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1、编号：BT-AJ-201版 本 号A建筑工程安全生产管理制度修改次第00页次/总页数10/10建筑工程程安全生生产管理理制度受控状态态：_受受控_发放编号号：_生效日期期：_20007-04-02_版本/修修改次第第更改页次次/章节节编制审核批准生效日期期1总 则则1.11.21.31.4为加强集集团公司司所属建建筑工程程施工现现场安全全生产管管理工作作，进一一步落实实监管措措施，理理顺监管管职责，有效控控制一般般性事故故，杜绝绝重大安安全事故故的发生生，特制制定本管管理规定定。树立“安安全第一一、质量量第二、进度第第三”的安全全生产管管理意识识。本管理规规定适用用于集团团公司所所属各项项目部
2、（项目公公司）。集团公司司安全质质量监督督中心为为各项目目部（项项目公司司）安全全生产管管理制度度的归口口管理部部门，负负责本制制度的执执行监督督。2职 责2.12.2集团公司司总经理理为集团团公司安安全生产产管理第第一责任任人，对对安全生生产管理理工作全全面负责责；公司司技术总总监为集集团公司司安全生生产管理理直接责责任人，保证国国家有关关安全生生产的法法律法规规和技术术规程在在公司传传达、贯贯彻、落落实、执执行，根根据公司司实际情情况和工工作特点点，制定定公司安安全生产产管理制制度；公公司安全全质量监监督中心心为公司司安全生生产管理理具体监监管执行行部门，负责对对公司所所属各工工程日常常安
3、全生生产管理理的监管管，落实实公司安安全生产产管理制制度的执执行，及及时发现现问题处处理问题题，按时时向公司司技术总总监汇报报工作情情况；及及时收集集国家、省、市市有关部部门颁发发的有关关安全生生产管理理的法律律、法规规、文件件。项目部（项目公公司）经经理作为为项目部部（项目目公司）安全生生产管理理的第一一责任人人，对本本项目部部（项目目公司）安全生生产管理理工作全全面负责责，根据据本项目目部（项项目公司司）实际际情况和和工程特特点，编编制和实实施本项项目部（项目公公司）安安全管理理规定，组织对对本项目目部（项项目公司司）所属属工程安安全生产产管理的的检查。收集有有关安全全生产的的事例、图片，
4、每月组组织本项项目部（项目公公司）工工作人员员和所属属工程全全体施工工人员进进行安全全生产教教育。3人 员3.13.2公司安全全质量监监督中心心设安全全监管员员二名，负责对对公司所所属各工工程日常常安全生生产管理理的监管管，落实实公司安安全生产产管理制制度的执执行。每每一项目目部（项项目公司司）根据据实际情情况配备备一至二二名安全全监管员员，负责责本项目目部（项项目公司司）所属属建筑施施工现场场的日常常安全监监管工作作，检查查各施工工单位的的安全生生产管理理状况。承担工工程监理理任务的的监理单单位每一一工程设设一至二二名安全全监管员员，负责责对所监监理的工工程进行行安全监监管。承承担施工工任务
5、的的施工单单位应根根据所承承建的工工程规模模配备相相应数量量的专职职安全员员，大型型工程、复杂工工程、特特殊工程程可根据据实际情情况设多多位安全全员，负负责所施施工楼座座的安全全生产管管理。八、安全全监管员员、安全全员应经经过青岛岛市建设设委员会会有关部部门培训训，施工工单位安安全员应应有上岗岗资格证证着装上上岗，并并应定期期参加青青岛市建建设委员员会组织织的培训训。项目目部（项项目公司司）的安安全监管管员应配配备一部部数码照照相机，以便随随时记录录取证施施工单位位违章作作业的人人与事。4工 作 制 度度4.14.24.34.44.54.64.74.8建筑施工工安全生生产管理理的依据据是国家家
6、、省、市、有有关部门门颁布的的有关安安全生产产管理的的法律、法规、规范与与技术规规程。建筑施工工现场实实行安全全生产管管理一票票否决制制，即如如果存在在安全生生产隐患患、生产产安全没没有保证证的情况况，安全全监管员员有权命命令施工工单位立立即停工工整改。建筑施施工现场场管理严严格按照照青岛市市建委发发布的建筑施施工现场场管理标标准执执行，应应达到标标准化工工地要求求。项目部（项目公公司）经经理全面面负责本本项目部部（项目目公司）在建工工程安全全生产管管理工作作，开工工之前审审批监理理单位所所作监理理规划、施工单单位所作作施工组组织设计计，并安安排相关关人员把把审批通通过的监监理规划划、施工工组
7、织设设计报总总公司安安全质量量监督中中心备案案；每月月至少召召开一次次工作会会议，总总结安全全生产管管理经验验，进行行安全生生产教育育。项目目部（项项目公司司）分管管经理负负责施工工现场的的一切安安全生产产管理工工作。每每周参加加工程例例会，总总结经验验教训，组织施施工现场场安全生生产管理理的检查查、评比比，奖优优罚劣。工程部部主任具具体指导导协调项项目部（项目公公司）安安全监管管员工作作，每天天早晨召召开工程程碰头会会，听取取安全监监管员的的工作汇汇报，布布置当天天的安全全生产管管理要务务，巡视视施工现现场的安安全生产产管理工工作，并并把当天天工作情情况记录录在施施工日志志中。项目部（项目公
8、公司）安安全监管管员负责责施工现现场的日日常安全全生产监监管工作作。每天天巡查现现场的安安全生产产管理情情况，监监督监理理单位对对施工单单位的安安全监管管，检查查施工单单位的班班前安全全教育情情况，检检查施工工单位安安全教育育记录，根据当当天安全全生产管管理要务务有针对对性地进进行旁站站监管，对施工工单位违违章操作作的人与与事进行行拍照取取证作为为处罚依依据。总总结当天天的安全全生产管管理情况况，记录录在自己己的施工工日志中中，每天天向工程程部主任任汇报；每周总总结现场场的安全全生产管管理情况况形成报报告，向向项目部部（项目目公司）分管经经理汇报报，并报报公司安安全质量量监督中中心备案案。公司
9、安全全质量监监督中心心根据各各项目部部（项目目公司）所报监监理规划划、施工工组织设设计结合合现场的的施工进进度，定定期、不不定期的的到公司司所属各各工地进进行巡查查，落实实安全生生产管理理制度执执行情况况，查遗遗补漏。监理单位位进场时时应根据据工程情情况制定定监理规规划，报报项目部部（项目目公司）审批，待项目目经理审审批后方方可执行行。施工工单位进进场时应应根据工工程实际际情况制制定切实实可行的的施工组组织设计计，报项项目部（项目公公司）审审批，待待项目经经理审批批同意后后方可开开工建设设，作为为正式开开工。项项目部（项目公公司）安安全监管管员要检检查施工工单位安安全报监监、意外外责任险险投保
10、、专职安安全员持持证与年年检情况况；施工工人员安安全教育育培训情情况及记记录；特特殊工种种工作人人员人证证相符情情况、近近一年内内体检情情况；施施工机械械的安全全状况与与年检情情况等。进行涉及及安全问问题的分分项工程程施工之之前，项项目部（项目公公司）安安全监管管员应审审核施工工单位的的专项安安全施工工组织设设计，确确保安全全施工切切实可行行，监督督施工单单位严格格按照审审核过的的安全施施工方案案执行。涉及安全全问题的的分项工工程：基基坑支护护与降水水工程、土方开开挖工程程、模板板工程、起重吊吊装工程程、脚手手架工程程、临时时用电工工程、爆爆破工程程、塔吊吊拆装工工程、电电梯安装装工程、高空作
11、作业等。进行涉及及安全问问题工作作时，要要严密监监管施工工单位的的工作，必要时时要求监监理单位位进行旁旁站式监监管或亲亲自进行行旁站式式监管，及时发发现不规规范的操操作，及及时制止止。5奖 励5.15.2每一项目目部（项项目公司司）在施施工现场场设评比比栏，每每周由工工程部组组织检查查评比，每月由由项目分分管经理理根据日日常检查查、抽查查情况进进行总结结评比，奖优罚罚劣；每每一单位位工程由由施工单单位设一一个安全全生产日日历牌。本年度内内未发生生任何安安全事故故的项目目部（项项目公司司），对对项目部部（项目目公司）经理与与安全监监督员进进行表彰彰，颁发发安全生生产管理理奖，奖奖金1000000
12、元；监监理单位位、施工工单位在在年度评评比中加加10分分，下次次监理、施工招招标中予予以优先先考虑。6处 罚6.16.26.2.16.2.26.2.36.2.46.2.56.2.66.2.76.2.86.36.3.16.3.26.3.36.46.4.16.4.26.4.36.56.5.16.5.26.5.3施工过程程中安全全缺陷与与安全事事故的分分类：施施工过程程中存在在的但还还未产生生安全事事故的安安全生产产缺陷称称为安全全隐患。安全隐隐患如果果不予重重视，极极易造成成安全事事故，安安全事故故按造成成的后果果分为一一般安全全事故、重大安安全事故故与重大大人员伤伤亡事故故：一般般安全事事故指未
13、未造成重重大财产产损失、没有人人员重伤伤或死亡亡、未造造成重大大社会影影响，对对工程建建设没有有大的影影响的事事故；重重大安全全事故指指造成大大财产损损失、人人员严重重受伤与与严重的的社会影影响的事事故；重重大人员员伤亡事事故指有有人员死死亡、社社会影响响极其恶恶劣的事事故。按按照安全全事故产产生的原原因分为为责任事事故、技技术事故故、意外外事故。责任事事故指主主要由于于管理人人员主观观原因造造成的安安全事故故：如未未对进场场施工人人员尽到到安全教教育义务务、未对对施工机机械尽到到定期组组织检测测义务、明知（或应该该知道）某项工工作可能能造成安安全事故故或虽自自己不清清楚但经经他人提提醒仍然然
14、不予理理睬，坚坚持安排排施工人人员冒险险进行工工作而造造成的安安全事故故；以及及因管理理人员技技术水平平不够、管理经经验不足足，未能能够及时时采取技技术措施施避免或或通过加加强监管管避免而而造成的的安全事事故等；技术事事故指管管理人员员主观上上有加强强安全生生产管理理的意愿愿并已经经采取相相关措施施，但是是由于技技术措施施不力、机械设设备的本本身缺陷陷或技术术原因而而造成的的安全生生产事故故；意外外事故指指管理人人员已尽尽到管理理责任、并采取取有效技技术措施施、监管管措施，由于不不可抗力力原因、施工人人员意外外操作失失误、机机械设备备意外失失效而产产生的事事故。安全事故故的鉴定定与分类类有公司
15、司安全生生产管理理委员会会负责。为引起项项目部（项目公公司）管管理人员员对日常常安全工工作的重重视，在在公司安安全质量量监督中中心巡查查过程中中，每发发现一次次以下安安全生产产隐患，对项目目部（项项目公司司）责任任人处以以5000元罚款款：施工人员员、工作作人员进进入施工工现场不不戴安全全帽、安安全帽不不合格或或安全帽帽佩戴方方式不正正确。施工人员员、工作作人员穿穿拖鞋、高跟鞋鞋、赤脚脚进入施施工现场场。高空作业业人员不不使用安安全带或或使用安安全带不不规范。施工人员员、工作作人员酒酒后进入入施工现现场。特殊工种种工作人人员无证证上岗或或人证不不符。私扯乱拉拉电线、违章用用电。现场安监监员、监
16、监理单位位安监员员、施工工单位安安全员脱脱岗。其他常见见、易犯犯的违章章情况。在一个年年度内累累计出现现五次安安全隐患患记为一一次一般般安全事事故，依依此类推推。一般安全全事故的的处罚一个年度度内每发发生一次次一般意意外安全全事故，对项目目部（项项目公司司）经理理、分管管经理罚罚款2000元，专职安安全监督督员1000元。发生事事故楼座座的监理理单位、施工单单位在年年度评比比中扣除除2分，并各处处以5000元罚罚款，依依此累计计。如本本年度发发生一般般意外安安全事故故三次，按重大大意外安安全事故故惩处。一个年度度内每发发生一次次技术一一般安全全事故，对项目目部（项项目公司司）经理理、分管管经理
17、、分管经经理罚款款10000元，专职安安全监督督员5000元。发生事事故楼座座的监理理单位、施工单单位在年年度评比比中扣除除5分，并各处处以20000元元罚款，依此累累计。如如本年度度发生一一般技术术安全事事故三次次，按重重大技术术安全事事故惩处处。一个年度度内每发发生一次次一般责责任安全全事故，对项目目部（项项目公司司）经理理、分管管经理予予以行政政警告处处分并罚罚款20000元元，专职职安全监监督员予予以行政政警告处处分并110000元。发发生事故故楼座的的监理单单位、施施工单位位在年度度评比中中扣除110分，并各处处以50000元元罚款，依此累累计。如如本年度度发生一一般责任任安全事事故
18、三次次，按重重大责任任安全事事故惩处处。重大安全全事故的的处罚一个年度度内发生生重大意意外安全全事故，对项目目部（项项目公司司）项目目经理、分管经经理予以以行政警警告处分分并罚款款20000元，安全监监管员予予以行政政警告处处分并罚罚款10000元元。发生生事故楼楼座的监监理单位位、施工工单位在在年度评评比中扣扣除100分，并并各处以以罚款550000元，依依此累计计。如本本年度发发生重大大意外安安全事故故三次，按重大大人员伤伤亡意外外事故惩惩处。一个年度度内发生生重大技技术安全全事故，对项目目部（项项目公司司）项目目经理、分管经经理予以以严重警警告处分分并罚款款50000元，安全监监管员予予
19、以严重重警告处处分并罚罚款20000元元。发生生事故楼楼座的监监理单位位、施工工单位在在年度评评比中扣扣除200分，并并各处以以罚款1100000元，依此累累计。如如本年度度发生重重大技术术安全事事故三次次，按重重大责任任技术意意外事故故惩处。一个年度度内发生生重大责责任安全全事故，对项目目部（项项目公司司）项目目经理处处以降职职、降级级行政处处分，安安全监管管员降级级行政处处分，对对项目部部（项目目公司）对项目目经理罚罚款1000000元，安安全监管管员罚款款50000元。发生事事故楼座座的监理理单位、施工单单位以后后不得在在公司承承揽工程程，并各各处以罚罚款2000000元，依依此累计计。
20、如本本年度发发生重大大责任安安全事故故三次，按重大大人员伤伤亡责任任安全事事故惩处处。重大人员员伤亡安安全事故故的处罚罚一个年度度内发生生重大人人员伤亡亡意外事事故，对对项目部部（项目目公司）项目经经理处以以降职、降级行行政处分分，安全全监管员员降级行行政处分分，对项项目部（项目公公司）对对项目经经理罚款款100000元元，安全全监管员员罚款550000元。公公司总经经理罚款款50000元，技术总总监罚款款20000元，安全质质量监督督中心主主任与安安全监管管员各罚罚款10000元元。发生生事故楼楼座的监监理单位位、施工工单位以以后不得得在公司司承揽工工程，并并各处以以罚款2200000元，依
21、此累累计。如如本年度度发生重重大人员员伤亡意意外安全全事故三三次，按按重大人人员伤亡亡技术事事故惩处处。一个年度度内发生生重大人人员伤亡亡技术事事故，对对项目部部（项目目公司）项目经经理处以以降职、降级行行政处分分，安全全监管员员降级行行政处分分，对项项目部（项目公公司）对对项目经经理罚款款200000元元，安全全监管员员罚款1100000元。公司总总经理罚罚款1000000元，技技术总监监罚款550000元，安安全质量量监督中中心主任任与安全全监管员员各罚款款20000元。发生事事故楼座座的监理理单位、施工单单位以后后不得在在公司承承揽工程程，并各各处以罚罚款5000000元。并并在与监监理
22、单位位签订的的委托监监理合同同中规定定，如其其监理的的工程发发生重大大人员伤伤亡技术术事故，扣其监监理费总总额的220%，监理单单位与总总监理工工程师三三年内不不得在公公司投标标工程；在与施施工单位位的施工工合同中中规定，如其承承建的工工程发生生重大人人员伤亡亡责任事事故，在在工程结结算中总总造价降降低三个个百分点点计算，施工单单位与该该工程项项目经理理五年内内不得在在公司内内投标工工程。为为保证该该费用的的扣除，应在监监理、施施工合同同中注明明以银行行保函的的形式予予以保证证。依此此累计。如本年年度发生生重大人人员伤亡亡技术事事故三次次，按重重大人员员伤亡责责任事故故惩处。一个年度度内发生生
23、重大人人员伤亡亡责任事事故，对对项目部部（项目目公司）项目经经理予以以开除公公司留公公司察看看一年行行政处分分、安全全监管员员开除公公司行政政处分。公司总总经理行行政降职职、降级级处分，并罚款款200000元元，技术术总监行行政降职职、降级级处分并并罚款1100000元，安全质质量监督督中心主主任行政政降职、降级处处分并罚罚款50000元元，安全全监管员员行政降降级处分分并罚款款50000元。发生事事故楼座座的监理理单位、施工单单位以后后不得在在公司承承揽工程程，并各各处以罚罚款10000000元。并在与与监理单单位签订订的委托托监理合合同中规规定，如如其监理理的工程程发生重重大人员员伤亡责责任事故故，扣其其监理费费总额的的50%，监理理单位与与总监理理工程师师五年内内不得在在公司投投标工程程；在与与施工单单位的施施工合同同中规定定，如其其承建的的工程发发生重大大人员伤伤亡责任任事故，在工程程结算中中总造价价降低六六个百分分点计算算，施工工单位与与该工程程项目经经理十年年内不得得在公司司内投标标工程。为保证证该费用用的扣除除，应在在监理、施工合合同中注注明以银银行保函函的形式式予以保保证。7附 则7.17.2本制度由由安全质质量监督督中心负负责解释释与修订订本制度自自印发之之日起施施行。