企业发展战略规划案例.docx

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1、企业发展展战略规规划35年年战略规规划目 录第一章 愿景、使命和和目标. 11.1. 某集团团愿景. 11.2. 某集团团使命. 11.3. 各功能能体系定定位. 11.4. 某集团团的总体体目标. 21.5. 某集团团的阶段段目标. 3第二章 科研定定位与措措施. 52.1. 科研开开发体系系战略目目标与定定位. 52.1.1. 科研研开发体体系战略略目标. 52.1.2. 科研研开发体体系战略略定位. 62.2. 科研开开发体系系运作模模式设计计. 992.2.1. 宏观观运作模模式：构构架三级级科研体体系. 102.2.1.11. 某某/集团团科研开开发体系系最终运运作模式式设计. 10

2、02.2.1.22. 某某/集团团科研体体系运作作模式建建立与实实施步骤骤. 1172.2.1.33. 某某/集团团科研体体系宏观观运作模模式小结结. 2232.2.2. 微观观运作模模式: 项目运运作制. 2332.2.2.11. 解解析课题题承包制制. 2242.2.2.22. 引引入项目目运作制制. 2272.2.2.33. 某某/集团团科研体体系微观观运作模模式小结结. 2292.3. 科研开开发人员员考核激激励模式式设计. 2992.3.1. 对科科研开发发人员的的考核. 3002.3.2. 对科科研开发发人员的的激励. 311第三章 产业化化战略措措施. 323.1. 措施总总体概

3、述述. 3323.2. 中短期期具体措措施. 333.2.1. 中短短期措施施之一：规范治治理结构构. 3333.2.2. 中短短期措施施之二：健全管管控体系系. 3343.2.3. 中短短期措施施之三：明晰科科研定位位. 3363.2.4. 中短短期措施施之四：加强市市场体系系. 3373.2.5. 中短短期措施施之五：规范提提升外协协. 3393.2.6. 中短短期措施施之六：提高扫扫描效率率. 4413.2.7. 中短短期措施施之七：加强集集成业务务. 4433.2.8. 中短短期措施施之八：发展工工程公司司. 4463.2.9. 中短短期措施施之九：实现技技术赶超超. 4493.2.1

4、0. 中短期期措施之之十：积积极开展展资本运运营. 513.3. 中长期期具体措措施. 573.3.1. 中长长期战略略措施一一:大力力发展重重点规模模化业务务. 5573.3.2. 中长长期战略略措施二二:做强强资本运运营. 603.3.3. 中长长期战略略措施三三:逐步步实施国国际化战战略. 63第四章 行业定定位与运运作模式式. 6664.1 行业业服务体体系战略略定位. 6664.1.1 行行业服务务功能定定位. 664.1.2 行行业服务务业务定定位. 684.1.3 行行业、产产业与科科研的定定位. 694.1.4 行行业服务务战略定定位总结结. 7704.2 行业业服务运运作模式

5、式设计. 7224.3 行业业服务运运作模式式实施步步骤. 744.3.1 某某/集团团行业服服务运作作模式实实施步骤骤概述. 7444.3.2 行行业服务务运作模模式第一一阶段工工作要点点. 7754.3.2.11 建立所所级行业业服务组组织联席席办公机机制并辅辅以适当当的利益益挂钩机机制. 754.3.2.22 各所按按业务对对所内行行业服务务资源进进行清理理. 7764.3.3 行行业服务务运作模模式第二二阶段工工作要点点. 7764.3.3.11 根据不不同业务务盈利性性与非盈盈利性的的差异来来进行发发展模式式设计. 7774.3.3.22 所级尚尚没能力力开展而而集团已已经具有有，应

6、以以适当的的方式引引入. 784.3.4 行行业服务务运作模模式第三三阶段工工作要点点. 8804.3.4.11 构建以以中机生生产力促促进中心心为平台台的大行行业服务务体系. 8004.3.4.22 在技术术服务和和咨询发发展成熟熟时将其其剥离，进行产产业化运运作. 814.3.4.33 打造集集团其他他产业的的营销平平台. 82第五章 战略计计划实施施表. 83本章主要要进行集集团总体体战略定定位，明明确集团团愿景、使命和和目标。 某集团的的愿景是是成为引引领中国国装备制制造业赶赶超世界界先进水水平的科科技集团团。通过过引领来来保证自自己持续续的竞争争能力，定位于于装备制制造业，以赶超超世

7、界先先进水平平尤其是是技术水水平为目目标。某集团的的使命是是成为制制造类企企业竞争争力的优优秀提供供者。以以提升制制造类企企业的竞竞争力为为己任。某集团团的业务务，无论论是某设设备、系系统集成成、生产产线还是是科研服服务和行行业服务务，都是是在为客客户企业业提升自自身的竞竞争力，涵盖了了设备、技术和和管理三三个方面面。由于某集集团不同同于普通通的企业业，是由由科研所所转制而而来，所所以自身身具有相相对复杂杂的功能能体系，包括科科研体系系、行业业体系和和产业化化体系，所以在在进行目目标设计计之前，首先应应该对这这三个体体系进行行关系定定位和发发展定位位。我们认为为某应该该在市场场导向的的前提下下

8、，以科科研体系系为发展展平台，实现产产业、科科研和行行业发展展的互动动来作为为功能体体系的定定位（见见图11）。图111 某某集团功功能体系系关系定定位图同时需要要明确，某未来来的产业业将在逐逐步加大大的有针针对性应应用研究究基础上上，提升升产品开开发档次次，并向向技术服服务和咨咨询扩展展。这就就需要对对原有的的科研、产业和和行业进进行重新新定义，某未来来的科研研应当定定位于应应用研究究和长期期性（三三年以上上）的产产品开发发，而某某未来的的产业定定位于市市场性、赢利性性的业务务，包括括短期性性（三年年以下）产品开开发，以以及技术术服务和和咨询，某未来来的行业业则指非非盈利性性的行业业协会、学

9、会或或需要公公证性的的认证、检测业业务（见见图12）。图122 某某产业、科研和和行业战战略演进进图某集团战战略规划划的总体体目标包包括三个个方面，一是技技术创新新目标，二是产产业化目目标，三三是行业业目标（见表111）。技术术创新目目标是经经过5年年的发展展，成为为中国装装备制造造业技术术创新的的领跑者者；产业业化目标标是，五五年内产产业销售售收入突突破322亿；行行业发展展目标是是五年内内成为中中国制造造业中小小企业成成长的助助推器。表111 某某集团的的总体目目标 体系目标标分类目标内容容技术创新新目标成为中国国装备制制造业技技术创新新的领跑跑者产业化目目标五年内，产业销销售收入入突破3

10、32亿行业目标标成为中国国制造业业中小企企业成长长的助推推器为了更好好地实现现三个功功能体系系的总体体目标，我们又又设计了了相应的的中短期期和中长长期阶段段目标（见图113）。图133 （集集团）发发展战略略阶段目目标中短期（20005220077年）科研：逐逐步过渡渡、完善善体系产产业：夯夯实基础础、归束束做强行业：界界定业务务、分类类发展中长期（20008220099年）科研：产产研结合合、协调调发展产产业：重重点突破破、快速速发展行业：一一个平台台、两种种运作院（集团团）的发发展 科研开发发体系在在中短期期以逐步步过渡、完善体体系为阶阶段性目目标。结结合某/集团此此次的改改制，在在某/集

11、集团和各各二级子子公司分分别成立立中央研研究所和和技术中中心，与与产业部部门的技技术开发发部门协协同，构构建层次次清晰、分工明明确的集集团三级级科研开开发体系系。同时时，在中中央研究究所引入入项目运运作制，并通过过各种途途径将下下设的虚虚拟中央央实验室室做实，逐步过过渡为实实体化的的中央实实验室。科研开发发体系在在中长期期以产研研结合、协调发发展为阶阶段性目目标。通通过前一一阶段的的运作，这一阶阶段的发发展要力力图使中中央研究究所下面面的各中中央实验验室进入入实体化化运作阶阶段，并并在集团团范围内内有条件件地推广广项目运运作制，适时将将中央研研究所提提升为中中央。同同时，对对前期的的科技成成果

12、进行行孵化，协同产产业构筑筑新兴的的产业增增长点。产业化发发展在中中短期追追求的是是夯实基基础、归归束做强强。集团团产业化化中短期期工作重重点应放放在积极极建立为为所有业业务开展展所需要要的管理理体系、市场体体系和科科研体系系（技术术赶超体体系）上上，即集集团整体体的财务务、战略略、投资资、人力力资源管管控和市市场、科科研体系系要针对对所有业业务进行行加强，同时建建立规模模化业务务的筛选选机制和和培育机机制。另另外，集集团中短短期业务务发展重重点应放放在处于于优秀业业务区域域的难规规模化业业务，结结合系统统集成业业务和工工程公司司业务的的优势，以横向向和纵向向一体化化业务为为突破点点进行京京内

13、业务务的重点点倾斜发发展，对对重点发发展业务务集团要要给予资资金和资资源的大大力支持持，同时时要协调调重点业业务中重重复业务务的整合合和互相相支持业业务的有有机结合合，其余余的业务务鼓励其其自身积积极发展展。产业化发发展在中中长期追追求的是是重点突突破、快快速发展展。中长长期，在在内部建建设逐步步完善的的基础上上，集团团除了抓抓整体管管控外，应把产产业突破破的重心心向规模模化和相相对规模模化业务务倾斜，即集团团的工作作中心要要从以一一体化业业务为重重点的难难规模化化业务向向规模化化方向发发展。具具体方式式可以有有现有难难规模化化业务的的相对规规模化，以及逐逐渐向好好的新设设规模化化产品和和业务

14、倾倾斜（前前提是有有好的规规模化业业务）等等，通过过集中优优势力量量，运用用重点快快速突破破的策略略迅速在在细分领领域建立立优势，实现规规模发展展。而一一体化业业务，技技术扫描描式业务务等传统统业务还还应该继继续发展展。行业服务务体系中中短期以以界定业业务、分分类发展展为阶段段性目标标。这一一阶段的的首要工工作是对对各所已已有的行行业服务务资源和和业务进进行厘清清，并按按照盈利利性和非非盈利性性的方式式进行分分类发展展，将盈盈利性业业务和面面向企业业服务的的非盈利利性业务务以业务务部门的的形式设设在各所所生产力力促进中中心下进进行发展展。同时时，在集集团框架架下共享享各种行行业服务务业务。行业

15、服务务体系中中长期以以一个平平台、两两种运作作为阶段段性目标标。在此此阶段，集团将将在前期期所内行行业服务务资源整整合的基基础上进进一步打打造集团团的行业业服务大大平台。通过判判断行业业服务业业务与集集团战略略的相关关性，找找出匹配配度高的的行业服服务业务务进行产产业化运运作。结合未来来自身产产业发展展及国家家科技创创新体系系对某/集团科科研体系系的要求求，提出出科研体体系的总总体目标标如下图图2-11所示。某/集集团未来来的总体体目标是是“成为为中国装装备制造造业技术术创新的的领跑者者”，同同时在当当前、中中短期和和中长期期的阶段段性目标标分别为为：“准准确定位位”，“逐步过过渡完善善体系”

16、和“ 产研结结合协调调发展”。图2-11：某科科研体系系战略目目标 1. 科研开开发体系系定位首先，随随着某/集团未未来科研研体系从从利润中中心向成成本中心心的转变变，未来来应建立立一个相相对独立立的科研研开发体体系，如如图2-2所示示。并在在此基础础上完成成对科研研、产业业和行业业的分别别定位和和区别发发展。图2-22：某未未来科研研体系未未来定位位同时，将将随着未未来研发发资金来来源的变变化，某某/集团团科研体体系也需需逐渐由由为国家家、行业业、产业业同时服服务，转转变为以以为产业业服务为为主，如如图2-3所示示。图2-33：某未未来科研研体系资资金来源源 22. 科科研开发发体系研研发深

17、度度定位根据国际际通用的的分类方方法，我我们将研研究分为为基础研研究、应应用研究究、产品品开发三三种类型型。如表表2-11所示。表2-11：科研研研究国国际通用用分类 分 类内 容容基础研究究是指为了了增加知知识和发发现新的的探索领领域而进进行的创创造性活活动。基基础研究究不考虑虑任何特特定的商商业目的的，其成成果常常常对广泛泛的领域域产生影影响应用研究究是指运用用基础研研究所取取得的知知识，探探索和寻寻找有实实用目的的新知识识和可能能的技术术创新。是否考考虑特定定的商业业目的是是区分基基础研究究与应用用研究的的主要标标志产品开发发又称发展展研究，它是应应用基础础研究和和应用研研究的知知识和成

18、成果，寻寻找明确确具体的的技术创创新的研研究，其其研究目目的是取取得生产产中实际际应用的的新产品品、新工工艺、新新设备、新材料料等图2-44：中国国科技体体制改革革前不同同科研主主体之间间的关系系图经过19985年年以来的的科技体体制改革革，国家家一方面面加强了了对中科科、高等等学校在在基础研研究方面面的支持持，另一一方面通通过归并并改制，使得工工艺所、产品所所成为了了企业或或企业的的一部分分，而对对行业基基础共性性研究所所则减少少了在应应用研究究上的财财政支持持，希望望技术型型企业能能够承担担应用研研究的主主体，但但这种转转变需要要时间，这就使使得国家家整体的的科技创创新体系系中出现现了应用

19、用研究链链条上的的脱节，如图22-5所所示。图2-55：中国国科技体体制未来来不同科科研主体体之间的的关系图图因此，我我们认为为，在未未来某/集团科科研体系系的定位位上，应应按照不不同的服服务对象象进行不不同的定定位。图2-66：未来来集团科科研体系系整体定定位未来集团团科研体体系在国国家科技技创新体体系中应应定位于于应用研研究，应应用基础础研究领领域，填填补国家家科技创创新体系系中的真真空地带带。发挥挥集团长长期的技技术积累累和品牌牌优势，着力争争取国家家/政府府在应用用研究领领域，基基础应用用研究领领域的项项目，特特别是那那些与自自身产业业发展战战略相匹匹配的项项目，如如图2-6所示示。未

20、来集团团科研体体系在行行业服务务体系中中应定位位于应用用研究的的后端与与产品开开发的前前端之间间，避免免与自身身产业相相冲突。未来集团团科研体体系在行行业服务务体系中中应定位位于有一一定前瞻瞻性的应应用研究究和产品品开发。目前某某的科研研人员大大多已下下沉到产产业部门门，他们们既是科科研体系系的基层层人员，又是产产业部门门的一线线人员，但是从从长远来来看，集集团应加加强对应应用的研研究，为为自身产产业发展展提供持持久动力力。根据前面面的内外外部分析析和未来来科研开开发体系系的战略略定位，我们认认为，未未来某/集团的的科研开开发体系系运作模模式在设设计时应应该遵照照如下四四大原则则：1. 科科研

21、体系系未来33-5年年内要逐逐渐由主主要为国国家服务务转变为为向国家家和自身身产业提提供服2. 形形成结构构清晰的的集团科科研开发发构架；3. 针针对现有有科研体体系中存存在的问问题；4. 符符合未来来科研经经费的变变化趋势势。同时，未未来某/集团科科研开发发体系运运作模式式的设计计应包含含宏观和和微观两两个方面面，如图图2-77所示。宏观运运作模式式指未来来集团整整体的研研发构架架及各组组成部分分之间的的分工如如何设计计；微观观运作模模式指具具体研发发项目的的运作方方式。图2-77：科研研开发体体系运作作模式设设计我们认为为，某在在科研的的宏观运运作模式式上，应应分步适适时地建建立起包包含集

22、团团中央在在内的三三级研发发运作模模式，如如图2-8所示示。图2-88：某科科研体系系宏观运运作模式式1. 成成立形式式中央的成成立，可可以有三三种形式式：部门门形式、分公司司形式和和子公司司形式。三种不不同形式式的优劣劣势比较较如下图图2-99所示。通过比比较，我我们可以以看到，分公司司的形式式尽管不不具备企企业法人人资格，但其也也是独立立核算的的实体，利于未未来成本本的核算算。同时时，分公公司的形形式也有有利于未未来中央央将孵化化成功的的项目在在集团内内部进行行划拨。图2-99：各种种形式的的中央优优缺点比比较2. 隶隶属关系系未来的中中央可以以直接设设立在某某下面，亦可以以设立在在未来集

23、集团的核核心企业业机科股股份下面面。比较较两种不不同方案案的优缺缺点，我我们认为为，将中中央设立立在机科科股份下下面，尽尽管可以以起到抵抵税的作作用，但但同时也也会降低低机科股股份的盈盈利水平平，稀释释未来股股票激励励的效果果。而直直接隶属属于某可可以很好好地面向向全进行行服务。因此，建议将将中央下下挂在某某集团，如图22-100所示。图2-110：中中央隶属属关系3. 选选址未来中央央的选址址，一部部分人可可能会提提出建在在京外的的方案，毕竟未未来集团团的下属属企业将将横跨六六省一市市，选址址上存在在京内、京外两两个方案案。但我我们认为为，尽管管从成本本的角度度将中央央设在京京外是一一种可选

24、选的方案案，但中中央作为为未来集集团的成成本中心心，评价价其成功功与否的的重要标标志是能能否出成成果，而而非成本本的压缩缩。优劣劣势比较较见图22-111所示。图2-111：中中央选址址另外，我我们还必必须考虑虑不同地地方获取取研发资资源的容容易度。京外研研发的成成本低，但同时时研发资资源的获获取比较较容易。而北京京作为我我国科技技、教育育的中心心，有着着丰富的的研发资资源。单单从每年年的研发发资金投投入区域域情况比比较，我我们就可可以看出出北京的的研发资资金投放放量约占占全国研研发总投投入的四四成，是是我们京京外几省省研发总总投入的的2.55倍，如如图2-12所所示。图2-112：按按地区统

25、统计的RR&D经经费投入入情况资料来源源：20000年年中国科科技统计计年鉴4. 科科研体系系层级选选择前面的实实证研究究表明，中央牵牵头的集集团科研研开发体体系一般般有四种种层级形形式，不不同层级级的科研研开发体体系有着着不同的的特点，亦适合合不同特特点的企企业。通通过比较较，我们们认为三三层级的的集团科科研开发发体系层层次清晰晰，分工工明确，适合某某/集团团这类高高科技企企业和非非规模化化生产的的企业。因此，我们建建议未来来某/集集团的科科研开发发体系运运作模式式在层级级上采取取三层级级形式，如图22-133所示。图2-113：各各层级科科研运作作模式比比较5. 科科研体系系各层级级定位与

26、与分工未来某/集团三三级科研研开发体体系包含含了某/集团一一级的中中央，各各所的技技术中心心和所级级下面产产业部门门/中心心的技术术开发部部门。各各个层次次的定位位与分工工如图22-144所示。图2-114：某某/集团团三级科科研开发发体系各各层次的的定位与与分工6. 中中央功能能定位未来中央央的功能能定位取取决于集集团未来来对它的的输入和和输出的的要求。从输入入角度，我们认认为未来来的中央央应该从从两个方方面得到到信息和和指令：一个是是集团的的整体发发展战略略，另一一个是学学科发展展的技术术信息。而从输输出角度度，应至至少包括括如下四四个部分分：制定定技术战战略、研研发技术术成果、孵化产产业

27、技术术、协同同产业发发展。示示意图见见图2-15。图2-115：中中央的输输入输出出示意图图同时，在在“研发发技术成成果”的的输出过过程中，中央将将承担两两种不同同的角色色，如图图2-116所示示。一种种是自主主研发的的竞争前前技术研研发模式式，一种种是综合合性大项项目的配配合研发发模式。图2-116：中中央结果果输出的的两种不不同角色色对于综合合性大项项目的研研发，中中央只是是集团整整个研发发团队中中的一员员，负责责一些其其他各所所不能也也不愿完完成攻坚坚模块的的研发，而总体体项目管管理的工工作由集集团“科科技经营营部”负负责，模模式示意意图见图图2-117。图2-117：中中央分工工7.

28、中中央未来来的组织织架构根据上面面对中央央的功能能定位，我们建建议未来来中央的的组织结结构设计计如图22-188所示。总体上上，中央央隶属于于某/集集团，同同时接受受来自集集团战略略委员会会和技术术委员会会的战略略、技术术输入。而在其其内部自自身包含含为实现现四大功功能而建建立起来来的三大大模块：负责技技术输出出的中央央实验室室模块，负责中中央基础础管理（包含技技术战略略的制定定）的职职能部门门模块，和负责责成果转转化与产产业协同同的孵化化模块。图2-118：某某集团中中央未来来的组织织结构8. 中中央成立立时机的的选择中央成立立时机的的选择取取决于如如下三个个主要因因素，如如表2-2所示示。

29、表2-22：中央央成立时时机选择择 考虑因素素建议时机机集团整体体的业务务收入水水平40660亿规规模时成成立中央央集团自身身管控体体系的建建设情况况集团自身身管控体体系建立立完备时时成立中中央集团进行行资本运运作的需需要在集团需需要进行行资本运运作时，可适当当降低前前两条的的要求9. 集集团研发发体系的的内涵和和外延以上主要要阐述的的是未来来某/集集团的自自身科研研开发体体系的建建设，在在此之外外，未来来集团的的科研开开发体系系还应充充分利用用好体系系外部的的各种研研发资源源，使集集团的研研发体系系得到有有效地外外延，如如图2-19所所示。在在某/集集团的三三级研发发体系与与外部的的博士后后

30、工作站站、学位位授予点点、国家家工程中中心、各各地高校校/所研研发等资资源之间间架起一一座资源源互动的的桥梁。图2-119：中中央应与与集团内内外的各各种研发发资源互互动示意意图1. “三步走走”完成成集团整整体科研研开发体体系的构构建建议采用用“三步步走”的的形式完完成某/集团中中央的建建立，各各阶段的的描述如如下表22-3所所示。表2-33：“三三步走”的中央央建立形形式 虚拟运作作阶段发展做实实阶段体系成熟熟阶段建立形式式中央研究究所中央研究究所中央功能概述述提出少量量集团前前瞻性的的项目对集团已已有的技技术成果果进行清清理、汇汇总和分分析开发孵化化现有技技术资源源开发与自自身产业业发展

31、战战略相匹匹配的竞竞争前技技术开发与自自身产业业发展相相匹配的的竞争前前技术开发孵化化技术资资源研发战略略导向以政府资资源为导导向以政府资资源为导导向兼顾市场场导向以市场为为导向兼顾政府府资源导导向2. 第第一阶段段“虚拟运运作阶段段”在“虚拟拟运作阶阶段”应应首先成成立中央央研究所所，并挂挂牌各所所研究中中心，如如图2-20所所示。在在此阶段段，中央央研究所所负责首首先对集集团已有有的研发发资源和和状况进进行一个个全面地地清理，同时建建立完善善未来中中央相关关的管理理流程和和制度，并在此此基础上上提出少少量前瞻瞻性的项项目进行行研发。另外，各所先先挂牌成成立各所所的研究究中心，负责按按照集团

32、团科技经经营部的的安排，进行综综合性国国家重点点工程/项目的的分块研研发。图2-220：“虚拟运运作阶段段”集团团三级研研发体系系主体定定位此时，由由于中央央研究所所刚刚成成立，尚尚处于“虚拟运运作阶段段”，建建议在内内部组织织机构的的设立上上，暂时时不建立立与技术术孵化和和产业协协同相关关的部门门和职能能。同时时，在中中央研究究室的建建设上，采取虚虚拟中央央实验室室的方式式，人员员编制在在中央研研究所而而暂不购购置相关关的实验验仪器和和设备。具体组组织框架架见图22-211。图2-221：“虚拟运运作阶段段”中央央研究所所内部机机构设立立根据项目目的不同同类型，这一阶阶段的研研发项目目运作方

33、方式采取取如下两两种方式式。对于于综合性性的大项项目，由由科技经经营部负负责牵头头运作，中央仅仅仅在需需要时参参与到其其中的部部分研发发工作。对于少少量的研研发项目目，则由由中央整整体协调调下设的的中央实实验室负负责完成成，具体体模式见见图2-22。图2-222：“虚拟运运作阶段段”中央央研究所所项目运运作方式式虚拟中央央研究室室的设立立应参照照如下创创新、市市场、战战略、成成本四个个原则：a. 虚虚拟中央央研究室室所研发发的项目目应该是是各所级级研发中中心没有有或不愿愿进行研研发投入入的领域域；b. 虚虚拟中央央研究室室是因方方向而设设，在课课题选择择上应该该具有良良好的市市场潜力力；c.

34、虚虚拟中央央研究室室的研发发方向必必须符合合集团未未来的整整体发展展战略；d. 虚虚拟中央央研究室室承担的的课题应应尽量利利用现有有（特别别是京内内）研发发设备和和资源。3. 第第二阶段段“发展做做实阶段段”“发展做做实阶段段”中央央研究所所应加入入孵化功功能，同同时系统统地开展展前瞻性性项目的的研发。而各所所研究中中心也在在第一阶阶段的基基础上进进一步加加入与各各所自身身产业相相关研发发项目研研究。如如图2-23。图2-223：“发展做做实阶段段”各层层级研发发功能定定位中央的内内部组织织机构应应相应的的加入技技术孵化化中心，并在第第一阶段段成立了了虚拟中中央实验验室的基基础上，进一步步将一

35、些些技术方方向好，未来市市场需求求明确的的中央实实验室作作实，通通过各种种途径购购置相关关的实验验器材和和设备，建立真真正实体体化运作作的中央央实验室室。具体体结构如如图2-24所所示。图2-224：“发展做做实阶段段”中央央研究所所内部机机构设立立获取相关关设备和和仪器的的可能途途径有三三个，见见图2-25。图2-225：“发展做做实阶段段”试验验设备和和仪器获获得渠道道对于这一一阶段中中央研究究所新成成立的孵孵化中心心，其在在孵化的的过程中中，可以以采取两两种主要要模式：一种是是内部孵孵化，一一种是外外部孵化化。内部部孵化的的技术，就通过过资产划划拨的形形式，直直接划入入相应的的子公司司。

36、而外外部孵化化通过引引入集团团外部的的资源，则可以以采取新新建公司司的形式式。前者者可用于于向拟上上市公司司中注入入概念，提升拟拟上市公公司形象象和发行行价。后后者可用用于未来来集团新新经济增增长点的的培育。详见图图2-226所示示。图2-226：“发展做做实阶段段”技术术孵化中中心运作作模式图图4. 第第三阶段段“体系成成熟阶段段”“体系成成熟阶段段”时，集团整整体的发发展已经经符合了了前面论论述的中中央成立立三个条条件。此此时，随随着集团团自身母母子公司司架构的的建立和和成熟，研发体体系的架架构也相相应成形形。中央央负责前前瞻性的的，未来来3-55年的竞竞争前技技术研发发；各所所的技术术中

37、心负负责各自自领域11-3年年的技术术研发；而各生生产部门门的技术术开发部部门就负负责年度度内产品品的开发发和工艺艺的完善善，如图图2-227。图2-227：“体系成成熟阶段段”各层层级研发发功能定定位同时，中中央研究究所内部部组织结结构也最最终成形形，在接接受到集集团的两两大输入入后，便便可以通通过下属属三大职职能模块块对外进进行输出出，如图图2-228所示示。图2-228：“体系成成熟阶段段”中央央研究所所内部机机构设立立分三步在在京内建建立分公公司形式式，隶属属于某的的三级研研发体系系，并在在适当的的时候建建立集团团中央。: 项目目运作制制在宏观的的集团科科研运作作结构搭搭建的过过程中，

38、我们还还必须同同时关注注科研项项目在微微观层面面的运作作。因为为，如果果把集团团整体的的科研运运作体系系比作是是人体骨骨骼的话话，科研研项目的的微观运运作模式式则是集集团科研研体系的的血和肉肉。没有有这种微微观基础础，没有有项目运运作层面面地高效效与协调调，就没没有真正正“丰满满”的集集团科研研“机体体”。在微观层层面上，针对目目前集团团的现状状，我们们建议应应逐步导导入以项项目运作作为主的的研发项项目运作作方式，具体示示意图如如2-229。图2-229：项项目运作作为主的的研发项项目运作作方式1. “课题承承包”承承包了什什么在我国科科技体制制改革之之前，科科研所尚尚没有进进入市场场，主要要

39、收入是是国家的的事业性性拨款和和课题经经费，在在这个时时候，课课题承包包制的流流程局限限于课题题项目本本身的运运作，如如图2-30所所示。图2-330：推推向市场场前课题题承包制制的整体体流程国家科技技体制的的改革，将科研研所推向向了市场场。沿袭袭承包的的实质，课题承承包制逐逐渐从技技术领域域向下延延伸到了了生产和和市场领领域，成成为科研研开发体体系，甚甚至是产产业发展展体系的的微观运运作基础础，如图图2-331所示示。图2-331：进进入市场场后课题题承包制制的流程程2. 解解读“课课题承包包”下面，我我们按照照现有课课题承包包制的流流程，以以机科股股份为例例对流程程上的各各个环节节进行一一

40、一地分分析，并并试图发发现其中中的问题题和原因因。表2-44：课题题承包各各环节现现状描述述及存在在问题列列表（以以机科股股份为例例） 序 号流程环节节现状描述述存在问题题1填报课题题/项目目申请资资料由科研开开发人员员自行填填报，然然后交由由其所在在部门经经理签字字认可公司基本本上不会会对申报报的资料料进行审审查，除除非是某某些重大大课题，而对于于这类课课题的审审查也主主要是从从合同金金额和技技术角度度项目的申申报由科科研人员员自发进进行，具具有很大大的随意意性大部分项项目内容容由项目目组成员员进行起起草确认认，中间间可能存存在部分分回扣或或其他好好处费2课题申请请多数以项项目课题题组负责责

41、人的名名义，由由公司统统一申报报少数重大大课题以以名义进进行申报报是否需要要进行有有偿性的的无形资资产使用用课题申请请的公司司审批制制度，大大多形同同虚设，一般是是在合同同已基本本明确后后才进入入此环节节技术基本本掌握在在项目组组成员手手中，审审批只能能依据项项目组成成员所谓谓的预计计利润和和可行性性分析进进行，未未能有效效规避风风险3-1项目运作作项目运作作基本全全由课题题组负责责人牵头头的全体体课题组组成员负负责执行行包括技术术开发、设备采采购、加加工、验验收、顾顾客沟通通等内容容。项目运作作和项目目管理基基本由课课题负责责人全权权负责，公司对对其进度度不能有有效控制制相关采购购、加工工等

42、成本本控制由由项目组组成员自自行开展展，公司司没有统统一订货货标准，成本控控制存在在一定欠欠缺3-2项目管理理项目运作作基本全全由课题题组负责责人牵头头的全体体课题组组成员负负责执行行包括技术术开发、设备采采购、加加工、验验收、顾顾客沟通通等内容容。项目运作作和项目目管理基基本由课课题负责责人全权权负责，公司对对其进度度不能有有效控制制相关采购购、加工工等成本本控制由由项目组组成员自自行开展展，公司司没有统统一订货货标准，成本控控制存在在一定欠欠缺4成果审查查由项目组组成员先先自我确确认以对方验验收合格格通过表表示项目目顺利结结束，即即已结成成果公司基本本上不做做项目结结束前的的内审成果审查查

43、基本由由项目组组成员和和客户进进行确认认验证，公司并并没有在在最后阶阶段完成成对项目目完成质质量的监监督和审审查可能造成成项目无无法验收收或拖期期验收，进一步步增加项项目成本本，从而而可能导导致公司司的经营营收益和和信誉受受到影响响5技术成果果转化 技术成果果转化没没有选择择性的取取舍，造造成较多多好的技技术错过过市场时时机，而而一些差差的技术术却继续续研究的的现象造成了公公司技术术资源的的自然流流失纵向成果果技术转转化不多多课题组在在完成相相关课题题后，很很少在此此技术的的基础上上积极开开拓市场场一般会在在有市场场需求信信息寻找找我们或或间接打打听到相相关需求求后，才才会将已已有的技技术成果

44、果进行转转化6技术成果果孵化孵化基本本没有，很少的的技术项项目会进进入小试试和中试试在原来技技术的基基础上进进行技术术成果孵孵化的比比例很少少 7产业化部分项目目投入大大量的人人力研发发，而实实际收益益很少，且在市市场转化化上没有有投入，因此造造成人力力资源的的浪费和和固定资资产的增增加 项目组承承担了项项目运行行中一系系列工作作，包含含市场信信息和合合同洽谈谈等，造造成人员员承担内内容繁多多，难以以在研发发或市场场销售等等单方面面有突出出表现，故相关关项目成成果在市市场推广广活动和和开拓市市场上进进展缓慢慢多是原有有的技术术班子，在发现现技术成成果具有有一定市市场前景景后，直直接转向向市场少数部门门按照专专业化分分工，将将部分技技术人员员完全转转向市场场，而多多数技术术人员仍仍然会同同时承担担起市场场和科研研的两副副担子从上面的的分析我我们不难难看出，技术成成果转化化率低，技术转转换后的的产业难难以做大大是课题题承包制制的严重重弊端。3. 原原因分析析当前课题题承包制制技术成成果转化化率低，产业难难以作大大的原因因，究其其根源我我们认为为有以下下两点