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1、2022关于充分发挥乡村调解组织作用促进乡村振兴的调研报告范文2022关于充分发挥乡村调解组织作用促进乡村振兴的调研报告范文 实施乡村振兴战略，是党中心作出的重大决策部署，是新时代三农工作的总抓手。人民调解作为促进乡村经济社会和谐发展的有力手段，在营造乡村良好法治氛围中发挥着重要的作用。近年来，我市借鉴发展枫桥阅历，大力推动人民调解工作创新，不断完善冲突纠纷解决机制，形成了分级分类管理、区域上下联动的调解机制，为乡村振兴保驾护航。近期，我们分课题调研组对我市乡村（居）人民调解发展状况进行了走访调研，现将调研状况报告如下： 一、我市乡村（居）调解组织发呈现状（一）调解网络初步建立。依托区级人民调
2、解员协会，初步构建了纵向究竟、横向到边的一纵六横大调解工作格局。一纵，即以建立人民调解组织为主，在区、镇（街道）、村（居）三个层面搭建调解工作平台，形成以镇调委会为纽带，以村调委会为基础，以行业性、专业性调委会为两翼，上下贯穿、亲密协作的调解组织网络体系。六横，即建立协调联动机制，成立医疗纠纷调委会、非公经济法治护航中心、金牌调解室、律师事务所调解工作室、法院调解工作室、信访联调工作室，不断拓展调解范围，努力形成多层次、宽领域的上下联动全覆盖人民调解工格局。以召陵区为例，目前共有调委会*个，行业性、专业性调委会*个，调解室*个（非公经济、医疗纠纷、民族事务、稍微损害案件、交通、跨界联调、电商、
3、物业、许慎调解中心），个人调解室*个，人民调解员*个，专职调解员*个。（二）调解队伍不断充溢。依据国家、省、市六部门关于加强人民调解员队伍建设的看法精神，根据每个乡村（居）调委会分别配备*名、*名专职人民调解员的要求，各县区结合基层调解工作实际，主动吸纳律师、基层法律工作者、法律明白人等专业人员加入调解志愿者队伍，聘请离退休老干部、农村老党员、退休村干部和退伍老军人等五老人员为调解员。目前，全市乡村（居）已配备专职人民调解员*多人、兼职人民调解员*多人，年平均调解纠纷余件，初步建立起了一支懂法律、懂政策、知民情、热心调解工作的高素养人民调解队伍。（三）激励机制逐步健全。根据预防走在调处前，调处
4、走在激化前工作要求，建立健全考核评比机制，落实相应奖惩措施，形成能者上、平者让、庸者下的用人导向。实行了人民调解员考核嘉奖机制和星级评定制度，从职业道德，日常工作、其他工作等方面对人民调解员进行年度考核和星级评定，并对考核成果突出的调解员进行物质和精神嘉奖。定期举办优秀调解案卷的评比活动，对人民调解案卷进行审核检查和回访，评出优秀案卷。建立惩戒机制，对镇（街道）、村（社区）两级出现冲突纠纷解决不刚好、不彻底，监督跟踪不到位，造成越级上访的，对有关镇（街道）和行政村（居委会）按规定进行严厉惩罚。奖惩机制的建立，在规范调解工作的同时，也让调解员学有样子、抓有法子，其在政策法规宣扬、公共法律服务、冲
5、突纠纷化解等方面的和事佬领头雁作用更加凸显。（四）化解冲突纠纷成效显著。坚持把维护社会和谐稳定作为动身点和落脚点，在重要节点和重要时段开展冲突纠纷排查调处专项行动。先后开展人民调解大排查、大调处、促和谐、迎国庆化纠纷、筑防线、促发展等专项行动。今年建党101年之际，组织开展了促和谐稳定、迎百年党建专项冲突纠纷排查化解活动，对重大群体性事务重大社会冲突纠纷、特别利益群体活动等可能影响社会稳定的因素线索及隐患进行全面排查。*年以来，全市各级调解组织调处各类冲突纠纷*件，调解胜利率保持在*%以上，其中乡村（居）调处冲突纠纷*件，刚好有效地化解了大量的社会冲突，消退了不稳定因素，预防和削减了大量的刑事
6、、民事、治安案件以及信访和集访苗头，充分发挥了人民调解工作在维护社会政治稳定中第一道防线的作用。二、乡村（居）人民调解工作存在的问题(wWw.Wk114.Cn 转载请注明 )（一）村级调解工作薄弱。村级调委会软、硬件设施缺乏，调解协议书有待规范，村级人民调解队伍结构、层次不合理，多数由本村干部兼任，且身兼多职，很难有足够多的时间和精力去做好人民调解工作；大多调委员会成员业务不精，缺乏法律学问，学问层次较低。（二）调解工作方式、手段滞后。部分调解员在化解社会冲突的方式方法和业务素养实力还有欠缺，在很大程度上还是沿袭传统调解工作的方式、方法开展的，调解手段侧重于情与理的运用，而不留意德与法的结合，
7、因而调解效果不明显。大部分调解员年龄大，操作电脑不娴熟，对平台录入案件不会操作，导致调解案件不能刚好录入。（三）行业性、专业性调解组织及队伍建设亟需加强。当前，冲突纠纷已由传统的婚姻家庭、邻里关系等民间常见性冲突纠纷，向土地承包、征地拆迁、医患纠纷、交通事故、劳动争议等新型冲突纠纷转换。这些新型的冲突纠纷大部分专业性较强，现有的调解员业务实力参差不齐，调解员专业学问欠缺，调解规范化程度不高，影响了调解质量和效果，亟需加强行业性、专业性调解组织和调解员队伍建设。三、加强乡村（居）人民调解的建议（一）加强行业性、专业性人民调解组织建设。在现有行业性、专业性人民调解组织的基础上，根据加强人民调解的有
8、关要求，结合实际成立拆迁纠纷、土地纠纷、城市管理冲突纠纷等行业性、专业性调委会，扩大人民调解组织覆盖面，为广阔群众表达诉求供应一个新的平台，对特定行业和专业领域出现的难点、热点冲突纠纷的刚好有效化解，维护社会和谐稳定。（二）拓宽人民调解员选任渠道。在主动吸纳退休法官、检察官、律师、公证员、法律服务工作者和退休干部、老师参加的基础上，通过政府购买服务、开发运用公益性岗位等手段，大力发展专职调解员队伍，建立人民调解员人才数据库。突出打造品牌调解室和明星调解员，发挥示范引领作用，有效化解社会冲突纠纷。（三）加强人民调解队伍的业务培训。加大对人民调解员的培训力度，制订切实可行的培训安排，将培训对象、培训内容、培训方式等纳入安排，确保培训工作制度化、规范化、常常化。实行多种形式开展业务培训，对相关人员进行业务培训和讲解，不断提高化解冲突纠纷分的实力和水平。（四）加大对乡村（居）人民调解工作的投入。对人民调解指导经费、人民调解委员会工作经费和人民调解员的补贴经费，在现有基础上，进一步增加财政预算，充分调动调解员主动性，保障人民调解工作的正常开展。