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1、2022年全区深化“放管服”改革优化营商环境工作情况汇报范文2022年全区深化放管服改革优化营商环境工作状况汇报范文一、主要工作措施和成效（一）一网通办平台办理状况20XX年度20XX年上半年，我委共办结施工许可证XX张，平均办理时间X个工作日，较法定时限提速40%；办结竣工验收备案证书XX张，涉及单体XXX个，平均办理时间X个工作日，提速60%；完成建设工程设计、勘察、施工、监理招投标备案X个项目（标段），平均办理时间X个工作日，提速40%；审批建设工程初步设计X件，平均办理时间X个工作日，提速2X%。全部通过一网通办平台关联市住建委模块进行办理。（二）审批审查中心一站式服务1.完善区审批审
2、查中心管理机制。区工程建设项目审批制度改革工作领导小组制定发布了X区建设工程综合窗口（区审批审查中心）实施方案，12个单位的24项审批服务事项入驻，划分确定设计方案、施工许可、竣工验收、市政接入四阶段牵头受理机制。10家常驻单位12名工作人员集中于区行政服务中心后台办公，前台统一一个窗口集中受理全部事项。形成了值班长制度、日常评价机制，并将区审批审查中心运行状况纳入各单位一网通办和营商环境年度绩效考核。2.推动一站式施工许可。区建管委一口牵头受理施工许可阶段，包括区规划资源局负责的规划许可、施工图审查机构负责的施工图审查及区建管委负责的施工许可三个环节。各单位通过联审平台网上同步办理，一口发证
3、，大大削减审批办理时间。20XX年共办结一站式施工许可XX件。3.推动一站式竣工验收。综合竣工验收阶段依据不同风险等级制定了差异化的验收流程，分别为低风险项目和非低风险项目，企业通过区审批审查中心综合窗口一站式申请竣工验收，区建管委牵头统一受理并组织现场验收。低风险项目仅区建管委和区规划资源局两个部门现场查看，且竣工验收和不动产登记可以同时进行，最大程度提高了企业的便利度。20XX年牵头办结竣工验收XX件，其中低风险项目1X个。（三）风险分级分类审批和监管1.优化低风险项目前期审批和竣工验收审批环节。一是落实免审图工作，共7个项目免于施工图审查，改为承诺后事后监管。二是落实费用减免工作，对X个
4、项目进行勘察费用补贴共XX万元。三是不动产登记合并入竣工验收阶段，与区税务局、规划资源局进行探讨试点，房屋测绘和税务工作提前介入，与现场验收同步并联进行。2.现场监管分级分类。20XX年共新受监低风险项目X个（其中低风险工业项目4个）、中风险项目1个、高风险项目XX个，进行联合检查X次。区建管委严格按XX市住房和城乡建设管理委员会关于进一步优化本市建筑工程质量平安监督和综合竣工验收管理工作的通知要求对我区建筑工程质量平安依据工程风险等级实施差别化管理，根据工程风险等级监督检查标准规定的检查频次和检查节点实施建筑工程质量平安监督。3.重点优化低风险项目过程监管和竣工验收现场工作。一是全面取消了低
5、风险项目质量平安首次监督会议，在施工许可节点实行网上告知形式将工程质量平安监督事项以及要求告知建设单位。二是严格执行低风险项目施工过程监督检查次数1次的规定，对低风险项目实施施工过程一次联合检查，组织区规划资源局、区水务局以及自来水公司对4个已结构封顶的低风险项目进行工程质量、规划、供排水接入的统一现场检查，削减对现场的多次打搅。三是对低风险项目实施区建管委、区规划资源局2个部门现场验收，其他部门简化为事中事后检查，共办结X个低风险项目竣工验收。（四）互联网+监管工作（ wWw.YuAn0.cN 转载请注明 ）双随机一公开监管。我委共完成了1X个监管事项与市级部门对应，安排通过区互联网+监管平
6、台开展本部门的8项双随机、一公开检查、3项跨部门双随机、一公开联合检查。目前已完成4次本部门双随机、一公开检查。在市级部门统一支配下，共完成各条线20XX年历史监管数据录入XX条，其中燃气XX条、安质监XX条、资质XX条、消防XX条、招投标XX条、项目XX条、地下空间XX条。二、存在的问题（一）综合竣工验收协调问题。在非低风险项目综合竣工验收办理过程中，原则不允许任何专业验收部门单独进行现场查看，区建管委须要与近10个单位协调现场验收时间。间或会遇到各单位经办人员的确存在困难无法共同参与的状况，现场验收时间需往后延迟，需花费大量精力进行验收协调工作，也肯定程度上影响了办结时限。（二）验登合一工
7、作难点。在根据改革政策要求实行验登合一的过程中，区建管委已联合区税务局、区确权中心在全市范围内领先试点完成了2个项目的登验合一工作。目前只能做到区确权中心容缺受理竣工验收备案证书，企业分别提交材料，登记部门和验收部门同步审批，等竣工验收备案证书发放后，再做产权登记。主要问题是区税务局和区确权中心相关工作和收件清单未纳入联审平台，且未纳入综合窗口办理，在线上和线下均存在实现一站式办理的困难。三、下一步工作建议（一）接着做实做强区审批审查中心。接着加强对区审批审查中心的日常管理和制度建设。通过优化完善区级管理制度，一方面要根据最新最优的审批政策服务辖区内的建设工程项目，另一方面要主动尝试新做法、新
8、思路，为全市优化营商环境改革供应样本、案例。（二）优化告知承诺事后监管。在优化前期审批和验收过程中，实行了告知承诺制、容缺制等简易审批手段，后续的工作重点应当放在事中事后监管，以提高工程质量、杜绝平安隐患。建议市级部门进一步完善事中事后监管制度，形成闭环管理。（三）联审平台方案征询不断优化。发挥联审平台信息共享程度较高，建设单位和设计单位沟通效率高的优势，区建管委联合规划资源局共同制定了关于优化联审平台设计方案征询阶段工作机制的方案。将社会投资类项目或前期申报条件成熟的政府投资类项目统一纳入联审平台工程建设许可（设计方案）阶段，征询完成后干脆进行项目批复。并为区投促办、应急管理局、区经委、房管
9、局、供电公司增设征询部门账号，便于化工企业、房产项目、商业项目扩大征询范围。（四）组织开展集中培训。市级政策出台实施后，已初见成效，通过线上沟通的方式，已沟通解决了许多紧迫的问题。下阶段，建议市级部门组织召开集中培训和答疑，对业务操作中存在的重点问题和说明口径进行集中说明，并邀请工作成效显著的区共享沟通阅历，以助其他区进行借鉴探讨，共同进步。四、案例分析（一）施工许可XXXX实业有限公司金地威新X智造园项目，从企业签订土地出让合同到取得施工许可证，仅用了一周时间。主要措施：一是项目方打算充分，比如针对耗时较长的审图环节，提前询问了审图公司，削减了后续图纸修改的时间。另一方面，区社会投资项目审批
10、审查中心也发挥了作用，规划、建管等部门派驻专人集中办公，授权到位，进一步集中审批资源，释放工作效能，削减审批时间。对项目进行并联审批，极大提高了审批效率。实施效果：X月19日签订土地出让合同，X月20日上午完成土地出让金支付、用地手续申报，X月20日下午取得用地规划许可证，X月20-22日完成联审平台申报并进行审图，X月22日完成第一部分审图结果录入，X月2X日上午完成其次部分审图结果录入，X月2X日下午完成第一部分规划许可证审批录入，X月26日上午完成第一部分施工许可证核发、其次部分规划许可证审批录入，X月26日下午完成其次部分施工许可证核发。仅用一周时间，通过一网通办取得了土地出让合同、用
11、地规划许可证、施工图审图合格证、工程规划许可证、施工许可证，为企业早日开工供应了强有力的保障。（二）综合竣工验收XX合全药业股份有限公司全球研发中心及配套项目，申请开展分期竣工验收，我委依据沪府规20XX16号文件精神，组织各部门开展重大产业项目分期竣工验收。主要措施：政府部门通过告知承诺方式，先行完成项目中部门单体建筑的竣工验收。实施效果：X区社会投资项目审批审查中心组织区建管委、区规划资源局、区卫健委对项目样品生产中心单体进行工程质量平安、消防、规划资源和卫生验收后，告知其他验收部门强化事中事后监管。通过分期验收，该项目中样品生产中心单体得以先行完成竣工验收，可以尽快投入运用；通过事中事后监管，在项目末期验收时，全部验收部门再行对全部验收事项进行核验。该项目为X区疫情期间首个开工的区重大产业项目，其中的样品生产中心也是X区首个分期竣工验收达到投入运用标准的单体。X区审批审查中心全面落实市级政策，优化了项目竣工验收流程，支持具备验收条件的单体建筑尽快投入运用，克服疫情影响，加快企业投产速度，促进企业早日产生经济效益。