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1、沈丹客运专线建设郊区征地动迁补偿实施方案 为做好沈丹客运专线(本溪段)建设征地动迁工作，根据?中华人民共和国土地管理法?、?中华人民共和国森林法实施条例?、?辽宁省实施方法?、?辽宁省实施方法?、?辽宁省人民政府关于做好征地补偿安置工作切实维护农民合法权益的通知?(辽政发200427号)、?辽宁省人民政府办公厅转发省开展改革委关于全省铁路建设征地动迁补偿实施方案的通知?(辽政办发200626号)等有关法律、法规和政策规定，结合我市实际，特制定本实施方案。 一、总体要求 (一)加强对征迁工作的组织领导。市政府成立沈丹客运专线(本溪段)铁路建设工程征地动迁领导小组，领导小组办公室设在市交通局。由市
2、交通局代表市政府全面负责征地动迁工作的组织、协调和推进工作。市政府相关部门要按照?关于印发沈丹客运专线铁路建设工程征地动迁工作实施方案的通知?(本政办发2021113号)，各司其责、互相配合，做好本职工作。 (二)明确工作责任，强化过程管理。本溪县、平山区、明山区、溪湖区、南芬区政府和本溪经济技术开发区管委会全权负责组织实施本行政区域内的征地动迁工作，并按照市政府与县(区)政府、本溪经济技术开发区管委会签订的征地动迁工作责任状，实行费用包干，自求平衡，超支不补；其费用由当地政府、开发区管委会统一调剂，不得截流、挤占和挪用。各级征迁机构要建立完善征迁工作制度和补偿资金管理使用机制，加强合同管理。
3、征迁工作人员要认真掌握政策，注意工作方法，严格履行征迁工作程序。 (三)维护群众利益，落实补偿政策。各相关县(区)政府、开发区管委会要加强征迁过程中的宣传、教育和发动工作，依照有关法律、法规及文件规定，履行征地动迁必要的工作程序，负责落实征地补偿听证制度，确保依法征地动迁，保证补偿资金按政策足额到位，保证被征地和动迁群众利益不受损害。要承当征地动迁所涉及的法律、经济纠纷和信访案件的处理责任，防止征迁涉及单位和居民阻碍征迁、施工现象发生。 (四)坚持实事求是，合理确定补偿范围。拟征迁地上、地下附着物的核查和认定，要坚持实事求是的原那么，以现状为主，兼顾国家、集体、个人三者利益。自征地公揭发布之日
4、起，凡在拟征土地上抢栽抢种树木、青苗，抢建附着物、构造物和弄虚作假的，征迁时一律不予补偿。 (五)加大监管力度，加强廉政建设。各级政府和审计、监察、财政、城投公司等部门，要加强征迁工程审批、核查和认定、补偿资金使用等方面的监督检查。各级征迁机构要建立健全廉政建设监督制约机制，加强征迁人员队伍廉政教育和监督管理，防止违法违纪现象和问题发生。 二、征地动迁补偿原那么、安置方法及相关规定 (一)房屋、地上(下)附着物动迁。 1房屋动迁户确认。在征迁范围内，被征迁人必须持有合法房屋所有权证和该地区相应户口；对持有一个房产证，而与该房产证相对应的房屋有多个户口的，原那么上按一户补偿；对持有多个房产证，与
5、各房产证相对应的房屋有一个户口的，原那么上按一户补偿，但经核实，同一户口内应单独分户而未办理分户手续的，经村委会(社区居委会)和乡(镇)政府(街道办事处)同意，县(区)动迁办确认，可按分户后的户数补偿。 2房屋及地上(下)附着物补偿依据。房屋动迁补偿以房屋产权证为补偿依据，面积以实测数据为准。地上(下)附着物以实测数据为准。 3林木、果树、药材及林蛙动迁。按照实际核定的征占数量、种类、年限和规定的标准确定补偿。 4电力、电讯动迁。按照实际核定的征占数量、种类确定补偿。 5其它公共根底设施动迁。水渠、地下管线、运输道路等公共根底设施，根据征占数量和设施标准予以补偿。 6经营业户、企业动迁。营业损
6、失核定，对已经形成生产能力的，并持有营业执照、有合法土地使用权、有合法房屋使用证明的用于经营的经营业户、厂矿企业动迁，以动迁前3个月的增值税(营业税)票和所得税票为根本依据，计算企业产值(销售额)和利润，补偿其3个月的经营损失；对无法确定根本补偿依据的，经市场评估确定；对搬迁后不能恢复生产或设备不可重置的，经营损失可适当延长补偿时限，但最长不超过6个月。对尚未形成生产能力的企业，不予核定经营损失。 (二)动迁安置方法。 1全部实行货币安置。 2房屋及地上(下)附着物、果树、林木等补偿归所有权人。 3农户需要重新建房的，所需宅基地及公共附属设施由当地政府会同国土资源部门解决，费用从异地安置费中解
7、决。 4征迁农户异地安置费每户补偿25000元(含搬迁、租房、宅基地及配套实施费)。 5符合?关于印发本溪市被征地农民社会保障暂行方法的通知?(本政办发200746号)规定的被征地农民，自愿参加社会保障安置。 (三)动迁补偿款支付。动迁户将房屋及地上(下)附着物自行撤除完毕并经动迁工作组验收合格后，一次性将动迁补偿款全部给付到位。 (四)动迁户应在签订动迁补偿协议5日内，将房屋及所有地上(下)附着物自行撤除，其残值归动迁户；逾期未撤除的，由动迁人代为撤除，其残值作价，以料抵工。在动迁期间，动迁当事人不能达成动迁补偿协议的，依据相关法律规定履行裁决和强制撤除程序。 (五)根据工程建设需要，凡在各
8、县(区)政府(开发区管委会)动迁办指定时间内签订动迁补偿协议并自行组织撤除并经验收合格的，每户追加奖励2000元。 三、征地补偿和税费标准 (一)征占土地补偿标准。 1补偿倍数 耕地土地补偿费：7倍，安置补助费：9倍；林地土地补偿费：6倍，安置补助费：4倍；农村居民点用地土地补偿费：7倍，安置补助费：9倍；建设用地土地补偿费：7倍，安置补助费：4倍；未利用地土地补偿费：3倍。 2产值标准 市级城市规划区内耕地：菜田：3000元亩；旱田：2000元亩；水田：2500元亩。 县级城镇规划区耕地：菜田：3000元亩；旱田：1500元亩。 其他地区耕地：菜田：3000元亩；旱田：1000元亩。 其他地
9、类参照旱田执行。(二)税费标准编号费 用单位标准备注1耕地占用税平方米2元2菜田开发基金亩1万元3耕地开垦费平方米10元根本农田20元4农业开展基金5土地补偿和安置费总额5土地管理费3土地补偿费安置费总额(三)房屋征迁补偿标准编号房屋种类单位补偿标准备注1二层以上楼房元平方米1000含装修费2现浇捣制混凝土结构房元平方米800含装修费3砖石瓦房二道圈梁以上元平方米7004砖石瓦房无照户元平方米5005砖瓦结构局部倒塌或无完整门窗，有房证，无人居住元平方米3006非农户补贴元平方米300含搬迁补贴，不安排宅基地(四)附着物补偿标准编号类别规格结构单位补偿标准(元)备注1围墙砖墙，水泥勾缝，封顶立
10、方米120石墙，水泥勾缝，封顶80泥土墙，干石墙502厕所砖墙，水泥勾缝，上盖平方米lOO简易厕所个403猪圈砖石墙，带盖平方米80简易猪圈个454菜窖土窖个200永久性菜窖立方米1005饮水井含压水设备眼2000电机井含泵水设备眼2500灌溉大井含排灌设备眼100006大棚钢架平方米20竹、木架平方米10竹木架代水泥柱平方米157温室砖石结构平方米35毛石结构平方米158玉米一般玉米仓平方米80仓铁制玉米仓个500迁移费9坟墓座500不分单双10禽畜(含鸡鸭鹅狗等)棚个5011牲畜棚个8012一般棚个5013简易棚平方米2014偏厦(砖石结构，一般房盖)平方米13015仓房(砖石结构，一般房
11、盖)平方米12016房基地(指只砌根底)立方米10017木栅栏米518铁栅栏米2019铁艺栅栏米10020集中饲养畜类不予补偿，给予适当迁移费集中饲养禽类给予适当经济补偿21下水管米1022下水井眼15023砖地面平方米524有线电视户30025修理点动力电处100026自来水产30027自来水管米1O28土方立方米529设备迁移费台20030花窖平方米2531房屋水泥平台平方米3032水泥管米4533草坪平方米1O 34奇石 个 2535油罐个20036水塔米50037水泥地面平方米2038三项电缆米5039鱼塘立方米840地下自来水管道4寸以上/米2541大门垛立方米10042大门洞起脊或
12、捣制平方米8043大门木大门扇80铁、铁艺大门扇20044蓄水池、沼气池水泥砌筑立方米10045化粪池永久性立方米lOO简易个10046地下室砖混结构地下房屋平方米13047农村经销店经营损失户4000 48 水泥柱 根 5(五)林木、树木、药材、花卉补偿标准1征占林木补偿标准树 种生长期补偿标准软阔(杨树、柳树、榆树、槐树、枫树、火炬树、梓树等)幼龄林1-3年1200元亩中龄林4-6年1800元亩近熟林7-10年2600元亩成熟林11-13年3600元亩14-17年3000元亩过熟林18-20年1800元亩21年以上1200元亩硬阔(柞树、色树、胡桃楸、桦树、水曲柳、花曲柳、黄菠萝、赤杨、臭
13、李、稠李等)幼龄林1-3年1200元亩4-6年1800元亩中龄林7-10年2200元亩11-14年2600元亩近熟林15-20年3000元亩21-25年4400元亩成熟林26-30年4800元亩31-40年5400元亩41-50年6000元亩过熟林51年以上2400元亩红松、云杉、冷杉、柏树幼龄林1-3年1200元亩中龄林4-10年2000元亩11-20年3100元亩近熟林21-30年4600元亩31-40年6200元亩成熟林41-58年10000元亩59-70年16800元亩过熟林 71年以上 9600元亩落叶松、油松、樟子松幼龄林1-3年1200元亩中龄林4-10年1800元亩11-15年
14、2400元亩近熟林16-20年3500元亩成熟林 21-30年 5500元亩 31-40年 4500元亩过熟林 41-50年 2500元亩 51年以上 1100元亩榛子林不计树龄1000元亩灌木林不计树龄500元亩苗圃(育苗基地)计树龄6000元亩2零星树木补偿标准树 种生长期补偿标准杨树、柳树、榆树、槐树幼龄林1-2年5元株3-7年10元株8-10年25元株中龄林11-13年30元株14-17年36元株18-20年45元株成熟林21年以上21元株梧桐树1-2年2元株3-5年1O元株6-10年20元株11-15年40元株16年以上60元株银杏树1-5年3元年、株6-10年30元株11-15年6
15、0元株16-20年l 50元株21-25年300元株26年以上500元株单亩栽植超过115株，按亩进行补偿松树2元年、株火炬树2元年、株紫穗槐树不计树龄3元丛刺龙芽树不计树龄2元株花椒树5元年、株其它树种参照杨、柳标准(含楸树、糖槭、桦树、蜡木、龙须柳、刺榆、曲柳、柞树)3果树补偿标准 树 种 生长期 补偿标准苹果树 培育期 1年 5元棵 2-3年 20元棵 4年 50元棵 5年 90元棵初果期6年120元棵7年150元棵8年2lO元棵盛果期9-10年300元棵11-12年380元棵13-14年480元棵15-16年600元棵17-18年720元棵19-21年850元棵22-25年900元棵衰
16、果期26年以上600元棵梨树培育期1年5元棵2-3年20元棵4-5年45元棵初果期6-7年80元棵8年120元棵盛果期9-10年200元棵11-12年360元棵13-14年450元棵15-16年580元棵17-l8年700元棵19-21年800元棵22-25年900元棵衰果期26年以上600元棵桃树培育期1年5元棵2-3年45元棵初果期4-5年90元棵6-8年140元棵盛果期9-12年200元棵13-16年280元棵17-20年360元棵衰果期21年以上180元棵葡萄树培育期1年5元棵2年1O元棵初果期3年30元棵4-5年50元棵盛果期6-7年80元棵8-9年110元棵10年150元棵11-1
17、2年l80元棵衰果期13年以上80元棵单亩栽植超过150株，按亩进行补偿，不计树龄，4500元/亩。 枣树 培育期 1年 5元棵 2-3年 10元棵 初果期 4-6年 40元棵 7-8年 80元棵 盛果期 9-11年 120元棵 12-14年 180元棵 15-16年 240元棵 17-20年 340元棵 21-24年 460元棵 25-27年 560元棵 28-30年 650元棵 衰果期 31年以上 320元棵板栗树培育期1-2年10元棵3-4年20元棵初果期5-6年60元棵7-8年90元棵盛果期9-10年140元棵11-13年200元棵14-17年300元棵18-22年500元棵23-27
18、年700元棵28-35年900元棵衰果期36年以上500元棵 大樱桃树培育期1年5元棵2-3年20元棵初果期4-5年30元棵6-7年80元棵盛果期8-10年140元棵11-12年180元棵13-15年220元棵16-20年300元棵衰果期21年以上240元棵李子树培育期1年5元棵2-3年20元棵初果期4-5年50元棵6-7年80元棵8-10年120元棵、盛果期11-13年160元棵14-16年200元棵17-25年240元棵衰果期26年以上180元棵杏树培育期1年5元棵2-3年10元棵初果期4-5年40元棵6-7年70元棵盛果期8-10年100元棵11-12年120元棵13-15年150元棵1
19、6-20年180元棵衰果期21年以上l50元棵海棠树培育期1年5元棵2-3年10元棵初果期4-7年20元棵8-10年30元棵盛果期11-16年40元棵17-25年80元棵衰果期26年以上40元棵山楂树培育期1年5元棵2-3年10元棵初果期4-7年l5元棵8-10年20元棵盛果期11-16年30元棵17-25年60元棵衰果期26年以上30元棵杂果树培育期1年5元棵2-3年10元棵初果期4-7年20元棵8-10年30元棵盛果期11-16年40元棵l7-25年80元棵衰果期26年以上40元棵樱桃树1年3元丛2-3年6元丛4-7年lO元丛8-10年15元丛11-16年30元丛17-25年45元丛26年
20、以上30元丛草 莓6元平方米核 桃5元年、株猕 猴 桃。6元年、株灯 笼 果5元年、株桑 树4元年、株山 定 子5元年、株大 榛 子5元年、株榛 子2元年、株4绿化树补偿标准类 型树 种补偿标准常绿乔木柏树、云杉、冷杉、沙松、皂角等常绿树3元年、株落叶乔木香椿、臭椿等阔叶树1-3年3元年、株4年以上5元年、株枫树、香花槐、垂榆、山桃4元年、株5药材补偿标准类 型补偿标准药材(黄芪、细辛、橘梗、防风、龙胆草、穿龙骨、贝母、沙参、何首乌等)6000元亩五味子(散生)2元年、株刺五加(散生)3元年、株枸杞子(散生)5元年、株明开夜合(散生)5元年、株云南白药(散生)5元年、株旱三七(散生)5元年、株
21、6零星花卉补偿标准类 型品 种补偿标准花灌木 丁 香 4元丛水 腊 4元丛兰 芝 3元丛京 桃 5元丛连 翘5元丛红瑞木5元丛紫叶小檗4元丛兰枝桃红5元丛刺玫5元丛锦 带5元丛蔷 薇5元丛木 槿6元丛黄 杨4元丛百 合2元株 藤本植物地 锦3元株 落叶绿篱水 腊150元延长米紫叶小檗 绿 地 草 坪10元平方米7林蛙补偿标准(1)林蛙补偿按越冬池、孵化池以繁殖场水面面积为准。(2)林蛙越冬池、孵化池按每亩20000元补偿。8森林植被恢复费标准地 类标准用材林地、经济林地、薪炭林林地、苗圃地4000元亩防护林和特种用途林地5336元亩国家重点防护林和特殊用途用地6667元亩未成林造林地2667元
22、亩疏林地、灌木林地2000元亩宜林地、采伐迹地、火烧迹地1334元亩城市及城市规划区内按2倍标准收取9征占林地调查设计费标准项 目费用标准调查设计费按林地、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费总和的3%收取对于不按合理株间距栽植的林木和果树，按亩计算补偿标准。如有争议，以评估结果为准。 (六)电力电讯等设施动迁补助标准1邮电通讯设施动迁补偿标准名 称品 名单 位金 额(元)备注 线路木杆根2000含金具、线、占地、税金等费用砼杆根3000架空光电缆木杆根500砼杆根1000光电缆米50-150地下电缆光电缆米2002电力线路补偿标准名 称品 名单位金额(元)备注04 KV砼杆根3000含金具
23、、线、占地、税金等费用04 KV地下电缆米40010 KV砼杆根800010 KV地下电缆米50066 KV铁塔基100000220 KV铁塔基200000 (七)厂矿企事业单位动迁补偿标准 国有和集体所有制的厂矿企事业单位的动迁，根据实际损失给予适当的补偿。办公用房参照民房动迁标准；厂房等生产设施按重置折旧计算，适当考虑停工搬迁损失费用。 1企业分为生产加工、效劳、养殖等类型。 2在认证企业时，企业必须有工商等部门核准注册，登记手续齐全、合法；正常营业、生产；依法纳税。要认证调查其营业执照、纳税证明、生产经营状态、人员情况及所属合法资产。 3如征占后对其生产经营不构成重大影响的，确定为局部动
24、迁；征占后对其生产经营构成重大影响的，确定为整体动迁，不宜整体动迁的不得扩大动迁范围。 4生产加工型企业，不能迁移的生产设施按本钱价重置折旧计算，能够迁移的设备只给付搬迁费，搬迁费按设备多少折算成汽车运输台班计算费用。 (八)施工运输道路补偿标准 凡工程施工利用的乡村运输道路，施工期间由施工单位负责维修养护，工程竣工后按补偿标准由各相关(县)区组织修复。 乡村道路(沥青路面)视取料难易、路面宽度情况，每公里补偿35万元-40万元。 乡村道路(砂石路面)每公里补偿7万元。 乡村道路(土路面)每公里补偿5万元。 铁路建设工程需要在国道、省及省级以下公路开设临时道口，须经公路管理机构批准，免收占用费
25、，恢复费用由铁路建设部门承当。 (九)乡村道路和田间作业道补偿标准 考虑农民群众生产和生活需要，确需修建的乡村道路连接线和田间作业道，按补偿标准由各县(区)组织实施。 村道路连接线(砂石路面)每公里补偿10万元(含征地费用、简易构造物)。 乡村道路连接线、田间作业道每公里补偿6万元。 (十)动迁办公室管理费 按照?辽宁省人民政府办公厅转发省开展改革委关于全省铁路建设征地动迁补偿实施方案的通知?(辽政办发200626号)规定提取。 四、其它相关事宜 本实施方案仅适用于沈丹客运专线(本溪段)建设征地动迁中的集体土地及集体土地上的房屋、地上(下)附着物征迁，实施中如与市其它有关规定不一致的，以本实施方案为准。