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1、工程承包包商管理理制度制度名称称工程承包包商管理理制度受控状态态编 号号执行部门门监督部门门考证部门门第一章 总则则第1条 目的的为使在本本项目承承担施工工任务的的承包单单位的各各项管理理工作满满足本企企业项目目管理要要求，确确保施工工管理的的各项工工作正常常有序，按标准准在受控控状态下下进行，实现项项目的管管理目标标，特制制定本制制度。第2条 职责责本制度适适用于进进入本企企业项目目管理现现场内的的任何一一家承包包单位。第二章 进场场管理规规定第3条 所有有承包单单位必须须持有项项目经理理部所签签发的入场场许可证，方方可进场场。第4条 办理理入场许许可证的的条件（1）持持有本项项目的施工合合
2、同（协协议）书书或中标通通知书。（2）办办理入入场许可可证需需提供：企业业资质证证书及及营业执执照；参参与本工工程的组织机机构表及通通信联络络表；入场场人员花花名册及身份份证复印印件等；单位的的安全全资格审审查认可可证、消防防证书；本项项目管理理人员的的证件，项目经经理证书书，安全全员、质质量员的的证书原原件，技技术人员员的职称称证书；负责本本项目施施工的特特种工人人的特特种作业业操作证证复印印件；进场安安全物资资一览表表及安安全证明明等资料料。第三章 承包包单位人人员教育育培训第5条 工人人素质培培训（1）教教育培训训工作由由项目经经理部负负责，培培训大纲纲如表66-1所所示。表6-11 培
3、训大大纲表内容教育部门参加人员入场教育现场教育消防保卫项目经理部承包单位全体人员质量管理质量管理部承包单位管理人员计划管理项目经理部承包单位管理人员文明施工管理项目经理部承包单位管理人员成品保护、现场物资项目经理部承包单位管理人员技术管理工程技术部承包单位管理人员技术资料管理工程技术部承包单位管理人员工程款结算项目经理部承包单位管理人员安全教育各类安全规定项目经理部承包单位全体人员特殊作业规定各承包队伍承包单位全体人员施工中教育制度教育各项承包单位自学由项目经理部检查承包队伍全体人员技术培训分项工程开工前工程技术部分项施工人员新工艺新技术工程技术部专业施工人员安全教育周一安全例会安全员承包单位
4、全体人员承包单位安全会承包单位自行组织承包单位全体人员（2）由由承包单单位自行行组织的的教育培培训，必必须是符符合本企企业项目目要求的的，须经经项目经经理部审审批，并并做好备备案。（3）项项目经理理部组织织对工人人的技术术素质进进行培训训。所有有分项工工程开工工前，由由专业工工程师或或承包单单位主管管主持对对施工人人员进行行专项培培训，未未对工人人进行培培训的分分项工程程不允许许开工。（4）各各承包单单位必须须配一名名素质较较高的专专职质量量员，以以保证下下达的质质量整改改和质量量保证措措施得到到彻底贯贯彻和实实施。第6条 安全全教育（1）项项目经理理部对承承包单位位的全体体成员进进行入场场安
5、全教教育。（2）承承包单位位要指派派一名领领导为安安全负责责人，主主管日常常的安全全生产及及文明施施工管理理工作，承包单单位中每每50人人要设一一名专职职安全员员，少于于50人人则要设设兼职安安全员。第四章 组织织管理第7条 组织织规定（1）在在施工中中承包单单位必须须按合同同及所报报施工组组织设计计要求配配备足够够的、有有经验的的管理及及施工工工人，提提交组组织机构构图。（2）经经项目经经理部确确定认可可的所报报组织织机构图图上管管理人员员及数量量不可随随意变动动，必须须常驻现现场，提提供固定定的联系系电话（手机）。（3）承承包单位位现场负负责人必必须依据据施工合合同常驻驻现场，履行组组织管
6、理理职责，不经项项目经理理部批准准不得更更换。（4）现现场管理理必须设设置专职职技术员员、安全全员、质质量员、资料员员、测量量员，其其数量必必须满足足施工生生产及项项目要求求的需要要。（5）承承包单位位必须依依据项目目管理要要求，建建立健全全内部的的各项管管理制度度，并报报总包工工程部。（6）承承包单位位任何人人无权更更改施工工方案和和经项目目经理部部批准的的施工计计划。如如需变动动必须事事先征得得项目经经理部的的批准。（7）对对于项目目经理部部安排的的任何工工作指令令，承包包单位无无论结果果如何必必须在两两小时之之内回复复，并补补充至月月、周、日计划划中。（8）无无论何种种原因现现场内发发生
7、紧急急情况或或事故，承包单单位现场场负责人人及其他他管理人人员必须须在现场场指挥，并及时时上报项项目经理理部。 第8条 现场场管理规规定（1）所所有承包包单位进进入现场场的施工工人员必必须着装装整齐，统一佩佩戴安全全帽和胸胸卡、编编制号码码，其管管理人员员与操作作人员、特殊工工种人员员必须有有明显的的区别，违者罚罚款元/人人次。（2）施施工现场场布置、承包单单位所建建的临时时设施（包括现现场料场场）必须须符合项项目总平平面布置置图要求求，施工工前须先先得到项项目经理理部的批批准，按按要求进进行布置置，不得得私自更更改。（3）所所有承包包单位的的施工管管理人员员及操作作人员必必须着装装整洁，不得
8、留留长发，注意举举止行为为；严禁禁在现场场内大声声喊叫、打闹。（4）爱爱护现场场内的安安全、消消防、测测量、照照明设施施及有关关CI标牌牌等。（5）必必须保证证所悬挂挂标牌的的完好、整洁，标识颜颜色清晰晰无褪色色。所堆堆放物品品无论堆堆放时间间长短，都必须须堆放整整齐，有有完整封封闭围挡挡。（6）施施工现场场、生活活区内严严禁赌博博、酗酒酒闹事行行为，否否则对承承包单位位责任人人罚款元/次，并并将有关关人员驱驱逐出场场。第9条 现场场办公室室管理（1）承承包单位位应于进进场前提提出书面面办公用用房申请请，并注注明条件件。（2）由由项目经经理部安安排房屋屋，承包包单位须须按方案案无条件件执行，不
9、得随随意调整整和占用用办公用用房。（3）办办公室内内必须保保持干净净、整洁洁、桌净净、窗明明，文件件图纸按按顺序编编号，按按类归档档。（4）工工作时间间，禁止止串门闲闲谈，禁禁止在办办公区大大声喧哗哗，应保保持肃静静。（5）办办公室应应悬挂标标牌，规规格尺寸寸按本企企业CII手册要要求制作作。第10条条 函函件处理理（1）项项目经理理部统一一负责对对承包单单位函件件的收发发工作。（2）承承包单位位必须重重视项目目经理部部所发的的正式函函件及便便函，并并在规定定时间内内予以回回复，超超时未复复者，即即为确认认接收，承担因因此造成成的后果果。（3）承承包单位位所有关关于图纸纸、方案案、进度度计划表
10、表等必须须以书面面的形式式报至项项目经理理部；对对材料审审批、申申请索赔赔、决算算书等发发生质疑疑时，必必须以书书面形式式报至项项目经理理部，否否则一律律无效。所造成成的损失失自负。（4）承承包单位位不得拒拒收、拒拒签项目目经理部部所发的的任何函函件、整整改、通通知、施施工措施施和方案案等文件件。如有有异议，在收到到文件224小时时内回函函协商解解决，否否则视为为确认接接受。（5）承承包单位位对本企企业的函函件必须须统一格格式、正正式打印印、统一一编号，并且有有负责人人签字或或单位公公章，否否则项目目经理部部拒收。第五章 施工工计划及及管理第11条条 施施工计划划管理（1）任任何一项项施工开开
11、始都必必须具有有经过批批准的施施工方案案、进度度计划、安全交交底书和和技术交交底书，并保证证材料使使用得到到批准、安全设设施齐全全无隐患患。（2）管管理者及及操作者者经过教教育，质质量标准准、工艺艺标准清清楚，否否则不得得开工，已施工工的必须须拆除，返工重重新按规规定施工工，一切切损失自自负。第12条条 施施工管理理（1）所所有施工工都必须须按照项项目经理理部规定定的程序序、标准准进行，做分部部、分项项工程质质量验收收，并提提供齐全全、有效效的技术术保证及及质量评评定资料料，否则则返工重重新施工工，一切切损失自自负。（2）由由于承包包单位自自身原因因造成生生产要素素配备不不及时、不足时时，项目
12、目经理部部需书面面通知限限时配足足。超时时未配足足者，项项目经理理部有权权代为配配置，承承包单位位不得拒拒绝，否否则承包包单位完完不成的的部分，由项目目经理部部另行安安排，并并对承包包单位造造成的损损失进行行索赔（工期和和经济），项目目经理部部代为配配置部分分的费用用将加倍倍由承包包单位从从工程款款中支付付，该费费用的计计算不受受定额和和合同价价的限制制。（3）因因承包单单位的原原因导致致项目必必须修改改施工方方案或采采取特殊殊技术措措施的，所增加加的费用用完全由由承包单单位支付付，所需需生产要要素承包包单位必必须及时时配置。（4）承承包单位位进场施施工时，其施工工组织、安排必必须按项项目经理
13、理部的要要求完成成，项目目工程部部责任师师负责协协调、监监督、解解决非修修改方案案或设计计的技术术性问题题。如需需修改方方案或设设计，由由承包单单位书面面通知项项目经理理部，项项目经理理部负责责会同有有关部门门解决，任何人人无权擅擅自修改改方案和和设计，得到项项目经理理部的书书面确认认后方可可修改。（5）承承包单位位所使用用材料及及供应商商必须是是经项目目经理部部审批同同意使用用的，否否则一律律严禁使使用，已已进场的的必须清清退出场场，并要要向项目目经理部部报告其其处理结结果及去去向。（6）周周计划（本周二二至下周周一）由由承包单单位于每每周一下下午2点点之前上上报项目目经理部部；项目目经理部
14、部于当日日召开生生产会时时确定周周计划的的审批修修改意见见并形成成文件下下发，周周二开始始按照审审批修改改意见执执行。（7）月月计划由由承包单单位于每每月233日报月月计划（本月225日至至下月224日）到项目目经理部部，当月月24日日生产例例会上确确定月计计划审批批修改意意见并形形成文件件下发，25日日开始实实施。（8）为为了迎接接各方面面的检查查，承包包单位应应积极配配合项目目经理部部做好各各自工作作面的清清理工作作及各种种安排。（9）月月计划未未按期完完成时，如没有有合理的的工期拖拖延理由由，每延延误一天天对承包包单位处处以2 00005 0000元的罚罚款。第六章 安全全生产管管理第1
15、3条条 安安全生产产组织项目经理理部成立立安全领领导小组组，负责责工程安安全、文文明施工工监督检检查管理理工作，每周由由项目经经理部组组织承包包单位进进行检查查，参加加安全检检查人员员包括承承包单位位项目经经理、安安全员、专业工工长、专专业电工工、专职职机械管管理员等等。第14条条 安安全生产产检查（1）安安全检查查的内容容查领导导，是否否认真贯贯彻“安全第第一、预预防为主主”的方针针，正确确处理安安全和进进度的关关系，把把安全生生产工作作摆在了了重要议议事日程程之上。查教育育，对管管理人员员、工人人的教育育在时间间和内容容上是否否真正落落实。查防护护，施工工现场各各种防护护是否达达到了规规定
16、的标标准。查制度度，安全全生产各各项管理理制度是是否真正正得到了了落实。查隐患患，施工工作业面面是否存存在事故故隐患和和违章作作业行为为。（2）项项目经理理部、承承包单位位应做好好班前、班中、班后、节日前前后的安安全检查查，特别别是作业业前必须须对作业业环境进进行认真真检查。发现问问题要立立即解决决并及时时上报，解决后后方可开开始作业业。下班班时要对对作业现现场进行行清理，不得留留有任何何隐患。（3）各各承包单单位应将将轻伤事事故频率率控制在在2以下，杜绝重重伤和死死亡事故故的发生生。（4）项项目安全全生产检检查要贯贯彻“边检查查、边整整改”的精神神。对查查出的隐隐患要下下达隐隐患整改改通知书
17、书，定定人、定定措施、定完成成日期。尽快进进行整改改，一时时不能整整改的要要建立登登记、整整改、检检查、消消项制度度。在隐隐患没有有消除前前，必须须采取可可靠的防防护措施施。如有有危及人人身安全全的紧急急情况和和重大隐隐患，应应立即停停止作业业。（5）违违规处理理各承包包单位如如不向项项目工程程部提供供规定的的安全资资料，对对承包单单位的安安全员罚罚款元/次次。各承包包单位如如不组织织和不参参加周一一安全教教育活动动，对承承包单位位处以元/次罚款款；如各各承包单单位拒不不参加项项目组织织的安全全检查和和综合大大检查，对承包包单位处处于元/次次罚款。各承包包单位对对进场人人员未进进行安全全教育的
18、的，处罚罚元/人次。项目经经理部对对各承包包单位有有下列违违章行为为之一的的员工给给予元/次次处罚。A在没没有防护护设施和和防护设设施不全全的高处处施工作作业。B未执执行本工工种安全全技术交交底，违违章作业业。 C非特特种作业业人员从从事特种种作业，特种作作业人员员不持证证上岗。 D破坏坏现场的的各种防防护装置置、防护护设施和和安全标标志，未未经项目目工程部部责任师师批准，随意挪挪动和拆拆除。E在高高处作业业时向下下投抛物物体。F机电电设备缺缺防护装装置，未未按操作作规程操操作。G现场场临时用用电不符符合安全全要求。有下列列行为之之一者，给予处处罚元/次次罚款处处理，赔赔偿损失失，直至至追究刑
19、刑事责任任。A没有有给员工工创造良良好的作作业条件件，没有有安全可可靠的工工作环境境，强令令员工违违章冒险险作业。B承包包单位未未进行安安全技术术交底或或安全技技术交底底无针对对性；承承包单位位对安全全技术交交底的执执行情况况不进行行检查或或存在隐隐患的。C对施施工作业业范围内内的环境境、设施施、设备备、存在在隐患未未及时采采取措施施，做好好防护的的。 D不认认真执行行上级有有关安全全规定，对所管管辖班组组人员的的劳动保保护和安安全防护护不落实实者。E多次次违章，屡教不不改。 第七章 消防防、保卫卫管理第15条条 治治安保卫卫（1）各各承包单单位人员员必须遵遵守现场场各项规规章制度度及国家家、
20、地方方有关法法律法规规。（2）任任何承包包单位或或个人携携带物品品出门时时须有项项目经理理部开具具的出门门条，经经值班警警卫核对对无误后后方可放放行。（3）外外来人员员参观、会客、探友人人员必须须持有关关证件到到项目经经理部办办理来客客登记，出门时时必须持持有被探探访人签签字的会会客条方方可。（4）承承包单位位集体宿宿舍不得得男女混混住，不不得卧床床吸烟，不得私私自留宿宿外来人人员。（5）承承包单位位要定期期对员工工进行法法制教育育，教育育员工要要遵纪守守法，不不得打架架斗殴，不得盗盗窃，并并教育员员工遵守守现场各各项规章章制度，按章办办事，爱爱护现场场消防设设备及器器材。（6）承承包单位位应
21、于承承包项目目完成后后一周内内组织施施工人员员退场，退场前前将出入入证交还还项目经经理部，做到来来去有据据、管理理有序。第16条条 消消防保卫卫（1）施施工现场场严禁吸吸烟，现现场各重重点部位位按规定定合理配配备消防防设施和和器材。（2）施施工现场场不得随随便动用用明火。凡操作作施工明明火必须须在使用用前报项项目管理理部门检检查，办办理批准准动火证证手续，并有专专人看火火，配备备必要的的消防器器材。（3）木木工车间间（棚）应符合合防火安安全要求求，应及及时清理理刨花、木屑、锯末，做到工工完场清清，并不不得在棚棚内存放放大量成成品、半半成品。（4）物物资仓库库、易燃燃物品存存放库房房要设专专人负
22、责责，并在在库房门门口标明明，专职职人员下下班前应应断电、关窗、锁门。（5）施施工现场场道路为为消防通通道必须须畅通无无阻。现现场必须须设临时时消防器器材，并并设有明明显标志志，周围围三米内内不得堆堆放材料料和其他他物品，不准埋埋压、圈圈占、挖挖沟、堆堆土，严严禁随便便动用或或损坏各各种消防防器材。（6）施施工和生生活区为为了冬季季取暖设设置保温温火炉时时，必须须有专人人看管。火炉的的安装要要求按有有关冬施施防火规规定执行行。第八章 文明明施工与与成品保保护管理理第17条条 文文明施工工检查及及考评（1）项项目经理理部自查查。项目目经理部部文明施施工领导导小组每每天组织织一次巡巡查，各各承包单
23、单位文明明施工检检查员要要准时参参加，接接受项目目经理部部提出的的整改意意见，进进行自我我考评，并做好好记录，对本施施工专业业的问题题要及时时下达整整改通知知，并督督促落实实。（2）每每周组织织一次现现场综合合大检查查，在检检查前一一天通知知各部门门。（3）对对承包单单位在不不文明施施工检查查中发现现的问题题进行经经济处罚罚。第18条条 成成品保护护管理（1）项项目经理理部管理理整个项项目的成成品保护护工作，总包在在生产会会上对成成品保护护工作进进行组织织、协调调、检查查及讲评评。（2）承承包单位位驻现场场代表为为其所施施工区域域的专业业成品保保护直接接责任人人，承包包单位应应设成品品保护检检
24、查员一一名，负负责检查查监督本本专业的的成品保保护工作作。（3）成成品保护护的期限限为承包包单位进进入现场场施工开开始至其其施工的的专业竣竣工验收收为止，全程均均处于成成品保护护阶段，特殊专专业按合合同条款款执行。（4）承承包单位位在成品品保护工工作中将将检查发发现不完完善且造造成损失失的，所所造成的的经济损损失由承承包单位位自负，同时项项目部对对其处以以元/次罚款款，并追追究由此此造成的的工期及及质量损损失。第九章 生活活区后勤勤管理第19条条 承承包单位位食堂管管理（1）承承包食堂堂管理由由承包单单位自行行负责。（2）遵遵守秩序序，禁止止非食堂堂工作人人员随便便进入食食堂操作作间及仓仓库，
25、随随意使用用公共食食堂食品品加工工工具、炊炊具。第20条条 承承包单位位宿舍管管理（1）承承包单位位必须在在进场前前根据自自身实际际需要提提出各类类住房申申请报至至项目办办公室，由办公公室负责责安排，编制住房分分配方案案，未未提出申申请者不不予安排排。（2）承承包单位位由后勤勤管理员员负责按按照项目目指定的的住房进进行管理理和分配配，并将将入住情情况、入入住各房房间人员员名单按按房间统统计张贴贴并上报报，经确确定后的的住房方方案不得得自行调调整。（3）承承包单位位宿舍必必须保持持本宿舍舍室内卫卫生整洁洁，由承承包单位位专职后后勤管理理员组织织选举室室长，实实行值日日制度并并保证宿宿舍清洁洁、卫
26、生生。（4）承承包单位位专职后后勤管理理员必须须每日准准时参加加项目经经理部组组织的现现场巡查查，对当当日发现现的问题题负责整整改。第21条条 现现场厕所所管理（1）现现场厕所所由承包包单位派派出保洁洁员值班班清扫，保证厕厕所内空空气流通通及清洁洁卫生。（2）承承包单位位保洁员员应定期期喷洒消消毒剂，除污垢垢，保持持厕所无无蝇、无无蚊虫。第22条条 生生活垃圾圾管理（1）承承包单位位宿舍及及办公室室必须每每日打扫扫、清理理垃圾，垃圾应应倾倒在在项目经经理部指指定地点点。（2）生生活区内内垃圾由由承包单单位保洁洁员及时时清理，并把垃垃圾运到到项目指指定的垃垃圾堆放放处，防防止垃圾圾遗洒。（3）每每天对堆堆垃圾处处进行消消毒，防防止蚊蝇蝇滋生。编制日期期审核日期期批准日期期修改标记记修改处数数修改日期期