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1、无锡市行政效劳中心关于开展“作风建设提升年活动的实施意见为深入贯彻落实中央，省、市委狠抓作风建设的新部署和新要求，进一步推进中心作风效能建设再上新台阶，以更好的作风、更高的效能，继续打造市委、市政府为民效劳的第一窗口、第一形象、第一品牌，根据市委、市政府?关于开展“作风建设提升年活动的实施意见?要求，结合中心工作特点和实际，现就中心开展作风建设提升年活动提出如下实施意见。一、总体要求认真贯彻党的十八大精神，根据中央，省、市委关于新时期作风建设的部署和要求，围绕市委十二届四次全会提出的领导干部作风建设、机关作风建设、政风行风建设、基层干部作风建设和党风廉政建设的各项任务，以“为民、务实、清廉为目
2、标，坚持促进开展和人民满意双优结果导向，认真解决机关作风与效能建设的薄弱环节和突出问题，推动中心机关作风与效能建设向纵深开展，为加快打造“四个无锡、率先根本实现现代化提供更优的政务效劳环境。二、主要内容一强化学习教育，提升作风建设的自觉性1、广泛开展“作风建设提升年 活动大讨论。切实增强问题意识，保持清醒头脑，在充分肯定成绩的同时，采取专题座谈、“金点子征集等形式，广泛开展作风建设大讨论，认真分析、全面审视新形势、新要求下，中心作风建设的新目标、新任务，着力把“转变作风、提升效能转变为工作人员的自觉行动，把作风建设的成果转化为进一步提升作风建设的动力，转化为全面提升效劳质量和水平的能力。召开中
3、心提升作风建设发动大会，进一步增强全体工作人员提升作风建设的紧迫感与责任感，进一步理清思路、明确重点，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。责任处室：综合处2、深入推进“群众满意中心创立活动。坚持把群众满意度作为衡量工作的根本标准，在全系统内开展“群众满意中心创立活动，激发工作人员的争先意识和效劳意识，努力创根本实现现代化之先、争科学开展之优。坚持把效劳开展、效劳转型、效劳基层、效劳群众作为中心的核心任务和党员干部的根本职责，建立健全效劳和联系群众的工作体系，使中心党组织始终成为推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。联合有关部门继续开展“为民效劳示范窗口和“为民效劳先进标兵
4、的评选活动。责任处室：协调处、机关党委3、深化学习型机关创立活动。继续开展“行政效劳创新论坛讲座，突出抓好教育培训，扎实开展集中上党课、业务培训、公务员知识培训、自主选学等学习活动，着力稳固和提升行政效劳“两集中三到位改革成果，不断加强行政效劳队伍建设，持续优化人员结构，标准职业操守，提高业务水平。责任处室：综合处、协调处、机关党委二强化领导带头，提升作风建设的示范性4、从严执行改良作风各项规定。领导班子成员要带头贯彻落实?中共无锡市委关于改良工作作风、密切联系群众的十项规定?和中心制定出台的27条针对性具体措施，准确把握精神实质，针对自身存在的问题制订具体改良措施和方法；要带头执行改良作风的
5、各项规定，切实做到下基层轻车简从、简化接待。精简会议活动和文件简报，从严控制行政经费支出，落实公务接待有关规定，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。责任处室：综合处5、深入基层密切联系群众。继续深化“三解三促、“千名领导干部联千村社区、企业、万名机关干部进万家等活动，树立良好社会形象。深入开展领导班子成员“一帮一、献爱心活动，通过走进社区、农村，结对帮扶，关心群众疾苦，了解社情民意，研究帮扶的政策渠道和综合方案，增强困难家庭摆脱困境的信心，以爱心互助、共创和谐的实际行动，密切党同人民群众的血肉联系。责任处室：综合处、机关党委三强化
6、工作推进，提升作风建设的实效性6、继续推进行政审批制度改革。全面落实国家、省第六批审改工程的承接和下放工作，继续加大简政放权力度，确保改革成效在全省保持领先。实质性开展重大工程容缺预审，探索试行市级重大工程竣工联合验收机制，启动构建“菜单式行政效劳智慧信息资源库。提高全市镇街中心建设水平，研究制定工作方案和创立标准。责任处室：协调处7、持续提升政府公共效劳热线的运行管理。贯彻落实省政府加强政务效劳体系建设的实施意见。探索开展热线效劳标准化研究，建立市、市县区、镇街三级响应协调机制和标准化管理工作标准。增强热线管理的硬件配置，加强管理人员队伍建设，加大工作人员的培训和考核力度。继续加强群众咨询诉
7、求的直接解决力度，稳固和完善疑难问题的多部门协调督办机制，不断提升应对各类咨询诉求的答复处置能力。常态化开展网络问政，快速回应网民反映的情况，确保回访满意率继续稳中有升。责任处室：热线管理处8、深化政务公开加强政务效劳。拓展优化市级行政权力网上运行平台功能，不断提高运行管理水平。全面推广市县区政务公开政务效劳试点成果，进一步推广行政权力网上运行，推动镇街“行权系统的建设和运行，实现80%以上的镇街建成网上运行平台，15个省级以上开发区启动建设“行权系统。加快行政效劳信息化进程，实现500个审批效劳工程的网上审批预审功能全覆盖，启动全天候在线效劳电子政府综合信息平台建设“三年行动方案。责任处室：
8、信息处9、强化便民利企效劳。强化专窗效劳、绿色通道和重大工程行政效劳协调小组功能，坚持把改良作风与为企业群众办实事办好事、解决好民生问题结合起来，让企业群众不断看到真转变、真行动、真成效。全面推行延时效劳、预约效劳、上门效劳、网上效劳、助残效劳、热线效劳等“六制创新效劳，继续施行周六预约值班效劳、午间值班等制度。依托网络、 等多种方式，推动各类效劳的深度融合开展，实现全天候、不间断地在非工作时间含非工作日受理办理行政审批效劳。责任处室：协调处、热线管理处四强化制度约束，提升作风建设的长效性10、推行绩效管理。按照“目标管理、过程控制、结果导向、持续改良、公众满意要求，科学合理设置绩效评估指标体
9、系，通过目标分解、责任落实、过程管理、结果考评等途径，加强和改善内部管理，逐步建立和完善科学的决策机制、高效的运行机制、畅通的协调机制和快速的反应机制，提高管理效率和效果。责任处室：综合处11、强化考核考评。继续通过“现场评议、网络评议、短信评议、行风监督评议、考核评议、党内评议等六种评议方式，对中心的效劳情况进行全方位监督，实施“每月督查通报、双月考核考评。充分人大代表、政协委员、基层群众、新闻媒体等组成的特约行风监督员作用，定期开展明查暗访、模拟咨询、见面座谈等活动，直接听取和及时落实对中心作风建设的意见、建议和要求。责任处室：督查处12、完善监督管理体系。有效落实效劳承诺制、首问负责制和
10、限时办结制，始终把解决问题与建章立制紧密结合起来。认真梳理总结近年来作风建设的做法和经验，把好做法、好经验用制度的形式固定下来、坚持下去，形成中心作风建设的长效管理机制，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚持不懈推动中心作风建设不断跨上新台阶，让人民群众不断看到作风建设实实在在的成效和变化。责任处室：督查处三、实施步骤1、制订方案，发动部署2月底前。各责任处室要按照?实施意见?确定的主要内容，加紧制订实施方案，明确具体活动内容、组织实施和目标要求，在中心召开“作风建设提升年发动大会后，切实抓好部署推进。2、推进实施，自查整改3月11月。大力推行“问题工作法、一线工作法、绩效工作法，认真查找自身存在的
11、薄弱环节和突出问题，并以问题整改为切入点，切实改良工作作风、提高效劳效能。3、总结提高，考核考评12月。由各责任处室牵头组织考评，考评结果报中心党组，并注重强化作风建设考核结果在双月考评、年度考核、评先评优等方面的运用。四、工作要求1、加强领导，精心组织。成立中心“作风建设提升年活动领导小组，组长由中心党组书记、常务副主任担任，副组长由中心分管副主任担任，成员由机关党委副书记、处室和进驻部门行政许可效劳处负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在中心综合处。2、明确责任，合力推进。中心领导班子成员要率先垂范，按照分工抓好自己分管处室的作风建设，对排查突出问题和制定整改措施的情况严格把关审核。各
12、处室要增强大局意识、责任意识，坚持咬定目标任务，强化工作责任，细化具体措施，加强协调配合，切实抓好各项任务实施。3、强化监督，严格考核。通过听取专题汇报、明查暗访、设立举报 、意见箱、评议台等形式，加强作风建设情况的监督检查。对在市委、市政府督查和作风效能明查暗访中受到通报批评的处室和个人，要严格按照?无锡市机关效能责任追究方法?追究直接责任人和有关负责人的责任。4、宣传引导，营造气氛。充分利用新闻媒体、简报、网站、政务微博、触摸屏等载体，宣传深化作风建设的重要意义和进展情况，及时回应社会关切，并及时总结经验、推广先进典型，推动面上工作，努力营造中心加强作风建设的浓厚气氛，不断提升中心作风建设水平。