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1、湖北省电电磁辐射射设备(设施)申报工工作实施施方案为了加强强我省电电磁辐射射环境管管理，摸摸清电磁磁辐射环环境状况况，控制制电磁环环境污染染源的污污染排放放，根据据国家环环保总局局关于于开展电电磁辐射射设备（设设施）申申报登记记工作的的通知（环办2006138号）的要求，结合我省实际，制定湖北省电磁辐射设备（设施）申报登记工作实施方案。一、目的的电磁辐射射设备（设设施）申申报登记记工作是是排污申申报登记记的重要要组成部部分。通通过申报报登记工工作，提提高环保保部门电电磁辐射射环境监监管意识识和电磁磁辐射排排污单位位的环保保意识；摸清我我省电磁磁辐射设设备（设设施）的的现状，并并在此基基础上，进
2、进一步加加强电磁磁辐射设设备（设设施）环环境管理理，为220088年底电电磁辐射射设备（设设施）申申报登记记工作完完全纳入入排污申申报登记记的整体体工作体体系,打打下坚实实的基础础。二、依据据（一）中中华人民民共和国国环境保保护法；（二）电电磁辐射射环境保保护管理理办法；（三）国国家环境境保护总总局关关于开展展电磁辐辐射设备备（设施施）申报报登记工工作的通通知（环环办2200661338号）。三、申报报登记范范围凡列入电电磁辐射射环境保保护管理理办法（国国家环境境保护总总局令第第18号号）电电磁辐射射建设项项目和设设备名录录中的的产生电电磁场的的设备（设设施），均均纳入环环境保护护申报登登记范
3、围围。此次次申报涉涉及的行行业主要要有广播播、电视视、通信信、气象象、民航航、长江江航运、电力、轨道交通、教育、科研、卫生、冶金、机械等。（一）发发射系统统1、电视视(调频频)发射射台及豁豁免水平平以上的的差转台台；2、广播播(调频频)发射射台及豁豁免水平平以上的的干扰台台；3、豁免免水平以以上的无无线电台台：包括括短波通通信发射射台、微微波通信信站、专专业通信信网站、寻寻呼通信信基站；4、雷达达系统：包括地地面卫星星发射站站、雷达达及导航航发射设设备；5、豁免免水平以以上的移移动通信信系统（不不包括小小灵通）。（二）工工频强辐辐射系统统1、电压压在1000千伏伏以上送送、变电电系统；2、电流
4、流在1000安培培以上的的工频设设备；3、轻轨轨和干线线电气化化铁道。（三）工工业、科科学、医医疗设备备的电磁磁能应用用（频率率大于5500hhz）1、介质质加热设设备；2、感应应加热设设备；3、豁免免水平以以上的电电疗设备备；4、工业业微波加加热设备备；5、射频频溅射设设备。（四）注注意事项项：1.豁免免水平的的确认由由省环保保局依据据电磁磁辐射防防护规定定（GGB8770288）执执行，业业主不能能自行豁豁免。对对于未列列入名录录的电磁磁辐射设设备（设设施），应应按照湖湖北省电电磁辐射射申报登登记办公公室的要要求决定定是否填填报。2.军队队的电磁磁辐射设设备（设设施）不不纳入此此次申报报范
5、围。3.根据据电磁磁辐射防防护规定定（GGB8770288），移移动通信信基站的的发射天天线属于于频率在在330000000mhzz范围的的电磁辐辐射设备备，其可可豁免的的电磁辐辐射等效效辐射功功率为1100ww以下。4.等效效辐射功功率的计计算，使使用发射射机标称称功率，不不考虑其其他损耗耗。5.对于于频率在在10000mhhz以下下的设备备，等效效辐射功功率等于于发射机机标称功功率与相相对于半半波天线线而言的的天线增增益（ddBd）的的乘积。四、申报报登记的的主要内内容和技技术规定定按国家环环保总局局统一制制定的电电磁辐射射设备（设设施）申申报登记记表和和电磁磁辐射设设备（设设施）申申报登
6、记记表填报报技术规规定执执行。电电子表格格请登陆陆wwww.hbbepbb.goov.ccn进行下载载。主要内容容为：1.电磁磁辐射设设备（设设施）基基本情况况2.广播播电视电电磁设备备情况3.通信信、雷达达及导航航发射设设备情况况4.通信信发射基基站设备备情况（不不含小灵灵通）5.工、科科、医电电磁设备备（以电电磁波为为利用目目的的设设备）。功功率限于于1kW（含含）以上上的设备备；对工工业强电电流设备备限于1100AA（含）以以上的设设备。6.交通通电磁辐辐射设备备。轻轨轨和电气气化铁路路系统。7.架空空输电线线系统设设备情况况限于1110kkV（含含）以上上。8.变电电站系统统设备情情况
7、限于于1100kV（含含）以上上。五、申报报登记工工作程序序和步骤骤 （一）工工作准备备阶段（9月115日至至9月330日）主要工作作是申报报登记工工作的动动员、培培训等工工作。1、各地地根据申申报登记记工作需需要，成成立地方方申报登登记工作作领导小小组和技技术小组组，为申申报工作作提供组组织保障障。2、申报报登记部部署、培培训（1）省省环保局局定于220088年9月月在武汉汉，举办办“湖北省省电磁辐辐射设备备（设施施）申报报登记工工作会议议暨技术术培训会会议”，部署署电磁辐辐射环境境管理工工作及申申报登记记工作，明明确申报报单位的的责任、具具体申报报内容及及技术要要求。（2）培培训会议议结束
8、后后，省电电磁辐射射申报登登记办公公室将派派出工作作组分赴赴各市（州州、直管管市、神神农架林林区）对对电磁辐辐射申报报登记办办公室和和部分重重点申报报企事业业单位开开展业务务督导。3.各市市制定本本辖区内内申报登登记工作作方案，并并于9月月底前报报送省环环保局电电磁辐射射申报登登记办公公室。（二）申申报登记记阶段（10月月5日至至11月月30日日）1.电磁磁辐射设设备（设设施）申申报登记记表在湖湖北省环环境保护护网提供供下载。2.组织织申报单单位填报报。各市市（州）、县县（市、区区）电磁磁辐射申申报登记记办公室室向本辖辖区内涉涉及电磁磁辐射设设备（设设施）的的单位发发放电电磁辐射射设备（设设施
9、）申申报登记记表，并并组织本本辖区内内各涉及及电磁辐辐射设备备（设施施）的单单位根据据申报登登记办公公室的具具体要求求，如实实填报，并提交有关资料。对每个类别电磁辐射设备（设施）拍摄一张全景数码照片，并注明电磁辐射设备（设施）名称和所属单位。（三）逐逐级审查查、抽查查、核实实阶段（12月月1日至至12月月15日日）各地（州州、市）、县县（市、区区）电磁磁辐射申申报登记记办公室室组织对对本辖区区内涉及及电磁辐辐射设备备（设施施）单位位的申报报资料（包包括电电磁辐射射设备（设设施）申申报登记记表和和其它申申报材料料），从从申报的的手续是是否完备备、数据据是否齐齐全及逻逻辑合理理性等方方面审查查申报
10、登登记的真真实性和和准确性性，并对对申报单单位的申申报资料料和实地地情况进进行抽查查、核实实。核实实确认无无误后将将本辖区区内申报报单位申申报的电电磁辐射射设备（设设施）申申报登记记表、电电磁辐射射设备（设设施）照照片汇总总，122月155日前将将电磁磁辐射设设备（设设施）申申报登记记表文文字版和和电子版版、电磁磁辐射设设备（设设施）照照片上报报湖北省省电磁辐辐射申报报登记办办公室。其中省电电磁辐射射申报登登记办公公室负责责协调全全省重点点申报单单位（省省移动、省省联通、省省电力公公司、省省民航空空管局、省省气象局局、长江江航道管管理局、省广播电视局）申报工作，以上各部门各单位具体组织开展本行
11、业本系统的电磁辐射设备（设施）申报登记工作，制订相应的申报工作程序和计划，做好申报登记工作的安排、培训、汇总、审核和检查，经初步审核无误后，将本行业本系统的申报登记材料（含文字版和电子版），直接报湖北省电磁辐射申报登记办公室审核、存档。直接向湖北省申报的行业和系统的申报登记材料，由湖北省电磁辐射申报登记办公室按照行政区划反馈给相应地（州、市）电磁辐射申报登记办公室存档。省电磁辐辐射申报报登记办办公室对对市（州州、直管管市、神神农架林林区）、县县（市、区区）电磁磁辐射申申报登记记办公室室的申报报工作进进行现场场指导、检检查，以以保证申申报登记记工作的的质量。申申报登记记指导、检检查工作作分别由由
12、湖北省省电磁辐辐射申报报登记领领导小组组领导和和申报登登记办公公室工作作人员，组组成三个个组进行行现场督督察。（四）汇汇总、建建档阶段段（122月155日至112月330日）。 1.湖北北省电磁磁辐射申申报登记记办公室室对全省省申报内内容和数数据进行行汇总分分析，建建立文本本档案和和数据库库，确定定全省重重点电磁磁辐射设设备（设设施）和和监控目目标，建建立电磁磁环境污污染源管管理系统统。2.总结结申报登登记工作作，并向向申报登登记领导导小组提提交湖湖北省电电磁辐射射设备（设设施）申申报登记记工作报报告和和湖北北省电磁磁辐射设设备（设设施）申申报登记记技术报报告，审审查同意意后报送送环保部部。3
13、.总结结、表彰彰。对各各市、州州在此次次申报登登记工作作中做出出突出贡贡献的单单位和同同志进行行表彰。（五）纳纳入排污污申报登登记体系系阶段（220088年122月155日至112月330日）各市根据据申报登登记的结结果，将将申报登登记的电电磁辐射射设备（设设施）使使用或者者建设单单位纳入入排污申申报登记记体系，实实行排污污动态申申报制度度。六、组织织领导机机构和分分工（一）组组织机构构省环保局局成立电电磁辐射射设备（设设施）申申报登记记工作领领导小组组（简称称领导小小组）、电电磁辐射射设备（设设施）申申报登记记工作领领导小组组办公室室（简称称申报办办）。1.申报报登记领领导小组组，负责责电磁
14、辐辐射设备备（设施施）申报报登记工工作的组组织领导导，研究究解决申申报登记记工作中中的重大大问题。组组成如下下：组长：邹邹清平成员：程程新华、高高水生、刘刘义荣。2.申报报登记办办公室，设设在湖北北省辐射射环境管管理站，负负责申报报登记工工作的具具体安排排、制定定方案、培培训、检检查、验验收，负负责各行行业与电电磁辐射射设备（设设施）申申报工作作技术指指导、现现场督查查，数据据汇总和和报告编编写工作作并向申申报登记记领导小小组负责责。组成成如下：主 任任：高水水生副主任：孙本华华成 员员：祁洪洪喜、于于鸣、金金文浩、饶饶丹、冯冯敏、刘刘建华为集中开开展这次次电磁辐辐射设备备（设施施）申报报登记
15、工工作，市市（州、直直管市、神神农架林林区）要要成立专专门的电电磁辐射射申报登登记工作作机构，要要有一名名局领导导亲自负负责、确确定辐射射环境安安全监督督员以及及其他相相关工作作人员负负责做好好本次申申报登记记工作；组织和和督促辖辖区内县县（市、区区）环保保局确定定和落实实专门申申报协调调员，帮帮助和指指导排污污申报单单位填报报各类相相关报表表；申报报登记工工作分工工要明确确，责任任要落实实到人。2008年9月30日前各地（州、市）环保局将成立的电磁辐射申报登记组织机构人员名单、联系方式等上报湖北省电磁辐射申报登记办公室。（二）申申报登记记分工1.省环环保局负负责组织织下达全全省开展展电磁辐辐
16、射设备备（设施施）申报报登记工工作任务务，负责责协调全全省重点点申报单单位（省省移动、省省联通、省省电力公公司、省省广播电电视局、省省民航局局、气象象局、长长江航道道管理局局）申报报工作；组织开开展设区区市环保保局和重重点申报报单位有有关人员员技术培培训工作作；组织织开展对对各设区区市申报报登记工工作进行行检查和和验收，负负责对全全省申报报数据进进行汇总总、分析析，建立立申报登登记档案案和数据据库，编编写全省省申报登登记工作作情况总总结，并并上报环环保部。县（市、区）电磁辐射申报登记办公室辖区内电磁辐射设备（设施）建设单位（直接向省电磁辐射申报登记的单位除外）辖区内电磁辐射设备（设施）建设单位
17、（直接向省电磁辐射申报登记的单位除外）省电磁辐射申报登记办公室市（州、直管市、神农架林区）电磁辐射申报登记办公室移动、联通、电力、省级广电电磁辐射设备（设施）等等建设单位2.设区区市、州州环保局局负责本本辖区内内除向湖湖北省电电磁辐射射申报登登记办公公室直接接申报以以外的工工业、科科研、医医疗等行行业或系系统的电电磁辐射射设备（设设施）申申报登记记工作；组织开开展县（市市、区）环环保局有有关人员员培训工工作，组组织开展展对县（市市、区）申申报登记记工作进进行检查查和验收收，负责责对全市市申报数数据进行行汇总、分分析，建建立申报报登记档档案和数数据库，编编写全市市申报登登记工作作情况总总结，并并
18、上报省省环保局局。3.神农农架林区区、直管管市、县县（市、区区）负责责其它个个行业的的电磁辐辐射设备备（设施施）的排排查和申申报登记记工作，并并将审核核后申报报表格汇汇总后，上上报设区区的市环环保局。4.申报报资料逐逐级上报报，逐级级审核。县县（市、区区）电磁磁辐射申申报登记记办公室室负责审审核本辖辖区内企企事业的的申报材材料，审审核无误误后上报报市（州、直直管市）电电磁辐射射申报登登记办公公室。市市（州、直直管市、神神农架林林区）电电磁辐射射申报登登记办公公室负责责审核辖辖区内直直属企事事业的申申报材料料和县（市市、区）电电磁辐射射申报登登记办公公室上报报的申报报材料，经经初步审审核无误误后
19、，将将本辖区区的申报报登记材材料（含含文字版版和电子子版），报报湖北省省电磁辐辐射申报报登记办办公室审审核。七、工作作要求（一）提提高认识识，加强强领导。电电磁辐射射设备（设设施）申申报登记记工作是是辐射环环境管理理的基础础性工作作，时间间紧，任任务重。各市要高度重视，统一思想，提高认识，切实把电磁辐射设备（设施）申报登记工作作为一项重要工作来抓；要成立由局长（或主管副局长）任组长的领导小组，要把责任心强、业务能力高的同志选配到此项工作上来，按要求制定具体的实施方案，切实加强领导，确保申报登记工作顺利进行。（二）加加强培训训，保证证质量。市市、县环环保部门门大多数数工作人人员对电电磁辐射射环境
20、管管理接触触较少，申申报登记记工作难难度相对对较大，各各级环保保部门负负责电磁磁辐射设设备（设设施）申申报登记记的工作作人员要要加强学学习和培培训，确确保申报报登记工工作质量量。（三）保保障经费费，落实实设备。各各级环保保部门要要保障该该项工作作开展的的经费，并并积极争争取当地地财政支支持；落落实电磁磁辐射设设备（设设施）申申报登记记所需器器材，如如电脑、GPS卫星定位仪、激光测距仪、数码照相机等，确保电磁辐射设备（设施）申报登记工作的硬件保障，做到任务明确、统一指挥、经费落实、责任到人。（四）加加强督促促检查，规规范管理理制度。把电磁辐辐射设备备（设施施）管理理纳入良良性的辐辐射管理理轨道。申报登记是一项长期的工作,各市要以本次申报登记为契机，着手加强电磁辐射环境管理，建立队伍，提高水平，到2008年底，将电磁辐射设备（设施）申报登记工作完全纳入排污申报登记体系。