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1、高青县文化中心物业管理项目招标文件竞争性磋商采购文件项目编号：SDGP370322202002000168项目名称：高青县文化中心物业管理项目采购人：高青县文化和旅游局选购代理机构：中杰齐晟项目管理有限公司日期：0 2020 年 年 8 8 月 目录敬告1 1第一部分磋商邀请4 4其次部分磋商须知7 7第三部分选购项目内容及要求 21第四部分合同文本 27第五部分评审标准（综合评分法） 29第六部分附件 - 响应文件格式 34 1 敬告一、说明：1 1 、 本项目将对供应商进行信用记录查询。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和
2、国政府选购法其次十二条规定条件的供应商，将拒绝其参加本次选购活动。（1）查询渠道：信用中国网站（）渠道、中国政府选购网（）、信用山东网站(sdf.lkj )。（2）信用记录截止时点：开标前、确认中标前、签订合同前。（3）信用信息查询记录将与本次政府选购活动的招标文件一并进行保存。（4）供应商应为未被列入信用中国网站( )、中国政府选购网( )渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单，如有上述失信等行为，拒绝其参与本次选购活动。2 2 、本项目实行网上资格审查，请各供应商务必在投标文件中供应资格审查 资料原件扫描件用于资格审查。资格审查内容：（1）具
3、有统一社会信用代码的营业执照原件扫描件； 供应商如为企业法人，须供应企业法人营业执照；供应商如为事业单位或其他组织，须供应事业单位法人证书或执业许可证或个体工商户营业执照，本条所指的其他组织不包含法人的分支机构（银行、保险、石油、石化、电力、电信等有行业特别状况的除外）。（2）如法定代表人参与会议需供应法定代表人身份证原件扫描件； 如被授权代表参与会议，需供应法定代表人授权书、身份证及养老保险证明（养老保险手册或社保机关出具的证明）原件扫描件； （3）企业财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料原件扫描件； 其中财务状况报告（供应 2019 年度经审计的财务报告，或其基本开户银行出具
4、的资信证明）； 缴纳税收的证明材料主要是指供应商参与政府选购活动前六个月内随意一个月的缴税收的凭据； 缴纳社会保障资金的证明材料主要是指参与政府选购活动前六个月内随意一个月的缴2 纳社会保险的凭据； 依法免税或不须要缴纳社会保障资金的供应商，应供应相应文件证明其依法免税或不须要缴纳社会保障资金。（4）参与政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录、无行贿犯罪记录的书面声明原件扫描件。各级财政部门、选购人、选购代理机构应当通过中国裁判文书网（sdf.lkj/）查询验证。注：供应商被处以责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者执照、较大数额的罚款等行政惩罚的，属于政府选购法其次十二条第一款第五
5、项规定的重大违法记录。3 3 、本项目实行网上资格审查，请各供应商按招标文件要求，在投标文件相应位置上传资格资信证明材料的原件扫描件并加盖供应商电子签章，不再须要现场递交。本项目实行网上开标，各供应商无需至开标现场进行开标。请各供应商在开标前登陆淄博市公共资源交易网（sdf.lkj / / ），登陆网上开标大厅在开标截止时间后，请各供应商依据网上开标流程进行操作并对投标文件进行解密。详细操作请参考并细致阅读淄博网上开标大厅操作手册（供应商）（淄博市公共资源交易网→办事指南→服务指南），技术询问电话：400- - 998- - 0000 。请各供应商务必再次确认所上传的加密电
6、子投标文件，是否能正常参加开评标活动，由此造成的一切后果均由各供应商担当。各供应商必需实时在线直至评标结束。二、交纳保证金时间：无。三、投标前答疑会：不组织。四、报价表上必需加盖供应商公章和全权代表签字或盖章。注：1、本招标文件中全权代表是指法定代表人或持有法定代表人授权托付书的被授权代表人； 2、本招标文件中书面声明材料必需加盖公章和法定代表人签章； 3、供应商所投产品属于节能产品政府选购品目清单中强制的选购节能产品的，须供应国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品产品认证证书扫描件。4、供应商如属于小微企业，产品价格需扣除的，资格审查时，须供应以下证明材料，否则评审时不予承认：小
7、微企业声明函原件扫描件从业人员声明函原件上一年3 度资产负债表、损益表复印件（加盖供应商公章）。5、供应商属于监狱企业的须供应供应商所在地省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件及复印件（监狱企业供应）； 6、供应商属于残疾人福利性单位的须供应残疾人福利性单位声明函。五、供应商所供应的材料填写内容必需真实、牢靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并根据中华人共和国政府选购法第七十七条第一款供应虚假材料谋取中标的进行惩罚，给选购人造成损失的应担当赔偿责任。六、 踏勘现场1、供应商自行踏勘现场。2、供应商踏勘现场发生的费用自理。3、供应商在踏勘现场中
8、所发生的人员伤亡和财产损失由供应商负责。4、选购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境状况，供应商在编制报价文件时参考，选购人不对供应商据此作出的推断和决策负责。七、各供应商在项目开标、评审期间应保持在线状态，选购代理机构会随时通过网上开标系统发出的询标信息，请各供应商在信息发出后 5 15 分钟内通过网上开标系统进行回复，未能按时答复的，评标委员会将视同其放弃澄清、说明、补正等。4 第一部分磋商邀请 项目概况高青县文化中心物业管理项目选购项目的潜在供应商应 登录淄博市公共资源交易平台获得选购文件，并于 2020 年 8 月 25 日 09 点 00 分（北京时间）前提交响应文件。一、项
9、目基本状况 项目编号：SDGP370322202002000168 项目名称：高青县文化中心物业管理项目 选购方式：竞争性磋商 预算金额：150 万元 最高限价（如有）：同预算金额 选购需求：详见需求公示 合同履行期限：一年 本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满意中华人民共和国政府选购法其次十二条规定； 2.落实政府选购政策需满意的资格要求：详见磋商文件 3.本项目的特定资格要求：标段 选购内容 供应商资格要求 预算金额（万元）1 高青县文化中心物业管理项目 1、具备独立法人资格，具有加载统一社会信用代码的营业执照有效证件； 2、供应商近三年内无重大违法记录、无行贿犯罪记录； 3、
10、符合中华人民共和国政府选购法其次十二条规定； 4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单； 1505 5、本项目不接受联合体投标； 三、获得选购文件 时间：2020 年 8 月 14 日至 2020 年 8 月 24 日。 方式：已在淄博市公共资源交易网（sdf.lkj/ 免费下载选购文件。未注册的供应商需登录淄博市公共资源交易网点击企业会员系统进行注册（注册类型：供应商）。询问电话：7015133/7015135/ 7015138，询问时间：北京时间8：30-12：00，13：30-17：00（法定公休日、法定节假日除外）。技术询问电话：400-9
11、98-0000。注：为满意信息公开和供应商诚信体系建设须要，供应商还需同时在中国山东政府选购网（sdf.lkj/sdf.lkjccgp-四、响应文件提交 截止时间：2020 年 8 月 25 日 09 点 00 分（北京时间） 方式：将加密的电子响应文件在截止时间前通过淄博市公共资源交易网 上传投标文件栏目上传完成。1.拟参与本项目的供应商须办理并取得数字证书（电子印章）后，方可加密生成及上传电子响应文件。请各供应商细致阅读企业数字证书（电子印章）办理须知（淄博公共资源交易网→办事指南→下载园地）并根据须知要求办理。2.供应商可到淄博市公共资源交易中心一楼大厅办理数字证书，
12、也可网上办理。数字证书办理电话：0531-8880-7619。其他详细操作请参考新点投标文件制作软件（淄博版）操作视频-选购类（淄博市公共资源交易中心网站→办事指南→下载园地），技术询问电话：400-998-0000。五、开启 时间：2020 年 8 月 25 日 09 点 00 分（北京时间）地 点 ：网 上 开 标 大 厅 。请 各 供 应 商 在 开 标 前 登 录 网 上 开 标 大 厅6 （sdf.lkj/:8188/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）,在线准时参与开标活动并进行响应文件解密、答疑、澄清等。六、公
13、告期限 自本公告发布之日起 3 个工作日。七、其他补充事宜：无八、凡对本次选购提出询问，请按以下方式联系。1.选购人信息 名称：高青县文化和旅游局 地址：青城路 47 号 联系方式：0533-6983067 2.选购代理机构信息 名称：中杰齐晟项目管理有限公司 地址：淄博市张店区北京路与华光路西南创业大厦 9 楼 联系方式：0533-5207272、18560951946、18560951943 3.项目联系方式 项目联系人：韩枝、薛智城 电 话：0533-5207272、18560951946、185609519437 其次部分磋商 须知1 1 适用范围11 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述
14、的高青县文化中心物业管理项目。2 2 定义 21选购人系指选购本项目的高青县文化和旅游局。22选购代理机构系指组织本次磋商活动的中杰齐晟项目管理有限公司。23供应商系指无条件接受磋商文件的各项要求，具备相应履约实力、具有符合中华人民共和国政府选购法第 22 规定的相关条件并向磋商小组提交响应文件的供应商。24成交供应商系指参与本项目投标、被确定成交并与选购人签订合同的供应商。2.5供应商电子公章指运用数字证书（电子印章）加盖的与供应商标准公章一样的供应商电子印章。2.6电子响应文件指运用淄博市公共资源交易网供应的电子响应文件制作工具编制并运用电子签章生成的加密和未加密的响应文件。3 3 供应商
15、要求3.1 合格供应商的条件； 3.1.1 具有独立担当民事责任的实力； 3.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； 3.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 3.1.5 参与政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3.1.6 完全满意招标文件的实质性要求； 3.1.7 法律行政法规规定的其他条件； 3.2 供应商的限制条件 3.2.1 单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商，不得参与同一合同项下的政府选购活动。3.2.2 除单一来源选购项目外，为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管
16、理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该政府选购项目的选购活动。3.2.3 联合体各方不得再单独参与或者与其他供应商另外组成联合体参与同一合同项下的政府选购活动。8 3.2.4 在单一品目的货物选购招标中，同一品牌同一型号的产品有多家供应商参与投标，只能根据一家供应商计算。3.2.5 特地面对中小微企业选购的项目，只能由中小企业或微型企业参与。3.2.6 供应商应当从选购人或者选购代理机构合法获得选购项目的选购文件。如不具备以上条件则按中华人民共和国政府选购法第七十七条规定处理。4 4 磋商代表41 磋商代表必需是法定代表人，或持有法定代表人授权托付书的被授权代表人。5 5 费用51 无论磋
17、商结果如何，供应商自行担当全部与参与磋商有关的全部费用； 52 选购代理机构按中标金额的肯定比例向中标人收取代理服务费，详细标准为：100万元以内按中标金额的 1.5%计取，100 万元500 万元按 0.8%计取。代理服务费由中标供应商在 开标后 2 2 日内 ，汇至以下账户并注明项目名称。公司名称 ：中杰齐晟项目管理有限公司 账号：801129401421001495 开户行：齐商银行淄博新区支行 联系人：李女士联系电话：0533- - 5203321此账号为代理服务费汇款账号。6 6 踏勘现场6.1 供应商自行踏勘现场。6.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。6.3 供应商在踏勘现场中所发
18、生的人员伤亡和财产损失由供应商负责。6.4 选购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境状况，供应商在编制响应文件时参考，选购人不对供应商据此做出的推断和决策负责。7 7 响应文件1 7.1 响应文件包括：（1 1 ）加密的电子投标文件（文件格式为 .zbtf ），在投标截止时间前通过淄博市公共资源交易平台上传；（2 2 ）纸质版投标文件：不供应。注：加密的电子投标文件为运用淄博市公共资源交易网供应的电子投标文件制作工具（淄9 博市市公共资源交易网- - 下载中心- - 投标文件制作工具软件及相关插件下载）制作生成的加密版投标文件。注：针对同一项目，不同供应商运用同一计算机制作并生成电子投
19、标文件的视为文件制作机器码一样，不同供应商运用同一投标文件的过程稿制作并生成电子投标文件的视为文件创建标识码一样。上述两种情形，一经发觉，视为供应商相互串通投标，将导致投标均被拒绝且按串通投标处理。2 7.2 响应文件的组成(1)磋商函 (2)磋商报价表 (3)报价明细表 (4)小微企业证明文件（小微企业供应）(5)节能、环境标记产品证明文件（如供应商供应节能环保产品）(6)监狱企业证明文件（监狱企业供应）(7)残疾人福利性单位声明函（残疾人福利性单位供应）(8)服务方案 a、供应商依据勘查现场状况结合实际，供应针对本项目物业管理服务方案、实施方案综合说明(包含但不仅限于整体设想、管理理念、管
20、理思路、管理模式、工作目标及详细的工作安排支配等）b、针对本项目物业服务管理机构设立方案，运作流程、服务人员配备方案及各项管理规章制度 附：供应商拟投入本项目的主要工作人员汇总表 拟派项目负责人简历表 c、物资装备管理配备方案(拟投入本项目物业管理的物资、相关设施等) d、针对本项目的全部设备、设施的运行、维护与管理服务方案及措施（包括监控设备、电梯设备、空调等公共设施）e、针对本项目卫生保洁管理服务方案、安保工作服务方案、消杀除虫服务方案 f、对所配备人员的在岗培训及管理方面的培训方案； g、依据项目实际，应对各类突发事务的处置预案（包括发生台风、暴雨等灾难性天气及其它突发事务时的应急预案及
21、相应措施、对智能化设施应急修理等）；10 h、确保物业管理服务的质量保证措施及服务承诺； i、档案资料的建立与管理、服务起先及结束的交接规范和交接义务； j、针对本项目最快接管时间及相应保证顺当接管措施等。（9）合理化建议。（10）相应资格证明文件 a营业执照扫描件； b 如法定代表人参与会议需供应法定代表人身份证扫描件 如被授权代表参与会议，需供应法定代表人授权书、授权代表身份证及养老保险证明扫描件（养老保险手册或社保机关出具的证明）c 企业财务状况报告扫描件d 具有依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料扫描件 e 参与政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录及无行贿犯罪的书面声明复
22、印件。且附中国裁判文书网（sdf.lkj/）的查询截图（加盖本单位公章），查询途径：登陆中国裁判文书网（sdf.lkj/），点击高级检索，选择案由，选择贪污贿赂，选择单位行贿，输入所查询单位名称，点击搜寻。（11）类似项目业绩扫描件 （12）供应商认为须要说明的其他内容 7.3 响应文件的密封及标记7 7 3 3 供应商递交投标文件及相关要求根据招标文件其次部分供应商须知中第 2 7.2 投标文件的组成的规定。1 7.3.1 电子投标文件应根据统一的电子投标文件制作工具以及招标文件要求进行制作编制。投标文件制作时，应根据招标文件中明确的投标文件书目和格式进行编制，保证书目清楚、内容完整，不同内
23、容按标签提示导入。2 7.3.2 电子投标文件须根据招标文件要求运用数字证书（电子印章）加盖供应商电子公章以及法定代表人电子签章，否则将导致其投标被拒绝。7.3.3 电子招投标文件具有法律效力，与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一样，其内容影响中标结果时，责任由供应商自行担当。供应商递交的电子投标文件因供应商自身缘由而导致无法导入电子协助评标系统的，该投标文件视为无效投标文件，将导致其投标被拒绝。11 7.3.4 电子投标文件制作工具在生成加密的投标文件时，同时生成非加密的投标文件一份。4 7.4 供应商在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单
24、位公章、印章、盖章等处均指与供应商全称相一样的电子签章或标准公章，不得运用其他 形式（如带有专用章等字样的印章）。不符合本条规定的按无效投标处理。7.5 投标文件的递交 7.5.1 投标文件的密封及标记 7.5.1.1 供应商应通过电子投标文件制作工具严格按招标文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成经过数字证书电子签章并加密的电子投标文件（加密和解密必需运用同一数字证书）的上传。供应商在投标截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行撤销、修改并重新上传，但以投标截止时间前最终一次完成上传的投标文件为有效投标文件。逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件视为逾期送达，将被拒绝。7.5.1.2
25、假如供应商未按上述要求密封及加写标记，选购代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，选购代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。7.5.1.3 未按招标文件要求供应资料原件及有关材料的，因此造成的不利后果由供应商自行担当。7.5.2 投标截止时间 供应商应当在投标截止时间前通过淄博市公共资源交易网上传加密的电子投标文件。招标文件要求的和供应商认为有必要提交的其他材料请于投标截止时间前一并上传系统。逾期未上传的，选购代理机构将拒绝接收，因此造成的不利后果由供应商自行担当。8 8 报价要求：（1）本项目全部投标均以人民币报价，采纳二轮（最终）报价法，供应商递交的响应文件
26、中的报价为第一轮报价，最终依二轮报价为准,。（2）供应商要按报价表(统一格式)的内容填写，并加盖供应商公章和全权代表（或法人）签章（实行网上在线报价）。（3）各供应商根据招标文件的要求及招标文件供应的报价表进行报价，报价为一年的运行管理全部费用，其费用包括但不仅限于人员工资、人员劳保、人员福利、公众责任险、服装、警用器材、消防中控、消防维保（含检测费用）、工程修理、电梯管理、电梯维保（含12 检测费用）、所需各种工具、治安设备、验收、培训、售后服务、物料、工具与保洁耗材、易耗品、防汛设施、门窗，门锁的修理，厕所马桶，坐便器，等日常修理，洗手液，卫生纸等的日常供应，馆内场地及人员公共责任险、保安
27、保洁、平安管理、空调维保、 水电费、交通管理等全部费用。投标人应综合考虑以上费用及合同包含的全部风险责任的各项费用以及其他附带服务的费用及以上完成项目承包范围的全部费用等，并担当由此而带来的风险。设备保修期外由选购人依据实际损耗的程度确定是否增加设备损耗费，同时最低人工工资标准调整，结算时可一并适当调整 。（4）报价范围包含完成选购项目内容的发生和涉及的全部费用，在充分考虑相关工作成本动态因素和自身管理水平的基础上，进行自主报价。（5）招标人对由于供应商的失误造成的漏项，不再允许补列，也不担当任何责任，招标人将据此对投标文件进行评价和比较。如发生任何漏报、少报、错报均视为让利给招标人。（6）投
28、标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其投标作废标处理。a.投标文件中的大写金额与小写金额不一样的，以大写金额为准； b.总价金额与依据单价计算出的结果不一样的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。（7）不接受任何选择报价，只允许供应一个报价方案，供应多个报价方案将做为无效投标。（8）最低报价不能作为成交的保证。9 9 、开标 评标9.1 开标选购代理机构根据招标文件规定的时间、地点主持开标。供应商法定代表人或授权代理人应携带数字证书（电子印章）在网上签到并解密（不需到达开标现场）。开标
29、前，选购代理机构将会同监督人员或公证人员进行验标（检查网上开评标系统是否正常，检查供应商报名状况，确认无误后开标。开标时，各供应商应在规定的解密时间内对本单位加密的电子投标文件现场解密，在监督人员或公证人员监督下进行供应商和选购代理机构二次解密。后 解密时长：供应商应当在解密起先时间后 0 10 分钟内完成解密工作（以网上开标系统解密倒计时为准），每次解密时长最多延长 2 2 次 。13 因供应商自身缘由导致在规定的解密时间内解密失败的，将导致其投标被拒绝且投标文件被退回。开标时，选购代理机构将通过网上开评标系统公布供应商名称、投标价格，以及选购代理机构认为合适的其它内容。供应商若有报价和实惠
30、未被唱出，应在开标时刚好声明或提请留意，否则选购代理机构对此不担当任何责任。在评审结束前，未得到选购代理机构允许，必需实时在线直至评标结束。9.1.1公证员对开标过程进行全程公证。9.1.2响应文件有下列状况之一，选购人或者选购代理机构不予受理：（1）违反招标、投标纪律的； 9.1.3供应商对开标有异议的，应当在开标现场以书面形式提出，选购人或者选购代理机构应当场赐予答复，并制作记录，供应商法定代表人或其授权代表、选购人代表、选购代理机构相关人员签字确认。9.1.4公开招标数额标准以上的选购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除选购任务取消情形外，根据
31、以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，选购人、选购代理机构改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，须要采纳其他选购方式选购的，选购人应当依法报财政部门批准。9.1.5投标人未参与开标的，视同认可开标结果。9.2 磋商工作程序（1）供应商全权代表向磋商小组递交响应文件 （2）公开第一轮报价 （3）磋商小组批阅响应文件：磋商小组依据选购文件的规定，对响应文件的有效性、完整性和对选购文件的响应程度进行审查，以确定是否对选购文件的要求做出实质性响应。未对选购文件做实质性响应的供应商，不得进入详细磋商程序。响应文件的装订方式、文件签署或印章、付款
32、方式实质性要求必需与选购文件一样，否则其响应文件视为无效。对响应文件的判定，只依据响应文件内容本身及开标现场即时供应的有效证明资料，不依靠开标后的任何外来证明。14 （4）磋商起先，与供应商谈各项内容：磋商小组全部成员集中与单一供应商根据抽签确定的磋商次序分别进行磋商。磋商小组可依据供应商的报价，响应内容及磋商的状况，赐予每个正在参与磋商的供应商相同的机会。供应商必需根据选购代理机构通知的时间、地点派技术和商务人员进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以依据选购文件和磋商状况实质性变动选购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动选购文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经选购人代表确认。
33、磋商内容：选购项目的服务要求、价格、其他条件等内容。对选购文件作出的实质性变动是选购文件的有效组成部分，磋商小组应当刚好以书面形式同时通知全部参与磋商的供应商。供应商应当根据选购文件的变动状况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其全权代表签章。（5）各供应商进行报价：磋商结束后，参与磋商的供应商应当对磋商的承诺和最终报价以书面形式确认，并由全权代表签章。（6）由磋商小组采纳综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。（7）确定成交供应商。（8）选购人与成交供应商签订合同，政府选购监督管理办公室备案。3 9.3 评审标准1 9.3.1 评审原则（1）本次磋商遵循公开透亮、
34、公允竞争、公正和诚恳信用的原则。评审委员会成员根据客观、公正、审慎的原则，依据选购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应选购文件的报价响应文件按无效响应处理，并告知提交报价响应文件的供应商。（2）评审委员会应当依据综合评分状况，根据评审得分由高到低排序，取得分高者为成交供应商，并编写评审报告。若出现两家或两家以上供应商得分均为最高分的状况，取报价低者为成交供应商；评审得分且最终报价相同的，则由评委实行投票方式确定成交供应商。（3）评审报告应当由评审委员会全体人员签字认可。评审委员会成员对评审报告有异议15 的，评审委员会根据少数听从多数的原则确定成交供应商，选购程序接
35、着进行。对评审报告有异议的评审委员会成员，应当在报告上签署不同看法并说明理由，由评审委员会书面记录相关状况。评审委员会成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同看法和理由的，视为同意评审报告。2 9.3.2 评审标准依据中华人民共和国政府选购法、中华人民共和国政府选购法实施条例、政府选购竞争性磋商选购方式管理暂行方法及省、市有关规定，磋商小组成员根据客观、公正、谨慎的原则，依据选购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，确定成交供应商。10 磋商小组磋商小组由选购人代表和评审专家共同组成，选购人代表不得担当评审委员会主要负责人。评审委员会按中华人民共和国政府选购法、政府选购评审专家管理
36、方法等规定组成，评审专家从山东省政府选购评审专家库中随机抽取。11 磋商纪律（1）磋商小组成员内部探讨的状况和看法必需保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人； （2）在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则取消其磋商资格； （3）磋商小组采纳以及与磋商有关的人员应当对评审状况和评审过程中获悉的国家隐私、商业隐私予以保密。12 无效报价状况说明121 供应商有下列情形之一的，磋商小组应当推翻其投标：（1）不具备中华人民共和国政府选购法其次十二条规定条件； （2）报价文件未按选购文件规定要求制作、密封、签署、盖章； （3）拒绝报
37、价、报价不确定、超过选购预算金额、有多个响应报价； （4）法定代表人或其授权代表未按时参与开标会议或参与开标会议未供应有效证明； （5）相关资格资质证明文件原件、复印件未按选购文件约定提交或提交的原件与复印件不一样； （6）不符合选购文件中规定资格条件；16 （7）超出经营范围投标； （8）投标有限期不满意选购文件要求； （9）无报价人法定代表人或其授权代表签字； （10）报价文件超过选购文件规定的允许出现偏差的最大范围、幅度和最高项数； （11）应供应而未供应带标注的政府强制选购节能、环保产品； （12）应供应而未供应、供应不全带标注的样品或者供应样品不合格； （13）对选购文件要求的技术参
38、数整体复制粘贴，经磋商小组认定与所报产品不符； （14）磋商小组认定低于成本价且无法供应相关证明材料； （15）磋商小组认定响应方案技术含量低、不符合选购文件要求； （16）磋商期间，没有按磋商小组要求提交经法定代表人或授权代表签字的澄清、说明、补正或变更了报价文件实质性内容； （17）报价文件供应虚假材料； （18）属于选购人与供应商、供应商与供应商相互串通投标情形； （19）对选购人、选购代理机构、磋商小组及其他工作人员施加影响，有碍公允、公正； （20）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内
39、供应书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理； （21）选购文件规定的其他投标无效情形； （22）法律、法规、规章规定属于报价无效的其他情形。122 供应商有下列状况之一，其磋商视为废标：（1）供应商在有效期内撤回报价； （2）在整个磋商过程中，供应商有企图影响磋商结果的任何活动； （3）供应商向选购人或选购代理机构供应不正值利益； （4）成交供应商不按规定要求签订合同； （5）法律、法规规定的其他状况。13.3 投标(响应)文件有下列情形之一的，应当根据无效投标(响应)文件处理：（1）未按招标文件要求上传和递交电子投标文件（包含加密电
40、子投标文件和未加密电子投标文件）或上传、递交的电子投标文件均无法满意正常开标、评标运用功能的；17 （2）由于投标人的自身缘由，（包括但不限于以下状况：忘带或错带 CA 锁、遗忘 CA 锁密码、CA 锁过期、上传投标文件后更新 CA 锁），在规定时间内解密不胜利的； （3）不同投标人的投标文件存在非正常一样的； （4）不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制，电子投标文件的文件制作机器码或者文件创建标识码一样的； （5）上传电子投标文件的 IP 地址相同，经评审委员会认定推翻其投标的。（6）在规定的截止时间之后递交的； （7）未按选购文件规定要求密封、签署、盖章的； （8)不具备选购文件
41、中规定的资格要求的； （9）未经财政部门核准，供应进口产品的； （10）未全部响应选购文件规定的实质性要求的； （11）不符合法律、法规规定的其他情形。（12）未在规定时间内解密电子投标文件。13 对响应文件的修正131 磋商中，对价格的计算错误按下述原则修正：（1）磋商时，响应文件中磋商报价表内容与响应文件中明细表内容不符的，以磋商报价表为准。（2）响应文件的大写和小写金额不一样的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一样的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。（3）供应商不同意以上修正，
42、则其响应文件将被拒绝。14. 成交公示成交公告内容应当包括选购人和选购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及磋商小组成员。15 成交通知 151 在磋商有效期内，选购代理机构以书面形式通知所选定的成交供应商。通知也可传真的形式，但须要随以书面确认。152 当成交供应商按规定与选购人签订合同后，选购代理机构将向其他未成交供应商发出未成交通知。选购代理机构对未成交的供应商不作未成交缘由的说明。18 153 成交通知书将是合同的一个组成部分。1 16 6 合同授予161 磋商文件、响应文件及磋商过程中
43、有关补充文件均作为合同附件，并与合同具有相同的法律效力。162 当根据合同履行义务，完成磋商项目。未经选购人同意，成交供应商不得向他人转让成交项目。17 磋商文件有效期17.1 自磋商截止之日起 60 日内，响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。17.2 在特别状况下，选购代理机构可与供应商协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真的形式进行。18 签订合同18.1 成交供应商应按成交通知书中规定的时间与选购人签订合同，否则按违约处理，并赔偿本次及再次选购所发生的费用。18.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件，并与合同具
44、有相同的法律效力。19. 合同公示选购人应当自政府选购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府选购合同在指定的媒体上公告，但政府选购合同中涉及国家隐私、商业隐私的内容除外。20 履约验收项目完成后，选购人应当根据政府选购合同规定的技术、服务、平安标准组织对投标人履约状况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、平安标准的履约状况。21 履约验收公示选购人应当在政府选购项目验收完成后，将政府选购验收书在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府选购验收书中涉及国家隐私、商业隐私的内容除外。22. 惩罚和质疑22.1 惩罚发生下列状况之一，情节严峻的将其列入不良记录名单。（1）开
45、标后在投标有效期内，投标供应商撤回其投标；19 （2）中标后无正值理由不与选购人签订合同的；（3）中标供应商与选购人订立背离合同实质性内容的其他协议或不按规定签约； （4）供应商向选购人或者评标委员会成员行贿或以他人名义投标或者说以其他方式弄虚作假，谋取中标的； （5）存在串通投标行为的；（6）投标供应商其他未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。（7）在招标过程中，没有正值理由中止或退出投标的。22.2 投标供应商有权就招标事宜提出质疑。22.3 供应商提出质疑的,应当严格根据法律、法规的规定。22.4 供应商认为招标文件、选购过程和中标结果使自已的权益受到损害的，可以在应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内（以公布评审结果的日期为准），以书面形式提出质疑。供应商于开标后对选购文件提出质疑的，其质疑将被视为无效质疑。22.5 质疑应当根据法律、法规规定，以书面形式向选购代理机构或选购人提出，并办理签收手续，未以书面形式向提交的视为无效质疑。22.6 质疑书应当包括以下主要内容：（1）质疑人和被质疑人的名称、法定代表人、居处、电话、邮编等；（2）选购项目名称、项目编号及包号；（3）详细质疑事项与恳求；（4）事实与理由。根据谁主见、谁举证的原则，质疑书应当供应事实依据及相关证明材料，否则质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回。（5）提出质疑的日期