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1、党员干部在2022年“安全生产月”活动启动会上的讲话范文党员干部在2022年平安生产月活动启动会上的讲话范文同志们：为仔细实行省委、省政府平安生产有关工作决策部署，根据xx省平安生产委员会办公室关于开展2022年平安生产月活动的通知要求，今日，省住房城乡建设厅以视频会议的形式实行全省住建系统平安生产月活动启动会，目的是进一步增加全行业平安生产红线意识，强化平安生产责任落实，聚焦经营性自建房开展百日攻坚行动安排，全面开展房屋市政工程生产平安专项治理，深化推动平安生产专项整治三年行动，坚决遏制重大生产平安事故，不断促进我省住房城乡建设领域平安生产形势持续稳定向好。刚才，大家观看了中建交通建设集团有
2、限公司承建的xx市xx区招平商务中心项目（x标段）平安生产管理视频，有许多好的阅历、好的做法，会后，我们将视频资料发放到各地，供大家学习借鉴。xx同志通报了全省房屋市政工程生产平安事故状况、房屋市政工程生产平安治理行动推动状况、违法建设和违法违规审批专项整治开展状况，从这些状况来看，全省住建领域平安生产形势依旧严峻、房屋市政工程生产平安治理行动推动缓慢、违法建设和违法违规审批专项整治工作成效不明显。下面，借此机会我讲三点看法。一、真抓实干，全省住建领域平安生产工作取得实效今年以来，在省委、省政府的正确领导和住建部的大力支持关切下，全省住建系统坚持以提高建筑施工平安生产水平为目的，以房屋市政工程
3、平安生产治理行动为主线，以推动企业落实平安生产主体责任为重点，狠抓危大工程平安管控，全力开展自建房平安专项整治和平安隐患排查治理，取得较好成效。截止目前，全省房屋市政工程领域未发生较大及以上生产平安事故，坚决遏制了重大事故发生，为我省建筑业高质量发展营造了稳定的平安生产环境。主要体现在以下x个方面：（一）房屋市政工程平安生产治理行动有序推动。全省各级住房城乡建设主管部门严格根据xx省房屋市政工程平安生产治理行动实施方案要求，加强组织领导，建立主要负责同志亲自抓的工作机制，结合平安生产专项整治三年行动统筹推动各项工作落实。截至目前，各地住房城乡建设部门共组织xxx个检查组，检查企业xxxx个，检
4、查在建项目xxxx个。发觉平安隐患xxxx条，整改xxxx条；其中重大平安隐患xx条，整改xx条。责令限期整改项目xxx个，停工整改项目xx个。行政惩罚xx件，其中停业整顿企业x家，惩罚责任人员x名，惩罚金额xx.x万元。（二）平安生产标准化水平进一步提高。全省住建系统紧紧围绕平安生产标准化考评指标任务，进一步建立健全了平安生产标准化考评体系，主动开展建筑施工平安生产标准化建设行动。以贯彻执行xx省工程质量平安手册实施细则为抓手，持续开展平安文明标准化工地创建活动，将平安生产标准化要求落实到每个企业、每个项目、每名员工，落实到工程建设全过程。今年，全省共有xxx多个项目申报省级平安文明标准化工
5、地，极大地调动了施工企业抓平安生产标准化建设的主动性和主动性，在全行业营造了我要平安，我要标准和人人讲平安，人人讲标准的深厚氛围，不断推动了平安生产标准化水平，有效防范了全省建筑施工领域重大平安风险。（三）平安监管实力进一步提升。全省各级住建部门紧紧围绕科学监管、依法监管、精准监管重点，通过多种形式持续开展监管实力提升行动，全省住建领域一线监管人员发觉问题和解除隐患的实力和水平不断提高，有效提升了平安监管实力。同时，加强平安生产监管信息化管理，充分发挥了覆盖企业、人员、起重机械、项目、事故、机构六位一体的xx省质量平安监管信息系统的监管作用，有效提升了监管效能，为仔细履行政府平安生产监管责任打
6、下了坚实基础。（四）平安隐患排查治理成效明显。全省住建领域始终坚持问题导向、目标导向，主动开展隐患排查治理。一是全力开展经营性自建房平安专项整治百日攻坚大排查，截至2022年x月x日，全省已排查经营性自建房xxxxxx栋，累计初步判定存在平安隐患的经营性自建房xxxx栋，累计实行停止经营、封存警示、撤离人员等有效管控措施的经营性自建房xxxx栋。二是根据年度监督检查工作安排，省住房城乡建设厅一季度组织x个平安生产专项督查组对全省x个州市及xx个县市区进行了平安生产专项督查检查，共抽查检查企业xx家（其中，建筑施工企业xx家、燃气企业xx家），以施工现场深基坑、高支模、起重机械等危急性较大的分部
7、分项工程平安管控检查为重点，共检查在建项目xx个，现场下发了隐患整改通知书xx份、执法建议书x份，发觉并指导各有关单位整改平安隐患xxx条，刚好消退了各类平安隐患。三是主动开展两违专项清查，截止目前，全省共排查城市既有房屋xx.xx万栋，共发觉突出问题x.x万条，现已整改xxxx栋，拆除xxxx栋、加固处理xxx栋、责令停止运用xxx栋，刚好消退了各类重大平安隐患。四是主动开展两类场所专项排查治理，加强对疫情隔离视察场所和已开复工项目复工人员集中居住场所平安风险隐患专项排查。截止目前，全省各级住建部门共排查xxxx栋疫情隔离视察场所、在建项目xxxx个、活动板房xxxx栋、集中居住场所xxxx
8、栋，整改xxx栋、撤离x栋，刚好消退平安隐患。（五）监督执法力度进一步加强。始终坚持隐患就是事故，事故就要处理的理念，加强监督执法惩罚，依法打击转包、违法分包、挂靠等违法违规行为，肃穆查处建筑施工生产平安事故，实行曝光约谈黑名单联合惩戒和挂牌督办等措施，切实倒逼企业落实平安生产主体责任。截止目前，对今年以来发生的xx起一般生产平安事故和督查检查过程中发觉的违法违规行为进行了严格惩罚，对xx家企业在厅门户网站进行了曝光，已暂扣平安生产许可证xx本，对x个存在重大平安隐患的项目进行挂牌督办，在全行业充分发挥了严执法有效震慑作用，企业落实平安生产主体责任自律性不断提高。以上工作的推动，是省委、省政府
9、正确领导的结果，是全省住建系统一线干部职工真抓实干、奋勉工作以及广阔企业、行业协会加强管理、切实履责的结果，在此，我代表省住房城乡建设厅向大家表示诚心的感谢！二、警钟长鸣，高度重视住房城乡建设领域平安生产依旧严峻的形势当前，全省自建房平安专项整治任务重，城镇燃气平安管控压力大，在建房屋市政工程项目多，盲目抢工期赶进度、不按规范施工等问题不同程度存在，截至目前，今年全省监房屋市政工程共发生生产平安事故xx起、死亡xx人，事故多发频发的态势未得到根本解决，高坠事故多，共发生x起、亡x人，分别占总数的xx.xx%、xx%，平安生产形势非常严峻，究其缘由，主要存在以下x个方面的问题：（一）房屋市政工程
10、平安生产治理行动推动不力。平安生产专项整治三年行动是习近平总书记亲自支配部署的一项重大政治任务，今年又是巩固提升年。房屋市政工程平安生产治理行动是国务院安委会今年特地支配部署的一项重大工作，但有的主管部门重视程度不够，当作一般性日常工作，存在相识不到位、责任不落实、平安风险隐患排查和辨识评估不到位、问题隐患和制度措施两个清单未实行动态管理和对标对表挂图作战、分级分类管控流于形式，工作推动缓慢。如全国要求x月底前要全面排查全部在建项目，到目前为止，全省只有xx市、xx市、xx州、xx州、xx州共排查了xx个项目上报，其他州市均为排查上报，治理行动推动不力。（二）违法建设和违法违规审批专项清查推动
11、缓慢。此次工作已经开展近x年了，部分州市住建部门未能与自然资源、公安、应急管理等部门形成工作合力，制约了该项工作的有效推动，排查房屋建筑清查整治工作严峻滞后。到目前为止，如xx只完成x%、xxx.x%、xxxx%、xxxx%，远远低于全国平均水平。有的州市对排查出的重大平安隐患整改不到位未达到xxx%，如对擅自变更运用功能、擅自变更房屋结构和布局、违法改扩建（含加层、增设夹层、开挖地下空间、分隔群租等情形），xx、xx均未整改，xx x.x%，xx x.x%，xx xx%；对重大结构平安隐患可能发生坍塌的重大平安隐患，xx、xx 、xx 、xx均未整改，xxx.x%。同时，有的州市对清查中发觉
12、的其他违法违规审批问题，未刚好移交相关行业主管部门进行督促整改。（三）工程质量平安监管不严。去年我们组织对全省质量平安监管机构进行了考核发觉，有的平安监管机构未建立，部分平安监督机构人员配置不合理，监管理念、手段、方式滞后，监管水平参差不齐，发觉不了问题，排查不出隐患，对风险隐患摸不清、抓不准，不会管不敢管不想管等状况较为突出。有的州市监管重点不突出，对省外入滇、民营和发生生产平安事故等重点企业监管不到位，对危大工程等重点环节监管不力。（四）企业平安生产主体责任落实不到位。部分建筑施工企业平安发展理念不强，平安生产制度不健全，不落实，社会责随意识淡薄，平安生产投入不足，教化培训不到位，平安教化
13、及平安技术交底流于形式，违法违规行为时有发生。有的项目项目经理、技术负责人、平安管理负责人未按合同约定到岗履职，长期不在位。有的监理企业作用发挥不明显，部分项目总监长期不在岗，履职不到位，现场监理人员专业素养不高，责任心不强，导致盲目性违章、无知性违章、习惯性违章时有发生，极易发生事故。（五）执法惩罚宽松软现象依旧存在。部分州市对违法违规行为和典型案例公开曝光力度不够，执行约谈曝光黑名单和联合惩戒等制度不严，市场和现场两场联动作用发挥不明显。如对违法发包、转包和挂靠等违法行为查处力度不够，执法惩罚不严，导致违法违规乱象屡禁不止；对上级下发的隐患整改通知书和执法建议书，不按时回复，监督执法走过场
14、；对发生生产平安事故企业惩罚不到位，有的就低不就高，甚至不按规定惩罚，有的对违建项目惩罚流于形式，造成问题隐患整改不闭合，极易发生生产平安事故。上述这些问题，各地、各单位务必引起高度重视，实行切实有效措施加以解决。三、攻坚克难，坚决防范遏制住房城乡建设领域重大事故发生为迎接党的二十大成功召开营造稳定的平安生产环境，根据党中心、国务院和省委、省政府有关平安生产工作部署，全省住建系统要以平安生产月活动为契机，实行有力措施，全力开展自建房平安专项整治，深化推动房屋市政工程生产平安专项治理，巩固提升平安生产专项整治三年行动，坚决遏制重大生产平安事故发生和事故多发频发势头，确保平安生产月活动取得实效。下
15、一步，重点抓好以下x个方面工作：（一）进一步增加做好平安防范工作的责任感、紧迫感和使命感。各级住房城乡建设主管部门要仔细学习贯彻习近平总书记关于平安生产的重要论述和指示批示精神，仔细实行国务院平安生产十五条措施，把做好平安生产工作特殊是经营性自建房平安专项整治百日攻坚当作当前重中之重的政治任务，坚固树立平安发展的理念，坚持人民至上、生命至上，不断增加底线思维和风险意识，切实履行行业监管责任和属地管理责任，仔细分析排查风险隐患，督促建设单位落实平安管理首要责任和施工企业主体责任，切实增加做好平安生产工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，履行好促一方发展、保一方平安的政治责任。（二）全力以赴打好经营
16、性自建房平安专项整治百日攻坚战。全省各级住房城乡建设主管部门要根据xx省人民政府办公厅关于印发xx省自建房平安专项整治实施方案的通知要求，主动担起住房城乡建设部门牵头责任，全力以赴统筹推动自建房平安专项整治工作，坚决落实好排查要细、处置要快、整治要严、责任要实的总要求，充分发挥好专业技术人员、技术手册、技术要点、三张警示牌的作用，充分发动建筑设计单位、施工企业、监理企业、协会、高校以及行业内专业技术人员参加到百日攻坚行动中，做到快排查、快识别、快管控。各地要在2022年x月底前全面完成经营性自建房排查摸底任务，建立经营性自建房排查台账清单、问题隐患清单，实施动态监管，对排查中发觉存在重大平安隐
17、患的，要马上实行停业、停用、封存、撤离人员等管控措施，刚好有效化解重大平安风险；x月底前基本完成经营性自建房重大风险隐患管控；x月中旬前，对全省经营性自建房的重大风险隐患管控到位，刚好消退各类平安风险，坚决防止重特大事故发生。（三）着力推动房屋市政工程平安生产治理行动。全省各级住房城乡建设主管部门要根据xx省住房和城乡建设厅关于印发xx省房屋市政工程平安生产治理行动实施方案的通知要求，突出抓好危大工程平安管控，要仔细落实危急性较大的分部分项工程平安管理规定（住房和城乡建设部令第xx号）和xx省危急性较大的分部分项工程平安管理实施细则，严格要求工程参建单位建立健全危急性较大的分部分项工程（以下简
18、称危大工程）平安管控体系，加强危大工程专项方案编制、审查、论证、审批、验收等环节管理，严格按专项施工方案施工作业，确保危大工程平安管控到位，同时，要加强对停工、半停工在建项目深基坑、起重机械等危大工程平安管控。要严格根据重大事故隐患判定标准，突出建筑起重机械、基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、钢结构工程等危大工程，以及高处作业、有限空间作业等高风险作业环节，逐企业、逐项目、逐设备精准排查各类重大隐患。要全面落实工程质量平安手册制度，根据xx省工程质量平安手册实施细则检查标准，严格落实xx省工程质量平安手册实施细则，把实行手册与日常监督检查、建筑工人技能培训等工作有机
19、结合起来，推动手册制度落地见效，实现企业、项目和人员全覆盖，将xx省工程质量平安手册实施细则要求落实到每道工序、每名员工、每个岗位，做到职责到岗、责任到人、措施到位，不断提升平安生产管理水平。开展建筑市场和施工现场两场联动专项治理，大力整顿建设单位违反建设程序行为，大力整治参建单位违法违规行为，根据xx省建筑业企业信用综合评价管理方法和xx省建筑行业企业信用综合评价标准，加大信用惩戒和违法违规行为查处力度，严厉打击各类违法违规行为。（四）切实加强市政设施建设运营平安管控。各地要根据全国城镇燃气平安排查整治工作方案和xx省城镇燃气平安排查整治实施方案，严格落实燃气管理部门监管责任，督促燃气企业落
20、实平安生产主体责任，加强对燃气市场行为经营风险、燃气管网等设施风险隐患和用户端风险隐患排查整治，严格依法依规安装燃气泄漏报警装置，全面加强城镇燃气平安管控。要结合汛期加强对城市地下空间特殊是地下停车场、地铁工地、在建工程基坑等重点部位的监管和城市棚户区、危旧房集中区域及城市低凹地区的巡查，刚好排查城区易涝区域和低洼积水点，加强城市防汛排涝平安监管，要加强垃圾填埋场、城市轨道交通项目、城市桥梁城镇供水平安监管。（五）深化扎实推动两违专项清查工作。此项工作已上升到国家层面的一项重要工作，各地要重点加强对建立年头较早、长期失修失管、违法改建加层、非法开挖地下空间、破坏主体或承重结构的房屋，以及擅自变
21、更用途、违规用作经营（出租）的人员聚集场所优先排查。对于排查发觉的违法建设，要刚好实行措施，分级分类妥当解决。要全面排查建筑立项、用地、规划、施工、消防、特种行业等行政许可手续办理状况，对发觉的违法违规审批问题，严格根据法定责权，依法依规实施整改。（六）加强住建领域消防平安管控。各地要严格落实建设工程消防设计审查验收，强化建设工程消防平安源头监管。开展全省历史文化名城（镇村街）和中国传统村落消防平安隐患排查整治，加强四名一传消防工作。要督促指导物业服务企业规范经营，根据服务合同约定落实消防平安责任，结合城市更新，加强城中村和老旧小区改造，开展城中村、老旧小区、建筑施工工地等消防平安排查整治，加
22、强物业服务企业消防平安管理。（七）严格监管执法惩罚。各地要依托xx省建筑市场监督与诚信一体化平台，进一步加强平安监管力度，刚好发觉隐患，刚好整改隐患，落实平安监管责任。要始终坚持隐患就是事故，事故就要处理的理念，对今年以来发生生产平安事故的责任单位和个人，严格根据四不放过原则，依法依规，从严从快肃穆查处，并将事故查处状况刚好上报，让肇事企业和个人付出应有代价，产生切肤之痛。同时，对检查中发觉有重大平安隐患和违法违规行为的企业，要严格执行约谈曝光黑名单和信息互联互通x项制度，必需坚持零容忍，充分发挥严执法的震慑作用，倒逼企业落实平安生产主体责任，促进企业不断规范行为，提高防范化解平安风险的自觉性
23、。同志们，今年是全国第xx个平安生产月，活动主题是：遵守平安生产法，当好第一责任人，全省住房城乡建设系统要加强组织领导，快速开展活动；要强化教化培训，全面提升平安生产管理水平；要加强宣扬力度，科普平安学问、提升平安技能。要充分发挥新闻媒体作用，紧紧围绕活动主题和重点内容，推出更多形式多样、内容丰富的宣扬报道，进一步增加活动期间宣扬报道的针对性和实效性，在全社会营造人人关切平安、人人参加平安的深厚舆论氛围。同志们，做好平安生产工作责任重大、使命光荣。全省住房城乡建设系统要根据党中心、国务院和省委、省政府的决策部署，以高度的政治自觉和剧烈的使命担当，义正词严，主动作为，狠抓平安生产各项工作落实，坚决防范各类重大事故发生，为全省住房城乡建设事业持续健康发展营造稳定的平安生产环境，以优异成果迎接党的二十大成功召开。感谢大家！（ wWw.YuAn0.cN 转载请注明 ）