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1、京发改201121022号关于印发发北京京市“十二五五”时期高高技术产业发展展规划的通知知各有关单单位：北京市市“十二五五”时期高技技术产业业发展规规划已已经市政政府批准准，现印印发给你你们，请请认真贯贯彻执行行。北京市市“十二五五”时期高技技术产业业发展规规划是是根据国务院院关于加加快培育育和发展展战略性性新兴产产业的决决定、中关关村国家家自主创创新示范范区发展展规划纲纲要（220111-20020年年）以以及北北京市国国民经济济和社会会发展第第十二个五年年规划纲纲要的的精神和和“十二二五”时时期本市市高技术术产业发发展需要要，由市市发展改改革委牵牵头编制制完成的的。该规规划提出出了今后后五
2、年本本市高技技术产业业发展的的总体思思路、发发展目标标、重点点任务和和政策措措施，是是全市“十二五五”规划体体系的重重要组成成部分，是“十二五五”时期本本市高技技术产业业发展的的指导性性文件。请全市各各有关单单位认真真贯彻落落实北北京市“十二五五”时期高技技术产业业发展规规划，结合本本单位实实际，积积极主动动地开展展工作，促进本市市高技术术产业在在“十二二五”时时期取得得更好的成绩绩。特此通知知二一二二年二月五日（联系人人：高技技术处张张涛；联系电电话：66641155888-002066）京发改201121102号号附件北京市“十二五五”市级一一般专项项规划北京市“十二五五”时期高高技术产业
3、发展展规划北京市发发展和改改革委员员会二一一一年十二二月目录一、发展展成就与与面临形形势7（一）发发展成就就7（二）面面临形势势11二、指导导思想与与发展目目标133（一）指指导思想想13（二）基基本原则则14（三）发发展目标标15三、推进进重点产产业领域域创新发发展166（一）强强化高技技术服务务业竞争争优势116（二）培培育发展展战略性性新兴产产业200（三）加加快高技技术改造造提升传传统产业业24四、实施施产业竞竞争力升升级三大大工程225（一）自自主创新新能力建建设工程程25（二）产产业集群群化效应应提升工工程288（三）应应用示范范与产业业化推进进工程331五、营造造产业创创新发展展
4、的适宜宜环境332（一）完完善产业业扶持政政策体系系32（二）提提升基础础设施支支撑能力力33（三）推推进区域域合作与与开放创创新333（四）优优化产业业发展金金融环境境34（五）推推进知识识产权和和技术标标准战略略35（六）加加强高端端智力资资源支撑撑36前 言言“十一五五”期间，北京高高技术产产业快速速发展，在产业业前沿技技术领域域取得一一批重大大创新成成果，产产业创新新能力和和辐射带带动效应应显著提提升，在在增强首首都自主主创新能能力、带带动经济济发展方方式转变变等方面面发挥了了重要的的引擎作作用。当当前，全全球进入入深刻变变化期，创新变变革正在在积聚力力量孕育育新的突突破，国国内处于于
5、产业结结构升级级关键期期，一、二、三三产协同同发展的的趋势明明显。我我国将推推动高技技术产业业做强做做大作为为促进产产业结构构优化升升级和建建设创新新型国家家的重要要任务。“十二五五”时期，北京市市将按照照北京京市国民民经济和和社会发发展第十十二个五五年规划划纲要的总体体部署，牢牢把把握加快快转变经经济发展展方式这这条主线线，坚持持创新驱驱动发展展，以经经济结构构战略性性调整为为主攻方方向，以以科技进进步和创创新为重重要支撑撑，加快快推进高高技术产产业发展展，重点点加强产产业自主主创新与与战略性性新兴产产业发展展，积极极抢占新新一轮科科技与产产业竞争争的制高高点，强强化高技技术产业业对首都都经
6、济社社会发展展的支撑撑作用。规划依据据：中中华人民民共和国国国民经经济和社社会发展展第十二二个五年年(2001120115年)规划纲纲要、国务务院关于于同意支支持中关关村科技技园区建建设国家家自主创创新示范范区的批批复、国务务院关于于加快培培育和发发展战略略性新兴兴产业的的决定、中中关村国国家自主主创新示示范区发发展规划划纲要（20111-220200年）、北北京市国国民经济济和社会会发展第第十二个个五年规规划纲要要、“科技北北京”行动计计划（220099-20012年年）等等。一、发展展成就与与面临形形势（一）发发展成就就。“十一五五”时期，北京市市大力推推进高技技术产业业创新发发展，始始终
7、将增增强自主主创新能能力作为为中心环环节，不不断通过过产业高高端创新新，推动动规模提提升和结结构优化化，探索索出一条条“高端、高效、高辐射射力”的产业业发展道道路，高高技术产产业已成成为推动动首都经经济持续续、高效效发展的的重要引引擎。1.产业业规模快快速增长长，高技技术服务务业发展展国内领领先 。“十一五五”期间，北京高高技术产产业快速速持续增增长，对对全市经经济发展展的支撑撑能力显显著增强强。20010年年，高技技术产业业实现增增加值226955.4亿亿元，比比“十五”期末翻翻一番，年均增增速达115.11%，占占全市GGDP比比重达119.556%。产业内内部结构构进一步步优化，高技术术
8、服务业业实现增增加值221555.1亿亿元，年年均增速速达188.2%，占高高技术产产业比重重由20005年年的700%提升升至800%，在在全国率率先形成成以高技技术服务务业为主主导的高高技术产产业发展展格局；高技术术服务业业增加值值占全市市服务业业增加值值比重达达20.3%，对首都都服务经经济发展展以及产产业结构构优化的的支撑作作用进一一步显现现。2.中关关村获批批国家自自主创新新示范区区，产业业集群效效应进一一步凸显显。“十一五五”时期，中关村村科技园园区着力力开展体体制机制制创新，大力推推进自主主创新与与高技术术产业发发展，到到20110年中中关村园园区实现现增加值值26444.66亿
9、元，占全市市GDPP的比重重达199.2%，比“十五”期末提提高了55.5个个百分点点，对全全市经济济发展的的支撑带带动能力力显著提提升。220099年3月月，国务务院批复复中关村村建设国国家自主主创新示示范区，中关村村承担起起国家自自主创新新政策先先行先试试和探索索发展的的重大使使命，示示范区要要素集聚聚与品牌牌效应进进一步提提升。“一区多多园”集群发发展格局局凸显，形成了了中关村村软件园园、上地地信息产产业基地地、丰台台总部基基地、电电子城科科技园区区、亦庄庄生物医医药产业业基地等等一批具具有较强强影响力力的高端端产业集集群。3.高端端创新成成果不断断涌现，自主创创新能力力显著增增强 。“
10、十一五五”期间，北京市市研发经经费投入入稳步增增长，产产业高端端创新成成果产出出丰硕。20110年全全市研发发经费支支出实现现比20005年年翻一番番，专利利申请量量、技术术合同成成交额分分别达到到20005年的的2.55倍和33.6倍倍。在高高技术前前沿领域域取得一一大批关关键技术术突破和和具有标标志性意意义的重重大创新新成果：取得112英寸寸65nnm集成成电路成成套制造造工艺、1000nm高高密度等等离子刻刻蚀机与与大角度度离子注注入机、基于通通信的列列车自动动控制系系统(CCBTCC)、纳纳米材料料绿色打打印制版版、曙光光50000A高高性能计计算机、甲型HH1N11流感疫疫苗、尼尼妥
11、珠单单抗等一一批重大大创新成成果；制制定了闪闪联3CC协同领领域国际际标准、宽带无无线接入入McWWiLLL标准、无线物物联网芯芯片标准准等在内内的一批批国际标标准；形形成了云云存储服服务和云云计算服服务器、数字虚虚拟和视视觉影像像、激光光显示、膜生物物反应器器、新型型动力电电池等一一批先进进技术和和产品。北京市市还积极极承接了了核心电电子元器器件、高高端通用用芯片及及基础软软件等一一批国家家重大科科技专项项，推进进了重大大工程材材料服役役安全研研究评价价设施、航空遥遥感、蛋蛋白质科科学研究究等一批批国家重重大科技技基础设设施，有有力增强强我国在在前沿领领域的科科研支撑撑能力。4.先进进技术和
12、和产品助助力国家家重大工工程建设设，对区区域经济济社会发发展的支支撑作用用进一步步提升。重大自主主创新成成果产业业化和先先进技术术的应用用进程不不断加快快，有力力推动国国家重大大工程建建设和区区域经济济社会发发展。移移动多媒媒体广播播（CMMMB）技术、锂离子子动力电电池、数数字视觉觉技术等等自主创创新产品品应用于于北京奥奥运会和和上海世世博会；膜生物物反应器器技术应应用于南南水北调调污水处处理工程程；稀土土永磁材材料、飞飞行录音音及存储储系统、地理信信息系统统软件MMAPSSGISS等产品品助力嫦嫦娥探月月、神舟舟飞船等等国家重重大工程程。高技技术产业业成果在在首都传传统产业业改造升升级、信
13、信息化发发展、城城市建设设、民生生服务等等方面的的应用逐逐步深入入，以第第三代移移动通信信系统、下一代代广播电电视网络络（NGGB）、宽带无无线接入入为代表表的信息息基础设设施建设设快速推推进；新新能源汽汽车技术术发展加加速“十城千千辆”工程推推广应用用；以太太阳能技技术、绿绿色照明明技术、节水技技术、垃垃圾处理理等为代代表的一一大批先先进节能能减排技技术，在在首都经经济社会会发展诸诸多领域域得到广广泛应用用。首都都高技术术成果还还通过技技术交易易、产品品推广等等途径辐辐射至全全国各地地，对全全国高技技术产业业的辐射射带动及及经济社社会发展展的支撑撑作用进进一步增增强。5.政策策创新与与服务体
14、体系建设设深入推推进，产产业发展展环境不不断优化化。“十一五五”期间，北京市市围绕创创新型城城市建设设，出台台了人才才、科技技平台、科技中中介服务务等一系系列加速速高技术术产业创创新发展展的政策策文件。20009年33月，国国务院批批复中关关村建设设国家自自主创新新示范区区后，国国家各部部委、市市委市政政府等各各级部门门围绕股股权激励励、领军军人才、政府采采购、科科技金融融、工商商管理、行政审审批、财财税等方方面出台台了数十十项支持持创新创创业的先先行先试试政策；20110年底底，国务务院批复复中关村村实施“1+66”鼓励科科技创新新和成果果产业化化的先行行先试政政策。孵孵化器、大学科科技园、
15、留学人人员创业业园、科科技成果果产业化化基地等等载体建建设稳步步推进，产业投投资基金金、创业业投资引引导资金金加速设设立，创创新型行行业组织织不断涌涌现，中中关村人人才特区区加速建建设，创创新创业业服务体体系渐趋趋完善、创新创创业氛围围日益浓浓厚，产产业创新新发展环环境显著著优化。总体来看看，北京京高技术术产业发发展取得得了显著著成就，但仍面面临一些些亟待解解决和完完善的问问题。产产业部分分核心技技术领域域的创新新能力有有待提升升，具有有国际竞竞争优势势的高技技术行业业较少，重点产产业功能能区集聚聚与辐射射效应相相对不强强，科技技成果产产业化水水平有待待提高，产业投投融资、政产学学研用协协同创
16、新新等层面面的体制制机制还还需完善善，科技技资源效效能仍需需进一步步充分释释放。（二）面面临形势势。“十二五五”时期，北京高高技术产产业发展展将面临临更加复复杂、多多样的内内外部发发展环境境，机遇遇与挑战战并存。全球孕育育新一轮轮科技与与产业革革命，产产业创新新与要素素竞争面面临新挑挑战。全全球气候候变化和和国际金金融危机机孕育着着一场以以低碳经经济、生生物技术术、物联联网等为为代表的的新一轮轮技术革革命，美美国、欧欧盟、日日本等发发达国家家和地区区纷纷加加强新能能源、生生命科学学、新材材料等高高技术领领域的技技术攻关关和创新新部署，全球范范围内抢抢占产业业科技制制高点、高端要要素和产产业资源
17、源竞争日日益加剧剧。北京京高技术术产业肩肩负着引引领我国国参与新新一轮全全球科技技与产业业竞争的的重大使使命，面面临新技技术革命命契机，也面临临激烈的的发展竞竞争。我国处于于创新推推动转型型战略机机遇期，产业转转型升级级面临新新环境。经过几几十年快快速发展展，我国国面临的的资源环环境压力力越来越越大，劳劳动力、土地等等要素成成本逐步步上升，制造业业低成本本优势不不断弱化化，传统统的资源源和劳动动力等要要素驱动动型经济济发展模模式面临临挑战。党的十十七大明明确提出出，加快快经济发发展方式式转变，走“创新驱驱动，内内生增长长”之路。国务院院提出加加快发展展以新一一代信息息技术、生物产产业、新新能源
18、等等为重点点的战略略性新兴兴产业，探索以以产业创创新引领领区域发发展方式式转变的的有效路路径。首都经济济圈上升升为国家家战略，区域经经济一体体化发展展面临新新契机。新时期期，国家家高度关关注大区区域协同同发展部部署，我我国国民民经济与与社会发发展“十二五五”规划纲纲要中明明确提出出“打造首首都经济济圈”，京津津冀区域域经济一一体化发发展面临临新的重重大契机机。滨海海新区、曹妃甸甸国家级级循环经经济示范范区等一一批高端端集聚区区加快建建设，为为北京高高技术产产业加强强产业链链合作、发挥创创新资源源优势带带来新机机遇的同同时，也也带来区区域间在在产业要要素布局局、重大大项目招招商、产产业分工工合作
19、等等方面的的新问题题。北京建设设中国特特色世界界城市，对高技技术产业业创新发发展提出出新要求求。站在在更高的的发展起起点，北北京深入入推进“人文北北京、科科技北京京、绿色色北京”战略，着力建建设中国国特色世世界城市市。中国国特色世世界城市市建设迫迫切需要要提升城城市综合合竞争力力，建设设有全球球影响力力的科技技创新中中心成为为重要战战略部署署，这将将为北京京高技术术产业做做大规模模总量、拓展空空间、培培育新兴兴增长点点带来良良好机遇遇，也将将对产业业自主创创新能力力、高技技术成果果转化应应用等方方面提出出新的要要求和任任务。中关村国国家自主主创新示示范区建建设全面面加速，承担创创新引领领与示范
20、范带动新新使命。20111年，国务院院批复中关村村国家自自主创新新示范区区发展规规划纲要要（20011-20220年），明明确“建设具具有全球球影响力力的科技技创新中中心和高高技术产产业基地地”定位，提出“发挥在在推进创创新型国国家建设设、探索索中国特特色自主主创新道道路中的的示范作作用”的使命命要求。按照中中关村国国家自主主创新示示范区战战略部署署要求，充分发发挥政策策先行先先试优势势，北京京高技术术产业发发展应进进一步强强化体制制机制创创新、创创新能力力建设、发展方方式转变变等方面面的部署署和探索索，发挥挥在全国国的引领领和示范范作用。二、指导导思想与与发展目目标（一）指指导思想想。以科学
21、发发展为主主题，以以加快转转变经济济发展方方式为主主线，牢牢牢把握握可以大大有作为为的重要要战略机机遇期，服务于于率先形形成创新新驱动发发展格局局的总体体目标，坚持高高端化、总部化化、集约约化、轻轻型化、低碳化化的产业业发展方方向，充充分发挥挥中关村村国家自自主创新新示范区区的引领领示范作作用，加加快高技技术服务务业、战战略性新新兴产业业等重点点领域跨跨越发展展，着力力增强产产业自主主创新能能力，着着力强化化产业集集群发展展，着力力推进创创新成果果产业化化，着力力推动体体制机制制创新，提升北北京高技技术产业业规模、质量与与效益，增强“北京创创造”、“北京服服务”品牌影影响力，形成首首都经济济发
22、展方方式转变变的强力力支撑，将北京京建设成成为我国国高技术术产业创创新发展展的重要要引领区区和全球球高技术术产业发发展的重重要策源源地之一一。（二）基基本原则则。创新驱动动就是要要将自主主创新能能力建设设作为高高技术产产业发展展的核心心环节，推进政政产学研研用一体体化的创创新体系系建设，加速人人才、技技术、资资本等高高端创新新要素集集聚，强强化企业业创新主主体地位位，推动动高技术术成果产产业化，使创新新成为产产业发展展的根本本驱动力力。统筹促进进就是要要探索统统筹国家家与地方方创新资资源的体体制机制制，实现现市场配配置资源源的基础础性作用用与政府府宏观调调控有机机结合，加强产产业要素素、创新新
23、资源、空间资资源的统统筹谋划划，激活活央源、地源、民营、外资等等创新资资源活力力，形成成科技创创新、成成果转化化等方面面的合力力效应。高端引领领就是要要坚持有有所为、有所不不为，集集成优势势创新资资源，瞄瞄准高技技术产业业重点领领域和战战略性新新兴产业业前沿领领域，实实现一批批关键和和核心技技术突破破，增强强高端产产业和产产业链高高端环节节的竞争争力、控控制力和和辐射力力。区域协同同就是要要充分发发挥中关关村国家家自主创创新示范范区的创创新引领领与辐射射带动作作用，加加强与首首都经济济圈及全全国其他他重点经经济区域域间的创创新协作作、产业业化合作作与联动动发展，带动我我国高技技术产业业整体升升
24、级，在在更高层层次上参参与全球球科技与与产业竞竞争。（三）发发展目标标。到“十二二五”末，北北京高技技术产业业创新能能力与经经济规模模进一步步提升，成为引引领首都都经济社社会又好好又快发发展的强强力引擎擎，成为为我国高高技术产产业发展展的重要要创新引引领区。到20015年年，各项项具体指指标如下下：产业规模模迈上新新台阶。高技术术产业年年均增速速保持在在15左右，到20015年年，增加加值超过过50000亿元元，高技技术产业业增加值值占同期期地区生生产总值值的比重重达到225%左左右。产业结构构实现新新提升。到20015年年，高技技术服务务业增加加值占高高技术产产业增加加值的比比重超过过80%
25、，高技技术服务务业带动动第三产产业发展展的作用用进一步步显现；新一代代信息技技术、生生物产业业、节能能环保等等战略性性新兴产产业重点点领域快快速发展展，占全全市高技技术产业业增加值值比重显显著提升升。自主创新新取得新新突破。到20015年年，全社社会R&D投入入占地区区生产总总值的比比重达到到5.55%以上上，企业业R&DD经费支支出占全全社会RR&D经经费支出出的比重重达到550%以以上，万万人发明明专利授授权数达达到8件件，技术术交易额额突破118000亿元；在高端端产业和和前沿领领域取得得一批具具有自主主知识产产权、达达到国际际领先水水平的技技术和标标准，培培育一批批具有国国内国际际影响
26、力力的企业业和产品品品牌。集聚发展展形成新新格局。打造一一批以移移动通信信、集成成电路、光电显显示、生生物医药药等为代代表的高高端特色色产业集集群，建建设一批批千亿级级特色产产业基地地，力争争打造22个万亿亿级高技技术产业业带；中中关村国国家自主主创新示示范区辐辐射带动动效应凸凸显，形形成协作作配套、协同发发展的产产业格局局。国际化发发展迈出出新步伐伐。国内内外科技技交流合合作更加加活跃，利用外外资水平平不断提提升，高高新技术术产品出出口骨干干企业国国际市场场竞争力力、大型型高技术术企业跨跨国经营营能力显显著增强强。高新新技术产产品出口口额占地地方出口口总额比比重超过过40%，力争争1-22家
27、本土土高技术术企业进进入世界界5000强。三、推进进重点产产业领域域创新发发展顺应全球球科技与与产业发发展趋势势，把握握移动通通信、大大飞机、高铁、核电等等重大产产业技术术升级契契机，结结合本市市资源优优势与产产业基础础，重点点发展高高技术服服务业和和战略性性新兴产产业，加加快高技技术改造造提升传传统产业业，形成成重点突突出、关关联带动动、竞争争有力的的高技术术产业体体系。（一）强强化高技技术服务务业竞争争优势。加强体制制机制创创新、技技术创新新与服务务模式创创新，围围绕信息息技术服服务、数数字内容容、电子子商务等等重点领领域，积积极培育育市场需需求、发发展新兴兴业态、拓展服服务领域域，推进进
28、高技术术服务业业专业化化、社会会化、规规模化发发展，提提升北京京高技术术服务业业的规模模效益、品牌影影响力与与市场竞竞争力。1.信息息技术服服务。以信息技技术突破破和新兴兴应用拓拓展为抓抓手，增增强信息息技术服服务业的的创新能能力、高高端发展展能力。加快发发展具有有自主知知识产权权的软件件系统，增强信信息系统统咨询、设计、实施、评估及及信息安安全等配配套服务务能力，推动行行业系统统解决方方案。发发展外包包交付和和再发包包中心，提升服服务外包包的层次次和规模模。推进进网络技技术融合合应用与与服务模模式创新新，培育育发展互互联网服服务、云云计算、物联网网、数字字电视、位置服服务等基基于“三网融融合
29、”的新兴兴信息服服务业态态。2.数字字内容服服务。加强教育育、文化化、出版版、医疗疗等信息息资源的的深度开开发与社社会化服服务，搭搭建开放放性数字字内容服服务平台台，构建建便捷、安全、低成本本的数字字内容服服务体系系。推动动基于“三网融融合”标准的的数字内内容产品品开发，加强内内容资源源规范标标准、数数字版权权保护、移动智智能终端端等配套套环节建建设，培培育发展展网络游游戏、数数字音乐乐、数字字动漫、数字学学习等新新兴数字字内容服服务业态态。3.电子子商务服服务。积极创建建国家电电子商务务示范城城市，加加强电子子商务关关键技术术攻关、技术集集成应用用与服务务模式创创新，增增强B22C、BB2B
30、领领域的竞竞争能力力。开展展大宗商商品交易易、日常常消费品品交易、农副产产品交易易、物流流配送等等电子商商务试点点示范工工程，完完善认证证、金融融支付、物流配配送、信信用保障障等电子子商务配配套链条条。搭建建电子商商务支付付结算、交易保保障等公公共服务务平台，培育发发展电子子商务云云服务、社区电电子商务务等新型型业态，加快推推进移动动电子商商务发展展，提升升电子商商务市场场规模与与应用水水平。4.生物物技术服服务。围绕重组组蛋白和和单克隆隆抗体药药物等领领域，发发展快速速生产、质量控控制、制制剂筛选选及稳定定性研究究等技术术服务环环节，提提升毒理理、药理理、药代代等临床床前动物物评价技技术服务
31、务水平。发展胚胚胎工程程、细胞胞工程、分子育育种、动动物疫苗苗等现代代生物技技术服务务，支撑撑现代农农业发展展。突破破生物催催化与转转化、酶酶工程、代谢工工程等生生物制造造关键技技术，推推进生物物技术及及产品在在工业、城市垃垃圾处理理等环保保领域的的推广应应用。5.研发发与设计计服务。推动高校校、科研研院所的的科研机机构向市市场化的的研发服服务机构构转型，支持企企业与高高校、科科研院所所联合组组建产业业技术研研究院、研发服服务联盟盟，增强强对战略略性新兴兴产业、现代制制造业的的研发支支撑能力力。加快快工业设设计、工工程设计计、建筑筑设计、集成电电路设计计等重点点领域发发展。推推进中国国设计交交
32、易市场场建设，提升北北京设计计产业整整体规模模与品牌牌影响力力。6.检验验检测服服务。围绕交通通、能源源、生物物、食品品安全、环境卫卫生等重重点领域域，发展展产前、产中和和产后相相结合的的分析、测试、检验、计量等等专业服服务，培培育第三三方检验验检测服服务机构构。加强强测试方方法、测测试技术术、测试试标准等等基础能能力建设设，强化化检测测测试手段段的高技技术化、速测化化、同步步化及信信息化。7.科技技成果转转化服务务。鼓励科技技中介机机构参与与首都科科技成果果产业化化及关键键技术应应用示范范工程，培育科科技孵化化、科技技咨询、科技评评估、技技术转移移等科技技成果转转化服务务机构，完善“孵化-中
33、试-产业化化”的成果果转化服服务链条条。鼓励励社会资资本设立立新型转转化实体体，提供供创业投投资、创创业辅导导、技术术二次开开发、市市场开拓拓等多种种业务的的综合性性科技成成果转化化服务。8.知识识产权服服务。建立健全全知识产产权交易易平台和和服务体体系，鼓鼓励涉外外专利代代理、高高端认证证以及知知识产权权战略策策划、托托管、商商用化等等高附加加值业务务领域发发展，提提升专业业化、高高端化服服务能力力。创新新知识产产权服务务模式，培育评评估、交交易、转转化、投投融资等等知识产产权增值值服务。提升涉涉外知识识产权服服务、标标准化服服务水平平。（二）培培育发展展战略性性新兴产产业。以关键技技术研发
34、发、重大大工程建建设与应应用市场场培育为为重点，大力发发展新一一代信息息技术、生物产产业、节节能环保保、新材材料等战战略性新新兴产业业，打造造若干具具有国际际影响力力的战略略性新兴兴产业集集群，进进一步彰彰显战略略性新兴兴产业在在首都经经济中的的先导性性、支柱柱性地位位1.新一一代信息息技术产产业。加快城市市新一代代信息化化基础设设施建设设，构建建宽带、泛在、融合、安全的的信息网网络，加加强新一一代移动动通信、下一代代互联网网、下一一代广播播电视网网等领域域核心芯芯片、高高端装备备及智能能终端的的技术研研发和产产业化应应用。突突破新型型显示、集成电电路等领领域的一一批关键键技术与与先进成成套制
35、造造工艺，加强数数字电视视地面传传输标准准芯片、发射与与接收、终端产产品、增增值服务务等环节节的技术术攻关、标准制制定与产产业化。实施“祥云工工程”、“感知北北京”等工程程，推进进新兴信信息技术术在交通通、公共共安全、城市管管理等领领域的应应用，培培育发展展基于云云计算、物联网网等技术术的新兴兴服务业业态。2.生物物产业。发展具有有自主知知识产权权的新型型疫苗、蛋白质质药物、人源化化抗体、生物芯芯片和诊诊断试剂剂等生物物制药，推进新新型中药药的研发发和产业业化，加加快利用用生物技技术对传传统中药药、化学学药进行行二次开开发及生生产工艺艺改造。发展技技术含量量高、附附加值高高的高端端诊疗设设备、
36、关关键部件件及智能能化、小小型化、家庭化化的新型型医疗器器械。加加快功能能基因组组、分子子设计等等前沿育育种技术术开发，推进农作作物、畜畜牧产品品等生物农农业优良良新品种种选育，加快新新型高效效的动物物疫苗及及兽用疾疾病诊断断试剂盒盒等的研发发应用。突破生生物催化化与转化化、酶工工程等生生物制造造关键技技术，改改造提升升现有生生物加工工处理技技术，推推进生物物环保领领域技术术突破与与产业化化应用。3.节能能环保产产业。加强电力力、石化化、矿山山等重点点行业节节能环保保关键技技术、核核心工艺艺及重大大装备研研发创新新，推进进高效节节能电机机、智能能电网、绿色建建筑技术术等高效效节能产产品的研研发
37、与产产业化。大力发发展节能能诊断、节能改改造、合合同能源源管理、能源监监测及管管理等节节能服务务业，推推进重点点行业、重点领领域节能能服务规规范和标标准体系系建设。加强污污水深度度处理与与再生利利用、大大气污染染立体监监测与防防治、垃垃圾减量量化和资资源化处处理等领领域关键键技术与与设备的的研发，培育集集工程设设计、设设备制造造、技术术服务和和运行管管理为一一体的系系统集成成商。推推进大型型垃圾焚焚烧发电电、垃圾圾高效堆堆肥处理理、餐厨厨垃圾资资源化利利用等资资源综合合利用示示范项目目，研究究和完善善垃圾分分类处理理技术及及装备、废旧物物资回收收利用及及服务体体系，提提升资源源循环利利用水平平
38、。4.新材材料产业业。以产业应应用需求求为导向向，重点点突破纳纳米技术术、高纯纯材料技技术、半半导体材材料技术术、高性性能合金金技术、稀土材材料和应应用技术术等一批批关键技技术，大大力提升升纳米、超导、智能等等共性基基础材料料技术水水平，促促进电子子信息材材料、新新型复合合材料、高性能能结构材材料、石石化新材材料等规规模化发发展。推推动磁性性材料、高性能能锂电池池、大型型风机叶叶片复合合材料、太阳能能电池材材料、非非晶材料料、新型型医用材材料等领领域的研研发与产产业化，提升新新材料特特色领域域产业规规模。5.新能能源汽车车产业。完善电动动车辆国国家工程程实验室室等技术术研发及及测试平平台，重重
39、点突破破动力电电池、驱驱动电机机、电子子控制等等领域的的关键核核心技术术，加快快充换电电标准、服务规规范制定定。以纯纯电动汽汽车为重重点、以以混合动动力汽车车为补充充，推动动新能源源汽车整整车及关关键零部部件的产产业化。加快汽汽车充电电站、专专业维修修服务站站等配套套基础设设施建设设，扩大大新能源源汽车示示范应用用规模。6.新能能源产业业。加强智能能电网、大容量量储能电电池、新新型太阳阳能光伏伏光热材材料及元元器件、地热能能转换、生物质质能转化化、新一一代核能能、储能能和能量量转换等等一批关关键技术术突破，推进核核心装备备研制、运行体体系建设设与示范范应用。推动太太阳能光光伏领域域大尺寸寸晶体
40、硅硅太阳能能电池、薄膜太太阳能电电池、大大型并网网逆变器器等领域域关键技技术及设设备的研研发与产产业化，提升技技术水平平，降低低生产成成本。强强化风电电设备制制造和系系统集成成能力，提升检检测认证证和服务务运营水水平。加加强地热热能、生生物质能能等技术术研发与与工程服服务。推推进太阳阳能光伏伏发电、热泵供供暖、生生物质发发电等一一批新能能源推广广应用示示范工程程，试点点建设适适应新能能源并网网运行的的智能电电网体系系。7.航空空航天产产业。重点推进进航空发发动机、卫星通通信、导导航定位位、遥感感等关键键技术研研发，提提升航空空航天自自主创新新能力。搭建军军民协作作和军民民两用技技术转化化平台，
41、加强卫卫星应用用相关系系统、技技术及装装备的研研发，推推动遥感感技术、导航技技术等在在气象监监测、土土地资源源、防震震减灾、城市管理理、个人人移动服服务等领领域的应用，提提升军民民两用技技术产业业化水平平。支持持北斗卫卫星导航航系统相相关应用用技术及及产品开开发，促促进产品品、系统统应用、运营服服务一体体化的民民用航天天产业规规模化发发展。8.高端端装备制制造业。坚持高端端化、轻轻型化、智能化化方向，围绕集集成电路路、轨道道交通、特高压压输配电电、节能能环保、航空航航天等重重点领域域，加快快发展大大角度离离子注入入机和刻刻蚀机、城市轨轨道交通通车辆和和运行控控制系统统、太阳阳能光伏伏装备、风力
42、发发电变频频控制系系统、高高压大功功率变频频调速等等一批重重大关键键技术与与成套装装备，提提高整体体研发、系统设设计和技技术服务务总承包包能力。突破优优势领域域关键基基础零部部件的发发展瓶颈颈，增强强高档数数控机床床、自控控系统与与精密仪仪器仪表表、信息息传输设设备等自自主化发发展能力力。（三）加加快高技技术改造造提升传传统产业业。强化高技技术对传传统农业业、制造造业及服服务业发发展的支支撑作用用，以信信息化建建设和先先进技术术、产品品的推广广应用为为突破，推动传传统产业业的技术术升级、业态培培育与模模式创新新，促进进传统产产业与信信息化的的深度融融合，提提升产业业整体发发展的质质量和效效益。
43、1.推动动制造业业技术升升级与信信息化建建设。支持汽车车、医药药、机械械、化工工、轻工工等行业业关键、共性技技术的研研发，突突破一批批关键共共性技术术，加强强重大产产业技术术的系统统集成和和创新，推进传传统制造造业技术术改造和和产品结结构升级级。围绕绕研发设设计、供供应链管管理、生生产制造造、库存存等全过过程管理理需求，推进信信息技术术在能源源化工、装备制制造、食食品加工工等行业业的推广广应用，提升制制造业信信息化水水平和生生产效率率。2.加快快先进技技术在农农业和新新农村建建设中的的应用。加强生物物育种、基因工工程、农农业节水水、病虫虫害预防防控制等等先进技技术和产产品在农农业生产产领域的的
44、应用，推进农农业技术术升级与与转型发发展。推推进新一一代移动动通信、互联网网等先进进信息技技术及产产品在新新农村建建设、农农业信息息化等领领域的应应用，加加快农村村信息网网络基础础设施和和农业综综合信息息服务体体系建设设，提升升农村和和农业信信息化水水平。3.推进进服务业业创新与与信息化化融合发发展。把握“三三网融合合”发展契契机，推推动信息息服务、商务服服务等现现代服务务业领域域技术创创新与商商业模式式创新，形成新新的增长长点。加加快网络络平台、数据库库等信息息基础设设施开发发，利用用先进信信息技术术改造提提升金融融、物流流、商业业、旅游游、医疗疗、教育育等传统统服务业业。推进进高新技技术在
45、文文化、传传媒、动动漫游戏戏、设计计创意等等领域的的应用，促进科科技与文文化融合合发展。四、实施施产业竞竞争力升升级三大大工程以提升产产业核心心竞争力力为导向向，着力力推进自自主创新新能力建建设、产产业集群群化效应应提升、应用示示范与产产业化推推进、区区域合作作与国际际化拓展展等产业业创新发发展工程程，提升升首都高高技术产产业整体体发展质质量与效效益。（一）自自主创新新能力建建设工程程。落实好国国务院批批复的“1+66”先行先先试政策策，探索索自主创创新能力力建设的的适宜路路径，整整合利用用创新资资源，构构建以企企业为主主体、市市场为导导向、政政产学研研用相结结合的创创新体系系，全方方位提升升
46、产业自自主创新新能力。1.发挥挥中关村村国家自自主创新新示范区区引领示示范作用用。统筹利用用好各类类要素资资源。探探索发挥挥“央企、外资、民营、地方”等四大大类资源源整体效效能的体体制机制制，形成成首都发发展合力力。推进进中关村村科学城城、未来来科技城城等一批批重大“央地合合作平台台”建设，强化“央地”科技创创新与成成果转化化合作，形成“央地”资源协协同的长长效对接接和服务务机制。吸引跨跨国公司司在京设设立区域域性研发发中心，加速融融入全球球创新体体系。鼓鼓励民营营科技企企业参与与国家、市级各各类科技技专项与与重大项项目，激激活民营营经济活活力。整整合利用用好市属属企业、高校、科研院院所等各各
47、类地方方创新资资源，充充分挖掘掘地方经经济潜力力。探索增强强自主创创新能力力的有效效机制。发挥中中关村创创新平台台的资源源整合与与服务对对接职能能，构建建有利于于政策先先行先试试、中央央与地方方创新资资源联动动的工作作机制。积极推推进中央央级事业业单位科科技成果果处置权权和收益益权改革革、税收收优惠试试点、股股权激励励、科研研经费分分配管理理改革、高新技技术企业业认定试试点等政政策先行行先试，构筑适适宜自主主创新的的制度环环境。健健全科技技与资本本对接机机制，支支持境内内外股权权投资、创业投投资机构构集聚发发展，营营造良好好的产业业金融环环境。强化关键键技术突突破和新新兴产业业引领作作用。加加强在高高技术产产业优势势领域和和战略性性新兴产产业前沿沿领域的的技术攻攻关，取取得一批批具备国国际领先先水平的的技术和和标准，提升产产业自主主创新能能力和国国际竞争争力。鼓鼓励龙头头企业加加强前沿沿领域先先进技术术的消化化吸收再再创新与与集成创创新，缩缩短关键键