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1、政法书记在2022年县委经济工作会议上的讲话政法书记在20_年县委经济工作会议上的讲话 同志们：根据会议安排，我就全县社会治理工作讲两个方面的意见。一、20_年度全县政法综治工作回忆20_年，我县政法综治工作以党的十八大和中央、省、市政法工作会议精神为指导，紧紧围绕县委“干、创一流、争第一”的工作目的，一以贯之深化严打整治斗争增强人民群众平安感，一以贯之突出矛盾化解推进平安和谐建立维护大局稳定，一以贯之强化队伍建立不断提升政法干部五种才能，全面落实各项综治工作措施，获得了可喜成绩：全县公众平安感及干部队伍测评排全省第9位，比去年前进37位，在全市排第2位，比去年前进6位，获得民调以来最好成绩。
2、综治工作年度考评被市委市政府评为先进县。珠泉镇、县人民检察院被省综治委评为综治工作先进集体，信访、维稳、民调、人民调解工作得到了省市主要领导的肯定。政法委郭石祥同志被评为“十大感动_人物”，田心镇农民李三仔被省政府评为全省见义勇为先进个人、记一等功。总结20_年的工作，有以下六个方面值得肯定和发扬。一是领导重视、保障有力。县委书记赵宇、县委副书记、县长郭薪、县委副书记钟水飞等主要领导在民调、信访、维稳的每个关键时刻，都亲自调研、亲自部署、亲自把关。3月份县委赵书记、县政府郭县长主持召开从优待警工作会，11月初县政府郭县长召集相关部门到公安局就城区防控体系建立召开专题调研会，从人财物方面对政法综
3、治工作给予了充分保障。各乡镇、各部门主要负责同志亲力亲为、职能作用发挥较好，形成了强大的工作合力。二是夯实根底、突出重点。进一步标准了乡镇社会治理效劳中心建立，有效整合基层政法综治资，集中办公、集成效劳，提升了社会治理效劳程度。全县各级各部门的综治组织进一步健全，单位内部平安防范工作进一步加强，可防性案件持续下降。全县刑事发案与去年比下降17%，盗窃案件下降24%，街面发案下降35%。重点突出抓了珠泉镇、公安局、教育、卫生、经济、农林水系统的综合治理工作，突出解决了一大批群众最关心、最直接的现实利益问题。三是严打犯罪、标本兼治。20_年全县公安机关共破刑事案件327起，抓各类违法犯罪人员239
4、人，打掉5个恶权力团伙，破“两抢两盗”等多发性侵财犯罪案件104起，刑拘42人。县法院受理各类刑事案件192件，审结180件，案结率93.75%。执行各类案件500件，执结491件，执结率98.2%；县检察院依法批捕各类刑事案件74件80人，依法公诉131件189人，立案侦查贪污贿赂犯罪案10件12人，立案侦查渎职侵权案3件3人，办理涉农职务犯罪案6件7人。重点领域、重点地区、重点工作专项整治得到了市重点整顿办的好评。四是创优效劳、优化环境。县公安局积极推进居住证“一证通”制度，行政审批“两集中两到位”，全面推行首问责任制、限时办结制、公创办事制，在出入境“窗口”推行网上预约效劳。县检察院出台
5、了关于效劳_经济开展 助推湖南城乡一体化示范县建立的决定，建立检企村联络机制，安排干警深化重点企业、困难企业、村庄开展检查效劳。县法院推行上门立案、预约立案、 立案、假日立案等制度，对涉及老弱病残、下岗职工、农民工、妇女儿童等弱势群体的民生案件，积极开拓诉讼“绿色通道”，优先立案、快速立案，实在保障弱势群体的诉权。县司法局积极为全县经济建立、为全县重点工程建立保驾护航，办理各类公证事项90件，办理法律援助案件165件，提供上门效劳15件，为困难群众免除费用6万余元。今年破获经济犯罪案件4起，查处破获影响经济开展环境案件12起。五是以人为本、矛盾化解到位。学“枫桥经历”，深化开展“矛盾纠纷化解大
6、比武”活动，全县共成功调解各类矛盾纠纷7603起，调处成功率98.5%。其中，分别化解ABCD类案件26起、45起、77起、738起。一大批遗留积案得到了化解。共处理非正常死亡重大纠纷54起，调处化解医患纠纷49起，依法处置非访23人，困扰多年的严重信访问题得到了根本性转变，全国“两会”等特防期实现了“零登记”。六是改良作风、干部亲民。为认真落实中央“八项规定”、市委“五个一律免职”、“五个严禁”和县委作风大整顿的规定，确保队伍纯洁，县委政法委采取经常性宣传教育、警示教育、明察暗访等方法，深化开展执法突出问题专项整治和执法监视活动；建立执法过错档案，开展“干部大走访、民情大理解、问题大解决”活
7、动和 民调工作，全县共走访群众15.5万户， 调查10万户，搜集群众诉求15大类25670件，归纳为3133件，分别以县委书记、县长、县综治委名义进展了交办，回复率达98.4%，回复满意率达96.3%。全县公安干警、检察官、法官、司法干警和其它党政干部整体形象测评均排全省前10位。回忆20_年的政法综治工作，全县各级各部门为平安_、法制_建立付出了艰辛的努力，在此，我谨代表县委政法委、县综治委向关心支持全县政法综治工作的各位领导、各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！20_年我县政法综治工作虽然获得了可喜成绩，但仍存在一些问题和缺乏，离人民的期盼还有很大差距。如：群众对两抢两盗、犯罪、吸贩毒犯罪
8、的评价还不很好，得分不很靠前，社会维稳压力还比拟大，经济开展环境还有待优化，个别干警不作为、慢作为、乱作为的现象时有发生，各类群体信访仍然没有彻底化解，少数积案仍未能得到解决，创新社会治理的理念、观念有待进一步加强等等。这些问题和差距需要我们全县上下冷静分析p 、积极应对，把思想和行动统一到党的十八届三中全会和中央政法工作会议精神及县委县政府的决策部署上来，真抓实干，努力创始我县政法综治工作新场面。二、20_年工作意见20_年全县政法综治工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中全会及中央、省、市政法工作会议精神为指导，深化贯彻落实中央、省委和市委关于创新社会治理体制、深化平安建立的决策部署，
9、按照县委“干、创一流、争第一”的工作要求和“学枫桥经历走群众道路社会治理勇争先，聚_智慧亮正义利剑惩恶扬善谱新篇”的工作思路，始终坚持头治理、系统治理、综合治理、依法治理，全面推进智慧_、平安_、法治_和政法队伍建立，为建立湖南城乡一体化示范县创造平安和谐的社会环境。民调工作继续保持省、市第一方阵，努力确保全省前20位，全市前3位。为实现上述目的任务，重点要把握一条主线，抓好四件大事。一、明目的主线，践忠诚诺言，效劳中心勇于负责担当完善和开展中国特色社会制度，推进国家治理体系和治理才能现代化是党的十八届三中全会提出的总目的。十八届三中全会报告中“治理”提及9次、“社会治理”提及5次，这充分说明
10、，党对革命事业建立重视的程度和力度是前所未有的。在中央政法工作会议上的讲话，站在党和国家全局高度深化阐述了事关政法工作的方向、目的、地位作用、主要任务和根本原那么，是指导当前和今后一个时期政法工作的纲领性文件。必须毫不动摇地坚持党对政法工作的领导；必须清醒认识新形势下政法工作的主要任务是维护大局稳定；必须始终坚持严格执法、公正执法是政法工作的核心价值追求；必须深化对司法体制改革重大意义的认识，把保障人民安居乐业作为政法工作的根本目的。全县各级各部门特别是政法系统要深化学习领会全面贯彻落实的重要讲话精神，牢牢把握县委政府提出的“干、创一流、争第一”总体要求和推进“六大行动”，实在围绕中心、效劳大
11、局，认真履行中国特色社会事业建立者和保卫者的荣耀使命。二、学枫桥经历，走群众道路，全力维护社会大局稳定一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众是我党的根本立场。强调：“要坚持党的群众道路、坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，把群众工作做实、做深、做细、做透。坚持专门工作与群众道路相结合是政法综治工作的优良传统和政治优势。”“发动和依靠群众、小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交、就地解决”是上世纪60年代浙江诸暨市创造的“枫桥经历”，如今这一“传家宝”成为了维护社会维稳的“新法宝”在平安_建立中开花结果。一全力化解矛盾纠纷。坚持全面排查和重点排查相结合，落实矛盾纠纷排查调处工作协调和定
12、期研判制度，建立全方位、动态化的矛盾纠纷排查预警体系，最大限度将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要进一步完善“三调联动”，继续深化推行矛盾纠纷化解大比武活动，健全调处化解矛盾纠纷综合机制，及时就地化解矛盾纠纷。要坚持底线思维、完善预案，妥善处置好各类突发事件。二坚持头治理，全面推进社会稳定风险评估工作。要全面贯彻中央办公厅关于建立健全重大决策稳定风险评估机制的指导意见试行，重点探究解决当前评估工作的薄弱环节，全面扎实推进社会稳定风险评估工作，把风险评估作为科学、民主、依法决策的重要环节和重要保障，从头上预防和减少矛盾纠纷发生。一要强化领导，解决认识不到位问题。二要强化制度建立，解决保障问题。三
13、要强化督导问责，解决工作落实问题。三夯实平安建立根底。深化平安建立、创新社会治理，重点在基层，希望也在基层。要完善好县、乡、村社区三级综合效劳管理中心建立，整合好有效资，集中办公、效劳、标准工作流程。20_年全县重点推进社区网格化效劳管理，明晰网格区间，将单位、公共效劳场所、物业中心、社区社会组织、居民楼院、商务楼宇、市场、学校、医院、文化体育场馆等归类于各个网格，将社区事务逐项分解到每个网格。社区信息定位到每个网格，以网格化方式整合社区资，实现社区工作者效劳管理及网格内居民自我效劳管理互助效劳、提升社会治理程度。四健全完善政法综治工作有关措施制度。要坚持干部走访、宣传、巡逻、 普查、业务培训
14、、解决群众诉求等常态化工作，把认真办理群众来信来访作为做好群众工作的主线，正确引导群众依法维权、教育群众依法有序上访。完善好信访维稳信息化现代化系统建立。完善警示、诫勉谈话、挂牌督办、黄牌警告、一票否决等施行方法，确保政法综治工作职责明晰，责任落实，奖惩清楚，科学合理设置各类考核工程，做到在阳光下操作，实现公平、公正、公开，做到干有目的、干有甜头、干好干坏就是不一样。三、亮正义利剑，挥铁腕重拳，全力维护社会长治久安当前，我县局部群众对“两抢两盗”、犯罪、吸贩毒犯罪反映还比拟多，对这几项工作评价还不够好，个别地方治安隐患和治安盲点存在，个别地方经济开展环境还不够优化，这些都必须继续深化严打整治斗
15、争。一继续严厉打击等违法犯罪。黑恶不除、社会不平、百姓不安。要继续贯彻县委赵书记 “开展不息、打黑不止” 指示，毫不动摇地坚持严打整治方针，因地制宜，有的放矢地深化打黑除恶、治爆辑抢、打击“两抢两盗”、打击拐卖妇女儿童、打击电信诈骗和各项专项整治行动，坚决遏制刑事犯罪高发、多发势头，确保社会治安大局稳定。二完善治安防控体系，稳步提升公众平安感。加强国家平安人民防线建立，坚决维护国家政治平安。实在加强食品药品、平安消费、交通、信访、危爆物品等重点领域的专项治理，依法加强网络信息平安治理，建好打防管控立体化治安防控体系建立，整治好社会治安重点地区的突出问题。认真落实好湘办发20_20号关于加强和改
16、良公安基层根底工作的意见和湘办发20_47号关于加强全省社会治安视频监控系统建立工作的意见文件精神，进一步充实基层警力，全力构建“法制_”、“智慧_”、“平安_”。四、倡创新之举，建现代机制，社会治理体制健全完善“社会治理”是十八届三中全会的一大亮点，第一次提出了推进国家治理体系和治理才能现代化，由国家统治向国家治理转变；由社会治安向社会管理进而向社会治理转变。社会要和谐、要安定、要有序开展，不可能靠自发、自流，而需要治理。过去讲国家、社会、人民三者关系，因为以阶级斗争学说为理论根据，强调的是国家统治。改革开放后，以经济建立为中心，转变为强调国家管理了。如今随着构建和谐社会建立效劳型政府从国家
17、管理开展到国家治理。也就是说，不再是原来的那种“我强你弱”、“我管着你”的“压制屈从”关系，也不再是那种“管卡压”，“我管着你，你得听我的”的 “指令听从”关系，而应是协调。创立治理理论的罗西瑙将治理定义为一系列活动领域里的管理机制，它是一个过程，治理的根底不是控制，而是协调。治理的特点强调多主体，国家、人民、组织、单位、公司、企业都是主体，治理强调协调合作的方式方法，政府和人民之间，各种机构之间，多采取自愿平等的合作手段和方法，这就不再是过去的那种统治、管理，一味地实行强迫、控制。治理强调权利运行的方向，既有从上到下，也有从下到上，甚至可以从中间向上、向下延伸开来，铺展开来。因此治理的特点决
18、定了治理才能的跟进必须适应现代化！治理才能现代化就是要更加科学、更加民主；同时更制度化、标准化、程序化。这是新时期的新要求，每一位政法人、每一位党员干部国家公务员都必需要有一个清醒的认识！因此，创新社会治理体制必须采取政府搭台、市场运作、社会参与等方式，培育和开展城乡社区效劳组织，支持开展平安志愿效劳组织，推进政府购置公共效劳、大力开展群防群治。发挥各级综治专项工作作用，完善好流动人口、特殊人群效劳管理、完善好“以房管人”和流动人口居住证“一证通”效劳形式，实现根本公共效劳由户籍人口向常住人口全覆盖。落实对严重肇事肇祸等精神障碍患者、刑释解教人员、社区矫正人员、重点青少年等特殊人群教育帮教矫治
19、和管理。要强化法治保障，推进“六五普法”和法律“六进”活动，运用法治思维和法治方式推进社会依法治理。五、严队伍管理，促公平正义，确保清正廉洁执法为民指出：促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求，是生命线。要在全县政法战线深化开展社会法制理念教育和党的群众道路教育，实在树立执法为民理念，不断标准执法司法行为，促进社会公平正义。要坚决执行中央“八项规定”和各级有关禁令，从严管理政法队伍，特别要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理；决不允许让普通群众打不起官司；决不允许滥用权利进犯群众合法权益；决不允许执法犯法造成冤假错案。要以坚决的意志、最坚决的行动，扫除政法战线的
20、腐败现象，坚决去除害群之马！要全面贯彻湘政法20_15号关于全省政法机关效劳企业、优化开展环境的假设干规定，努力为工程建立和企业开展创造良好环境。做好20_年的政法综治工作，最根本的在于不折不扣地贯彻落实中央政法工作会议精神，建立一支信念坚决、敢于担当、清正廉洁、执法为民的队伍。新春佳节就快要到了，特赋沁园春词一首共祝、共建平安_：沁园春-平安_安居乐业，安定有序，长治久安。总书记要求，人民期盼；政法干警，重任在肩。清正廉洁，依法行政，除恶扬善敢为先！民为本，本固那么邦宁，华夏兴焉！网格明晰区间，引智慧城市谱新篇。公平与正义，勇于担当；社会治理，全民发动。息访罢诉，案结事了，枫桥经历广为传！马蹄疾，高歌中国梦，_兴焉！最后祝大家幸福、平安！第 13 页 共 13 页