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1、MACRO.泓域咨询 /青岛中医药项目策划书报告说明改革开放以来，我国对中药在医疗保健中的作用给予了高度重视，制定并实施了一系列行政法规和政策，不断完善对中药产业的监管，推动了中药现代化发展，也促使这一中国国粹逐步摆脱剂型简单、工艺落后、产品结构不合理等落后状况。根据谨慎财务估算，项目总投资39987.30万元，其中：建设投资30463.93万元，占项目总投资的76.18%；建设期利息824.04万元，占项目总投资的2.06%；流动资金8699.33万元，占项目总投资的21.76%。项目正常运营每年营业收入78200.00万元，综合总成本费用63841.25万元，净利润10481.30万元，财
2、务内部收益率18.51%，财务净现值14436.34万元，全部投资回收期6.30年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目背景分析7一、 影响行业发展的有利和不利因素7二、 行业概况11第二章 项目总论14一、 项目名称及投资人14二、 编制原则14三、 编制依据15
3、四、 编制范围及内容15五、 项目建设背景16六、 结论分析19主要经济指标一览表21第三章 市场分析24一、 进入本行业的主要障碍24二、 行业的发展情况27第四章 项目选址方案31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 创新驱动发展34四、 社会经济发展目标35五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价39第五章 产品规划与建设内容40一、 建设规模及主要建设内容40二、 产品规划方案及生产纲领40产品规划方案一览表42第六章 SWOT分析说明43一、 优势分析（S）43二、 劣势分析（W）44三、 机会分析（O）45四、 威胁分析（T）46第七章 发展规划分析50一、 公司
4、发展规划50二、 保障措施51第八章 劳动安全分析54一、 编制依据54二、 防范措施55三、 预期效果评价58第九章 项目规划进度59一、 项目进度安排59项目实施进度计划一览表59二、 项目实施保障措施60第十章 节能方案61一、 项目节能概述61二、 能源消费种类和数量分析62能耗分析一览表63三、 项目节能措施63四、 节能综合评价65第十一章 人力资源配置分析66一、 人力资源配置66劳动定员一览表66二、 员工技能培训66第十二章 投资计划68一、 投资估算的编制说明68二、 建设投资估算68建设投资估算表70三、 建设期利息70建设期利息估算表70四、 流动资金71流动资金估算表
5、72五、 项目总投资73总投资及构成一览表73六、 资金筹措与投资计划74项目投资计划与资金筹措一览表74第十三章 经济效益76一、 经济评价财务测算76营业收入、税金及附加和增值税估算表76综合总成本费用估算表77固定资产折旧费估算表78无形资产和其他资产摊销估算表79利润及利润分配表80二、 项目盈利能力分析81项目投资现金流量表83三、 偿债能力分析84借款还本付息计划表85第十四章 项目风险防范分析87一、 项目风险分析87二、 项目风险对策89第十五章 项目综合评价说明91第十六章 补充表格93主要经济指标一览表93建设投资估算表94建设期利息估算表95固定资产投资估算表96流动资金
6、估算表96总投资及构成一览表97项目投资计划与资金筹措一览表98营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表100固定资产折旧费估算表101无形资产和其他资产摊销估算表101利润及利润分配表102项目投资现金流量表103借款还本付息计划表104建筑工程投资一览表105项目实施进度计划一览表106主要设备购置一览表107能耗分析一览表107第一章 项目背景分析一、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）宏观政策环境的支持有利于行业稳定发展为加速我国医药技术和产业化发展，政府不断加大政策扶持力度，并为此制订了多项有利于行业发展的战略规划和政策，如关于扶持和促进中医药事业发展的
7、若干意见、国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定、中药产业“十二五”规划、关于印发中医药健康服务发展规划（2015-2020年）的通知在内的指导意见，从资金补贴到产业振兴等方面都明确了各项支持措施，将促进包括中成药生产在内的医药产业发展提升到国家战略层面。而自全面建设小康社会以来，健康和民生已成为国家政策重点倾斜的领域，我国也频频出台了相关政策鼓励医药行业中的中药制造企业进行优势资源整合，建设起了现代化的中药产业制造基地、物流基地，并带动了一批拥有较强竞争力和自主创新能力的中成药制造企业快速成长，以此来打造国家综合实力的重要抓手和经济发展的推进引擎。由此可见，宏观政策环境的支持将有利于医
8、药产业的稳定发展。（2）医药深化改革和消费持续增长迎来产业重要发展机遇随着新医改方案的推出和落实，医保覆盖面不断扩大，原有的基础卫生设施、中低端市场资源配置将得到逐步改善。而多层次医疗保障体系的建立、国家基本药物制度的推行以及规范的公立医疗管理制度的实施，此番医改新政也使医药市场迎来了新的发展契机。而目前我国已经进入到消费升级加速发展阶段，医保同样从低水平广覆盖进入了多样化高保障的层次，经济发展和医药体制改革的双深入使得诱导性医药消费正转向社会人群的刚性需求，个人健康支出明显加大，以保健和治疗相结合为特点的天然药物消费比例大幅提高。未来健康产业总量的增速还将保持在较高水平，而由此释放出的巨大市
9、场空间也给产业带来了重要的发展机遇。（3）我国中药材资源丰富推动产业快速前进我国幅员辽阔，自然环境复杂，条件优越，孕育着丰富的中药材资源。同时广阔的国土面积、独特的地貌特征以及多种气候带的分布决定了我国中药资源具备种类繁多、储量巨大的特点。根据第三次全国中药资源普查数据显示，中国拥有药用植物、动物和矿物12,807种，其中药用植物11,146种以上，药用动物1,581种，药用矿物80种。在调查的362种常用药材中，320种为大宗植物药材，29种为动物药材，野生资源总蕴藏量则约为850万吨，其中有250多种中药材已转化为人工栽培或饲养。而我国中药材的分布亦呈现出不均衡性，从东北至西南由少增多，由
10、1,000种增加到5,000种。作为大自然和我国传统文化所赋予的珍贵宝藏，中药材为社会主义建设及人民保健事业持续发挥出了显著的社会效益、经济效益和生态效益，推动了我国中医药产业的快速前进。（4）中医药理论与文化为产业发展提供坚实基础我国的中医药历史悠久，历经数千年的发展，拥有完善的中医药理论基础和丰富的临床经验，形成的中医药典籍卷帙浩繁，有记载的中药复方就达数十万个。同时，经过口尝亲受与长期医疗实践逐步形成的民族医药文化，在我国广大群众中也拥有着极其深厚的文化基础，得到了华人社会及其他民族的广泛认同。而中成药作为我国国粹，直接体现着古老中医的精髓，亦是中医药传统文化的智慧结晶和载体，悠久的中医
11、药理论与文化优势必将为其产业的发展奠定良好的基础，也为中药走向世界提供了坚实的保障。2、不利因素（1）研究滞后，创新能力有限，技术标准体系不健全长期以来，中药的应用基础研究方法滞后，产品有效性和安全性缺乏可靠的科学数据证明，在对中药材种植标准、种植和加工技术、中药材多指标控制质量标准、中药饮片和提取物标准的研究方面，国内空白较多，且存在大量悬而未决、含混不清的遗留问题。同时大部分企业受短期利益驱使不愿开展药物作用原理及新药有效成分的深入研究，使得我国研制和生产的大部分中药仅停留在改变剂型的水平上，并未成为企业技术创新的真正主体。企业间产品的同质化程度严重已是我国中药产业可持续发展的主要瓶颈。而
12、由此导致的我国评价中医药疗效办法和指标体系尚未健全，控制方法和手段较为落后，假冒、伪劣药品屡禁不止，也在一定程度上限制了我国中医药行业的稳定发展。（2）企业规模小、技术水平低、市场集中度不高中药行业广阔前景吸引了国内众多企业的加入，但多数企业为同一水平上的重复建设，造就了我国中药企业数量众多、规模偏小、专业化程度低、技术开发能力弱、协作性差的尴尬局面。其中相当一部分中药企业生产技术和装备水平落后，市场开发能力和管理水平较低，未能拥有自身的品牌和特色的品种。而在产品结构方面，高技术含量与高附加值产品少，缺乏能进入世界医药主流市场的品种，且多数品种的生产规模化、集约化程度较低，往往是同一品种有多家
13、企业生产，质量参差不齐，低水平生产现象较为严重，使其经营者也常陷入价格战的境地，种种现象均阻碍了行业健康有序的发展。（3）优势未发挥，人才流失严重，营销能力不足目前中医药的特色优势仍然没有得到足够重视和充分的发挥，多数企业在研究中药有效成分的同时忽视了中药复方多组分、多途径、多环节、多靶点的特性，而在强调有效成分分离提取的同时又偏离了传统医学辨证施治、君臣佐使、医药结合的理论方向。因此中医药院校教育质量亟待提高，但企业人才流失又较为严重，医药行业急需良好的社会土壤和环境。此外，中药生产企业大多缺乏市场营销的意识，在市场竞争中表现地非常被动。其长期受计划经济观念的束缚，在原有的国有药品流通体制基
14、本陷入瘫痪的情况下，又未有真正建立新的销售渠道、销售网络和销售机制，加之严重的商业贿赂机制导致中药生产厂商的销售更为艰难，从而限制了我国中成药制造行业的总体竞争力。二、 行业概况中成药是指是以中草药为原料，经制剂加工成各种不同剂型的中药制品，包括丸、散、膏、丹各种剂型。医药行业作为我国国民经济的重要组成部分，是传统产业和现代产业相结合，一、二、三产业于一体的产业。其在保证国民经济健康、持续发展中起到了积极的、不可替代的“保驾护航”作用，对于人民生活质量、计划生育、救灾防疫、军需战备以及促进社会进步亦均具有十分重要的意义。由于化学药品为代表的西药存在一定副作用及易出现抗药性的特点，以中医药为代表
15、的天然药物应用逐渐在世界范围内为人们所认可，随着中医药文化的推广，中成药也逐渐被各国所接受。中医系中国传统国粹，是研究人体生理、病理以及疾病诊断防治的一门学科，在我国已有数千年的历史，并已形成了相对比较成熟、完善的民族医药体系，其独特之处在于“天人合一”、“天人相应”的整体观及辨证论治。中药即按中医理论的用药，为中国传统中医特有药物，其包括中药材、中药饮片和中成药。中药材是中药饮片和中成药的原料；中药饮片是指经过加工炮制的中药材，可直接用于调配或制剂，同样可成为中成药制造的原料；中成药则是指由中药材按一定治病原则配方、工艺制成，随时可以取用的现用药品，既包括中药传统制作方法制作的各种蜜丸、水丸
16、、冲剂、糖浆、膏药等，又包括使用现代药物制剂技术所制作的中药片剂、胶囊、口服液、注射剂等。中药充分利用了中医药重在预防保健、“治未病”的特点，为急剧膨胀的亚健康人群提供各具特色的产品，以其产量多、分布广、毒副作用小等优势占据着我国医药产业的半壁江山，成为了国家鼓励发展的重点战略性产业之一。中药材、中药饮片行业是中药制造行业的原材料供应者，其供应数量、质量和价格将直接影响中药制造行业的生产经营；下游主要为医药商业及医药流通行业，包括医疗终端和零售药店终端，终端消费群体为广大用药患者。中下游企业不仅为中成药制造业带来源源不断地需求推动力，同时也为行业的产品销售和服务延伸提供了十分重要的销售和服务渠
17、道。现医药流通市场的发展及消费渠道的多元化已有效降低了中成药行业的流通成本，使消费者能以更低廉的价格消费各类医药产品。第二章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称青岛中医药项目（二）项目投资人xxx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（待定）。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目
18、资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建
19、设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设背景中成药制造厂商面对的下游企业主要为具备资质的医药流通和医疗机构、零售药店，其中医药流通企业通过销售渠道的重组，起到了连接医药产品供求主体的作用，在流通过程中扮演了重要角色。而随着未来连锁经营、现代物流和信息技术的应用，药品销售市场将继续保持较快的发展势头，有效地促进医药厂商的生产和经营；医疗机构则作为医药产品最主要的流通渠道和交易场所，由医院向患者提供医疗服务以及医药产品。而对医药产品而言，消费者收入水平和消费
20、意愿也影响着中成药产品的生产和销售。随着新医改的推进、人口数量的绝对增长以及健康标准的提升，下游终端市场需求保持着稳步增长。而伴随我国开始向中高等收入国家迈进以及人口老龄化的加快，人民生活需求和消费结构发生了重大变化，对医疗卫生服务和自我保健的需求将迅速攀升。届时，我国中成药生产企业将拥有高度的成长性和更为广阔的发展空间。建设长江以北地区重要的国家科技创新基地坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，全力建设创业城市和国际化创新型城市，持续高水平打造全球创投风投中心，推动产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”，激发全社会创意创新创造创业活力。（一）增强自主创新实力瞄准世界科技前沿，布局重大创新
21、载体，融入全球创新网络，提高创新链整体效能。积极培育国家战略科技力量，推进青岛海洋科学与技术试点国家实验室建设，提升国家高速列车技术创新中心、山东能源研究院、国际院士港等重大平台创新能力，前瞻布局国家技术创新中心、产业创新中心和制造业创新中心。深度参与大科学计划、大科学工程，推进大科学装置群和高端创新平台建设。以建设国家海洋科学城为着力点，全力创建综合性国家科学中心，引领建设胶东滨海科创大走廊。深化与日本、韩国、德国、以色列等重点国家科技合作，建设中德青年科学院，建立国际灯塔式开放创新平台，打造常态化全球科技创新交流、展示和交易中心。围绕产业链部署创新链，推进基础研究、应用研究和技术创新融通发
22、展，滚动实施重大科技创新项目，集中突破一批关键技术。（二）完善以企业为主体的创新体系破除制约企业创新的体制机制障碍，促进创新要素向企业集聚，建成具有国际竞争力的创新型企业群。实施科技型企业梯次培育计划，培育行业领军、独角兽、瞪羚、单项冠军、“小巨人”、隐形冠军、专精特新企业，形成大企业引领、大中小企业融通创新格局。推进政产学研金服用深度融合，鼓励企业牵头共建联合实验室、组建创新联合体，加强共性技术平台建设，承担科技重大专项和重点研发计划项目。鼓励企业加大研发投入，建立国有企业研发投入刚性增长机制，推动规上工业企业研发机构全覆盖。构建辐射全国、链接全球的技术交易平台体系，大幅提升科技成果转移转化
23、效率，建设中国上海合作组织技术转移中心。高质量推进国家自主创新示范区建设，创建世界一流高科技园区。（三）建设人才荟萃的青春之岛深入实施人才强市战略和“青岛菁英”人才工程，打造更具竞争力的人才制度体系，全面提升人才公共服务质效。实施顶尖人才集聚行动、产才融合促进行动，完善投资驱动的“人才+项目+资本”招引机制，全方位引进高端人才和高水平创新创业团队。健全科技人才评价体系，赋予用人单位更大的人才评价自主权。健全创新激励和保障机制，完善科研人员职务发明权益分享机制。推进“未来之星”培养工程，实施在青高校院所“蓄水池”计划、工程师梯队建设计划、“岛城工匠”培育计划和企业家“星火”接力计划，多层次储备高
24、成长性的青年后备人才。加强新型智库建设。系统优化聚才环境，深化人才创新创业全周期“一件事”改革，打造“一站式”人才服务综合体。（四）优化创新创业生态搭建“政、产、学、研、才，金、服、用、奖、赛”政策支持体系，打造成全创业者创意创新创造的“热带雨林”。深化科技体制改革，完善科技创新治理体系，推动项目、平台、人才、资金一体化高效配置。改进科技项目组织管理方式，深化科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”，完善科技评价机制，扩大科研院所科研自主权。健全以政府投入为主、社会多渠道投入机制，加强基础前沿研究支持。发挥科创母基金等政府引导基金作用，壮大创投风投基金群，构建覆盖科创企业全生
25、命周期的金融支持创新体系。健全学风和科研诚信制度体系，弘扬科学家精神、企业家精神、工程师精神、工匠精神，营造风清气正的科研环境和鼓励创新、宽容失败的社会氛围。推进“科创中国”试点城市建设。举办青岛创新节，创办“赢在青岛，创在青岛”等创新创业大赛。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约84.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx升中医药的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资39987.30万元，其中：建设投资30463.93万
26、元，占项目总投资的76.18%；建设期利息824.04万元，占项目总投资的2.06%；流动资金8699.33万元，占项目总投资的21.76%。（五）资金筹措项目总投资39987.30万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）23170.13万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额16817.17万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：78200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：63841.25万元。3、项目达产年净利润（NP）：10481.30万元。4、财务内部收益率（FIRR）：18.51%。5、全部投资回收期（Pt）：6.30年（含
27、建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：33525.70万元（产值）。（七）社会效益本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指
28、标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积56000.00约84.00亩1.1总建筑面积100010.621.2基底面积34720.001.3投资强度万元/亩358.352总投资万元39987.302.1建设投资万元30463.932.1.1工程费用万元26995.112.1.2其他费用万元2545.042.1.3预备费万元923.782.2建设期利息万元824.042.3流动资金万元8699.333资金筹措万元39987.303.1自筹资金万元23170.133.2银行贷款万元16817.174营业收入万元78200.00正常运营年份5总成本费用万元63841.256利润总额万元13
29、975.077净利润万元10481.308所得税万元3493.779增值税万元3197.3210税金及附加万元383.6811纳税总额万元7074.7712工业增加值万元24430.3613盈亏平衡点万元33525.70产值14回收期年6.3015内部收益率18.51%所得税后16财务净现值万元14436.34所得税后第三章 市场分析一、 进入本行业的主要障碍1、政策壁垒由于药品的使用直接关系到公共安全，医药制造业的进入受到了一定条件的政策限制。目前，我国对中医药生产和销售实行许可制。药品生产企业必须取得药品生产许可证及药品注册批件，并拥有通过国家GMP认证的药品生产车间，具备依法经资格认定的
30、药学技术人员和工程技术人员、对所生产药品进行质量管理和监督的检验机构、保证药品质量的规章制度以及必要的仪器设备等；药品经营企业则必须取得药品经营许可证，并需通过国家GSP认证。而根据药品注册管理办法，已申请中药品种保护的药品，自中药品种保护申请受理之日起至作出行政决定期间，国家暂停受理同品种的仿制药申请，均使之新进入者面临一定的政策壁垒。2、技术壁垒医药制药行业作为知识密集、技术含量高的新兴产业，其自主研发能力成为了制药企业最重要的核心竞争力之一。而药品研发对企业质量管控与技术开发能力要求较高，工艺路线复杂。目前在我国开发一项创新药物从研发到生产，再到上市需经过多重试验以及药理药效多方评测，一
31、般为3至7年，部分项目甚至长达十余年。而此过程中不仅需要企业具备成熟的制备工艺、过程控制技术、检测技术以及高水平的质检仪器和现代化生产设备，且需要企业配备拥有丰富专业知识和行业经验的人员对其进行不断的完善和改良，使得药品的研发得以顺利进行。但一旦开发成功便会形成技术垄断优势被市场所接纳认可。而行业新进企业将难以在短时间内突破技术瓶颈、掌握相关娴熟的技术及工艺在市场竞争中立足。此外，随着我国企业加快融入世界医药产业体系，新的技术性壁垒已呈多元化趋势，绿色及生态保护壁垒、卫生与植物卫生措施壁垒、知识产权壁垒、社会责任标准壁垒等也将成为企业发展的新考验。3、营销渠道与品牌壁垒伴随着医药市场规模的扩大
32、，有长期品牌积淀和渠道深耕的药企更容易受到客户的认可，其品牌影响力将在行业竞争中占有重要的地位。而药品虽然是终端消费产品，但多是通过医药分销商、零售商、医疗机构等中间环节才能将产品卖到消费者手中，尤其是处方药无法通过自身的广告等常规营销手段在短期内建立起市场品牌。因此企业只有凭借自身掌握消费端的差异化需求，充分了解中成药的药效以及副作用才能巩固和扩大市场份额，而这些数据都需经长时间的临床试验以及在消费者使用反馈中进行收集。同时，医药销售公司作为经销商在选择合作制药厂商时会多方考虑企业规模、实力及管理等关键因素是否匹配其供货需求，一旦建立对医药制造企业品质和服务信任的桥梁，则会保持与公司较高的合
33、作粘合度，在业务开展中建立多层次的紧密联系，以达成稳固的长期利益协作。此外，在消费过程中，人们也普遍会选择购买知名度高、疗效好的产品，并对不同企业的同类型药品应用具有一定的延续性，即对产品具有较高的品牌认知。因此顾客会拥有“先入为主”的观念，使之一般小型或新进入的医药制造企业难以进入该核心市场，且新进入企业为改变消费者的购买习惯所建立起对自身药品的忠诚度常需要支付较为高昂的代价。4、资金壁垒医药行业系高技术、高风险、高投入行业。一方面，新产品研发前期需投入巨额的研发费用，且项目研发以及新药审批周期长、风险大；另一方面，药品生产企业必须通过药品监督管理部门组织的GMP认证方可进行生产，而一个中药
34、生产车间通过GMP认证则需持续投入高额的成本，其中药品生产所需专用设备众多，重要仪器设备也多依赖进口、费用昂贵，更是对新进入者形成了较高的资金门槛。另外，新中药产品在品牌创立、销售网络的形成以及产品在客户中得到认可并建立良好的质量信誉都将经历漫长的过程，企业在营销方面还需进行大规模的渠道建设投资。由此，市场潜在进入者无论从启动生产、制造新药或市场开拓都要承受足够的资金压力。二、 行业的发展情况我国中医药发展历史十分悠久，它的起源与人类疾病斗争史密切相关。早于原始社会，中药物治疗疾病已经开始，最初是单味药的使用。而经过长期的医疗实践，为了更好地发挥药物的作用和适应复杂的病情，人们将多种药物配合起
35、来使用，产生了方剂，进而制成剂型，成为中成药。改革开放以来，我国对中药在医疗保健中的作用给予了高度重视，制定并实施了一系列行政法规和政策，不断完善对中药产业的监管，推动了中药现代化发展，也促使这一中国国粹逐步摆脱剂型简单、工艺落后、产品结构不合理等落后状况。1、产业上升态势明显，中医药生产步入黄金发展期医药行业早已成为世界各国竞相争夺的产业制高点，而自我国医药工业的发展驶入正轨以来，整个制药行业生产年平均增长速度就以高于世界发达国家中主要制药国家近30年来的平均发展速度，使我国成为了当今世界上发展最快的医药国家之一。虽近年来在药品招标降价、医保控费、取消药品加成等医改政策趋势下，包括中医药生产
36、在内的医药制造产业下增速有所放缓，但从国家统计局数据显示，2016年1至4月我国医药制造业收入和净利润的同比增速相比2015年均出现不同程度的提升。慢性病、康复医疗服务、养老、保健等刚性需求不断增加仍推动行业长期发展向好，使其产业上升态势仍较为明显。2、居民健康支出增加，人口老龄化催生市场机会由于人们对医药的消费具有较强的刚性和不可替代性，人口基数则成为了衡量一个国家医药消费市场规模的主要标准之一。我国作为人口第一大国，拥有约14亿人口，占全球总人口的四分之一，庞大的人口基数带来了巨大的医疗服务和医药消费需求。而近年来我国居民收入水平和消费水平不同程度的提高，其健康支出也逐步增加。同时城镇化进
37、程的加快使人们医疗保健意识进一步增强，而在医疗服务的便利性大幅地提高的同时，现代生活节奏的加快也促使了“亚健康”人口的比率越来越大，辩证施治、标本兼顾的中药行业借此获得新的扩张机会，拉动了医药市场的发展。此外，我国已经成为世界上老年人口最多的国家，也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。我国将在2021年进入人口加速老龄化阶段，预计到2050年，中国60岁以上人口达4亿以上，约占总人口的30%。因老年人口生理功能衰退，罹患各类疾病的概率相对较高，对药品的需求更为迫切，人均卫生费用支出也随着老龄化的加速不断增加。据测算，老年人消费的医疗卫生资源一般是其他人群的3至5倍，加之现阶段我国人口结构及生存
38、状态的改变促使了人类疾病谱从急性、感染性疾病向慢性、专科性疾病转变，当前慢性大病已成为我国居民第一死因，且年龄在45岁以上的居民患病率、就诊率、慢性病患病率及住院率加速提升。而中成药则具备保健和治病双重功效，在心脑血管疾病等老年人多发病症的治疗上，以毒副作用小的特点更适用于老年患者，同时以其治病机理辩证、疗效显著等特性在治疗慢性疾病上具有得天独厚的优势，成为了中老年阶层预防和治疗慢性疾病的首要选择。据医药网讯，在医院开药、到药店购药更为便捷的北上广等一线城市，近年来中成药销售前五品类均为常见病、慢性病及滋补养生用药，分别为感冒、补血、止咳、咽喉和心脑血管类，市场份额合计达一半以上。3、技术水平
39、稳步提升，创新应用步入快车道现阶段，我国中药行业正在逐步汲取现代医药行业的发展成果，一方面，我国在中药材种植加工技术、中药工业生产共性技术开发、中药质量标准研究等方面进一步加大了资金投入，技术水平稳步提升；另一方面，我国中药行业整体技术水平正从传统中药制取逐渐过渡到现代工艺生产，伴随着一批高新技术如指纹图谱、超临界萃取、膜分离、树脂分离、程控和在线检测技术、中药制剂防潮材料和技术，先进的制药设备如多功能提取罐、可见异物自动侦检设备、高速萃取离心分离设备、动态提取罐、喷雾干燥设备、冷冻干燥设备、一步造粒机等逐步在中医药企业的推广使用，中成药制剂已经向着剂量小、疗效高、起效快、服用携带、储存方便的
40、现代剂型发展，其创新应用步入了快车道。4、相关审批政策从严，企业整体能力持续优化过去十年医药产业粗放式发展，国内依赖于中药注射剂、辅助用药等利益相关品种快速增长的模式已难以为继。为国内医药研发提供沃实的成长环境，2015年年底，国家食品药品监督管理总局（CFDA）发布了史上最为严格的药品审评审批制度，对提高仿制药审批标准、优化临床试验申请审评审批、加快临床急需等药品审批、严惩临床试验数据造假等进行了明确规定，以此凸显了CFDA改善和促进国内医药产业研发和发展的决心，行业迎来了整个格局的调整与规范发展。虽从短期来看，医药企业研发成本将有一定提升，研发难度加大，部分同质化的仿制药企业寻求抱团取暖，
41、一批产能落后企业惨遭淘汰。但长期来看，拥有雄厚研发底蕴、健全销售网络和强大整合能力的药企则有机会逐渐发展成为平台型综合药企集团，行业内企业整体能力将得到持续优化，可进一步提速我国中药现代化工作的进程，为“十三五”开局奠定良好的基础。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况青岛，是中国山东省辖
42、地级市、副省级市、计划单列市、特大城市，是批复确定的中国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、也是国际性港口城市。青岛地处中国华东地区、山东半岛东南、东濒黄海，是山东省经济中心、国家重要的现代海洋产业发展先行区、东北亚国际航运枢纽、海上体育运动基地，一带一路新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点。青岛是国家历史文化名城、中国道教发祥地。因树木繁多，四季常青而得名。1891年清政府驻兵建制，青岛是2008北京奥运会和第13届残奥会帆船比赛举办城市，是中国帆船之都，亚洲最佳航海城，世界啤酒之城、联合国“电影之都”、全国首批沿海开放城市、全国文明城市、中国最具幸福感城市。被誉为“东方瑞士”
43、、中国品牌之都。2020年9月2日，被交通运输部评为国家公交都市建设示范城市。青岛是国际海洋科研教育中心，驻有山东大学（青岛）、北京航空航天大学青岛校区、中国海洋大学等高校26所，引进清华大学、北京大学等29所高校。青岛的异域建筑种类繁多，被称作“万国建筑博览会”。八大关建筑群荣膺“中国最美城区”称号。综合实力持续增强，全市生产总值跃上万亿级台阶，人均生产总值突破一万九千美元。“一带一路”引领更高水平开放走深走实，成功举办上海合作组织青岛峰会、人民海军成立70周年多国海军活动、跨国公司领导人青岛峰会、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会，上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等获批建设。经济高质量发展特征
44、不断显现，新动能投资爆发增长，特色优势产业集群、民营经济、海洋经济日益壮大，以工业互联网、人工智能为代表的“四新”经济迅速起势。全面深化改革取得重大突破，改革成为推进工作的重要方法论，市场化法治化改革综合效能加速释放。城乡区域发展均衡性协调性提高，全市贫困人口如期实现脱贫，以组织振兴统领乡村振兴取得积极进展，平度、莱西加速崛起，高铁、港口、机场等基础设施保障支撑作用增强，胶东经济圈一体化发展迈出实质性步伐。城市品质显著提升，污染防治攻坚战实现阶段性目标，轨道交通实现网络化运营，国家历史文化名城魅力更加彰显，社会持续和谐稳定。人民生活水平迈上新台阶，民生事业全面发展，普通高中录取率大幅提高，康复
45、大学开工建设，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，跻身全国十大美好生活城市和2020中国最具幸福感城市。“十三五”规划目标任务总体完成，高水平全面建成小康社会胜利在望，为全面开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。世界百年未有之大变局进入加速演变期，新一轮科技革命和产业变革深入发展，同时国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。我市开启现代化国际大都市建设新征程，各种
46、积极因素厚积成势。深度融入共建“一带一路”、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇叠加，为青岛服务构建新发展格局、提升城市能级拓展了战略空间，“投资青岛就是投资国家战略”成为广泛共识。“学深圳、赶深圳”，纵深推进开放创新改革，抓攻势、建平台、强创业、促投资、优环境、惠民生，集聚起城市高质量发展的强大动能。党建统领作用全面加强，“述理论、述政策、述典型”推进思维观念、工作方式深刻变革，干部队伍市场化、法治化、专业化、开放型“三化一型”素质能力不断提高。开展“我爱青岛我有不满我要说话”民声倾听主题活动，市民心气更顺了、更高了，汇聚起“爱青岛，让青岛更美好”的磅礴力量，我们完全有底气、有能力、有信心在更高层面、更宽领域、更深层次上“搞活一座城”。但也要看到，制约青岛高质量发展的困难和矛盾依然较多，科技创新策源能力不足，产业转型升级速度不快，资源配置功能亟需提高，营商环境有待进一步优化，城乡区域发展差距依然明显，生态保护、民生保障、社会治理等领域仍存在短板弱项。全市党员干部要着眼“两个大局”，科学把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，增强机遇意识、风险意识，发扬斗争精神、创业精神，以唯恐失之交臂的紧迫感和扎实执着的工作作风，顺势而为、乘势而上、聚势而强，在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出与青岛战略地位和资源禀赋相匹配的贡献。