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1、对招标文件的内容有什么禁止性规定？招标投标法第二十九条规定，招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 招标投标法第十九条规定了招标文件中必须包含的内容，这些内容将使供应商或承包商能够提交符合招标人需求并使招标人能够以客观和公平方式进行比较的投标，从而体现招标程序的公开性、公平性和公正性。这就要求招标文件中规定的内容，特别是其中的技术规格，必须符合公平竞争性的要求，招标文件中规定的各项技术规格或其他内容均不得要求或标明某一特定的专利、商标或商号、设计或型号、具体原产地或生产厂家，不得有倾向某一潜在投标人或排斥某一潜在投标人的内容。但无法准确或清楚地说明拟
2、招标项目的特点和要求，而已在招标文件内注明诸如“相当于”或“或同等品”字样的，不在此限。所谓专利，就是特定的公民或法人在一定时期内由于创造发明而独自享有的受法律保护的权利，包括发明、实用新型和外观设计。所谓商标，就是区别一个商品生产者或经营者的商品和其他生产者或者经营者的商品的一种标记，我国法律规定，经商标局核准注册的商标为注册商标，商标注册人享有商标专有权，受法律保护。所谓商号，是指企业或其他经济组织的名称。所谓型号，是指机械或其他工业制品的性能、规格和大小。所谓原产地，是指表示某商品“原产于哪里”或“来源于哪里”的某一国家名（如“法国白葡萄洒”）或某一国家的某一地区名（如“景德镇瓷器”），
3、并且该商品与该地理名称（无论大小）在质量、功能或其他特征上密切相关。可见，对上述特定专利、商标等专有权或特定设计、型号、原产地或厂家的提及，实际上是明示只有这特定的厂家或产品符合招标人的意愿，其他厂家或产品则不在其列，这显然限制和排斥了其他潜在投标人。所谓“倾向某一潜在投标人或排斥某一潜在投标人内容”，就是虽然没有指明特定的厂家或产品，但招标文件特别是其技术规格中规定的内容，暗含有利于或排斥特定的潜在投标人。这也是针对和利于特定的厂家或产品，而限制和排斥其他的厂家或产品的做法，因而也是应该禁止的招标投标活动应遵循哪些基本原则？招标标投标法法第五五条规定定，招标标投标活活动应遵遵循公开开、公平平
4、、公正正和诚实实信用的的原则。招标标投标行行为是市市场经济济的产物物，并随随着市场场的发展展而发展展，必须须遵循市市场经济济活的基基本原则则。各国国立法及及国际惯惯例普遍遍确定，招标投投标活动动必须遵遵循“公公开、公公平、公公正”的的“三公公”原则则。例如如，世世界银行行贷款项项目国内内竞争性性招标采采购指南南中规规定“本本指南的的原则是是充分竞竞争，程程序公开开，机会会均等，公平一一律地对对待所有有投标人人，并根根据事先先公布布的标准准将合同同授予最最低评标标价的投投标人。”联联合国贸贸易法委委员会货货物、工工程和服服务采购购示范法法在立立法宗旨旨中写道道：“促促进供应应商和承承包商为为供应
5、拟拟采购的的货物、工程或或服务进进行竞争争，规定定给予所所有供应应商和承承包商以以公平和和平等的的待遇，促使采采购过程程诚实、公平，提高公公众对采采购过程程的信任任。” 所所谓“公公开”原原则，就就是要求求招标投投标活动动具有较较高的透透明度，实行招招标信息息、招标标程序公公开，即即发布招招标通告告，公开开开标，公开中中标结果果，使每每一个投投标人获获得同等等的信息息，知悉悉招标的的一切条条件和要要求。“公平”原则，就是要要求给予予所有投投标人平平等的机机会，使使其享有有同等的的权利并并履行相相应的义义务，不不歧视任任何一方方。“公公正”原原则，就就是要求求评标按按事先公公布的标标准对待待所有
6、的的投标人人。鉴于于“三公公”原则则在招标标投标活活动中的的重要性性，招招标投标标法始始终以其其为主线线，在总总则及分分则的各各个条款款中予以以具体体体现。所谓诚诚实信用用原则，也称诚诚信原则则，是民民事活动动的基本本原则之之一。中华人人民共和和国民法法通则第四条条规定，“民事事活动应应当遵循循自愿、公平、等价有有偿、诚诚实信用用的原则则。”这这条原则则的含义义是，招招标投标标当事人人应以诚诚实、善善意的态态度行使使权利，履行义义务，以以维持双双方利益益平衡，以及自自身利益益与社会会利益的的平衡。在当事事人之间间的利益益关系中中，诚信信原则要要求尊重重他人利利益，以以对待自自己事务务的注意意对
7、待他他人事务务，保证证彼此都都有能得得到自己己应得的的利益。在当事事人与社社会的利利益关系系中，诚诚信原则则要求当当事人不不得通过过自己的的活动损损害第三三人和社社会的利利益，必必须在法法律范围围内以符符合其社社会经济济目的的的方式行行使自己己的权利利。从这这一原则则出发，招标标标活动动规定定了不得得规避招招标、串串通投标标、泄露露标底、骗取中中标、转转包合同同等诸多多义务，要求当当事人遵遵守，并并规定了了相应的的罚则（第五章章）。建设单位位的质量量责任和和义务建建设工程程质量管管理条例例第二二章明确确了建设设单位的的质量责责任和义义务。（1）建建设单位位应当将将工程发发包给具具有相应应资质等
8、等级的单单位，不不得将工工程肢解解发包。 （2）建设单单位应当当依法对对工程建建设项目目的勘察察、设计计、施工工、监理理以及与与工程建建设有关关的重要要设备、材料等等的采购购进行招招标。（3）建建设单位位不得对对承包单单位的建建设活动动进行不不合理干干预。（4）施施工图设设计文件件未经审审查批准准的，建建设单位位不得使使用。（5）对对必须实实行监理理的工程程，建设设单位应应当委托托具有相相应资质质等级的的工程监监理单位位进行监监理。（6）建建设单位位在领取取施工许许可证或或者开工工报告之之前，应应当按照照国家有有关规定定办理工工程质量量监督手手续。（7）涉涉及建筑筑主体和和承重结结构变动动的装
9、修修工程，建设单单位要有有设计方方案。（8）建建设单位位应按照照国家有有关规定定组织竣竣工验收收，建设设工程验验收合格格的，方方可交付付使用评标委员员会的规规定和评评标方法法一、评标委委员会（一）评评标委员员会的组组成 根据据招标标投标法法第337条的的规定，评标由由招标人人依法组组建的评评标委员员会负责责。依法法必须进进行招标标的项目目，其评评标委员员会由招招标人的的代表和和有关技技术、经经济等方方面的专专家组成成，成员员为五人人以上单单数，其其中技术术、经济济等方面面的专家家不得少少于成员员总数的的三分之之二。评评标委员员会成员员的名单单在中标标结果确确定前应应当保密密。 重点点解析： 注
10、意掌掌握评标标委员会会的构成成，记住住两个数数字，即即五人人以上和三三分之二二，但但对于前前者千万万不要忘忘了单单数! 二、评评标 （二二）按废废标处理理的情形形 工程程建设项项目施工工招标投投标办法法第550条规规定，以以下的情情形将被被作为废废标处理理： 1无单位位盖章并并无法定定代表人人或法定定代表人人授权的的代理人人签字或或盖章的的； 2未按规规定的格格式填写写，内容容不全或或关键字字迹模糊糊、无法法辨认的的； 3投标人人递交两两份或多多份内容容不同的的投标文文件，或或在一份份投标文文件中对对同一招招标项目目报有两两个或多多个报价价，且未未声明哪哪一个有有效，按按招标文文件规定定提交备
11、备选投标标方案的的除外； 4投投标人名名称或组组织结构构与资格格预审时时不一致致的；55未按按招标文文件要求求提交投投标保证证金的； 6联联合体投投标未附附联合体体各方共共同投标标协议的的。 20005年年3月11日起施施行的工程建建设项目目货物招招标投标标办法在工工程建设设项目施施工招标标投标办办法的的基础上上进一步步补充了了应当作作为废标标的情形形： 1无法定定代表人人出具的的授权委委托书的的； 2投标人人名称或或组织结结构与资资格预审审时不一一致且未未提供有有效证明明的；33投标标有效期期不满足足招标文文件要求求的；招标投投标法第422条的规规定评评标委员员会可以以否决全全部投标标。依法
12、法必须进进行招标标的项目目的所有有投标被被否决的的，招标标人应当当依法重重新招标标。重重点解析析： 此处处作废标标处理的的情形很很重要，必须要要认真对对待。此此处尤其其需要注注意：11无无单位盖盖章并无无法定代代表人或或法定代代表人授授权的代代理人签签字或盖盖章的，这句句话强调调的是若若认定是是废标，必须是是该标书书上既没没有单位位盖章，也没有有法人代代表或其其代理人人签字（或盖章章）。参参见书中中案例。 2招标投投标法第422条需要要掌握。招标投标标活动原原则及适适用范围围（一一）必须须招标的的工程建建设项目目范围根根据招招标投标标法第第3条规规定，在在中华人人民共和和国境内内进行下下列工程
13、程建设项项目包括括项目的的勘察、设计、施工、监理以以及与工工程建设设有关的的重要设设备、材材料等的的采购，必须进进行招标标： 1大型基基础设施施、公用用事业等等关系社社会公共共利益、公众安安全的项项目；22全部部或者部部分使用用国有资资金投资资或者国国家融资资的项目目； 3使用国国际组织织或者外外国政府府贷款、援助资资金的项项目。重重点解析析： 1、必须招招标的项项目范围围应当准准确掌握握，同时时要注意意招标的的内容为为勘察、设计、施工、监理还还有重要要设备、材料的的采购（重要要二字字不要忘忘了！） 2、私私人投资资项目如如果符合合第11中情情形，同同样必须须招标。如私人人投资的的商品住住宅项
14、目目。 （二二）必须须招标项项目的规规模标准准 工程程建设项项目招标标范围和和规模标标准规定定规定定的上述述各类工工程建设设项目，包括项项目的勘勘察、设设计、施施工、监监理以及及与工程程建设有有关的重重要设备备、材料料等的采采购，达达到下列列标准之之一的，必须进进行招标标： 1施工单单项合同同估算价价在2000万元元人民币币以上的的； 2重要设设备、材材料等货货物的采采购，单单项合同同估算价价在1000万元元人民币币以上的的； 3勘察、设计、监理等等服务的的采购，单项合合同估算算价在550万元元人民币币以上的的； 4单项合合同估算算价低于于第1、2、33项规定定的标准准。但项项目总投投资额在在
15、30000万元元人民币币以上的的。 重点点解析： 1、上上文中的的这些数数额规定定一定要要准确掌掌握，特特别是要要注意项项目总投投资额在在30000万人人民币以以上这个个情况。 2、货货币单位位是人民民币，答答题的时时候要注注意看好好计量单单位。例例如，施工单单项合同同估算价价为1000万美美元的项项目不需需要招标标这样样的选项项如果不不看清美元二字，可能就就误认为为是正确确选项了了。 3我们要要注意到到上文中中的上上述各类类这几几个字。这几个个字的意意义在于于：只有有符合上上面的招标范范围又又达到了了下列标标准的项项目才是是必须招招标的项项目。也也就是说说，一个个项目是是必须招招标的项项目，
16、该该项目必必须要符符合两个个条件：既要落落在招标标范围内内，也要要达到相相应的标标准，缺缺一不可可。但是是，没有有同时满满足上面面两个条条件的项项目，尽尽管不是是必须招招标的项项目，也也可以招招标二级建造造之开标标和开标标程序开标亦亦称揭标标，是指指招标人人按照自自己既定定的时间间、地点点，在投投标人出出席的情情况，当当众开启启各份有有效投标标书（即即在规定定的时间间内寄送送的且手手续符合合规定的的投标书书），宣宣布各投投标人所所报的标标价、工工期及其其他主要要内容的的一种活活动。开标应应该按照照如下程程序进行行： （1）开标应应当在招招标文件件确定的的提交投投标文件件截止时时间的同同一时间间
17、公开进进行；开开标地点点应当为为招标文文件中预预先确定定的地点点。 （2）开标由由招标人人主持，邀请所所有投标标人参加加。 （3）开标时时，由投投标单位位或者其其推选的的代表检检查投标标文件的的密封情情况，也也可以由由招标单单位委托托的公证证机构检检查并公公证；经经确认无无误后，由工作作人员当当众拆封封，宣读读投标人人名称、投标价价格和投投标文件件的其他他主要内内容。招招标单位位在招标标文件要要求提交交投标文文件的截截止时间间前收到到的所有有投标文文件，开开标时应应当当众众予以拆拆封、宣宣读。开开标过程程应当记记录，并并存档备备查。开标标是为了了让全体体投标人人了解各各家的投投标报价价以及最最
18、低的投投标报价价.联合体投投标能否否“取长长补短随着政政府采购购工作的的深入开开展和支支持中小小企业发发展相关关政策措措施的出出台，在在政府采采购活动动中，越越来越多多地出现现联合体体的面孔孔，政政府采购购法对对联合体体投标也也作了明明确的规规定，“两个以以上自然然人、法法人或者者其他组组织可以以组成一一个联合合体，以以一个供供应商的的身份共共同参加加政府采采购”。 但但是，相相对供应应商单个个个体投投标而言言，联合合体投标标所带来来的一系系列问题题显得比比较复杂杂。 遇到的的难题在工工作中，专家们们发现对对联合体体投标很很难评审审，面对对多项评评标要素素，联合合体各方方尽量规规避自己己的“弱
19、弱项”，悉数将将各自的的“强项项”展示示在投标标文件中中。 针对联联合体投投标文件件的实际际状况，专家们们形成了了两种截截然不同同的观点点。一种种观点是是坚持取取“强项项”，认认为既然然是联合合体投标标，本身身就存在在一个优优势互补补的问题题，取联联合体各各方的“强项”作为评评标依据据是理所所当然的的事。与之之相对立立的观点点认为，应取联联合体各各方的“弱项”，因为为按照管管理学中中的“木木桶理论论”，决决定木桶桶储水量量的并非非最长的的木块，而是最最短的木木块，如如在评审审时取联联合体各各方的“强项”资质材材料作为为评审依依据，联联合体可可能在每每一项评评标要素素中都能能做到“最强”，势必必
20、会产生生不平等等竞争，所以取取“弱项项”较合合理。取“强项”还是“弱项” 对对于评审审中的“强项论论”和“弱项论论”之争争，笔者者认为不不能一边边倒，不不可盲目目地选择择，其实实这两种种观点都都有其合合理之处处，关键键是要恰恰到好处处地有针针对性适适用。在资资格性条条件评审审上可以以取“强强项”法律规规定，以以联合体体形式参参加投标标的，联联合体各各方均应应当符合合政府府采购法法第二二十二条条第一款款规定的的条件。采购人人根据采采购项目目的特殊殊要求规规定投标标人特定定条件的的，联合合体各方方中至少少应当有有一方符符合采购购人规定定的特定定条件。意即只只要联合合体各方方均符合合政府府采购法法第
21、二二十二条条规定的的基本条条件，且且一方符符合招标标项目的的特定条条件即可可，符合合上述条条件的联联合体投投标在资资格性审审查中应应获通过过。因联联合体内内所有成成员并非非都具备备特定条条件，因因此在资资格性条条件尤其其是特定定条件的的评审上上应取各各方的“强项”，否则则就可能能成为无无效投标标，这与与法律规规定相悖悖。 在非资资格性条条件评审审上取“弱项”联合合体的非非资格性性评标要要素应就就低不就就高，目目的是防防止联合合体以优优等资质质获得采采购项目目，再由由低级资资质的参参与方履履行合同同。为确确保对联联合体投投标评审审的真实实性和公公正性，招标文文件应对对联合体体投标作作出如下下规定
22、：联合体体投标的的，联合合体内所所有成员员供应商商均应按按招标文文件确定定的评标标要素提提供各自自的评标标依据，一起装装订在投投标文件件内，如如未按此此规定提提供投标标文件，作无效效投标处处理二级建造造法规之之联合体体投标联合合体投标标所所谓联合合体投标标，是指指两个以以上法人人或者其其他组织织组成一一个联合合体，以以一个投投标人的的身份共共同投标标的行为为。对于于联合体体投标可可作如下下理解： 1、联联合体承承包的联联合各方方为法人人或者法法人之外外的其他他组织。形式可可以是两两个以上上法人组组成的联联合体、两个以以上非法法人组织织组成的的联合体体、或者者是法人人与其他他组织组组成的联联合体
23、。 2、联联合体是是一个临临时性的的组织，不具有有法人资资格。组组成联合合体的目目的是增增强投标标竞争能能力，减减少联合合体各方方因支付付巨额履履约保证证而产生生的资金金负担，分散联联合体各各方的投投标风险险，弥补补有关各各方技术术力量的的相对不不足，提提高共同同承担的的项目完完工的可可靠性。如果属属于共同同注册并并进行长长期的经经营活动动的“合合资公司司”等法法人形式式的联合合体，则则不属于于招标标投标法法所称称的联联合体。 3、联联合体的的组成是是“可以以组成”，也可可以不组组成。是是否组成成联合体体由联合合体各方方自己决决定。对对此招招标投标标法第第三十一一条第四四款也有有相应的的规定。
24、这说明明联合体体的组成成属于各各方自愿愿的共同同的一致致的法律律行为。 4、联联合体对对外“以以一个投投标人的的身份共共同投标标”。也也就是说说，联合合体虽然然不是一一个法人人组织，但是对对外投标标应以所所有组成成联合体体各方的的共同的的名义进进行，不不能以其其中一个个主体或或者两个个主体(多个主主体的情情况下)的名义义进行，即“联联合体各各方”“共同与与招标人人签订合合同”。这里需需要说明明的是，联合体体内部之之间权利利、义务务、责任任的承担担等问题题则需要要依据联联合体各各方订订立的合合同为依依据。55、联合合体共同同投标的的联合体体各方应应具备一一定的条条件。比比如，根根据招招标投标标法
25、的的规定，联合体体各方均均应具备备承担招招标项目目的相应应能力；国家有有关规定定或者招招标文件件对投标标人资格格条件有有规定的的，联合合体各方方均应当当具备规规定的相相应资格格条件。 6、联联合体共共同投标标一般适适用于大大型建设设项目和和结构复复杂的建建设项目目。对此此建筑筑法第第二十十七条有有类似的的规定。 关于联联合体资资质的要要求：联联合体各各方均应应当具备备本法或或者国家家规定的的资格条条件和承承担招标标项目的的相应能能力。这这是对投投标联合合体资质质条件的的要求。（1）联合体体各方均均应具有有承担招招标项目目必备的的条件如如相应的的人力、物力、资金等等等。（2）国国家或招招标文件件对招标标人资格格条件有有特殊|考试|大|要要求的，联合体体各个成成员都应应当具备备规定的的相应资资格条件件。（33）同一一专业的的单位组组成的联联合体，应当按按照资质质等级较较低的单单位确定定联合体体的资质质等级。如在三三个投标标人组成成的联合合体中，有两个个是甲级级资质等等级只能能定为乙乙级。本本条之所所以这样样规定，是促使使资质优优等的投投标人组组成联合合体，防防止货商商或承包包商来完完成，保保证招标标质量上学吧为为您提供供二级建建造师考考试资料料下载：htttp:/wwww.sshanngxuuebaa.coom/ssharre/ee69.htmml