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1、水利局党组书记局长在系统2022年党风廉政建立工作会议上的讲话水利局党组书记局长在系统20_年党风廉政建立工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开专题会议，主要任务是深化学习贯彻总书记重要讲话精神和十八届中央纪委五次全会、省纪委十届五次全会和市纪委五届五次全会精神，总结市直水利系统20_年党风廉政建立和反腐败工作，部署20_年工作。20_年，局党组认真贯彻落实中央、省、市纪委各项会议精神，认真落实党风廉政建立主体责任，狠抓党的纪律建立，完善廉政风险防控体系，加强对局属各单位监管，纪检组强化执纪监视和违纪惩办，推动市直水利系统作风建立和反腐倡廉建立获得新的明显成效。落实“一岗双责”，层层签订廉政责
2、任书，局防办领导班子带头践行“十个严禁”承诺，坚决执行“六个带头”，做到以上率下。推进“两个责任”落实，层层传导压力。推进纪检组“三转”步伐，及时调整纪检组长分工和排位。加强党风廉政教育，开展重点领域和关键岗位中层干部廉政教育活动，落实谈心谈话提醒制度，认真执行领导干部个人重大事项报告制度。开展“四风”问题检查，进展内部财务审计，纠正违纪违规现象。开展水利工程建立领域突出问题专项整治、河道采砂问题专项整治等，实在纠正损害群众利益不正之风。去年10月，我局在全省水利系统落实党风廉政建立主体责任座谈会上作典型发言，再次被评为纪检监察系统先进单位。这些成绩的获得与我们努力是分不开的，有些做法和经历可
3、以进一步完善、总结、推广。但是，我们也要清醒地看到，随着大规模水利建立全面推进和基层水利管理效劳体系的建立，水利廉政风险加大，水利系统党风廉政建立面临严峻形势。我们要实在增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，按照党中央、省委、市委以及中央、省、市纪委的战略部署，坚持不懈地把水利系统党风廉政建立和反腐败工作引向深化。刚刚，大国同志对去年市直水利系统党风廉政建立和反腐败工作进展了系统总结，对做好今年水利系统党风廉政建立作出部署安排，我完全同意。希望大家结合工作实际，认真贯彻落实。下面，我就贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，做好本系统党风廉政建立和反腐败工作再讲四点意见。一、深化学重要讲话精神
4、，实在把思想和行动统一到讲话精神上来市直水利系统各级党组织要把深化学在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神作为当前的重要政治任务，严密联络实际，学深学透,武装头脑，指导理论,推进工作。一要牢记赢得民心是反腐败斗争的逻辑起点和归宿。党的十八大以来，以同志为总书记的党中央，从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建立和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治气氛，向世人充分说明，我们党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、保卫党纪，擅长自我净化、自我革新。理论充分证明，我们党加强党风廉政建
5、立和反腐败斗争的决策是完全正确的。我们要时刻牢记反对腐败是党心民心所向，以更加坚决的信心、更加强烈的担当，不断推进市直水利系统党风廉政建立和反腐败工作获得新成效。二要牢记党风廉政建立和反腐败工作永远在路上。总书记告诫我们，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有获得压倒性成功，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。虽然我们_水利系统目前没有出现大的腐败案件，但也要清醒的看到，我们身边的违纪违规问题和不良作风仍然存在，在少数单位还很突出，“四风”问题还没有根
6、本遏制，反腐倡廉工作仍然任重道远，反腐过头论根wtt不住脚。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持党风廉政建立和反腐败斗争永远在路上，始终保持对腐败行为的高压态势，坚决打赢党风廉政建立和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。三要准确把握党风廉政建立新部署，着力抓好贯彻落实。总书记的重要讲话，为做好党风廉政建立和反腐败工作、全面加强新形势下党的建立指明了前进方向、提供了根本根据。我们要实在把思想统一到中央对党风廉政建立和反腐败斗争形势的科学判断上来，把行动统一到中央对党风廉政建立和反腐败斗争的决策部署上来，在强化主体责任上持续加力，在纠正“四风”问题上持之以恒，在查处腐败案件上高压严打
7、，在监视执纪问责上从严从实，全力做好水利系统党风廉政建立和反腐败工作。二、全面落实“两个责任”，健全完善市直水利系统党风廉政建立和反腐败工作格局落实好党风廉政建立主体责任和监视责任，是市直水利系统各级党组织和纪检监察组织的重要政治任务。去年，局党组制定出台落实党风廉政建立主体责任和纪检组监视责任的文件，明确了落实党风廉政建立责任的详细内容和职责分工。今年，一方面，要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，一方面，要狠抓监视责任，聚焦主业，实在把党风廉政建立责任担当起来、落到实处。一要认真履行主体责任。市直水利系统各级党组织要结实树立“抓党风廉政建立是本职、不抓是渎职、抓不好是渎职”的理念，主体责任是全
8、责、主责、首责，职责范围内的党风廉政建立方面出了问题，首先要问责的就是单位、部门领导班子，特别是“一把手”的领导责任。局党组对市直水利系统负主体责任，每个二级单位党组织对本单位负主体责任。要按照“五个一同”要求，坚持做到业务工作管到哪里，党风廉政建立就深化到哪里。要实在贯彻执行党风廉政建立责任分解、承诺背书、逐级报告、定期约谈、沟通会商、问责追究以及领导干部述廉等制度，进一步把主体责任细化实化详细化，建立健全横向到边、纵向到底的责任体系，一级抓一级、一级对一级负责，层层传导压力，真正把党风廉政建立主体责任夯实筑牢。二要严格落实监视责任。 落实党风廉政建立责任制，党组主体责任是前提，纪检组监视责
9、任是保证。要按照陶书记“深化三转成果，更好落实纪委监视责任”的要求，推进双重领导详细化、标准化，落实好查办案件以上级纪委领导为主的机制，执行落实线索处置和案件查办在向同级党组报告的同时向上级纪委报告制度。发挥好纪检组的派驻作用，明确监视职责，聚焦监视主业，突出监视主责，进步监视才能。建立健全履行监视责任的制度机制，完善对同级党组及其领导班子成员监视机制，加强对下级党组织经常性监视机制，探究对纪检组监视责任的再监视机制，不断进步纪检组履行监视责任的标准性和公信力。 三要严肃责任追究。 鸿忠书记指出，“落实主体责任的关键是用好追究机制。责任追究是落实党风廉政建立主体责任的关键。只讲责任，不追究责任
10、，再好的制度也会成为束之高阁的一纸空文。”去年几个部门主要负责同志的调整就是追责的表达。今年，上级纪委把责任追究作为首要措施，以严肃有力的追责机制促进主体责任落实。特别是在水利工程建立中出现质量问题、资金问题，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任，监视责任，班子责任。对此，一定要有危机意识、责任意识，今后，将加强督办检查，加大问责力度，坚持“一案双查”制度，既要严肃追究当事人责任，又要严肃追究主体责任、监视责任和领导责任，实现党风廉政建立责任追究的制度化、程序化和常态化，凡在廉政建立上出了问题的单位和个人，年终一律取消评先评优资格。三、狠抓工作重点，推进市直水利系统党风廉政建立和反腐败工作获得
11、新成效1、持之以恒抓好作风建立。经过群众道路教育理论活动，我们水利系统改良作风实现了良好开端，获得了明显成效。但也存在少数干部担当不够，作风不实的问题。如：有的求稳怕乱，不求有功，但求无过，只想当“太平官”；有的不思进取、安于现状，乐得当“舒适官”；有的不敢动真碰硬，遇到困难绕道走，满足当“圆滑官”；有的平时不学习不考虑，工作方法简单，只好当“平庸官”；有的甚至个人利益至上，遇事先打小算盘，一心当“实惠官”。这些不良现象，不仅在一般干部中存在，而且在领导干部中也存在，需要引起我们高度重视。我们必须牢记作风建立永远在路上，在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和绳锯木断、滴水石
12、穿的恒心，把作风建立不断引向深化。一要抓住重点。今年，要紧紧围绕整治享乐和奢靡之风，重点查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等方面的违规违纪问题。加大专项整治力度，从严查处十八大后、八项规定出台后、群众道路教育理论活动后仍然迎风违纪的行为。加强对厉行节约、公务接待、公车装备、职务消费等规定执行情况的监视检查，加强对本系统经费收支预算的监视检查，加强对干部作风状况的评价考核，进步制度执行力。二要坚持抓早抓小。对苗头性、倾向性问题，通过约谈、诫勉、质询等方式，及时“扯袖子”“敲戒尺”，早打招呼、早作提醒，坚决防止小问题演变成大问题。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，坚决防止
13、“四风”问题反弹回潮。要对“四风”问题整改清单进展回头看，对所列整改台账开展满意度测评。三要严肃处理。20_年，中央再三强调，明确要求，还是有少数单位、少数党员干部，仍然我行我素，毫无政治敏感性，把作风、形象、纪律置之脑后，去年对二级单位开展以财经纪律为重点的专项检查，发现了一些问题，大多数单位都能按要求整改到位，但也有个别单位整改不彻底，不及时。今年，要继续稳固学教活动，纠“四风”获得的成果，要继续强化执纪监视，把迎风违纪搞“四风”列为监视检查的重点，不仅要处理违纪者本人，还要追究相关领导的责任。四要坚持纠“四风”和树新风并举。要把“三严三实”作为对党员、干部最根本的政治品格和做人准那么，坚
14、持以严的标准要求、以严的措施管理、以严的纪律约束，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引导党员干部结实树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、事业观、群众观，大力弘扬焦裕禄精神和水利行业精神，向蒋志刚学习，终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。身边要向胡刚、朱楚贞学习，工作任劳任怨，讲纪律，守规矩；讲奉献，能担当。要营造勇于担当的浓重气氛，“一把手”要负好首责、全责，要抓好班子、带好队伍。党员干部要敢于担难、担险，争做两为干部。2、进一步强化廉政教育。结合党员干部的工作特点、思想状况、文化教育程度等实际情况，有针对性地开展廉政教育。一是要抓特色。继续开展领导干部讲廉政党课活动，
15、廉政文化进机关等活动。二是要抓活动。扎实开展好每年的党风廉政宣教月活动，确保活动效果。三是落实好谈心谈话制度，做到“六个必谈”：思想情绪出现波动必谈，职务提升或工作调动必谈，获得成绩或受到表扬必谈，遇到挫折或受到处分必谈，生活和作风方面出现问题苗头必谈，家庭出现实际困难必谈。各级党组织书记每年都要与党员干部进展廉政谈心谈话。四是要抓节点。特别是节假日，家庭有重大事项时都要及时开展廉政教育。五是要抓载体。充分利用网络、专栏、电子屏、手机等平台，开展多种多样的廉政教育和提醒，进步教育实效。3、实在加强迫度建立。铲除腐败滋生的土壤，必须加强迫度建立，完善对权利运行的制约和监视，把权利关进制度的笼子。
16、一要抓好制度完善，科学配置权利。着力抓好水利工程建立、人事管理、财务收支和行政执法等关键岗位和环节的相关制度“立、改、废”工作，防止出现决策、执行、管理、监视等各种权利集中在一个部门、失去监视制约的现象。进一步落实行政审批制度改革要求，继续推进简政放权。积极探究重点水利工程纪检监察直接介入和中小水利工程建立管理新形式。二要抓好制度执行，正确行使权利。要严格执行水利行政审批、工程安排、投资方案、基建程序、资金监管、质量控制、平安消费、水政执法等方面的制度，加强对制度执行情况的监视检查，严肃查处吃拿卡要、以权谋私、滥用职权、渎职渎职等行为，确保工程平安、资金平安、消费平安和干部平安。要坚持和落实好
17、对重大决策、重要干部任免、重大工程安排、大额度资金使用和资产处置的集体讨论决策制度。三要抓好制度公开，防止权利滥用。研究建立权利清单、责任清单，认真做好党务公开、政务公开、事务公开等工作，对保存的行政审批事项，要优化流程、标准办理，进步审批透明度，使显性权利标准化、隐性权利公开化。要不断推进水利市场诚信体系建立，积极推行市、县招投标交易平台不良记录联网查询和运用机制，逐步实现全市范围内信息的互联互通和互认共享。要继续推进水利建立工程信息公示制，进步透明度，承受公众监视。要探究建立工程质量监视网络体系建立。4、以零容忍态度严肃查办案件。依法依纪严惩腐败，坚决有力查办案件是从严治党管党的重要任务。
18、水利系统各级党组织、纪检监察组织要始终保持对腐败的零容忍态度， 严肃查处发生在本系统的违背工作纪律、财经纪律、滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、渎职渎职等案件，不搞“网开一面”、“下不为例”和“法外施恩”。要建立健全问题线索管理机制，注意从审计、稽察及专项检查中发现案件线索，从工程质量和平安事故背后查找案件线索，透过表象深挖背后的违纪违法行为。要坚持“一案双查”制度，既要追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导的责任。要充分发挥腐败案件的警示作用，及时通报、以案说法、以案明纪，让本系统党员干部从中汲取教训，引以为戒。5、加强纪检监察自身建立。市直水利系统纪检监察干部要坚持高标准、严要求，聚焦主业，强
19、化监视执纪问责。要结实树立忠诚于党、忠诚于纪检监察事业的政治信念，做到敢于担当、敢于监视、敢于负责，更好履行党章赋予的职责。要带头转变作风、纠正“四风”，做遵章守纪的模范和表率。要进一步增强使命意识和担当精神，自觉践行“三严三实”的要求。要严格遵守政治纪律、办案纪律、保密纪律等各项纪律，加强自身廉政风险防控，坚决杜绝违规违纪行为。要建立健全市直水利系统纪检监察组织建立，二级单位都要明确一名班子成员负责纪检监察工作。各单位上报建议，由局党组或纪检组发文，各单位要为他们履职尽责创造更好的环境和条件。四、严明政治纪律和政治规矩，进一步加强市直水利系统党的纪律建立人不以规矩那么废，党不以规矩那么乱。对
20、于一个党员，纪律是高压线；对于一个政党，纪律是生命线。我们要实在把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，进一步加强水利系统党的纪律建立。要严明政治纪律和政治规矩，结实树立纪律和规矩意识，自觉用“五个必须”“五个决不允许” 必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人权力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅自干政、谋取私利标准言行。要自觉遵守党章、党的纪律、国家法律以及我们党在长期理论中形成的优良传统和工作惯例。要严格遵守“四个服从”、民主集中制、党内组织生活、请示报告等组织制度，坚决克制软弱松散、纪律松弛现象。要不折不扣地贯彻落实中央、省、市和部、厅水利决策部署，防止出现政策落实“梗阻”现象。要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，着力解决执行纪律“失之于宽、失之于软”等问题，严肃查处不守纪律、不讲规矩的单位和个人，使纪律真正成为带电的高压线。同志们，_水利系统党风廉政建立和反腐败工作，事关_水利改革开展大局，是_水利系统广阔干部职工的共同政治任务。让我们在市委、市纪委的统一领导下，以坚决不移的态度和坚强有力的措施，扎实推进_水利系统反腐倡廉工作，为_水利科学开展、和谐开展、又好又快开展提供更加坚实有力的保障！第 13 页 共 13 页