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1、上海市食食品经营营卫生许许可证发发放管理理办法目录第一章 总则则第二章 卫生生许可证证发放条条件第三章 卫生生许可发发放程序序第四章 卫生生许可证证延续、变更和和补发第五章 卫生生许可证证管理第六章 附则则附件一 食品品卫生许许可分类类要求附件二 新建建、扩建建、改建建食品生生产经营营场所预预防性卫卫生监督督程序附件三 食品品卫生许许可证申申请（变变更申请请）书附件四 保健健食品、餐饮业业、集体体用餐配配送单位位许可审审查表附件五 食品品卫生许许可证格格式附件六 食品品经营方方式及范范围分类类附件七 食品品卫生许许可证编编号填写写方法第一章 总则则第一条 为规范本本市食品品卫生许许可证的的申请
2、与与发放，保证食食品药品品监管部部门有效效实施食食品卫生生监督管管理，维维护正常常食品经经营秩序序，根据据中华华人民共共和国食食品卫生生法、卫生部部食品品卫生许许可证管管理办法法的规规定，结结合本市市实际情情况，制制定本办办法。第二条 本市食品品卫生许许可证的的申请、发放、延续续、变更更、补发发及管理理适用本本办法。第三条 本市行政政区域内内从事下下列食品品经营活活动的单单位或个人应应当取得得食品卫卫生许可可证：（一）餐餐饮业；（二）食食堂；（三）食食品销售售（食品品生产企企业利用用生产区区域开设设门市部部从事销销售活动动的除外）；（四）食食品现制制现售；（五）食食品储运运；（六）食食用农产产
3、品批发发、零售售市场等等食品交交易市场场的经营营管理者者；（七）在在食用农农产品批批发、零零售市场场等食品品交易市市场内从从事下列列食品经经营活动动的：1、非直直接入口口食品现现制现售售；2、非定定型包装装直接入入口食品品销售；3、鲜冻冻畜肉、豆制品品（含豆豆芽）销销售。（八）其其他商品品交易市市场内从从事食品品销售和和现制现现售的；（九）从从事非实实物方式式食品经经营的；（十）其其他从事事食品经经营的行行为需要要发证的的。第四条 从事保健健食品生生产、集集体用餐餐配送（包括学学生盒饭饭生产、社会盒盒饭生产产、桶饭饭生产），以及及既生产产上述食品品又生产产其他食食品的单单位或个个人，应应当取得
4、得食品卫卫生许可可证。本条前款款所指的的食品生生产单位位或个人人，以下下统称为为特定种种类食品品生产者者。第五条 从事本办办法第三三条规定定的食品品经营活活动，以及从事事第四条条规定的食食品生产产活动的的单位或个人，以下统统称食品品经营者者。从事食品品生产经经营的场场所，以以下统称称食品经经营场所所。第六条 食品卫生生许可证证分为以以下两类类：（一）上海市市食品卫卫生许可可证（临临时）。发放对对象包括括从事下下述食品品生产经经营活动动的单位位或个人人：1、街头头临时设摊摊的；2、食品品交易市场场和商品品交易市市场内从事本本办法第第三条第第（七）项、第第（八）项所指指的食品品经营活活动的；3、屠
5、宰宰场内从从事鲜冻冻畜肉经经营的；4、建筑筑工地食食堂；5、其他他临时从从事食品品生产经经营的；6、食品品经营场场所属新新建用房房，已取取得规划划、建设设、房产产等主管管相关部门门出具的该场所所合法使使用有关关证明，但尚未未取得该该场地房房地产权权证书或或其他合合法权属属证明（以下简简称房产产证书）的；7、上海海市食品品药品监监督管理理局（以以下简称称市食品品药品监监管局）规定其他他应发放放上海海市食品品卫生许许可证（临时）的。（二）上海市市食品卫卫生许可可证。发放对对象为除除本条第第（一）项规定定以外的的，依照照本办法法应当领领取上上海市食食品卫生生许可证证的其其他从事事食品生生产经营营活动
6、的的单位或或个人。第七条 上海市食食品药品品监管局主管管本市食食品卫生生许可证证的发放放管理工工作，并并负责对对保健食食品、学学生盒饭饭生产者者核发上海市市食品卫卫生许可可证或或上海海市食品品卫生许许可证（临时）。市食品药药品监管管局下属属各区（县）分局（以下简简称区（县）分局）负责辖辖区内食食品卫生生许可证证的发放放管理工工作，并并负责对对辖区内内除本条条前款规规定以外外的其他他食品经经营者依依照本办办法核发发上海海市食品品卫生许许可证或上上海市食食品卫生生许可证证（临时时）。食品经营营者在同同一场所所内同时从事事按本条条前两款款规定应分别由由市食品品药品监监管局和和区（县）分局发发证的食食
7、品生产产经营活活动的，由市食食品药品品监管局局发证。第八条 同一食品品经营者者在不同同食品经经营场所所从事食食品生产产经营活活动的，应分别别办理食食品卫生生许可证证。同一食品品经营场场所只能能申领一一张食品品卫生许许可证。第二章 卫生生许可证证发放条条件第九条 拟申请食食品卫生生许可证证，从事事食品生生产经营营活动的的单位或或个人应应当符合法法律、法法规、规规章、标标准、规规范的规规定，并并符合本章章和本办办法附件件一中的的有关要要求。第十条 食品经营营场所周周围规定定距离内内不得有有粉尘、有害气气体、放放射性物物质和其其他扩散散性污染染源，不得有有开放式式厕所（包括倒倒粪池、化粪池池）、污水
8、池池、垃圾圾场（站）等污染染物较为为集中的的有碍食食品卫生生的场所所。餐饮、食食品生产产、食品品现制现现售和非非定型包包装直接接入口食食品销售售的场所所与上述述污染源源和有碍碍食品卫卫生的场场所的直直线距离离应在110米以以上，其其他食品品经营活活动的场场所应在在5米以上上。法律、法规、规章以以及技术术标准、规范另另有规定定的，从从其规定定。非实物食食品经营营方式的的经营场场所不适适用本条条第一、二款的的规定。第十一条 食品经营营场地、设施、设备不不得用于于生产、现制现现售非食食品，不不得兼作作日常生生活场所所。第十二条 食品经营营者应当当具有健健全的法法定代表表人责任任制及食食品卫生生管理员
9、员制度，根据规规定配备备专职或或者兼职职的食品品卫生管管理人员员和检验验人员。第十三条 食品经营营者的主主要负责责人、食食品卫生生管理员员必须按按照有关关规定，参加食食品安全全培训和和考核，并取得得培训合合格证明明。第十四条 委托进行行特定种种类食品品生产的的，受委委托方应应当符合合下列条条件：（一）取取得食品品卫生许许可证；（二）受受委托生生产的食食品品种种在其获获得的许许可范围围内；（三）食食品卫生生量化等等级达到到A级（或由市市食品药药品监管管局审核核达到相相当于AA级）。第十五条 除本办法法第六条条第一款款第（一一）项第第155目中涉涉及的发发放上上海市食食品卫生生许可证证（临时时）的
10、的对象外外，其余余食品经经营场所所应提供供场所合合法使用用的有关关证明材材料。场场地合法法使用证证明材料料可为以以下形式式：1、房产产权利人人从事食食品经营营活动的的，提供供房产证证书；2、房产产承租人人从事食食品生产产经营活活动的，提供房房产证书和和与房产产权利人人签订的的租赁协协议；3、新建建项目尚尚未取得得产证的的，提供规划等相相关部门门同意建建设的有有关证明明；4、属系系统房产产的，提供该系统出出具的证证明该场场所合法法及用途途的证明明；5、属其其他性质质的，提供供街道、乡、镇镇出具的的证明该该场所合合法及用用途的证证明；6、市食食品药品品监管局局规定的的其他形形式的证证明。经营场所所
11、的使用用应当符符合房产产证书或或者有关关证明中中载明的的用途，或者规规划有关关要求。第十六条 食品生产产经营场场所属于于新建、扩建、改建的的，申请请人在提提出食品品卫生许许可证申申请前，应向食品品药品监监管部门提提出新建建、扩建建、改建建工程的的预防性性卫生监监督申请请，并取取得预防防性卫生生监督审审查意见见（预防防性卫生生监督程程序见本本办法附附件二）。预防性卫卫生监督督包括选选址审查查、设计计审查和和竣工验验收。在在原址改改建，未未改变生生产经营营方式的的，可不进行选址址审查。第十七条 对于按照照本办法法第三十十条举行行听证的的许可事事项，利害关关系人提提出的有有关该许许可事项项的理由由，
12、应作作为食品品药品监监管部门门作出行政政许可决决定的考考虑条件件之一。第十八条 隐瞒有关关情况或或者提供供虚假材材料申请请食品卫卫生许可可证的，食品药药品监管管部门不不予受理理或者不不予许可可，该食食品经营营者在一一年内不不得再次次申请食食品卫生生许可证证。食品经营营者以欺欺骗、贿贿赂等不不正当手手段取得得食品卫卫生许可可证的，该食品品经营者者在三年年内不得得再次申申请食品品卫生许许可证。食品经营营者因违违反食品品卫生法法律法规，被被处以吊吊销食品品卫生许许可证的的，该食食品经营营者三年年内不得得申请食食品卫生生许可证证。第三章 卫生生许可证证发放程程序第十九条 申请办理理食品卫卫生许可可证的
13、，应当根根据本办办法第七七条的规规定，向向市食品品药品监监管局或或者所在在地的区区（县）分局提提出申请请。食品交易易市场、商商品交易易市场和和屠宰场场内的食食品经营营者申领领食品卫卫生许可可证，可可委托市市场经营营管理者者和屠宰宰场统一一向食品品药品监监管部门门提出申申请。第二十条 申请食品品卫生许许可证需需提供下下列材料料：（一）申申请书（格式见见附件三三）；（二）申申请人名名称预先先核准的有有效证明明；（三）属属外商投投资或台台港澳侨侨投资企企业的，提供中华人人民共和和国外商商投资企企业批准准证书或中中华人民民共和国国台港澳澳侨投资资企业批批准证书书及经经营范围围含“筹建食品卫卫生许可可项
14、目”内容的的工商营营业执照照；（四）属属委托办办理的，提供委委托代理理人资格格证明，包括法法定代表表人（或或负责人人、业主主）委托托书及委委托代理理人身份份证明；（五）食食品经营营场所和和设备布布局、工工艺流程程、卫生生设施等等示意图图。图中中应标明明用途、面积、尺寸、比例、人流物物流、设设备设施施位置等等；（六）属属除本办办法第六六条第一一款第（一）项项第15目以以外情形形的，提提供生产产经营场场所合法法使用的的有关证证明材料料；（七）主主要负责责人、食食品卫生生管理员员的有效效培训合合格证明明；（八）属属于新建建、扩建建、改建建的，提提供相应应的预防防性卫生生监督审审查意见见；（九）法法律
15、、法法规、规规章、标标准、规规范性文文件或市市食品药药品监管管局规定定提供的的其他材材料。申请特定定种类食食品生产产或食品品现制现现售的，还应当当提供下下列材料料：（一）产产品原料料配方（现制现现售干点点、餐饮饮食品除除外）。包括产产品配方方的组成成及用量量，应注注明计量量单位或或配比，食品添添加剂品品种及用用量；（二）生生产、制制作工艺艺流程。包括工工艺流程程图及文文字说明明，内容容应涵盖盖各组分分的制备备、包装装材料的的处理、加工过过程及主主要技术术条件（注明加加入原料料的步骤骤，有消消毒工艺艺的应注注明消毒毒方法、时间、温度）；（三）产产品包装装形式（无包装装的产品品除外）。包括括内外包
16、包装材料料、包装装形式和和包装规规格的说说明；（四）与与实际产产品内容容相符合合的标签签、说明明书样张张（按规规定可以以无标签签、说明明书的产产品除外外）；（五）生生产、制制作设备备设施。包括生生产设备备名称、型号及及数量；（六）产产品卫生生质量标标准（现现制现售售除外），有国国家、地地方标准准的可书书面说明明按有关关标准执执行；（七）检检验设施施（现制制现售除除外）。包括检检验设施施名称、型号及及数量；（八）委委托生产产产品的的委托合合同复印印件。除本条前前二款外外，申请请以下生生产经营营范围的的，还应应当分别别提供以以下材料料：（一）申申请生产产保健食食品等需需国家食食品药品品监督管管理局
17、或或国家有有关部门门批准的的食品的的，应提提供相应应的产品品批准证证书；（二）申申请食品品交易市市场、销销售活鸡鸡的，应提供供市经济济主管部部门准予予设立的的材料；申请食食用农产产品零售售市场和和食品专专业市场场的，应提提供区（县）经经济主管管部门准准予设立立的材料料；销售活活鸡的应应提供市市经济主主管部门门同意设设置的材材料；（三）申申请餐饮饮业（酒酒吧、咖咖啡馆、茶室、饮品店店及无油油烟污染染的小吃吃店除外外）、集集体用餐餐配送单单位、现现制现售售餐饮食食品或者者国家、本市环环境保护护管理规规定要求求的食品经经营者，应提供供符合环环境保护护有关规规定的材材料；（四）申申请生产产学生盒盒饭的
18、，应提供供生产能能力与申申报的生生产方式式与数量量相适应应的第三三方认证证报告；（五）屠屠宰场与与、定点批发发市场内内肉品采采购销售售者办理理许可申申请时，应提供供肉品交交易场所所（交易易大厅）等示意意图；屠屠宰场、食用农农产品批批发市场场和零售售市场内内肉品经经营者办办理许可可申请时时，应提提供场内内肉品交交易杠位位的租赁赁协议（分配情情况说明明）或肉肉品经营营摊位的的租赁协协议。第二十一条 提供的材材料应符符合以下下要求：（一）申申请材料料首页应应为申请请材料目目录，所所附资料料应按次次序整理理装订，并逐页页加盖申申请人印印章，或者逐页由法定代代表人（或负责责人、业业主）签签章；（二）申申
19、请书应应打印或或用钢笔笔、水笔笔填写；（三）申申请书外外所附资资料应用用A4纸纸；（四）外外文资料料应附有中文文译文；（五）材材料应完完整、清清晰、准确确，涂改处应应盖章或或签名。第二十二条 食品药品品监管部部门对申申请人提提出的食食品卫生生许可证证申请依依据中中华人民民共和国国行政许许可法（以下下简称行政许许可法），对对下列情情况分别别作出处处理：（一）申申请事项项依法不不需要取取得行政政许可的的，应当当即时告告知申请请人不受受理；（二）申申请事项项依法不不属于食食品药品品监管部部门职权权范围，应当即即时作出出不予受受理决定定，并告告知申请请人向有有关行政政机关申申请；（三）申申请材料料不齐
20、全全或者不不符合法法定形式式的，应应当当场场或者五五日内一一次告知知申请人人需要限限期补正正的全部部内容，并限期期补全。逾期不不告知的的，自收收到申请请材料之之日起即即为受理理。申请请人逾期期不补全全的，视视为放弃弃申请；（四）申申请材料料齐全且且符合法法定形式式，或者者申请人人按照要要求提交交全部补补正申请请材料的的，应作作出受理理申请决决定；（五）属属于规定定的依法法不予受受理情形形的，作作出不予予受理决决定。第二十三条 食品药品品监管部部门在受受理行政政许可申申请时，应当一一次性书书面告知知下列内内容：（一）行行政许可可事项依依据的法法律、法法规或者者规章；（二）依依法应当当符合或或者达
21、到到的条件件、标准准；（三）从从事该特特定活动动所必须须遵循的的法律、法规或或者规章章；（四）申申请人作作不实承承诺必须须承担的的法律责责任。申请人应应当对下下列内容容作出承承诺：（一）所所提供的的内容和和材料的的真实性性；（二）已已经知晓晓并愿意意遵守从从事该特特定活动动所必须须遵循的的法律、法规或或者规章章；（三）如如作不实实承诺，将承担担相应的的法律责责任。第二十四条 食品药品品监管部部门对于于受理的的食品卫卫生许可可证申请请，应按按本办法法第二章章规定的的有关要求求进行审审查，对对特定种种类食品品生产、食品现现制现售售、大卖卖场、餐餐饮业（单纯纯经营饮饮料、酒酒的除外外）、食食堂、食食
22、用农产产品市场场、集体体用餐配配送单位位食品卫生生许可证证的申请请，还应应进行现现场实地地核查。其他种种类的食食品卫生生许可证证申请，食品药药品监管管部门可可根据需需要进行行现场实实地核查查。第二十五条 现场实地地核查前前应当做做好下列列工作：（一）事事先告知知申请人人现场实实地核查查的内容容、时间间、方式式；（二）熟熟悉和了了解现场场实地核核查的有有关内容容及申请请人的有有关情况况；（三）携携带现场场实地核核查所需需的专业业测试工工具、设设备及取取证工具具、设备备；（四）携携带现场场实地核核查所需需的文书书。第二十六条 现场实地地核查时时应当按按照下列列要求进进行：（一）核核查人员员不少于于
23、两人，并出示示表明执执法身份份的证件件和说明明理由；（二）可可运用有有关专业业技术手手段对申申请人的的现场进进行测试试，并作作记录；（三）制制作现场场实地核核查记录录，并请请申请人人核对。经核对对无误后后，核查查人员和和申请人人应当在在记录上上签名。申请人人拒绝签签名的，核查人人员应当当在记录录上注明明拒签情情况。（四）在在对保健健食品生生产企业业、餐饮饮单位、集体用用餐配送送单位进进行现场场核查时时，应分分别填写写上海海市保健健食品良良好生产产规范审审查表、上上海市餐餐饮单位位现场审审查表、上上海市集集体用餐餐配送单单位现场场审查表表（见见附件四四）。第二十七条 核查结束束后，核核查人员员应
24、当根根据核查查情况，提出书书面审查查意见连连同有关关材料报报请本部部门负责责人审批批。第二十八条 食品药品品监管部部门应当当根据审审查情况况，分别别作出下下列审查查决定：（一）符符合规定定的，作作出准予予行政许许可的决决定；（二）不不符合规规定但可可以整改改的，书书面提出出限期整整改意见见；（三）无无法整改改的，或或者整改改后仍不不符合规规定的，作出不不予行政政许可的的决定。整改期限限最长不不得超过过六个月月。整改改期间许许可审查查期限中中止。第二十九条 食品药品品监管部部门对于于学校食食堂、建建筑工地地食堂的的整改意意见，还还应当及及时通报报教育、建设主主管部门门，提请请有关主主管部门门督促
25、整整改。学校食堂堂、建筑筑工地食食堂经限限期整改改仍达不不到卫生生许可证证发放条条件的，经教育育、建设设主管部部门同意意，可以以适当延延长整改改期限。第三十条 法律、法法规、规规章规定定实施行行政许可可应当听听证的事事项，或或者涉及及申请人人与他人人之间有有重大利利益关系系的食品品卫生许许可事项项，或者者食品药药品监管管部门认认为涉及及公共利利益需要要听证的的重大许许可事项项，食品药药品监管管部门应应当告知知申请人人、利害害关系人人享有要要求听证证的权利利，并按照照行政政许可法法的有有关规定定组织听听证。根根据听证证情况，作出行行政许可可决定。听证所需需时间不不计算在在许可审审查的期期限内。食
26、品药药品监管管部门应应当将所所需时间间书面告告知申请请人。第三十一条 食品药品品监管部部门应当当在自受受理之日日起二十十日内作作出行政政许可决决定。食品药品品监管部部门作出出准予行行政许可可的决定定的，应应当自作作出决定定之日起起十日内内向申请请人颁发发食品卫卫生许可可证。第三十二条 申请人在在食品药药品监管管部门作作出行政政许可决决定之前前书面提提出申请请中止行行政许可可审查的的，食品品药品监监管部门门应当中中止行政政许可审审查，并并书面通通知申请请人。中中止期限限最长不不得超过过六个月月。在中止期期满后，食品药药品监管管部门应应当恢复复审查，并在该该许可事事项期限限内（不不包括中中止期间间
27、）作出出行政许许可决定定。申请人在在中止期期满前书书面申请请恢复审审查的，食品药药品监管管部门应应当在收收到申请请后恢复复审查，并在该该许可事事项期限限内（不不包括中中止期间间）作出出行政许许可决定定。第三十三条 申请人在在食品药药品监管管部门作作出行政政许可决决定之前前书面申申请提出出撤回行行政许可可申请的的，食品品药品监监管部门门应当终终止行政政许可审审查，并并书面通通知申请请人。第三十四条 因特殊原原因许可可审查期期限需要要延长的的，应当当依据行政许许可法的有关关规定报报经本行行政机关关负责人人批准，并将延延长期限限的理由由告知申申请人。第三十五条 区（县）分局对对于以下下食品经经营者许
28、许可申请请的审查查，应报报请市食食品药品品监管局局会审：（一）特特大型饭饭店；（二）集集体用餐餐配送单单位；（三）食食品交易易市场（食用农农产品零零售市场场除外）和和肉类批批发市场场；（四）大大卖场；（五）采采用新业业态、新新工艺，可能影影响食品品安全的的食品经经营者；（六）市市食品药药品监管管局规定定的其他他食品经经营者。市食品药药品监管管局对应应由其核核发食品品卫生许许可证的的申请，应当通知知相关区区（县）分局进行行会审。第三十六条 对于在颁颁发许可可证之前前未进行行现场实实地核查查的，发发证的食食品药品品监管部部门应在在颁发许许可证之之日起四四十五日日内对食食品经营营者进行行现场监监督检
29、查查。现场监督督检查发发现食品品经营者者不符合合本办法法有关要要求的，应当责责令其限限期整改改；无法法整改到到符合要要求，或或者整改改后仍不不符合要要求的，应当按按照国国务院关关于加强强食品等等产品安安全监督督管理的的特别规规定第第三条的的规定，吊销其其食品卫卫生许可可证。以欺骗等等不正当当手段取取得食品品卫生许许可证的的，应当当按照行政许许可法第六十十九条第第二款的的规定，撤销其食食品卫生生许可证证。第四章 卫生生许可证证延续、变更和和补发第三十七条 上海市市食品卫卫生许可可证有有效期限限为四年年。食品经营营者需要要延续上海市市食品卫卫生许可可证有有效期的的，应当当在有效效期届满满三十日前前
30、向原发发证的食食品药品品监管部部门书面面提出延延续申请请。同意延续续上海海市食品品卫生许许可证的，发发给新的的上海海市食品品卫生许许可证，原编号号不变。逾期提出出延续申申请的，按重新新申请办办理。第三十八条 上海市市食品卫卫生许可可证（临临时）最长有有效期不不超过一一年。有效期期届满应应重新申申请，不不得延续续。第三十九条 申请延续续的食品品经营者者，应向向原发证证的食品品药品监监管部门门提供以以下材料料：（一）本本办法第第二十条条第一款款第（一一）、（四）、（五）、（六六）、（七）、（九）项规规定的材材料；（二）原原食品卫卫生许可可证正本本或副本本复印件件；（三）营营业执照照或非正正规就业业
31、劳动组组织证书书复印件件（食堂堂除外）；（四）食食品生产产经营关关键环节节操作人人员的有有效食品品卫生培培训证明明；（五）原原许可项项目核准准的生产产经营场场所、布布局流程程、卫生生设施等等内容是是否有变变化的说说明材料；（六）法法律、法法规、规规章、标标准、规规范性文文件或市市食品药药品监管管局规定定提供的的其他材材料。第四十条 食品经营营者的名名称、法法定代表表人（或或负责人人、业主主）、路路名或门门牌号改改变的，应当凭凭有关部部门的相相关证明明材料，向原发发证的食食品药品品监管部部门办理理变更手手续。食品经营营者的经经营方式式或经营营范围需需要改变变的，或或原生产产场所扩扩建、改改建的，
32、或加工工场所、主要工工艺、设设备等项项目需要要改变的的，应当当提出书书面申请请，办理理变更手手续。变更后卫卫生许可可证编号号和有效期期与原证证一致。食品经营营者的生生产经营营地点需需要改变变的，应应当重新新申请办办理卫生生许可证证。第四十一条 申请变更更的食品品经营者者，应向向原发证证的食品品药品监监管部门门提供以以下材料料：（一）申申请书；（二）属属委托办办理的，提供委委托代理理人资格格证明，包括法法定代表表人（或或负责人人、业主主）委托托书及委委托代理理人身份份证明；（三）原原食品卫卫生许可可证正本本或副本本复印件件；（四）本本办法第第二十条条中与变变更有关关的材料料；（五）申申请变更更的
33、原因因；（六）法法律、法法规、规规章规定定或市食食品药品品监管局局规定提供供的其他他材料。第四十二条 食品药品品监管部部门对食食品经营营者提出出的卫生生许可证证延续、变更申申请材料料应进行行书面审审查，对对属于以以下情形形的，还还应进行行现场实实地核查查：（一）特特定种类类食品生生产、食食品现制制现售、餐饮业业（单纯纯经营饮饮料、酒酒的除外外）、食食堂、集集体用餐餐配送单单位卫生生许可证证的延续续申请；（二）生生产工艺艺、主要要设备改改变的卫卫生许可可证变更更申请；（三）原原生产经经营场所所进行扩扩建或者者改建的的卫生许许可证变变更申请请；（四）食食品药品品监管部门认认为应该该进行现现场实地地
34、核查的的。第四十三条 食品药品品监管部部门对卫卫生许可可证变更更的申请请，应按按本办法法第二章章规定的的有关要要求对变变更内容容进行审审查。食品药品品监管部部门对卫卫生许可可证延续续的申请请，应重重点对原原许可项项目的生生产经营营场所、布局流流程、卫卫生设施施等核准准内容是是否有变变化，是是否符合合本办法法第二章章规定的的有关要要求等进进行审查查。第四十四条 食品生产产经营者者领取变变更、延延续后的的新证时时，应向向食品药药品监管管部门交交回原证。第四十五条 食品卫生生许可证证延续、变更的的有关程程序参照照本办法法第四章章的有关关要求。第四十六条 遗失卫生生许可证证的，应应当于遗遗失后六六十日
35、内内在公开开发行的的报刊上上登载遗遗失声明明，凭申申请书、营业执执照、登登载遗失失声明的的报刊原原件，向向原发证证的食品品药品监监管部门门具函说说明，申申请补发发。第五章 卫生生许可证证管理第四十七条 上海市市食品卫卫生许可可证设设正、副副本各一一本，正正、副本本具有同同等效力力。上上海市食食品卫生生许可证证（临时时）只只设正本本。（各各类许可可证格式式见附件件五）第四十八条 食品经营营者应当当将食品品卫生许许可证正正本悬挂挂或放置置在经营营场所醒醒目处，做到亮证证营业。第四十九条 卫生许可可证应当当载明单单位名称称、法定定代表人人（或者者负责人人、业主主）、地地址、生生产经营营方式与与范围、
36、卫生许许可证编编号、有有效期限限、发证证机关（加盖公公章）及及发证日日期等。各栏目目填写要要求如下下：（一）名名称为企企业名称称预先核准准的有效效证明上上载明的的名称；（二）地地址按生生产经营营场地的的详细地地址填写写；（三）经经营方式式和范围围按本办办法附件件六的规规定填写写；（四）卫卫生许可可证编号号按本办办法附件件七的规规定填写写；（五）发发证日期期按以下下方式填填写：1、新发发证和延延续的，填写实实际颁发发日期；2、变更更的，填写变变更后许许可证的的颁发日日期，并并注明“变更”字样；3、补发发的，填写补发发后许可可证颁发发日期，并注明明“补发”字样。食品经营营者必须须按照食食品卫生生许
37、可证证规定的的经营方方式和经经营范围围从事食品品生产经经营活动动。第五十条 有行政政许可法法第八八条规定定情形的的，食品品药品监监管部门门应当依法法变更或或者撤回回已经生生效的食食品卫生生许可。第五十一条 有行政政许可法法第六六十九条条规定情情形的，食品药药品监管管部门应应当依法法撤销食食品卫生生许可。第五十二条 有下列情情形之一一的，原原发证的的食品药药品监管管部门应应当依法法注销卫卫生许可可证：（一）卫卫生许可可证有效效期届满满未申请请延续的的，或延延续申请请未批准准的；（二）食食品经营营者依法法终止的的；（三）原原准予许许可的生生产经营营场所或或者主要要设备、设施已已不存在在，或者者原实
38、施施许可时时提供的的生产经经营场所所合法使使用证明明的材料料已失效效，不再再符合食食品卫生生许可条条件，应依法吊吊销食品品卫生许许可证的的的；（四）食食品经营营者在卫卫生许可可证有效效期内，停止食食品生产产经营活活动一年年以上的的；（五）食食品卫生生许可证证依法被被撤销、撤回或或者因严严重违反反食品品卫生法法卫生生许可证证依法被被吊销的的；（六）食食品生产产经营者者主动申申请注销销的；（七）依依法应当当注销卫卫生许可可证其他他情形的的。第五十三条 区（县）分局违违反本办办法发放放的食品品卫生许许可证，市食食品药品品监管局局应责令其其改正或撤销销。第五十四条 卫生许可可证被注注销的，被注销销单位
39、应应当及时时向食品药药品监督督部门上上缴卫生生许可证证原件。食品药药品监督督部门应应及时做做好已注注销许可可证收缴缴情况的的登记（包包括因各各种原因因无法收收缴的）。第五十五条 食品药品品监督部部门应当当公告注销销情况，并书面面通知工工商行政政管理部部门。第六章 附 则第五十六条 对于已办办结的许许可事项项，食品品药品监监管部门门应将有有关许可可申请及及审查材材料及时时归档，并留存存经领证证人签名名认可的的食品卫卫生许可可证复印印件。第五十七条 本办法下下列用语语的含义义是：（一）食食堂：指指设于机机关、学学校、企企事业、工地等等地点（场所），为供供应内部部职工、学生等等就餐的的单位，包括医医
40、疗、幼幼托等机机构的营营养室。（二）食食品现制制现售：指食品品现场制制作、现场销销售的生生产经营营方式，但不包包括餐饮饮业。（三）食食品生产产：指除除现制现现售、餐餐饮以外外的食品品制作销销售的生生产经营营方式（包括特特定种类类食品的生生产和分分装）。（四）盒盒饭：指指集中加加工、分分装、分分送（或或供应）的盒装装菜肴和和主食。学生盒盒饭是指指供应中中小学校校学生集集体用餐餐的盒饭饭。（五）桶桶饭：指指集中加加工、集集中外送送，并在在供餐点点进行现现场分餐餐的菜肴肴和主食食。（六）储储运：指指单纯进进行储存存、运输输的食品品生产经经营方式式。（七）食食品交易易市场：指由市市场经营营管理者者经营
41、管管理、有有多个场场内经营营者在场场内各自自独立从从事食品品现货交交易的生生产经营营方式，包括食食用农产产品批发发市场、食用农农产品零零售市场场以及食食品专业业市场等等。（八）大大卖场：指营业业面积在在1万平平方米以以上的食食品销售售单位。（九）定定点肉品品批发市市场：指指经市经经委定点点的可直直接采购购批发外外埠鲜冻冻畜肉产产品的批批发市场场。（十）肉肉品采购购销售：指在本本市屠宰宰场和定定点肉品品批发市市场内从从事鲜冻冻畜肉产产品采购购、销售售的经营营行为。屠宰场场内肉品品采购销销售指采采购生猪猪并由屠屠宰场代代宰后销销售的肉肉品经营营行为，定点肉肉品批发发市场内内肉品采采购销售售指直接接
42、采购外外埠鲜冻冻畜肉后后在批发发市场内内销售的的肉品经经营行为为。（十一）非实物物方式：指经营营场所内内无实物物经营的的食品经经营方式式，包括括食品销销售管理理（非实实物方式式）、餐餐饮管理理（非实实物方式式）、食食堂管理理（非实实物方式式）等。第五十八条 卫生许可可证及有有关文书书由市食食品药品品监管局局统一制制作。第五十九条 本办法规规定的食食品药品品监管部部门实施施行政许许可的期期限以工工作日计计算，不不含法定定节假日日。第六十条 本办法由由上海市市食品药药品监督督管理局局解释。第六十一条 本办法自自公布之之日起实实施，原原上海海市食品品经营卫卫生许可可证发放放管理办办法同同时废止止。3
43、5附件一食品卫生生许可分分类要求求第一节 餐饮饮业经营营者本节中的的基本要要求是餐餐饮单位位领取卫卫生许可可证的条条件之一一，本节节中未涉涉及的其其他条件件，按餐饮业业食品卫卫生管理理办法、餐餐饮业和和集体用用餐配送送单位卫卫生规范范及本本办法第第二章的的有关规规定执行行。本节节中对每每一类餐餐饮单位位的场所所、设施施、设备备要求分分成基本本要求和和倡导性性要求（见表11-5）：基本本要求是是餐饮单单位卫生生许可的的必备条条件，倡倡导性要要求餐饮饮单位可可根据自自身条件件，改善善其硬件件设施，力求达达到倡导导性要求求。建筑工地地食堂按按照市市食品药药品监管管局和市建设设交通委委关于进进一步加加
44、强本市市建筑工工地食堂堂食品卫卫生监督督管理的的通知中的建建筑工地地食堂发发证基本本条件，企事业业单位食食堂、大大专院校校食堂和和其他餐餐饮业经经营者按按照餐餐饮业和和集体用用餐配送送单位卫卫生规范范有关要要求执行行。表1 特大型型饭店项 目基本要求求倡导性要要求备 注1具有与其其供应品品种、数数量相适适应的原原料储存存、粗加加工、餐餐饮具清清洗消毒毒、切配配烹饪、就餐等等专用场场所。餐餐饮具清清洗消毒毒间应单单独设置置。粗加工、烹饪、餐饮具具保洁、清洁工工用具存存放场所所单独设设置。 单独设置置是指各各场所之之间用墙墙体或其其他相应应材料进进行相互互分隔设设置。 粗加工场场所是指指对食品品原
45、料进进行挑拣拣、整理理、解冻冻、清洗洗、剔除除不可食食部分等等加工处处理过程程的加工工操作场场所。 切配场所所是指把把经过粗粗加工的的食品分分别按照照菜肴要要求进行行洗、切切、称量量、拼配配等加工工处理成成为菜肴肴半成品品的加工工操作场场所。2食品处理理区与就就餐场所所面积之之比应符符合有关关规定。 食品处理理区与就就餐场所所面积之之比11：3.0。 切配烹饪饪场所累累计面积积不小于于食品处处理区面面积500%。3食品处理理区各加加工操作作场所均均应设置置在室内内。各加加工操作作场所按按照原料料处理、半成品品加工、成品供供应的顺顺序合理理布局，食品加加工处理理流程应应为生进进熟出的的单一流流向
46、，并并应能防防止在存存放、操操作中产产生交叉叉污染，成品通通道、出出口与原原料通道道、入口口应分开开设置。粗加工工操作场场所内应应分别设设置荤、素2类类食品原原料的清清洗水池池，水池池数量应应与加工工食品的的数量相相适应。成品通道道、出口口与使用用后的餐餐饮具回回收通道道、入口口分开设设置。合理布局局主要指指设备布布局和工工艺流程程合理，能有效效防止待待加工食食品与直直接入口口食品、原料与与成品交交叉污染染，食品品不得接接触有毒毒物、不不洁物。4用于食品品处理区区及可能能接触食食品的设设备与工工用具，应由无无毒、无无臭味或或异味、耐腐蚀蚀、不易易发霉且且可承受受重复清清洗和消消毒的、符合卫卫生标准准的材料料制造。接触食品品的加工工设备采采用不锈锈钢材质质，因工工艺原因因必须使使用其他他材质的的除外。加工设备备主要是是指灶台台、工用用具、盛盛器、操操作台及及打蛋机机、搅拌拌机、烤烤箱、脱脱排油烟烟装置、货架、熟食冰冰柜、餐餐饮具保保洁柜等等。5餐饮具及及工用具具清洗分分别设立立专用水水池；有有供餐饮饮具存放放的专用用保洁柜柜或保洁洁专间。餐饮具具采用热热力方法法消毒；配备能能满足生