补充或修改、澄清的，可以按照规定对其进行补充或修改、澄清，并在“绩溪县招投标网公布补充、修改或澄清的内容，不再另行通知；招标文件澄清、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。10投标文件组成：投标文件由商务文件、技术文件和投标报价文件正本各1份、副本各2份组成。11投标有效期：投标截止日起60日。12投标截止时间：详见招标公告；投标文件递交地点：详见招标公告。13开标时间：详见招标公告；开标地点：详见
9、招标公告。14原件携带要求：1.投标人应在开标会现场提交以下资格证明材料：1.1有效的企业法人营业执照副本、税务登记证副本，均为原件；联合体投标的须提供联合体各方的企业法人营业执照副本、税务登记证副本，均为原件；投标人资质等级要求的工程造价咨询资质证书和工程招标代理机构资格证书，均为原件；拟派工程负责人的招标师资格证书或注册造价工程师资格证书，均为原件；1.4如果是联合体投标的还需要提供联合体协议书原件；法定代表人授权委托书法定代表人授权他人参加开标会的情形须提供；联合体投标的，应为牵头人的法定代表人授权委托书、投标人代表的身份证件，均为原件；以上证明材料应由投标人联合体投标的，应为联合体牵头
10、人的法定代表人或其委托代理人在开标会现场提交，没有提交或提交不齐全的，在评审时将被视为无效投标；法定代表人授权委托书原件、联合体协议书原件装订在投标文件中的，视同已在开标现场提交，并由评标委员会在评审时审查。以下情形下提供以下证明文件将被视为与提供原件相同的效力：1公证机关的公证书原件应当提供证件的主要信息；2证件原件办理年审、换证、遗失或其他客观情形不能携带至现场的，提供发证机关的证明材料原件，证明材料中应当注明证件的主要信息。2.投标人应在开标现场提交招标文件规定的以下评标相关材料的原件：提交的工程负责人类似业绩证明材料：招标代理合同书、中标通知书以及证明拟派工程负责人为该项业绩中的工程负
11、责人的证明材料；工程负责人的公路工程高级职称证书和公路工程专业一级注册建造师资格证书；工程组其他人员的招标师资格证书、注册造价工程师资格证书、交通运输部甲级公路工程造价人员证书、工程类高级职称证书。2.4评标方法中要求提交的投标人类似业绩证明材料：招标代理合同书、中标通知书。2.5质量管理体系认证证书。2.6评标方法中要求提交的其他材料。投标人没有在开标会上提交上述材料原件或提交的材料与要求不符的，在评标时作为相关评分因素不得分处理。3. 上述第1、第2条所指的材料中：法定代表人授权委托书由监管机构工作人员进行初审并与身份证件核对后，身份证件退还投标人代表，其余材料将由评标委员会进行详细审查后
12、退还给投标人法定代表人授权委托书原件和联合体协议书原件由集中采购机构存档，不退还。4投标截止时间后、评标委员会退还前，投标人不得撤回上述材料，否那么按投标有效期内撤回投标文件处理。15评标方法：综合评分法。16采购信息公告公示媒体：与本次采购有关的信息包括招标公告、招标文件的澄清修改补充、预中标公示等公告的媒体有：宣城市政府采购网( :/61.135.231.198/anhui/xuancheng/)、绩溪县招投标网 jixiztb 。17中标通知书：预中标公示无异议后，由采购人和集中采购机构共同向中标人签发中标通知书；中标人应自接到集中采购机构通知之日起3个工作日内到集中采购机构领取中标通知
13、书。18签订合同时间：中标通知书发出之日起5个工作日内。19结算方式：工程施工、监理及检测招标代理效劳完成并经备案后15日内由采购人支付全部款项。20履约保证金的收取及退还:履约保证金金额：同投标保证金；中标人按照合同约定提供全部合格的效劳后，履约保证金如有余额，无息退还。21工程完工期限：签订合同之日起20日内向采购人提供工程量清单，工程量清单经审计合格后10日内向采购人提交工程施工招标文件初稿。其他工作应满足采购人规定的各项代理效劳工期要求。1 . 总 那么本招标文件仅适用于本次采购工程的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为法律、法规另有规定的，从其规定。“集中采购机构是指受
14、采购人委托、代理本次招标的绩溪县招投标中心。“采购人是指采购单位绩溪县国有资产投资经营。“供给商是指对本次招标采购工程表现出兴趣，并有可能实际参与该工程投标的法人。“投标人是指是指按照一定的程序，从集中采购机构获取了招标文件，并向集中采购机构提交投标文件的供给商。“招标采购单位是指采购人或集中采购机构。 “效劳是指招标文件规定中标方须承担的招标代理、工程量清单编制、控制价编制等工作。具体详见招标文件第三章。1.2.7“工程是指中标人按招标文件规定向采购人提供相关效劳。1.2.8招标文件中带“条款为实质性要求条款，投标人应无条件响应，否那么视为无效投标。本次招标采用公开招标方式进行。见投标人须知
15、前附表及招标公告。投标人代表参加开标会须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。不管投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。本工程接受联合体投标。联合体有关要求详见招标公告。联合体各方应按招标文件提供的格式详见第五章签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次工程中投标。转包与分包本工程不允许转包和分包。1.9现场勘踏：见投标人须知前附表。1.10特别说明：各投标人应在投标之日递交投标文件前，在投标现场办理招标文件缴费手续，向集中采购机构缴纳招标文件工本费。未按规定缴纳招标文件工本
16、费的，其投标将被拒绝。投标人投标所使用的资格必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的工程实施人员必须为本法人员工。投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照?中华人民共和国消费者权益保护法?第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的其他责任。投标人递交的投标文件除投标截止时间前书面撤回、密封不符合规定退回等招标文件规定情形外，均不退回投标人，请投标人自行做好存档。1.11采购信息公告的媒体：见投标人须知前附表。投标人认为
17、招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当按照招标文件的规定，以书面形式及时向采购人、集中采购机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十日内向同级采购监管部门投诉。质疑应当采用书面形式，应当加盖投标人公章，并由法定代表人或委托代理人签名，符合?安徽省政府采购供给商质疑处理方法?和?绩溪县招标采购质疑投诉处理方法?的规定，并提供原件；书面质疑的提交人应当持法定代表人的授权委托书原件。质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索
18、，便于有关单位调查、答复和处理。质疑书应当包括以下主要内容：1质疑人名称、地址及联系方式。2被质疑人名称和工程名称。3质疑的明确请求及相关事实证据材料。4提起质疑的日期。5署名。质疑书应当由法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章，附法定代表人身份证复印件。2.1招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1招标公告2投标人须知3招标需求4评标方法5局部投标文件格式6本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容2.2招标文件中涉及的时间为北京时间，涉及的币种为人民币。投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 2.
19、4招标文件的澄清与修改 招标文件的答疑：见投标人须知前附表。招标文件收受人逾期未提出疑问的或未按招标文件规定的形式提出疑问的，视为无疑问，集中采购机构不再另行安排时间答疑。招标文件补充、修改或澄清：见投标人须知前附表。招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的内容为准。招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过集中采购机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。投标文件由商务文件、技术文件和投标报价文件组成。招标文件第五章已提供投标文件格式或要求的按此格式、
20、要求编制，没有提供的由投标人自拟，投标文件应当包括招标文件第五章规定的内容；否那么评标委员会在评审时可以认为其投标文件未对招标文件做出实质性的响应而视为无效投标，或者相关评分工程不得分处理。商务文件包括：1投标人情况介绍；2法定代表人授权委托书(格式见招标文件)；3证明投标人合格的资格文件要求见招标文件；4投标资格及投标文件格式响应情况表格式见招标文件；5与评分有关的证明材料如有；6投标人认为需要提交的其他材料如有。技术文件1机构设置及主要人员情况介绍格式见招标文件；2工程实施方案格式自拟；3投标人需要说明的其他文件和说明如有。投标报价文件1投标函格式见招标文件； 2开标一览表格式见招标文件。
21、 投标文件以及投标人与集中采购机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位为人民币元，否那么视同未响应。投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。本工程投标应以费率百分比报价，计价基数为工程施工中标价。投标报价不得超过采购最高限价，否那么将被视为无效投标。本工程采购最高限价详见投标人须知前附表及招标公告。3.3.3投标报价应是履行合同的最终价格，包括向采购人提供本次采购的效劳所需
22、的所有款项，应包括工程量清单及控制价标底编制所需费用、工程施工、监理和检测全过程招标代理所需费用包括资格预审文件和招标文件编制、印刷、光盘刻录费用，资格预审和开标过程所需费用、工程评审费用评委费、差旅费等以及其他费用、合同拟定以及工程后期效劳所需费用等全过程一切费用、税金。采购人取得招标采购所指的效劳，除了支付上述款项外，无需再支付其他任何一方任何款项。资格预审文件、招标文件、光盘出售款项由中标人收取。3.3.5投标报价只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。证明投标人合格的资格文件投标人在其投标文件中，应提供证明其有资格参加投标，以及中标后有履行合同所必需的人员、管理等方面能力的
23、证明文件，包括但不限于以下方面：有效的企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件；联合体投标的须提供联合体各方的企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件；满足投标人资质等级要求的工程造价咨询资质证书、工程招标代理机构资格证书复印件；拟派工程负责人的招标师资格证书或注册造价工程师资格证书复印件；3. 4.4如果是联合体投标的还需要提供联合体协议书原件；3.4.5投标人及其法定代表人、工程负责人近三年内无行贿犯罪记录的书面承诺。招标文件商务要求和技术参数前如标有“号，那么表示该参数为关键性商务或技术参数，投标人必须无条件满足，否那么该投标人的投标文件在评审中将被视为无效投标。3.5.2无论招标文
24、件是否有明确的要求，投标人所提供的货物效劳，如果是国家实行许可证、资质证等经营准入制度的，投标人应无条件附上有关证书。 自投标截止日起60天内投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。在特殊情况下，集中采购机构或采购人可于原投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。延长投标有效期的要求将被发布在指定的网站上。投标人可以在集中采购机构或采购人延长投标有效期公告后三个工作日内，以书面形式拒绝这种要求而不失去其投标保证金。如投标人在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视同同意延长投标有效期。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。招标文件有关投标保证金的规定，在延长的投
25、标有效期内继续有效。投标保证金的缴纳：见投标人须知前附表及招标公告。投标人须按规定缴纳投标保证金，并在规定时间内到达指定账户。否那么，将在评审时被视为无效投标处理。保证金缴纳形式：电汇、转账 。保证金应以投标人的账户汇转出，不得请其他投标人代汇转，不得从投标人的分支机构汇转，也不得从个人的账户代汇转。投标人汇(转)保证金的账户名称应与投标人名称一致；联合体投标的应由联合体牵头人缴纳投标保证金，汇(转)保证金的账户名称应与联合体牵头人名称一致。否那么，将在评审时被视为无效投标处理。保证金的退还：除招标文件规定的不予返还情形外，集中采购机构在中标通知书发出后退还未中标的投标人的保证金，中标人的投标
26、保证金在签订合同后转为履约保证金。退还保证金的信息将发布在“绩溪县招投标网上，请投标人自行查看。保证金不计息。投标人有以下情形之一的，投标保证金将不予退还： 1投标人在投标有效期内撤回投标文件的； 2投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料或串通投标的； 3中标人拒绝按规定时间与采购人签订合同的； 4中标人拒绝按中标结果包括技术条件、商务条件、成交价格等签订合同的； 5招标文件规定的其他行为及其他严重扰乱招投标程序的行为。投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。投标文件的正本需
27、打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本?投标人须知?以及?局部投标文件格式?中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可以是正本的复印件。与招标文件实质性要求有关的局部，投标文件中应当提供原件而只提供了复印件的，在评审时将视为无效投标。 投标文件封面应当由投标人加盖公章。联合体投标的，应当由联合体牵头人盖公章。招标文件规定的投标文件正文格式中要求投标人盖章、签名的，应当由投标人盖公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签名；联合体投标的，应当由联合体牵头人盖公章，并由牵头人的法定代表人或其委托代理人签名。?投标函?、?开标一览表?未经投标人盖章和法定代表人或其委托代理人签名的指既未盖章也未
28、签名，或仅由委托代理人签名而未提供有效的法定代表人授权委托书的，在评审时将视为无效投标。投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，应当由投标人联合体投标的为联合体牵头人的法定代表人或委托代理人签名或由投标人联合体投标的为联合体牵头人盖公章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。3.9投标文件的装订、密封、修改和撤回投标文件应包括：商务文件、技术文件和投标报价文件正本各1份、副本各2份。投标文件的封面应注明“正本、“副本字样。商务文件、技术文件和投标报价文件三个局部应分别装订成册，不得将投标报价文件与其他局部装订在一册里。所有投标文件各册均为左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页。牢固装订
29、成册是指用适当的方法,书脊涂有胶粘剂以保证投标文件不至于散开或用简单方法不能将任何一页在没有任何损坏的情况下取出或插入。各种用活页夹、文件夹、塑料方便式书脊插入式或穿孔式装订均不认为是牢固装订。投标人应将投标文件用密封袋密封包装，其中投标报价文件应单独用一个密封袋密封包装。投标文件的密封袋封面上应注明投标人名称、投标工程名称、投标文件名称指商务文件或者技术文件、投标报价文件及“开标时启封字样，并加盖投标人公章或由法定代表人或其委托代理人签名联合体投标的，应由联合体牵头人盖公章，或由其法定代表人或其委托代理人签名。封装应该严密、不易破损。未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝、退还给投标人。投标人
30、在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知集中采购机构；修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。投标人应当在投标人须知前附表和招标公告规定的投标截止时间前向集中采购机构递交投标文件，逾期递交的投标文件将被拒绝、退还给投标人。投标文件必须由专人按照投标人须知前附表和招标公告注明的地址送达，采用特快专递、 、 形式的，将被拒绝。4.开标4.1集中采购机构将按投标人须知前附表和招标公告规定的时间和地点组织开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应参加开标会并签到，联合体投标的，联合体牵头人的法定代表人或其委
31、托代理人应参加开标会并签到。4.2开标程序：4开标会由集中采购机构主持，主持人宣布开标会议开始。4介绍参加开标会的人员名单。 4 投标人递交资格证明材料。详见投标人须知前附表。 投标人递交与评标有关的证明材料。详见投标人须知前附表。4查验投标人到场情况及投标文件的密封情况。投标人联合体投标的为联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会，或投标文件没有按规定密封的，投标文件将被拒绝、退还给投标人。商务文件、技术文件以及资格证明材料原件送评标厅，交由评标委员会进行资格性审查和投标文件的符合性审查。资格性审查和符合性审查结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。4.2.8主持
32、人宣布唱标人、监标人、记录人。由工作人员当众拆封经上述审查后仍为有效投标的投标报价文件，唱标人宣读投标人名称、投标报价等?开标一览表?中的主要条款，并由投标人在投标报价记录上签字确认。投标人的法定代表人或其委托代理人未参加唱标阶段会议的，不影响其投标文件有效性，但不得对唱标过程提出质疑。4.2.9开标会由招标采购单位指定专人负责记录。4.2.10投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出。开标后投标人不得对开标现场已确认事项提出质疑。5.评标5.1组建评标委员会招标采购单位根据招标工程的特点组建评标委员会。评标委员会由5人或以上奇数组成。具体评标事务由评标委员会负责。5.2评标的方式本工程采用不
33、公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。5.3评标原那么和评标方法5评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。5评标方法。本工程评标方法是综合评分法。5.4评标程序资格性审查商务文件和技术文件的符合性审查投标报价文件的符合性审查商务文件、技术文件和投标报价文件的详细评审5.4.5确定中标候选人，撰写评标报告6.投标人缺乏3家的处理6.1出现以下情形之一的，将予废标：1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人缺乏三家的；2出现影
34、响采购公正的违法、违规行为的；3投标人的报价均超出采购预算的；4因重大变故，采购任务取消的。6.2竞争性谈判投标文件递交截止时间后投标人只有两家的，或在评标期间出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人缺乏三家情形的，招标采购单位在征得政府采购监管部门的同意后，可在开标现场或评审过程中现场转为竞争性谈判，所有资格性审查和符合性审查合格的投标人均应参加竞争性谈判。招标采购单位决定现场转为竞争性谈判的，符合条件的投标人其投标文件不得撤回，否那么投标保证金不予退还。资格性审查或符合性审查不合格的投标人不得参加竞争性谈判。竞争性谈判采用最低评标价法，即在满足采购需求、效劳和质量相等的前提
35、下，以最终报价最低的供给商为第一预成交供给商，次低者为第二预成交供给商。最终报价相同的，由采购人代表在监管部门监督下抽签确定排名。投标文件中的投标报价视为竞争性谈判首轮报价。供给商可以对投标报价等方面的内容进行修改，以提高自己的竞争力，但供给商后一次的承诺应优于或等于之前的承诺，否那么其后一次承诺将被拒绝。7.定标7.1评标委员会依据评标结果撰写评标报告，推荐中标候选人。7.2集中采购机构于评标结束后依据评标报告在相关网站上公示预中标情况，公示期为三个工作日。投标人认为开标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在公示期内以到达为准以书面形式向采购人或集中采购机构提出质疑。公示期满无异议
36、的，排名第一的中标候选人取得中标资格，采购人和集中采购机构共同向中标人签发中标通知书。8.合同授予中标人应自接到集中采购机构通知之日起3个工作日内到集中采购机构处领取中标通知书，无故逾期不领取的，视为自动放弃中标资格，投标保证金不予退还。联合体投标的，由联合体牵头人负责领取。8中标人应当在领取中标通知书时向集中采购机构提供：投标人所在地指企业注册地人民检察院或绩溪县人民检察院出具的关于投标人及其法定代表人、工程负责人在参加投标活动前三年内无行贿犯罪记录的证明原件。联合体投标的，联合体各方的上述证明原件均应提供。否那么，视同其放弃中标资格，投标保证金不予退还。在参加投标活动前三年内如有被人民法院
37、认定存在行贿犯罪的，该期间计算以自人民法院判决生效之日起至本次采购招标公揭发布之日止。8中标人联合体投标的，为联合体各方应在集中采购机构签发中标通知书之日起5个工作日内与采购人签订政府采购合同。合同至少一式四份。8签订合同的依据是招标文件和中标人的投标文件，不得对其作实质性的修改，否那么签订的合同无效。国家有关部门有标准化的格式合同的，应参照格式合同。8采购人在签定合同之日起三个工作日内，将合同副本报绩溪县财政局、集中采购机构备案。8中标人放弃中标资格或拖延、拒签合同的,将不予退还投标保证金并取消中标资格。8中标人放弃中标资格，或因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，招标人可以按照评标
38、委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 8.2履约保证金8履约保证金金额及退还：见投标人须知前附表。8签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，采购人可酌情扣除履约保证金，履约保证金缺乏以赔偿损失的，按实际损失赔偿。 9.合同的履行9.1双方签订的合同对采购人和中标人均具有法律效力。采购人改变中标结果或者中标人放弃成交工程都应承担法律责任。中标人应当按照合同履行义务，完成工程，不得向他人转让中标工程，也不得将中标工程肢解后分别向他人转让。中标人违反上述规定的，可导致其履约保证金被扣除，并承担由此而导致的采购人的损失。中标人提供的工程量清单、控制价的编制以
39、及招标代理等效劳必须符合国家、行业相关标准及招标文件的要求。9.3因中标人提供的效劳成果不合格,而给采购人或其他方造成的损失，中标人应当承担赔偿责任。9.4合同履行期间因市场因素变动而带来的风险由投标人自行承担。结算方式：按投标人须知前附表规定付款，付款人：采购人。集中采购机构不承担付款责任。第三章 招标需求1.采购内容：1.1采购内容：省道S215绩溪至歙县段改建工程一期的施工、监理、检测的招标代理以及工程量清单、控制价标底的编制等效劳。包括：工程量清单、控制价标底的编制，工程施工施工图设计文件包含的所有施工内容、监理、检测的招标代理。招标代理效劳包括资格预审文件和招标文件的编制、备案，资格
40、预审公告和招标公告的发布，组织答疑、资格预审、开标、评标，以及协助签订合同等工程后期效劳等全过程招标代理效劳。1.2工程概况S215是皖南地区的一条重要的干线公路，沟通了宁国、绩溪、歙县、黄山市、休宁等皖南地区的主要城镇。S215绩溪至歙县段公路改建工程路线起点绩溪县城北的洪福村，接既有S215，路线终点为绩溪县与歙县县界处的界牌岭，顺接S215歙县段。全长。其中一期工程全线路基土石方填挖合计4243.4千立方米；路面工程千平方米；大桥1531米/6座，涵洞35道；平面交叉3处。投资估算约为亿元，其中建安费约为亿元。 2.机构及人员要求工程负责人资格：具备招标师资格或注册造价工程师资格；联合体
41、投标的，拟派工程负责人应为联合体牵头人的单位人员。招标师资格要求在投标文件技术文件中提供证书复印件。工程组中工程量清单和控制价编制工作的技术负责人应具备注册造价工程师资格要求在投标文件技术文件中提供证书复印件。3.工程完工时间要求：签订合同之日起20日内向采购人提供工程量清单，工程量清单经审计合格后10日内向采购人提交工程施工招标文件初稿。其他工作应满足采购人规定的各项代理效劳工期要求。第四章评标方法本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分、技术分56分、商务及其他分14分。合格投标人的综合得分为所有评委评分的算术平均值，中标候选资格按综合得分由高到低顺序排列；得分相同的，投标
42、报价低者排名优先；投标报价仍相同的，技术分高者排名优先；仍相同的，由采购人代表在监管部门监督下抽签确定排名。排名第一的投标人为第一中标候选人,排名第二的投标人为第二中标候选人。评分过程四舍五入，并保存小数2位。1资格性审查；2商务文件和技术文件的符合性审查;3投标报价文件的符合性审查;4商务文件、技术文件和投标报价文件的详细评审;5确定中标候选人，撰写评标报告。资格性审查评委会依依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性审查不合格的投标文件，将视为无效投标而不进入下一步的评审。在资格性审查时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视
43、为无效：不符合招标文件标明的资格要求的。1未在开标会现场提交须知前附表第14条中条所指的资格证明材料、提交材料不齐全或材料被认定无效的；2不具备招标文件规定的投标人资格要求或未按招标文件规定提供证明材料的。未按招标文件规定缴纳投标保证金的。2.3投标文件的符合性审查评委会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度等方面进行审查，以确定投标文件是否对招标文件的实质性要求作出了响应。实质上响应的投标应该是与招标文件的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保存。所谓重大偏离或保存是指影响合同的供货范围、质量和性能等；或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投
44、标人的义务。这些偏离或保存将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。符合性审查不合格的投标文件，将视为无效投标。符合性审查的顺序为：1商务文件和技术文件的符合性审查；2投标报价文件的符合性审查。2.4投标无效的情形投标文件有以下情形的,将在评审时被视为没有响应招标文件的实质性要求而作为无效投标处理。但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的过失，可以允许其在评标结束之前进行澄清、修改或者补正。投标人的澄清、修改或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签名，不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投
45、标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。在资格性审查、符合性审查和商务评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：1资格性审查不合格的。2投标文件签章不符合招标文件要求的。投标文件封面未经投标人盖章的；投标函、开标一览表未经投标人盖章和法定代表人或其委托代理人签名的；投标函、开标一览表仅由委托代理人签名而未提供有效的法定代表人授权委托书的。 3投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外。4对招标文件有重大偏离或保存的其他情形主要指带条款。5提供虚假材料、串通投标等违法行为的。在技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：1投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选替代投标方案的。2人员配备不符合招标文件要求的。3其他未实质性响应招标文件要求的情形指带条款。 在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：1未采用规定形式报价的；2报价超出采购最高限价的；3投标报价具有选择性的；4其他未实质性响应招标文件要求的情形。