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1、吉林省建筑市场管理条例（220055年7月月28日日吉林省省第十届届人民代代表大会会常务委委员会第第二十一一次会议议通过）第一一章 总总 则第一一条为加加强建筑筑市场管管理，维维护建筑筑市场秩秩序，保保护建筑筑经营活活动当事事人的合合法权益益，保证证建设工工程质量量和安全全，根据据建筑法法及有关关法律、法规，结结合本省省实际，制定本本条例。第二二条凡在在本省行行政区域域内从事事建筑市市场管理理和建筑筑经营活活动的，必须遵遵守本条条例。本条条例所称称建筑市市场，是是指建设设工程项项目的发发包、承承包及中中介委托托等交易易活动和和其他建建筑经营营活动。本条条例所称称建设工工程，是是指土木木工程，建
2、筑工工程、线线路管道道工程、设备安安装工程程、装饰饰装修工工程及拆拆除工程程。本条条例所称称建筑经经营活动动，包括括建设工工程的勘勘察、设设计、施施工、监监理，建建筑材料料、建筑筑构配件件和商品品混凝土土的使用用以及建建设工程程发包、承包、中介服服务等。第三三条建筑筑经营活活动必须须坚持公公平竞争争、合法法交易、诚实信信用原则则。实行行建筑市市场信用用管理制制度，建建设行政政主管部部门应当当定期公公布建筑筑经营活活动主体体及从业业人员的的信用情情况。第四四条县级级以上人人民政府府建设行行政主管管部门对对本行政政区域内内建筑市市场实施施统一监监督管理理。建设设行政主主管部门门可以依依法委托托其所
3、属属的质量量监督、安全监监督、勘勘察设计计、招标标投标、工程抗抗震、造造价、施施工、散散装水泥泥、墙体体改革、城建档档案等管管理机构构具体负负责日常常管理工工作。县级级以上人人民政府府与建筑筑市场管管理有关关的其他他行政部部门在其其职责范范围内做做好相关关的管理理工作。第二章章 资质质和资格格第五五条从事事建筑经经营活动动的单位位，必须须依法取取得建设设行政主主管部门门颁发的的资质证证书。建设设单位应应当将建建设工程程项目的的勘察、设计、施工、装饰装装修，监监理、招招标代理理依法发发包或者者委托给给符合国国家规定定资质的的单位。第六六条实行行国家注注册制度度的专业业技术人人员注册册后方可可从业
4、。依照照国家和和省规定定，已经经取得工工程造价价、施工工管理、建设监监理证书书的专业业技术人人员，五五年内可可以从事事专业技技术工作作。第七七条域外外进入我我省从事事勘察、设计、施工、监理和和中介服服务活动动的单位位，应当当向省人人民政府府建设行行政主管管部门出出具营业业执照。资质证证书及相相应个人人执业证证书，进进行备案案。第八八条设立立为招标标活动提提供场所所、提供供服务、依法收收费的有有形建筑筑市场应应当按照照有关规规定由建建设行政政主管部部门审批批。有形形建筑市市场应当当与政府府有关部部门及其其所属机机构分开开。第九九条建设设工程施施工企业业的主要要负责人人、项目目负责人人、专职职安全
5、生生产的管管理人员员和特种种作业人人员，应应当按照照国家有有关规定定，经省省人民政政府建设设行政主主管部门门考核取取得相应应的岗位位证书方方可任职职或者上上岗。从从事建设设工程施施工活动动的技术术性劳务务作业人人员，应应当经过过规定的的岗前技技术培训训，获得得职业资资格证书书方可上上岗。第十十条任何何单位或或者个人人不得买买卖、出出租、出出借、变变造、伪伪造各类类资质、资格证证书和执执业印章章。禁止止建筑施施工企业业允许他他人以本本企业的的名义承承揽工程程。第三章 工程发发包第十十一条建建设工程程项目发发包前，建设单单位应当当将下列列内容向向建设行行政主管管部门备备案：（一一）工程程名称；（二
6、二）建设设地点；（三三）工程程规模；（四四）投资资总额；（五五）当年年投资额额；（六六）资金金来源；（七七）银行行资信证证明；（八八）有关关部门批批准立项项文件；（九九）预计计开工、竣工日日期；（十十）发包包方式；（十十一）建建设单位位技术和和经济管管理人员员情况。国家家和省投投资的大大型、重重点建设设工程项项目向省省人民政政府建设设行政工工管部门门备案；其它建建设工程程项目向向工程项项目所在在地市（州）、县（市市）建设设行政主主管部门门备案。第十十二条全全部或者者部分使使用国有有资金或或者国家家融资的的项目，使用国国际组织织或者外外国政府府贷款、援助资资金项目目，关系系社会公公共利益益、公众
7、众安全的的大型基基础设施施和公用用事业项项目的勘勘察、设设计、施施工、监监理以及及与工程程外设有有关的重重要设备备、材料料采购应应当招标标。前款款规定以以外的建建设工程程项目发发包方式式由发包包单位自自行确定定。任何何单位和和个人不不得将依依法必须须进行招招标的项项目化整整为零或或者以其其他方式式规避招招标。第十十三条全全部使同同国有资资金投资资，或者者国有资资金投资资占控股股或者主主导地位位的建设设工程项项目及使使用国际际组织或或外国政政府贷款款、援助助资金项项目的勘勘察、设设计、施施工、监监理以及及与建设设工程有有关的重重要设备备、材料料采购，应当公公开招标标，实行行经评审审的合理理低价中
8、中标和无无标底招招标制度度。其他他应当通通过招标标方式发发包的建建设工程程项目的的招标方方式由发发包人自自行确定定。实行行邀请招招标的，必须有有三个以以上具备备招标项项目勘察察、设计计、施工工能力并并具有相相应资质质的法人人或其他他组织参参加投标标。第十十四条应应当公开开招标的的建设工工程勘察察、设计计项目，有下列列情形之之一的，经过批批准可以以邀请招招标：（一一） 项项目技术术性、专专业性较较强或者者环境资资源条件件特殊，符合条条件的潜潜在投标标人数量量有限的的；（二二） 公公开招标标所需费费用占建建设工程程项目总总投资比比例超过过百分之之一的；（三三）建设设条件受受自然等等特殊因因素限制制
9、，采用用公开招招标方式式，将影影响项目目实施时时机的。第十十五条应应当公开开招标的的建设工工程勘察察、设计计项目有有下列情情形之一一的，经经过批准准可以直直接发包包：（一一）涉及及国家安安全、国国家秘密密的；（二二）抢险险救灾的的；（三三）主要要工艺、技术采采用特定定的专利利或者专专有技术术的，建建筑艺术术造型有有特殊要要求的；（四四）技术术复杂或或者专业业性强，能够满满足其招招标条件件的勘察察设计单单位少于于三家的的；（五五）已建建成项目目需要改改、扩建建或者技技术改造造，由其其他单位位进行设设计影响响项目功功能配套套性的。第十十六条建建设工程程项目施施工的招招标，应应当具备备下列条条件：（
10、一一）建设设工程项项目备案案手续办办理完毕毕；（二二）按国国家规定定已办理理需要履履行的审审批手续续；（三三）建设设工程资资金到位位百分之之三十以以上；（四四）有满满足施工工招标要要求的设设计文件件及其他他技术资资料；（五五）法律律、法规规规定的的其他条条件。第十十七条应应当公开开招标的的建设工工程施工工项目有有下列情情形之一一的，经经过批准准可以邀邀请招标标：（一一）项目目技术复复杂或者者有特殊殊要求，只有少少量几家家潜在投投标人可可供选择择的；（二二）受自自然资源源或者环环境条件件限制的的；（三三）涉及及国家安安全、国国家秘密密或者抢抢险救灾灾不宜公公开招标标的；（四四）法律律、法规规规定
11、其其他不宜宜公开招招标的。第十十八条应应当公开开招标的的建设工工程施工工项目有有下列情情形之一一的，经经过批准准可以直直接发包包：（一一）涉及及国家安安全、国国家秘密密或者抢抢险救灾灾不宜招招标的；（二二）利用用扶贫资资金实行行以工代代赈需要要使用农农民工的的；（三三）施工工主要技技术采用用特定专专利或者者专有技技术的；（四四）施工工企业自自建自用用的工程程，且该该施工企企业资质质等级符符合工程程施工要要求的；（五五）在建建工程追追加的附附属小型型工程或或者主体体加层工工程，原原中标人人具备承承包能力力的；（六六）法律律、法规规规定的的其他情情况。第十十九条按按照本条条例规定定，经过过批准可可
12、以邀请请招标和和直接发发包的重重点建设设工程项项目由省省人民政政府批准准，其他他项目由由省人民民政府建建设行政政主管部部门批准准。审批批机关应应当在接接到申请请十日内内批准。第二二十条建建设工程程项目招招标实行行分级监监督管理理。国家家和省投投资的大大型、重重点工程程项目，由省人人民政府府建设行行政主管管部门或或者其他他有关部部门负责责监督管管理；其其他建设设工程项项目的招招标，由由建设工工程所在在地市（州）、县（市市）人民民政府建建设行政政主管部部门或者者其他有有关部门门负责监监督管理理。建设设工程项项目依法法必须招招标的，应当在在有形建建筑市场场中进行行并接受受监察机机关和建建设行政政主管
13、部部门或者者其他有有关部门门的监督督。第二二十一条条禁止以以征地、拆迁、规划、设计、垫资、提供建建设用地地、发放放证照以以及供水水、供电电、供气气、供暖暖为条件件，指定定承包单单位或者者强揽工工程业务务。各有有关部门门、单位位不得明明示或者者暗示建建设单位位和施工工单位购购买其指指定的生生产、经经营单位位的产品品。第二二十二条条建设工工程招标标中，禁禁止下列列行为：（一一）在招招标文件件中误导导投标人人；（二二）中介介机构违违反规定定承揽招招标代理理业务；（三三）招标标人明招招暗定、假招标标；（四四）泄露露标底；（五五）以承承包单位位带资承承包或者者垫资施施工为中中标条件件。第二二十三条条依法
14、应应当公开开招标的的建设工工程项目目。招标标公告应应当在指指定的媒媒体上分分布，报报名截止止时间自自公告之之日起不不得少于于五日。第二二十四条条评标应应当依照照法律、法规。国家和和我省有有关规定定进行。评标标标准、方方法、中中标条件件应当在在招标文文件中载载明，并并作为评评标依据据，评标标过程中中不得另另外补充充。第二二十五条条评标由由招标人人依法组组建的评评标委员员会负责责。评标标委员会会的专家家名单应应当由招招标人从从省人民民政府建建设行政政主管部部门依法法设置的的评标专专家宝中中随机确确定。参参加评标标的招标标人代表表应当具具有中级级以上专专业资格格，所从从事的专专业应当当与招标标工程内
15、内容相适适应。第二二十六条条评标委委员会提提出书面面评标报报告后，招标人人应当在在招标有有效期截截止前三三十日内内确定中中标人，并在发发布招标标公告的的媒体上上公示三三天。其他他投标人人对中标标结果有有异议的的，应当当在接到到通知书书之日起起七日内内，向建建设行政政主管部部门或者者其他有有关部门门提出书书面核查查申请，建设行行政主管管部门或或者其他他有关部部门应当当自收到到申请之之日起二二十个工工作日内内组织核核查。第二二十七条条本章规规定招标标的建设设工程项项目的具具体范围围与招标标程序按按国家和和省政府府，的有有关规定定执行。第四四章 工工程承包包第二二十八条条建设工工程承包包活动中中，禁
16、止止下列行行为：（一一）以不不正当手手段排挤挤竞争对对手；（二二）弄虚虚作假，骗取中中标；（三三）投标标人串通通投标。第二二十九条条建设工工程开工工前，建建设单位位应当依依法领取取施工许许可证。申请施施工许可可证应当当具备法法定条件件，其中中建设工工期不足足一年的的，到位位资金不不得少于于工程合合同款的的百分之之五十；建设工工期超过过一年的的，到位位资金不不得少于于工程合合同款的的百分之之三十。建设行行政主管管部门应应当自收收到申请请之日起起十五个个工作日日内，核核发施工工许可证证。第三三十条建建设单位位申请拆拆除工程程施工许许可应当当符合下下列条：（一一）被拆拆除工程程具备可可拆除条条件；（
17、二二）已委委托具备备相应资资质的施施工单位位；（三三）有拆拆除方案案及相关关技术文文件；（四四）拆除除现场采采取的安安全措施施满足安安全要求求（五五）法律律、法规规规定的的其他条条件。第三三十一条条建设工工程的勘勘察、设设计、施施工可以以全部发发包给一一个承包包单位承承包，也也可以分分别发包包给不同同承包单单位承包包。第三三十二条条建设工工程勘察察、设计计承包单单位必须须自主完完成建设设工程主主体部分分勘察、设计，经发包包方书面面同意，可以将将非主体体部分分分包给其其他勘察察、设计计单位。施工工总承包包单位必必须自行行完成承承接工程程的主体体工程。可以按按总承包包合同约约定或者者经发包包方书面
18、面认可，将非主主体工程程分包给给专业承承包单位位。专业业承包单单位应当当自行完完成承接接的分包包工程施施工。劳务务分包工工单位可可以承接接施工总总承包单单位或者者专业承承包单位位分包的的劳务作作业。施工工总承包包单位或或者专业业承包单单位从事事工程施施工活动动应当使使用取得得资质的的劳务分分包企业业。第三三十三条条禁止建建设工程程勘察、设计、施工转转包。有下下列行为为之一的的视为施施工转包包行为：（一一）工程程项目管管理机构构相关管管理人员员岗位资资格证书书与施工工承包单单位不符符的；（二二）承包包单位将将主体工工程使用用的主要要建筑材材料、建建筑构配配件由分分包单位位采购的的；（三三）承包包
19、单位在在主体工工程施工工过程中中，没有有自备的的大型机机具和主主要施工工设备的的。第三三十四条条施工承承包单位位承接建建设工程程，应当当确定与与工程规规模和技技术复杂杂程度相相适应的的项目管管理机构构。项目目管理机机构由项项目经理理、技术术负责人人及相关关管理人人员组成成。在施施工过程程中，项项目管理理机构组组成人员员未经建建设单位位书面同同意，不不得擅自自变动。一个个项目管管理机构构及其项项目经理理和主要要技术质质量管理理人员，不得同同时承担担两个以以上大中中型工程程主体部部分的施施工业务务。第三三十五条条建设工工程实行行施工总总承包和和分包的的，由总总承包单单位负责责施工现现场的统统一管理
20、理，负有有监督检检查分包包单位施施工现场场有关活活动的责责任，总总承包单单位应当当在分包包现场派派驻相应应的管理理人员。分包单单位应当当服从总总承包单单位对施施工现场场的管理理，并承承担分包包范围内内施工现现场相应应管理责责任。第三三十六条条施工单单位应当当加强施施工现场场管理，文明施施工。禁禁止非施施工人员员擅自进进入施工工现场。施工工现场周周围应当当设立维维护设施施，在显显著位置置设置工工程公告告，并按按照施工工总平面面图设置置各种临临时设施施。执法法人员进进入施工工现场检检查时应应当依法法进行，并出具具建设行行政执法法证件。第三三十七条条在建设设工程中中推行担担保制度度。具体体办法由由省
21、人民民政府制制定。第五章 建设监监理及中中介服务务第三三十八条条建设监监理单位位及从事事建设工工程的项项目管理理、造价价咨询、招标代代理、施施工图审审查、工工程检测测、建筑筑起重机机械设备备检测等等中介服服务机构构，不得得与国家家机关有有隶属关关系或者者经济关关系。施工工企业、房地产产企业、建设工工程使用用产品生生产企业业不得成成立或者者投资参参股建设设监理、工程检检测、建建筑起重重机械设设备检测测等中介介服务机机构。第三三十九条条政府投投资、国国有单位位投资以以及政府府、国有有企事业业单位投投资控股股的建设设工程，必须委委托具有有相应资资质的国国内工程程造价咨咨询单位位进行工工程造价价咨询。
22、第四四十条建建设监理理、招标标代理等等中介服服务机构构出具文文书，应应当符合合国家、省有关关技术标标准和相相关规定定，并对对其合法法性、真真实性和和准确性性负责。第四四十一条条下列建建设工程程施工必必须进行行建设监监理：（一一）国有有投资、参股或或者融资资的大中中型项目目；（二二）涉及及公共利利益或者者公众安安全的项项目；（三三）国家家规定必必须实行行建设监监理的项项目。第四四十二条条建设监监理单位位应当依依照法律律、法规规的规定定及相关关技术标标准，对对建设工工程施工工质量、建设工工期、建建设资金金使用和和施工安安全以及及勘察、设计、施工单单位履行行合同约约定的责责任和义义务进行行监理。第四
23、四十三条条工程建建设项目目实行总总监理工工程师负负责制。监理单单位应当当根据所所承担的的监理任任务，组组建工程程建设监监理机构构。承担担工程施施工阶段段的监理理，监理理机构应应当进驻驻施工现现场。第四四十四条条禁止建建设监理理单位等等中介服服务机构构及其工工作人员员下列行行为：（一一）与发发包人或或者承包包人串通通，损害害国家利利益、社社会公共共利益、他人合合法权益益或者谋谋取非法法利益；（二二）以他他人名义义或者允允许他人人以自己己的名义义开展中中介服务务活；（三三）泄露露、非法法转让依依法应当当保密的的业务和和经济技技术资料料；（四四）法律律、法规规规定禁禁止的其其他行为为。第六章章 合同
24、同与造价价第四四十五条条建设工工程勘察察、设计计、施工工的发包包、承包包、分包包和监理理等中介介委托应应当依法法签订书书面合同同。劳务务分包单单位应当当与所雇雇佣的劳劳务作业业人员签签订书面面劳动合合同。第四四十六条条建设工工程项目目的发包包单位应应当依照照合同约约定支付付工程款款；总承承包单位位与专业业承包单单位应当当依照合合同约定定向劳务务分包单单位支付付劳务承承包款；劳务分分包单位位应当依依照合同同约定支支付劳务务作业人人员工资资。因拖拖欠工程程款造成成拖欠劳劳务作业业人员工工资的，建设工工程项目目发包单单位、总总承包单单位、专专业承包包单位与与劳务分分包单位位承担连连带责任任。第四四十
25、七条条采用招招标发包包的建设设工程合合同的主主要条款款应当与与中标单单位的投投标文件件的内容容相一致致，签订订合同不不得附加加违法或或不合理理条款。招标标人和中中标人应应当在中中标通知知书发出出之日起起三十日日内，依依法签订订合同。第四四十八条条发包单单位应当当在建设设工程合合同签订订后七个个工作日日内将合合同及文文件报建建设行政政主管部部门或者者其他有有关部门门备案。备案机机关发现现合同违违反法律律、法规规规定的的，应告告知发包包单位与与承包单单位纠正正。合同同主要条条款变更更的，发发包单位位应当自自合同变变更后七七个工作作日内，将变更更合同协协议书送送原备案案机关备备案。发包包单位与与承包
26、单单位对合合同文本本有异议议的，以以备案合合同为准准。第四四十九条条建设工工程施工工招标、投标推推行工程程量清单单计价制制度。全全部使用用国有资资金投资资或国有有资金投投资为主主的大中中型建设设工程应应当实行行工程量量清单计计价。第五五十条工工程造价价中的规规费和安安全施工工措施费费执行国国家和省省的规定定，不得得作为投投标竞价价的费用用，并于于开工前前向施工工企业支支付。投投标报价价应当依依据企业业定额和和市场价价格信息息，按照照国务院院有关行行政主管管部门及及省人民民政府建建设行政政主管部部门发布布的工程程造价办办法编制制。第五五十一条条承包人人应当在在建设工工程项目目竣工验验收之日日起三
27、十十日内向向发包人人送交完完整的工工程竣工工结算文文件。发发包人应应当自接接到竣工工结算文文件之日日起四十十日内完完成竣工工结算的的审核，并依照照合同约约定向承承包人支支付工程程款。发发包人逾逾期不予予结算的的，承包包人送交交的竣工工结算文文件视为为已被认认可。合合同对结结算时限限另有约约定的，从其约约定。大中中型建设设工程项项目竣工工结算的的期限经经发包人人与承包包人协商商，可适适当延长长，但竣竣工结算算总天数数不得超超过一百百八十日日。第七七章 建建筑质量量第五五十二条条省人民民政府建建设行政政主管部部门负责责全省建建设工程程质量监监督机构构的考核核认定，经考核核合格的的建设工工程质量量监
28、督机机构方可可实施质质量监督督。第五五十三条条国家和和省投资资的重点点建设工工程的质质量监督督由省人人民政府府建设行行政主管管部门负负责；其其他建设设工程的的质量和和安全监监督，由由建设工工程所在在地市（州）、县（市市）人民民政府建建设行政政主管部部门负责责；专业业建设工工程由省省人民政政府建设设行政主主管部门门或者有有关部门门负责。第五五十四条条建设工工程项目目开工前前，建设设单位应应当按照照国家和和省有关关规定，办理质质量监督督手续。未办理理质量监监督手续续的不得得开工。建设设工程质质量监督督实行巡巡查抽检检制度，抽检不不得收取取费用。第五五十五条条建设工工程使用用的材料料、构配配件和设设
29、备质量量必须符符合技术术标准。建设设工程重重要部位位的材料料、构配配件以及及涉及结结构安全全的试块块。试件件实行见见证取样样制度。实行建建设监理理的工程程由监理理人员见见证，未未实行建建设监理理的工程程由建设设单位技技术人员员见证，施工要要位的现现场试验验人员取取样，按按有关规规定送具具有相应应资质的的检测机机构检测测。第五五十六条条建设单单位应将将施工图图设计文文件送施施工图审审查机构构审查，施工图图设计文文件未经经审查或或者审查查不合格格的，不不得使用用。建设设单位可可以自主主选择施施工图审审查机构构，但选选定的审审查机构构不得与与项目建建设单位位、勘察察设计单单位有隶隶属关系系或者其其他
30、利害害关。施工工图设计计文件变变更涉及及工程建建设强制制性标准准、工程程建设地地基基础础和主体体结构安安全的，建设单单位应当当送原审审查机构构重新审审查。第五五十七条条建设工工程质量量应当符符合技术术标准要要求。勘察察、设计计单位必必须严格格执行工工程建设设强制性性标准，并对建建设工程程的勘察察、设计计质量负负责。设计计单位必必须按照照建设工工程规划划许可和和经审查查合格的的勘察文文件进行行设计。施工工单位必必须建立立质量保保证体系系，按照照施工图图设计文文件和施施工技术术标准施施工，对对工程的的施工质质量和安安全负责责。建设设监理单单位必须须按照国国家有关关规定，对建设设工程质质量和安安全实
31、施施监理，并对施施工质量量和安全全承担监监理责任任。施工工图审查查机构对对施工图图审查工工作负责责，承担担审查责责任。第五五十八条条民用建建筑工程程竣工前前应当进进行室内内环境质质量检测测，室内内环境质质量不符符合国家家有关技技术标准准的，不不得交付付使用。第五五十九条条建设工工程竣工工验收实实行备案案制度。建设单单位应当当自建设设工程竣竣工验收收合格之之日起十十五日内内，向建建设工程程所在地地的县级级以上人人民政府府建设行行政主管管部门或或者其他他有关部部门报送送相关验验收文件件资料。建设行行政主管管部门或或者其他他有关部部门发现现建设单单位在竣竣工验收收过程中中有违反反国家和和省有关关建设
32、工工程质量量管理规规定行为为的，责责令停止止使用并并由建设设单位重重新组织织竣工验验收、备备案。第六六十条建建设工程程实行质质量保修修制度。在保修修范围和和期限内内，质量量缺陷由由施工总总承包单单位负责责修复并并由责任任单位承承担相应应责任。保修范范围和期期限按国国家规定定执行。第六六十一条条使用、装修、改建、扩建房房屋不得得擅自改改变现有有工程的的结构体体系或者者损害结结构安全全、消防防及抗震震功能。第六六十二条条抗震设设防区内内下列已已建成的的建设工工程应当当进行抗抗震鉴定定：（一一）未经经抗震设设防的；（二二）已经经抗震设设防，但但设防的的依据与与国家现现行规定定的设防防烈度和和设防标标
33、准不一一致的；（三三）因改改造、装装修、安安装更换换设备或或者改变变使用性性能使抗抗震能力力下降的的；（四四）经过过破坏性性地震、洪水等等自然灾灾害使抗抗震能力力下降的的；（五五）其他他需要进进行抗震震性能鉴鉴定的。第六六十三条条建设工工程勘察察、设计计文件中中规定采采用新技技术、新新材料、新工艺艺，可能能影响建建设工程程质量和和安全，又没有有国家、地方技技术标准准的，应应当经国国家、省省认可的的检测机机构进行行试验、论证，出具检检测报告告，并由由省人民民政府有有关行政政主管部部门组织织专项技技术审定定后，方方可使用用。第六六十四条条超限高高层建筑筑工程的的建设单单位，应应当在初初步设计计阶段
34、向向省人民民政府建建设行政政主管部部门提出出抗震审审查申请请，省建建设行政政主管部部门组织织超限高高层建筑筑工程抗抗震设防防专家委委员会进进行专项项审查。勘察、设计单单位应当当按照审审查意见见进行勘勘察、设设计。未未经专项项审查的的，施工工图审查查机构不不得对施施工图设设计文件件进行审审查。第八章 施工安安全第六六十五条条实行建建筑施工工企业安安全生产产许可证证制度。未取得得安全生生证的，不得参参加建设设工程投投标和从从事建设设工程施施工活动动。第六六十六条条县级以以上人民民政府建建设行政政主管部部门应当当确定建建筑安全全监督管管理机构构专门负负责建筑筑安全监监督管理理工作。施工工企业应应当设
35、立立专门的的安全生生产管理理机构，并按国国家和省省的有关关规定配配备专职职安全生生产管理理人员，总承包包企业和和专业承承包企业业不得少少于三人人，分包包企业不不得少于于二人。施工工企业应应当根据据施工现现场的实实际情况况，配备备规定数数量的现现场安全全管理人人员。第六六十七条条实行建建筑施工工企业安安全费用用提取制制度。安安全费用用由企业业按规定定额额度度自行提提取，专专户存储储，并专专项用于于安全生生产。实行行建筑施施工企业业风险抵抵押金制制度。风风险抵押押金专项项用于事事故发生生后的抢抢险救灾灾和善后后处理。风险抵抵押金使使用支出出后，施施工企业业应当补补交。第六六十八条条施工现现场应当当
36、按规定定划分区区域，施施工区域域与办公公、生活活区域应应当有隔隔离设施施。第六六十九条条施工单单位在使使用施工工起重机机械前，应当组组织有关关单位进进行验收收，也可可以委托托具有相相应资质质的检验验检测机机构进行行验收。验收合合格、达达到安全全使用条条件后，由施工工使用单单位向工工程所在在地建设设行政主主管部门门登记备备案。登登记标志志应当置置于该设设备的显显著位置置。第七七十条市市（州）县（市市）人民民政府建建设行政政主管部部门应当当制定本本行政区区域内建建设工程程生产事事故应急急救援预预案。施工工单位应应当制定定本单位位和施工工现全，生产安安全事故故应急救救援预案案，并定定期组织织演练。第
37、七七十一条条建设工工程发生生生产安安全事故故时，施施工企业业应当积积极组织织救援，防止事事故扩大大，并按按规定及及时向建建设行政政主管部部门及有有关部门门报告。建设行行政主管管部门应应当会同同有关部部门按照照规定对对事故进进行调查查处理。第九章章 建筑筑材料与与建筑节节能第七七十二条条建设工工程应当当使用符符合技术术标准的的节能、节地。节材、节水、环保、利废和和有利于于改善建建筑功能能的新型型建筑材材料及制制品。第七七十三条条实行建建材产品品目录公公布制度度。省人人民政府府建设行行政主管管部门按按照国家家产业政政策不定定期发布布新型建建筑材料料产品以以及限制制或者禁禁止使用用的建筑筑材料产产品
38、目录录。建设设单位、设计单单位、施施工单位位不得使使用产品品目录禁禁止使用用的建筑筑材料产产品。第七七十四条条在国家家和省规规定禁止止使用粘粘土实心心碎的城城市不得得使用粘粘土实心心砖。建设设单位应应当依照照规定缴缴纳新型型墙体材材料专项项基金。禁止止新建、扩建和和改建粘粘土实心心砖生产产线。第七七十五条条在建设设工程中中鼓励使使用散装装水泥。限制使使用袋装水水泥。建建设单位位应按规规定缴纳纳散装水水泥专项项资金。第七七十六条条在建设设工程中中推广使使用预拌拌混凝土土。在国国家和省省规定禁禁止现场场搅拌混混凝土的的区域内内，建筑筑施工单单位应当当使用预预拌混凝凝土。第七七十七条条新建民民用建筑
39、筑应当符符合建筑筑节能标标准要求求。建筑筑工程改改建扩建建时应当当根据现现行节能能标准进进行节能能改造。民用用建筑工工程应当当进行节节能验收收，未经经验收的的不予办办理建设设工程竣竣工备案案手续。第七七十八条条实行建建筑节能能产品和和新型建建材产品品认定制制度。不不得推广广、使用用未经认认定的建建筑节能能产品。生产产、使用用经认定定的产品品和节能能建筑可可以享受受国家和和省相关关的优惠惠政策。第十章 法律责责任第七七十九条条违反本本条例第第七条规规定，未未经备案案从事建建筑经营营活动的的，责令令停止经经营活动动，并补补办备案案手续。第八八十条违违反本条条例第十十条第二二款规定定，建设设工程施施
40、工企业业允许他他人以本本企业的的名义承承揽工程程的，责责令改正正，没收收违法所所得，并并处工程程合同价价款百分分之二以以上百分分之四以以下的罚罚款。其他他违反本本条例第第十条规规定买卖卖、出租租、出借借、变造造、伪造造资质。资格证证书和执执业印章章的，责责令改正正，没收收违法所所得；情情节严重重可对单单位处以以三万元元以上十十万元以以下罚款款，对个个人处以以五千元元以上二二万元以以下罚款款，且五五年内不不予注册册。第八八十一条条违反本本条例第第十一条条规定发发包前未未备案的的，责令令改正，拒不改改正的，不予办办理其他他手续。第八八十二条条违反本本条例第第二十四四条、第第二十五五条规定定有下列列
41、行为之之一的，建设行行政主管管部门或或者其它它有关部部门可以以决定中中标无效效：（一一）在评评标过程程中另外外补充评评标标准准、方法法和中标标条件的的；（二二）未按按规定从从依法组组建的评评标专家家库中随随机确定定专家的的；（三三）招标标人代表表不具备备相应专专业资格格的。第八八十三条条违反本本条例第第二十二二条、第第四十条条、第二二十三条条、第四四十四条条、第五五十七条条规定有有下列行行为之一一的，责责令改正正，没收收违法所所得，并并处以一一万元以以上五万万元以下下罚款；情节时时重的，降低资资质等级级或吊销销资质证证书：（一一）中介介机构违违反技术术标准和和相关规规定出具具文书的的；（二二）
42、监理理单位未未按规定定向所监监理的工工程派驻驻监理机机构及未未履行监监理责任任的；（三三）与发发包人或或者承包包人串通通，损害害国家利利益、社社会公共共利益、他人合合法权益益或者谋谋取非法法利益的的；（四四）以他他人名义义或者允允许他人人以自己己名义开开展监理理等中介介服务活活动的；（五五）泄露露、非法法转让依依法应当当保密的的业务和和经济技技术资料料的。第八八十四条条违反本本条例第第五十七七条第三三款规定定设计单单位不按按照建设设工程规规划许可可进行设设计并造造成违反反规划后后果的，责令改改正，并并处以合合同约定定的设计计费一倍倍以上二二倍以下下罚款；情节严严重的，降低资资质等级级或吊销销资
43、质证证书。第八八十五条条违反本本条例第第五十八八条规定定建设单单位未对对室内环环境作质质量竣工工检测的的，责令令改正，拒不改改正的，可处以以一万元元以上五五万元以以下罚款款。建设设单位对对民用建建筑室内内环境竣竣工检测测不合格格，交付付使用的的，处以以十万元元以上三三十万元元以下罚罚款。第八八十六条条违反本本条例第第六十一一条规定定在使用用、装修修、改建建、扩建建房屋过过程中增增擅自改改变现有有工程的的结构体体系或者者损害结结构安全全、消防防及抗震震功能的的，应当当责令改改正，处处以一万万元以上上十万元元以下罚罚款；情情节严重重的，处处以十万万元以上上五十万万元以下下罚款。造成损损失的，承担赔
44、赔偿责任任。第八八十七条条勘察、设计单单位违反反本条例例第六十十四条规规定未按按照抗震震设防专专项审查查意见进进行超限限高层建建筑工程程勘察、设计的的，责令令改正，处以十十万元上上三十万万元以下下罚款。造成损损失的，依法承承担赔偿偿责任。第八八十八条条违反本本条例第第七十四四条第一一款、第第三款、第七十十六条规规定有下下列行为为之一的的，责令令改正，并处以以一万元元以上五五万元以以下的罚罚款：（一一）在禁禁止区域域内使用用粘土实实心砖的的；（二二）新建建、扩建建和改建建粘土实实心砖生生产线的的；（三三）在禁禁止现场场搅拌混混凝土的的区域内内现场搅搅拌混凝凝土的。第八八十九条条违反本本条例第第七
45、十四四条第二二款、第第七十五五条规定定未按规规定缴纳纳新型墙墙体材料料专项基基金和散散装水泥泥专项资资金的，应予补补缴，并并按日加加收万分分之五的的滞纳金金，第九九十条依依照本条条例规定定对单位位给予行行政处罚罚的，可可以同时时对单位位法定代代表人和和直接责责任人处处以罚款款数额的的百分之之五以上上百分之之十以下下罚款；构成犯犯罪的，依法追追究刑事事责任。第九九十一条条在建筑筑市场管管理工作作时，建建设行政政主管部部门和有有关部门门的主要要负责人人、主管管负责人人及直接接责任人人有下列列行为之之一的，依法给给予行政政处分；构成犯犯罪的，依法追追究刑事事责任：（一一）不符符合邀请请招标条条件，批批准邀请请招标的的；（二二）不符符合在接接发包条条件，批批准直接接发包的的；（三三）对招招标过程程中的违违法行为为不及时时处理的的；（四四）违法法宣布中中标无效效的；（五五）不符符合条件件发放施施工许可可证的；（六六）未履履行质量量、安全全监督管管理责任任，出现现重大质质量、安安全事故故的；（七七）其他他滥用职职权、玩玩忽职守守、徇私私舞弊的的。第十十一章 附 则则第九九十二条条本条例例自公布布之日起起正行实实行。119955年122月177日省人人大常委委会通过过的吉吉林省建建筑市场场管理条条例同同时废止止。