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1、生态化工园三解三促驻点调研报告生态化工园三解三促驻点调研报告_生态化工园区始建于20_2年6月，主要以精细化工、医药、农药消费为主，位于灌河沿线。近年来，两灌一响地带环境信访投诉多，矛盾突出，监管压力大，去年我曾在该园区开展“三解三促”驻点调研，帮助园区解决存在的污染防治难、危废管理不标准、信访投诉多等突出环境问题。今年，根据省委关于推进省级机关“三解三促”活动制度化常态化的意见和关于印发20_年省环保厅“三解三促”活动方案的要求，结合厅系统“两学一做”学习教育活动，我仍然把_生态化工园区作为今年的“三解三促”驻点调研地点，目的是想通过“回头看”，理解园区突出环境问题的整改落实情况，进一步推动
2、园区环境管理再上新台阶。5月9-13日，我带着厅污防处、苏北督查中心、固管中心相关人员对_生态化工园再次开展“三解三促”驻点调研。有关情况总结如下：一、驻点调研情况 驻点调研期间，我们分别就园区“三废”治理、危废及化学品综合改革试点、绿石组织信访举报等有关事项，组织相关单位、专家召开了多场专题讨论、座谈会，实地查看了园区污水处理厂、新宇固废等环境根底设施，深化联化科技等相关企业理解污染治理情况。应该讲，近年来在_县委县政府和园区的努力下，_县生态化工园区的环境综合整治工作获得积极进展。一环境根底设施建立逐步完善。森达热电废气脱硫脱硝改造工程全面完成，危废燃烧处置中心投入试运行，污水厂增加物化处
3、理工艺及污泥干化装置，可去除难降解有机物并实现污泥减量化，园区“一企一管”管廊工程管架已全部建成。二环境敏感目的搬迁力度加大。园区500米卫生防护间隔 内已有700多户居民搬迁安置到位，有效缓解园区与周边群众矛盾。三环境管理程度有所进步。园区建立了接收水质自动监测系统，制定了VOC气体、有毒及恶臭气体排放清单，实行废气重点企业“一企一策”制度，购置质谱仪和监测车来强化特征因子的管理，为园区环境监管提供了才能保障。四危险废物统筹管理试点稳步推进。为帮助解决园区在危险废物管理方面存在的突出环境问题，去年“三解三促”时提出的园区危险废物统筹管理试点工作正在逐步落实。梳理出园区危险废物管理统筹规划、专
4、项核实、平安处置等六项重点任务，提出危险废物头减量、循环利用、自建立施共享、集中预处理等工作思路，初步制定废盐、污泥、废酸、废活性炭等突出种类危废的处置技术道路。目前，园区在环境综合整治方面虽然获得了一定的成绩，但仍然存在以下几个方面问题：一是废水处理难度大，不能稳定达标排放；二是园区存在无组织废气排放、异味扰民被信访投诉的现象；三是环境根底设施建立不到位，仍有较大提升空间；四是园区危废统筹试点工作总体进度相对缓慢，距实际要求还有较大差距，危废贮存不标准、超期贮存现象普遍，废盐产量多、存量大且无出路，工业污泥处置利用管理不严。同时，园区环境综合整治没有常态化，历史欠账较多，局部企业层次较低，还
5、存在一些矛盾和环境隐患。针对这些问题，在这次驻点调研中，对_县委县政府及化工园区提出如下工作建议：一进步思想认识。地方党委、政府和园区要进一步调整开展理念，立足解决园区经济开展与环境保护的矛盾，进一步落实责任、放开手脚、痛下决心，通过铁腕治污来持续推动园区的环境综合整治工作。二优化产业构造。要针对园区目前小企业众多、产业构造不合理、环境矛盾突出等问题，制定产业构造调整规划，推动园区产业构造提档晋级，进步产业准入门槛，加大落后工艺和整改治理无望企业的淘汰力度，为园区可持续开展腾出空间。三提升环境根底设施。强化园区废水接收前的分质、分类预处理，加强根底设施运行管理，进步园区污水厂、新宇固废、大气监
6、测车及质谱仪等根底设施、设备的稳定运行率，确保废水、废气等达标排放。对拟新建的污水厂要做好前期调研，充分论证预处理、深度处理及接收高浓度含盐废水的可行性和有效性。四加快推进改革试点。针对园区危险废物标准化管理及突出种类危险废物的处置利用、超期贮存等问题，进一步细化相关技术方案，认真落实各项工作任务，力争年底前局部试点工程可以落到实处，获得成效。二、下一步工作考虑 近年来，我省屡次开展化工园区环保专项整治，获得了一定成效，但从连续两年对_生态化工园区调研情况来看，局部环境问题尚未从根本上得到解决，距“环境根底设施建立到位、突出环境问题根本解决到位、环境敏感目的搬迁到位，园区环境监控管理程度进一步
7、提升、区域环境质量进一步提升”的要求还有较大差距。因此，在_调研的根底上，以点带面、举一反三，对全省化工园区环境管理工作提出如下考虑：(一)积极推动园区产业构造优化晋级。对企业规模小、污染重的园区要大幅度进步环境准入门槛，鼓励引进投资强度大、消费工艺和设备先进、产品附加值高、清洁消费程度高、污染易于治理的工程，注重开展上下游一体化产业链。对园区内现有工艺落后、环境隐患突出的企业加大整合、改造和淘汰力度，清理一批规模小、效益低、污染重、风险高的企业，腾出土地和环境容量，推动园区产业构造提档晋级。二大力完善园区环境根底设施建立。高标准、高程度的环境根底设施是化工园区开展的根本保障，全省各化工园区应
8、进一步加大力度完善环境根底设施，加快推进园区污水厂提标改造、集中供热工程、污水和蒸汽管网建立，配套建立危险废物集中燃烧处置设施，实在加强运行管理，确保废水、废气达标排放，危险废物妥善贮存、平安处置。三持续加大环境治理力度。一是加强废水特征污染物的监管，实行废水分类搜集、分质预处理，对有毒有害、易对污水处理工艺产生较大影响的特征污染物提出管控措施，保证废水稳定达标排放；二是强化对企业废气处理系统和排放系统的监控管理，在注重企业废气排放到达“国标”的同时，科学挑选确定企业废气排放的特征污染因子，强化对无组织排放的、易引起群众信访投诉的特征污染因子的监管，建立点废气监测与空气质量监测联动的监控预警体
9、系，关注废气、废水等累积性污染对区域环境质量的影响；三是拓宽危险废物利用处径，统筹解决危险废物超期贮存问题，加强对工业废盐政策标准、处置技术的研究，解决其出路问题，按照“土十条”要求开展污水与污泥、废气与废渣协同治理试点工作，对于产废量大但无法落实平安处置去向的企业，要求采取头减量、限产停产等倒逼手段。四实在加强环境执法。各地及园区应加强环境执法才能建立，加快推进网格化监管，加大执法力度，严厉打击环境违法行为，对污染严重、达标无望的企业要坚决淘汰，不留后路，促进园区产业构造转型晋级。对园区隔离带内的环境敏感目的，要花大力气按序时进度完成搬迁。同时要健全园区环境信息监管平台，为严格执法监管、提升
10、管理效能、保障环境平安打下根底。五加快推进园区综合改革试点。以江苏省生态环境保护制度综合改革为契机，鼓励有条件的地方及园区充分结合实际参与综合改革试点，加大园区环境管理的改革力度，创新环境管理方式方法，实现资、环境、经济的协调开展。三、调研体会 在_驻点调研期间，通过讨论交流、现场查看等活动，进一步加深了我对环境保护工作的认识，总结起来，有以下四点体会：一改善环境质量是核心。老百姓的眼睛、鼻子是最好的考核标准，要让老百姓放心、满意，就要不断改善环境质量，全力保障人民群众的环境平安。围绕这一核心，我们要充分理解园区在根底设施建立、“三废”治理、环境监管等方面存在的突出问题和实际困难，弄清环境污染
11、症结所在，帮助园区理清思路、指明方向、改善环境质量。二解决突出环境问题是关键。我们抓环保工作，应从企业存在的环境问题着手做起，从群众有意见的地方做起，到最后要让企业、群众满意，实际上就是以问题为导向的群众工作方法。调研期间，局部企业代表和群众的建议锋利、直接，对一些突出而又难以解决的环境问题心急如焚，这些都在提醒我们，实实在在的解决环境问题，是我们环保工作的出发点和落脚点。对_化工园区目前遇到的实际环境问题，我们屡次组织管理部门及专家进展讨论，从政策和技术方面建言献策，逐步帮助园区解决存在的环境问题。三加强环境监管是保障。环境监管是环保部门开展环境管理工作的根本保障，加强环境监管，可以进一步落实园区的领导责任和企业的主体责任，催促企业遵守环保法律法规、标准自身环境行为、承受社会监视。作为环保部门，要进一步落实环境监管责任，加强环境执法才能建立，进步专业化程度，加大对环境违法行为的惩戒力度，实在维护环境质量。四强化技术支撑是根本。科学技术是第一消费力，目前我省化工园区企业的污染防治及环境监管程度与实际需求还不相适应，局部突出环境问题得不到及时解决，归根结底是因为技术支撑不到位，作为环保部门，应更加注重搭建环保技术交流的信息平台，通过多种渠道，帮助企业引进更多成熟、先进的环保技术来改良工艺装备，进步污染防治程度。第 8 页 共 8 页