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1、交易储备备部20009年年度工作作计划20099年是省省国土资资源交易易中心正正式开展展交易业业务的第第一年，现现就20009年年度交易易储备部部工作计计划如下下：一、交易易储备工工作的指指导思想想继续深入入开展学学习实践践科学发发展观活活动，以以科学发发展观统统筹工作作，以科科学发展展观解决决工作中中遇到的的问题，以以国土资资源交易易法律法法规为准准绳，以以湖南省省经济发发展重心心为依托托，为合合理配置置国土资资源提供供积极有有效的服服务。二、交易易储备工工作的目目标总体目标标为：建建立和完完善湖南南省国土土资源交交易有形形市场，打打造湖南南省国土土资源储储备基地地。具体目标标为：协协调省厅
2、厅相关处处室，按按矿业权权发证权权限，完完善探矿矿权、采采矿权委委托交易易机制；清理省省厅往年年委托市市州交易易项目，对对没有开开展前期期工作的的项目，争争取由省省厅再行行委托到到本中心心交易；做好采采矿权交交易的前前期资料料的组织织编制和和评审工工作；开开展采矿矿权出让让年度计计划受理理、审核核的技术术服务工工作；完完成相关关交易制制度的建建设工作作。三、交易易工作安安排矿业权权交易1、积极极清理往往年省厅厅委托市市州局招招拍挂的的项目，对对于已经经委托给给市州局局但尚未未作前期期工作的的项目，报报省厅同同意后重重新委托托给本中中心实施施招拍挂挂。为此此，要做做好一下下工作：设计表表格，登登
3、记往年年委托给给市州局局的项目目的实施施情况，包包括已经经实施招招拍挂的的结果，部部分项目目已做资资料的情情况，未未做前期期工作的的情况及及原因。与厅矿矿管处、地勘处处协调，取取得支持持。安排承承办人员员落实到到位。鉴鉴于李中中华同志志和康卫卫清同志志目前在在矿管处处工作，对对该类情情况比较较熟悉，因此，此项工作由李中华和康卫清同志负责。时间要要求：220099年3月月底完成成。结果呈呈报。清清查后，分分门别类类写出报报告，提提出委托托事项的的处理意意见，报报省厅。年度出出让计划划的受理理和技术术审查采矿权、探矿权权年度出出让计划划的审批批是行政政主管部部门的职职能，我我们在这这方面需需要做的
4、的是提供供受理和和审查的的技术审审查与服服务。具具体做好好以下几几方面的的工作：积极与与矿管处处、地勘勘处协调调，报省省厅同意意由交易易中心受受理各市市州采矿矿权年度度出让计计划。与矿管管处、地地勘处协协调，收收集各市市州矿产产资源开开发利用用总体规规划。各市州州年度出出让计划划直接报报省厅办办事服务务大厅交交易中心心窗口，由由交易中中心窗口口受理。窗口受受理后，填填写受理理清单一一式两份份，一份份交申报报计划的的市州局局，一份份随同上上报的年年度计划划送交易易中心主主任组织织审查。交易中中心主任任组织技技术审查查（包括括现场踏踏勘）后后，分类类型提出出技术审审查意见见，对于于资料欠欠缺的、需
5、要补补充资料料的，直直接回复复市州局局，对于于资料齐齐全、符符合市州州矿产资资源开发发利用总总体规划划的，由由交易中中心将审审查意见见呈报厅厅领导批批阅，并并代拟批批复文件件。厅领导导同意批批复的，将将签发后后的批复复文件送送达上报报计划的的市州局局；厅领领导不同同意的，将将领导的的审查意意见转告告相应市市州局。矿产资资源开发发利用方方案、矿矿业权评评估报告告、矿山山地质环环境影响响评估报报告、土土地复垦垦方案（以以下简称称“四方案案”）评审审的组织织工作由省厅厅明确四四方案评评审工作作由交易易中心组组织实施施通过向省省厅领导导汇报，并并由省厅厅明确，四四方案由由省国土土资源交交易中心心组织实
6、实施。凡有资资质的编编写单位位和编写写人员编编写的矿矿山开发发利用方方案，符符合矿产产资源规规划和矿矿业权设设置等有有关规定定，地质质报告已已经评审审通过，送送审要件件齐全的的，由交交易中心心聘请经经省厅认认定的四四方案评评审专家家组成审审查组进进行评审审。建立评评审专家家库。每每次评审审时，可可采取随随机抽样样的办法法确定33名评审审专家进进行评审审。方案送送审、备备案应提提交的材材料a、方案案（一式式四份）；b、业主主承诺书书；c、矿产产资源储储量评审审意见书书；d、采矿矿权延续续，矿区区范围（含含标高）未未变更的的，提交交有效采采矿许可可证；矿矿区范围围（含标标高）有有扩大的的，提交交有
7、效采采矿许可可证和划划定矿区区范围批批准文件件。出让矿业业权，提提交出让让合同或或划定矿矿区范围围批准文文件；提供的材材料，均均可用复复印件，但但应经国国土资源源主管部部门盖章章确认“与原件件相同”。e、方案案评审备备案表（由由审查单单位填写写）。f、评审审专家组组出具审审查意见见。方案的的评审程程序与要要求a、受理理收件送审方案案由国土土资源交交易中心心负责收收件，经经查对送送审要件件齐全的的，予以以受理。b、组织织评审交易中心心对送审审方案指指定评审审组长（由由具有高高级工程程师职称称的评审审员担任任）及评评审人员员，每份份方案由由专家33人（采采矿专业业2人，地地质专业业1人）组组成审查
8、查组进行行审查。交易中中心在收收件后22日内将将方案交交给评审审人员审审查，审审查人员员要严格格按照规规定，认认真审查查，6日日内写出出审查意意见送评评审组长长，由评评审组长长汇总评评审意见见，评审审组长认认为需修修改的，应应通知编编写单位位限期修修改。经经评审通通过的方方案，由由组长拟拟写方案案评审意意见书，审审查人员员在审查查意见书书上签字字。c、登记记备案审查通过过的方案案，送省省国土资资源厅登登记备案案。省国国土资源源厅在备备案审查查时，主主要审查查矿权的的取得、延续，资资源的合合理利用用等合法法合规性性问题。4、出具具方案审审查意见见书由审查单单位向方方案送审审人（单单位）出出具方案
9、案审查意意见书。会审制制度有下列情情况之一一的，由由交易中中心组织织方案评评审专家家组会审审，并由由会审专专家组组组长出具具会审意意见书。1、评审审人员意意见不统统一的；2、原地地质报告告未提供供水文地地质详细细资料，且且又竖井井、斜井井开采矿矿区地下下水位以以下矿床床的；3、申请请扩大矿矿区范围围面积较较大的；4、审查查单位认认为需要要提交会会审的。完成成日常交交易业务务工作程序保保证。矿矿业权交交易是中中心最主主要的日日常交易易业务工工作。在在矿业权权出让公公告发出出前，应应认真收收集前期期工作资资料，检检查前期期工作资资料是否否齐全。只有前前期工作作资料（包包括储量量报告、开发利利用方案
10、案或预评评估报告告、采矿矿权评估估报告、省厅确确定的招招拍挂起起始价或或起拍价价、保证证金额度度）齐全全并起草草出让实实施方案案报省厅厅批准后后方可打打印装订订出让文文件，发发出出让让公告。资料质质量保证证。每份份出让文文件（包包括出让让方案）均均需经过过集体会会审和法法律审查查后方可可打印装装订。出出让文件件的附件件均应按按原件复复印，不不得删节节。宣传到到位。为为确保招招拍挂项项目的顺顺利实施施，取得得预期出出让成果果，针对对单个项项目或一一批次项项目，均均应成立立项目招招商组，负负责对项项目的宣宣传，联联系竞买买人，尤尤其是加加强对潜潜在的竞竞买人联联系，发发动他们们参与竞竞买。联联络市
11、州州局和县县市区局局，及时时通报和和反馈项项目情况况，对存存在的问问题，共共同研究究制定解解决办法法。组织实实施到位位。竞买买申请、竞买人人缴纳保保证金、竞买资资格审查查、竞买买通知的的发出等等，均应应按规定定进行，务务求合法法、准确确。挂牌牌、拍卖卖现场组组织，务务求高效效、平稳稳、安全全。各部部门应紧紧密配合合，各司司其职，确确保出让让工作顺顺利实施施。突出重重点，造造好声势势。在目目前全球球经济危危机的大大环境下下，矿业业权的出出让工作作蓄势不不足，竞竞买人积积极性不不高。为为确保今今年矿业业权交易易工作稳稳步开展展，要重重点抓好好重大项项目的交交易工作作，如江江华和路路口钨矿矿3个采采
12、矿权，并并与矿管管处、地地勘处联联系，对对具有全全局性、影响较较大的项项目进行行筛选，确确定重点点交易项项目。对对重点项项目要采采取针对对性更强强的宣传传和发动动工作，包包括点、线、面面上的宣宣传，都都应突出出特色。按照省省厅领导导指示，今今年探矿矿权交易易主要在在网上进进行。为为此，需需做好网网上交易易规则项项目的立立项、调调研和规规则的起起草、审审批工作作。四、矿产产储备工工作计划划矿产储备备工作是是一项全全新的工工作，既既没有法法律法规规可以遵遵循，也也没有现现成的模模式可以以参考，我我们要在在工作中中大胆发发挥开拓拓精神，力力主搞出出湖南的的特色来来。抓紧对对湖南矿矿产资源源形势的的调
13、研，分分析出湖湖南具有有特色和和关系国国计民生生和国家家安全的的矿种和和矿产地地，拿出出湖南矿矿种储备备基地和和矿产地地储备基基地的候候选名单单。做好矿矿产地收收购储备备管理办办法项目目的立项项、调研研、报告告编制、审查工工作。上报储储备矿种种和矿产产地的初初步方案案。申请矿矿种储备备和矿产产地储备备资金。五、重大大课题目前，交交易中心心有三个个重大课课题需要要开展，他他们是：湖南省省矿产地地收购储储备管理理办法、湖南省省国土资资源网上上交易规规则、湖湖南省国国土资源源交易中中心交易易规则。为顺利利开展上上述三个个课题研研究，需需做好以以下工作作：做好项项目立项项的前期期工作。包括项项目的立立
14、项背景景、立项项的必要要性、立立项的意意义、需需要解决决的问题题、资金金概预算算等，并并以文字字的形式式提出申申请。做好项项目调研研工作。重点调调研项目目的法律律可行性性、现实实的必要要性、省省内外、国内外外的现实实情况，对对课题的的指导思思想、研研究原则则、研究究需实现现的目标标、基本本结构和和内容提提出框架架性建议议，对项项目资金金做出详详细的预预算。编制报报告。通通过调研研，着手手报告编编制工作作，并编编制编编制报告告的说明明和汇汇报提纲纲，对课课题的工工作过程程、资金金的使用用情况、取得的的成就、存在的的问题做做出说明明。做好项项目验收收评审工工作。做好项项目资金金决算工工作。六、业务
15、务学习法律法法规规章章学习。重点学学习中中华人民民共和国国矿产资资源法、中华华人民共共和国土土地管理理法、中华华人民共共和国招招投标法法、中中华人民民共和国国拍卖法法、中中华人民民共和国国电子签签名法、中华华人民共共和国城城镇国有有土地使使用权出出让和转转让暂行行条例、国土资资源部公公开招标标拍卖挂挂牌出让让国有土土地使用用权规定定、国国土资源源部探探矿权采采矿权公公开招标标拍卖挂挂牌管理理办法（试试行）、国土资资源部公公开招标标拍卖挂挂牌出让让国有土土地使用用权规范范、湖湖南省土土地市场场管理办办法等等有关法法律、法法规、规规章，熟熟悉法律律、法规规、规章章对国土土资源交交易的相相关规定定。
16、地质与与测量、采矿等等业务知知识培训训。重点点学习矿矿产资源源储量规规模划分分标准、固体体矿产资资源/储储量分类类标准、土地地利用现现状分类类、第第二次土土地调查查技术规规程等等规章，重重点培训训地质、采矿、测量基基础知识识。进行业业务知识识考试。为了检检验学习习成效，拟拟在5月月份进行行交易业业务知识识考试，总总结前段段学习成成果，并并对学习习成绩优优异者予予以表彰彰，分析析学习过过程中存存在的问问题，寻寻找解决决问题的的办法，为为下一步步深入开开展业务务学习铺铺平道路路。七、抓好好自身的的廉政建建设。交交易储备备部门直直接与竞竞买人打打交道，是是最容易易发生不不廉洁行行为的部部门。我我们一定定要在中中心党组组的正确确领导下下，强化化自身的的廉洁自自律性，坚坚决杜绝绝不廉洁洁行为的的发生，保保证20009年年度党风风廉政建建设群众众满意度度1000%。20099年是省省级国土土资源交交易中心心正式开开展交易易业务的的第一年年，抓学学习是我我们的工工作基础础，强基基础是我我们的工工作手段段，树形形象是我我们的工工作目标标。让我我们为建建设和谐谐的中心心、兴旺旺发达的的中心做做出自己己应作的的贡献。中心交易易储备部部 二九九年三月月五日