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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.对我国上市公司会计信息披露的思考 贾鑫 摘要上市公司的会计信息是联系上市公司与投资者、债权人及其他相关者的纽带，是整个证券市场信息披露制度的核心。本文分析了我国上市公司会计信息披露现状，阐述了会计信息披露的含义和质量要求，探讨了会计信息披露失真的成因，并对完善我国上市公司会计信息披露的对策进行了思考。 关键词上市公司；会计信息；披露；失真 上市市公司会会计信息息披露的的含义和和质量要要求随着经济社社会的进进步与发发展，信信息对于于人们来来说越来来越重要要。众
2、所所周知，会会计信息息可以在在一定程程度上满满足国家家宏观调调控和企企业微观观经营管管理的需需要，同同时具有有引导相相关人员员进行经经营决策策，实现现预期经经济目标标的重要要作用，会会计信息息还具有有促使企企业履行行法律义义务，维维持市场场经济秩秩序的作作用。上上市公司司会计信信息披露露的质量量要求主主要体现现为：真实、可可靠与内内容完整整性，即即企业应应当以实实际发生生的交易易或者事事项为依依据进行行会计确确认、计计量和报报告，如如实反映映符合确认和计量量要求的的各项会会计要素素及其他他相关信信息；及时性性，即企企业对于于已经发发生的交交易或者者事项，应应当及时时进行会会计确认认、计量量和报
3、告告，不得得提前或或者延后后；相关性性，即企企业提供供的会计计信息应应当与财财务会计计报告使使用者的的经济决决策需要要相关；可比性性，即同同一企业业不同时时期发生生的相同同或者相相似的交交易或者者事项，应应当采用用一致的的会计政政策，不不同企业业发生的的相同或或者相似似的交易易或者事事项，应应当采用用规定的的会计政政策确保保会计信信息口径径一致、相相互可比比；此外，在披露露的过程程中，还还要坚持持会计信信息清晰晰明了，坚坚持实质质重于形形式，应应当按照照交易或或者事项项的经济济实质进进行会计计确认、计计量和报报告。 我国国上市公公司会计计信息披披露的基基本现状状及存在在的问题题随着证证券市场场
4、的发展展，上市市公司信信息披露露方面不不断暴露露出一系系列的问问题，主主要体现现在以下下几方面面：首先先，上市市公司会会计信息息的披露露制度不不够完善善。我国国的证券券市场的的快速发发展对打打击市场场投机现现象，保保护众多多投资者者利益起起到了积积极的作作用。但但是，我我国上市市公司信信息披露露制度体体系仅形形成了一一个基本本框架，还还有很多多需要解解决的问问题。其其次，信信息披露露不够充充分具体体、缺乏乏真实性性。一些些上市公公司出于于自身利利益的考考虑，故故意歪曲曲或不愿愿披露详详细、真真实的信信息，故故意对一一些重要要信息隐隐瞒不报报或披露露不充分分。最后后，信息息披露不不连续、不不及时
5、或或提前泄泄露。按按照规定定，上市市公司应应在每个个会计年年度结束束后 天内编编制完成成年度报报告，报报告完成成后应立立即报送送中国证证监会，但但很多上上市公司司不能按按时报送送。同时时 “ 补丁丁”公告不不断，危危害投资者利益。 改善善我国上上市公司司会计信信息披露露的对策策第一，完善善我国股股市的产产权制度度。治理理会计信信息失真真，必须须进行产产权制度度改革。市市场经济济条件下下形成的的股市，必必须要建建立明晰晰的产权权制度。应应该塑造造公有产产权主体体代表，使使其真正正负起监监管国有有企业的的职责；在塑造造公有产产权主体体代表的的同时，引引进部分分私有产产权，形形成多元元化的产产权结构
6、构等。第二，逐步步规范公公司的内内部治理理结构，促促使会计计信息披披露的顺顺利进行行。完善善上市公公司治理理结构是是企业转转变经营营机制，建建立现代代企业制制度的基基础。公公司治理理结构这这一制度度环境在在很大程程度上会会影响财财务会计计的信息息质量，从从而影响响该系统统目标的的实现。第三，加强强外部监监管，形形成有效效的，全全面、严严格的外外监督约约束机制制。要进进一步强强化上市市公司内内部监督督、社会会监督和和国家监监督三位位一体的的监督制制度，在在强调内内部约束束和内部部控制的的同时，发发挥中介介机构的的社会监监督作用用，加大大政府部部门对会会计工作作的监督督力度。要要加强和和完善公公司
7、外部部的治理理结构，形形成全面面、严格格的外部部监督约约束机制制。参考文献： 苟亚娟娟浅议我我国上市市公司会会计信息息披露监监管制度度存在的的问题与与对策 西安安金融， （ ） 王林芳芳规范上上市公司司会计信信息披露露问题的的探讨 山西西财政税税务专科科学校学学报， （ ） 上市公司会会计信息息披露的的理论意意义与 现 实实 意 义 陈陈维卿 , 孙孙志云摘要: 上上市公司司会计信信息披露露是证券券市场赖赖以建立立和发展展的基石石,是证证券法律律制度的的核心内内容,也也是证券券投资者者权益的的有利保保障。我我国证券券市场发发展较晚晚,会计计信息披披露的历历史也才才有十余余年,这这就需要要我们正
8、正确理解解和认识识上市公公司会计计信息披披露。关键词: 会计信信息披露露;理论论意义;现实意意义Abstrractt : Stoork marrkett iss fooundded andd deevellopeed oon bbasiis oof iinfoormaatioon ddiscclossuree. IInfoormaatioon ddiscclossuree iss thhecoore conntennt oof sstorrk llegiislaatioon aand prooteccts invvesttorss、 rrighhts andd beeneffitss . No
9、tt unntill laatelly ddo oour stoork marrkett dee2veelopp annd bbut alsso tthe hisstorry oof iinfoormaatioon ddiscclossuree inn ouur ccounntryy onnly tenn yeearss orr soo. SSo iit iis nneceessaary to un22derrtannd iit ccorrrecttly.Key wwor ds : iinfoormaatioon ddiscclossuree ; theeoreeticc immporrtan
10、nce ; ppraccticcal siggnifficaancee 上市市公司会会计信息息披露是是指上市市公司在在证券发发行、 上市和和交易等等一系列列环节中中依照法法律法规规、 证证券主管管机关的的管理规规则及证证券交易易所的有有关规定定,以一一定的方方式向社社会公众众、 投投资者、 证券主主管机关关、 自自律机构构提交申申报与证证券有关关的信息息的行为为。上市市公司会会计信息息披露是是证券市市场赖以以建立和和发展的的基石,是证券券法律制制度的核核心内容容,也是是证券投投资者权权益的有有利保障障,它有有着深刻刻的理论论意义与与深远的的现实意意义。一、 上市市公司会会计信息息披露的的理论意
11、意义 经验验告诉我我们,任任何事物物的研究究都要以以理论研研究为基基础。如如果对未未来的发发展提出出些看上上去不是是天方夜夜谭的建建议,那那么对理理论的简简要分析析会证明明是非常常有益的的。(一)从信信息不对对称理论论来看 信息息经济学学认为信信息不对对称是指指相互影影响的交交易双方方(主要要指委托托人、 代理人人)之间间信息分分布不均均衡,它它有两层层含义:一是有有关交易易的信息息在交易易双方之之间分布布是不对对称的,即一方方比另一一方占有有较多的的相关信信息;二二是交易易双方对对于各自自在信息息占有方方面的相相对地位位是清楚楚的。由由于各方方所处的的地位不不同、 立场不不同,导导致获得得信
12、息难难易程度度以及信信息质量量也不相相同。代代理人作作为信息息的掌握握者和信信息成本本的主要要承担者者,会从从自身利利益出发发选择一一些有利利于自身身的内容容甚至传传递一些些虚假的的信息,于是就就产生了了信息不不对称问问题,它它通常会会有两种种后果:一种是是逆向选选择(AAdveersee Seelecctioon) ;另一一种是道道德风险险(Moorall Haazarrd) 。证券券市场是是典型的的信息不不对称市市场,在在股票发发行上市市上往往往会有逆逆向选择择,而在在上市完完成后则则会出现现道德风风险问题题。1会计信息息披露可可缓解上上市前信信息不对对称上市前信息息不对称称是指股股票交易
13、易之前,公司比比投资者者拥有更更多、 更全面面的相关关信息。上上市前信信息不对对称导致致逆向选选择(AAdveersee Seelecctioon)问问题。在在信息不不对称的的情况下下,如果果市场无无法把有有关各个个企业的的真实信信息传递递给投资资者,投投资者由由于不能能分辨公公司之间间的差别别 ,就就会以整整个发行行市场上上的股票票数量来来决定购购买价格格 ,而而各个公公司比投投资者更更了解本本公司股股票的价价值,对对于股票票价格高高于股票票价值的的公司来来说,更更有积极极性发行行股票 ,而那那些股票票价格低低于股票票价值的的公司,会放弃弃以发行行股票来来扩大经经营规模模的融资资方式,从而退
14、退出证券券市场 ,使得得资金流流向低质质量的公公司。从从投资者者的角度度来看 ,某些些公司的的退出意意味着市市场上剩剩下的是是绩差公公司 ,会作出出进一步步降低价价格的决决策,新新的价格格又会挤挤走一些些相对较较好的公公司,最最终的结结果只能能是证券券市场的的萎缩甚甚至消失失。这种种与优胜胜劣汰的的竞争法法则相违违背的资资金分配配机制就就是逆向向选择。解解决逆向向选择的的办法是是建立一一种能够够使企业业向投资资者传递递其真实实信息的的制度 ,以帮帮助投资资者判断断各个公公司的优优劣,按按照不同同的价位位来选择择购买股股票。但但是由于于低质量量公司有有披露虚虚假信息息的可能能,这种种制度还还应该
15、具具有帮助助投资者者甄别信信息真伪伪的功能能。在一一个优劣劣分明的的市场上上,不会会出现“劣币驱驱逐良币币” 的情情况。2会计信息息披露可可减少上上市后信信息不对对称上市后信息息不对称称是指股股票交易易之后投投资者难难以观察察或监督督企业经经营者的的行为。上上市后信信息不对对称导致致道德风风险(MMoraal HHypootheesiss)问题题。市场场上的道道德风险险主要表表现在以以下三个个方面:一是公公司违反反招股说说明书 ,擅自自改变资资金用途途;二是是经营者者为谋取取自身利利益,隐隐瞒企业业真实的的经营情情况;三三是对企企业经营营不负责责任,致致使投资资者遭受受损失。解解决道德德风险的
16、的有效办办法是强强制会计计信息披披露。 “阳光是是做有效效的消毒毒剂,电电灯是最最好的警警察”,投资资者可通通过阅读读企业披披露的各各种公告告知道经经营者的的行为结结果,并并可以据据此判断断其行为为的合理理性 ,与自己己的预期期比较,作出是是否继续续投资的的决策。(二)从有有效市场场理论来来看关于有效市市场理论论最著名名的是美美国芝加加哥大学学的教授授尤金 费玛玛(Euugenne FFamaa)于119655年提出出的有效效市场假假说(EEffiicieent Marrkett Hyypotthessis) ,其其基本前前提是:市场在在配置资资源方面面是有效效的。该该理论认认为如果果在一个个
17、证券市市场上,价格完完全反映映了所有有可获得得的信息息每一种种股票的的价格都都等于其其投资价价值,那那么称这这样的市市场为有有效市场场。但由由于信息息披露和和传播的的完整性性和充足足度不同同 ,市市场的有有效性程程度就存存在着明明显差异异。由于于信息环环境不同同,费玛玛把有效效的市场场分为三三种类型型: 11弱式有有效市场场(Weeak - FFormm Effficcienncy) 。它它是指股股票的价价格完全全反映了了该股票票所有的的历史信信息,但但股票价价格的起起落无规规律,因因而也无无法从既既有的信信息中预预测未来来的股票票价格。这这种随机机漫步的的股票市市场,是是一个较较低层次次的有
18、效效市场。22半强式式有效市市场(SSemii - ForrmEffficcienncy) 。它它是指股股票价格格反映了了所有过过去、 现在和和将来的的公开信信息,投投资者也也能公平平、 公公正地得得到信息息。但无无法制定定投资策策略以获获取超额额收益。信信息化程程度的提提高使其其有效程程度大于于弱式有有效市场场。3 强式有有效市场场(Sttronng - Foorm Effficiienccy) 。它是是指股票票价格反反映了所所有可利利用的已已公开和和未公开开的信息息(内幕幕信息) ,就就是可利利用的信信息除了了有关公公共信息息外,还还包括只只为就是是可利用用的信息息除了有有关公共共信息外外
19、,还包包括只为为少数人人(如公公司董事事会、 经理等等)知道道的信息息 ,所所以在强强式有效效市场上上,由于于信息的的分布是是均匀的的、 对对称的,连企业业内部人人员也无无法拥有有信息优优势以获获得异常常收益。当当然这是是一种理理论状态态,即使使发展成成熟的市市场也无无法达到到。从有有效市场场理论可可知,信信息披露露的范围围和程度度与市场场的有效效性紧密密相关。信信息披露露的范围围越大,透明度度越高 ,市场场的有效效性也就就越高。就就上市公公司会计计信息而而言 ,加大公公司信息息披露的的比例,减少内内幕信息息,使公公司与投投资者之之间的信信息分布布趋于对对称,无无疑会促促进市场场有效性性发展的
20、的进程,因此,按照有有效市场场理论,建立完完善的会会计信息息披露制制度会促促进股市市效率的的提高。二、 上市市公司会会计信息息披露的的现实意意义目前,关于于我国的的证券市市场效率率类型的的实证研研究结果果尚未统统一,但但大多认认为我国国的证券券市场处处于弱式式有效状状态,即即股票价价格基本本反映了了历史信信息,而而未能充充分反映映公开信信息。公公司披露露的会计计信息在在投资者者中的分分布是不不均匀的的,而且且公司与与投资者者之间还还处于严严重的信信息不对对称状态态,这也也是我国国上市公公司会计计信息披披露不完完善的表表现。从从我国最最早的深深圳原野野造假案案到琼民民源欺诈诈,再到到红光实实业靠
21、行行骗上市市、 中中科创业业的虚假假重组 ,都无无不与信信息披露露息息相相关。不不完善的的会计信信息披露露助长投投机之风风盛行,给广大大投资者者造成了了巨大损损失 ,为股票票市场的的发展蒙蒙上了一一层阴影影。可见见 ,上上市公司司会计信信息披露露对于我我国亦有有重大的的现实意意义。主主要表现现在以下下几个方方面:(一)能有有效地约约束证券券发行人人(上市市公司)和有关关人员的的行为一方面,上上市公司司会计信信息披露露要求证证券发行行人必须须如实地地公开自自己的真真实情况况,不得得弄虚作作假、欺欺骗公众众;要求求制作信信息披露露资料的的证券商商及对其其正确性性和合法法性进行行鉴证审审计的其其他中
22、介介机构履履行勤勉勉尽职的的义务 ,否则则 ,均均需承担担相应的的法律责责任。这这种严格格的法律律责任从从正面起起到了促促使证券券发行人人和其他他相关人人员加强强自我约约束和自自我管理理的作用用;另一一方面 ,在现现代公司司中普遍遍存在的的公司所所有权和和管理权权分离的的情况下下 ,通通过信息息披露不不仅可以以使股东东了解到到公司的的业绩和和其他重重大信息息,也可可据此反反映公司司管理层层的经营营能力 ,为股股东在股股东大会会以投票票手段间间接参与与公司管管理的方方式决定定是否拥拥护现有有管理层层提供了了切实可可行的参参考依据据。这一一机制从从反面促促使公司司管理人人员尽心心尽责 ,充分分发挥
23、社社会资源源优化配配置的作作用,提提高企业业的经济济效益 ,从而而促使企企业走股股东价值值最大化化的道路路。(二)有利利于保护护投资者者的合法法权益投资者是证证券市场场的支撑撑者,也也是证券券市场赖赖以存在在的前提提。当然然,投资资者涉足足证券市市场均以以取得某某种权利利或收益益为目的的。通过过上市公公司披露露的会计计信息 ,广大大股东可可以了解解自己投投资应得得的报酬酬,债权权人可以以了解企企业的偿偿债能力力,潜在在投资者者可以了了解企业业的财务务状况、 盈利水水平和盈盈利预测测的信息息,以做做出恰当当的投资资决策。在在这个市市场中,倘若没没有一个个健全完完善的信信息披露露制度作作为有关关主
24、体的的行为规规则,则则欺诈行行为势必必盛行,投资风风险随之之增加,投资者者的利益益将无法法获得保保护 ,终令投投资者失失去信息息,从而而破坏证证券市场场的完整整性。上上市公司司规范化化的信息息披露可可以防止止少数人人通过不不正当的的手段垄垄断信息息,牟取取暴利 ,从而而保护了了投资者者的合法法权益和和社会公公众的基基本利益益。(三)有利利于上市市公司筹筹集资金金,加强强管理 ,树立立一个良良好的企企业形象象可以认为,上市公公司的信信息披露露制度为为其提供供了一个个自我表表现、 宣传业业绩的手手段。随随着证券券市场的的不断完完善和投投资者心心理的不不断成熟熟,这种种趋势将将更明显显。很难难想象,
25、一个声声誉不大大的发行行人将来来可以在在不披露露有关信信息的情情况下筹筹措到资资金。从从这一意意义而言言,信息息披露是是发行人人(上市市公司)和投资资者沟通通的桥梁梁和纽带带。同时时 ,通通过上市市公司披披露的会会计信息息,可以以反映公公司的经经营状况况,因此此 ,能能够给其其带来外外部压力力,促使使其不断断改善经经营管理理,提高高管理水水平,最最大限度度地增加加股东财财富和社社会经济济利益。浅谈上市公公司财务务信息披披露的问问题及防防范摘 要：随着改改革的不不断深入入，市场场经济日日益完善善，在资资本与证证券市场场高度发发展，信信息依赖赖性日益益增强的的今天，无无论对于于宏观决决策还是是微观
26、管管理，对对于国民民经济还还是个人人利益，上上市公司司财务信信息披露露的意义义都是举举足轻重重的。本本文在对对论述上上市公司司财务信信息披露露相关理理论的基基础上，分分析了我我国上市市公司财财务信息息披露的的现状，并并就这些些问题提提出了一一些针对对性意见见。 关键键词：上上市公司司 财财务信息息 披露露 一、上上市公司司财务信信息披露露相关概概念解析析 （一一）上市市公司财财务信息息披露的的内容 上市市公司所所披露信信息主要要包括财财务事项项等经营营信息和和非财务务事项信信息，主主要是指指财务会会计信息息、法律律事务、资资产评估估等三个个方面的的内容,其中财财务会计计信息是是最根本本的,它它
27、是公司司各方面面情况综综合作用用的结果果。 （二二）上市市公司财财务信息息披露的的对象 1、公公司信息息披露的的对象首首先是公公司的股股东,包包括国家家股东、企企业法人人股东、社社会个人人股东和和外商投投资者。 2、公公司信息息披露的的对象还还包括公公司的各各种债权权人,如如银行、原原材料供供应商、公公司债券券持有者者等。 3、政政府的有有关管理理部门也也是公司司信息披披露的对对象。代代表政府府的证券券监管部部门有必必要通过过各上市市公司的的定期或或不定期期报告,掌握各各上市公公司的经经营情况况,实现现对证券券市场的的有效管管理,保保证证券券市场朝朝着健康康、积极极的方向向发展,维护公公众的投
28、投资利益益。 4、证证券市场场上存在在一些打打算购买买股票或或债券的的投资者者,他们们被称为为潜在的的投资者者。这些些潜在的的投资者者也是公公司信息息的使用用者。 5、公公司信息息的披露露对象还还包括公公司职工工。从自自身利益益出发,公司职职工同样样希望公公司能以以公开的的方式提提供有关关信息。 二、当当前我国国上市公公司财务务信息披披露存在在的问题题 改革革开放以以来，经经过200多年的的发展，我我国上市市公司财财务信息息的披露露在质和和量两方方面取得得了一定定进步，与与此同时时当前上上市公司司财务信信自披露露仍然存存在着可可信度低低、决策策有用性性不强和和时效性性差等几几方而的的问题。 （
29、一一）财务务信息可可信度低低 当前前我国上上市公司司财务信信息披露露不真实实的表现现归纳起起来主要要有如下下几个方方面： 1、会会计政策策与手段段使用不不当。有有的上市市公司不不顾职业业道德，配配合庄家家炒作进进行利润润包装，少少计费用用和损失失，不恰恰当地提提前确认认或制造造收入和和收益；二是利利用销售售调整增增加本期期利润。为为了突击击达到一一定的利利润总额额，如扭扭亏或达达到净资资产收益益率配股股及格线线，有的的公司在在报告前前做一笔笔假销售售，再于于报告后后退货，从从而虚增增本期利利润；三三是将费费用扫在在“待摊费费用”科目，采采用推迟迟费用入入帐时间间的办法法降低本本期费用用。 2、
30、违违反有关关证券和和会计法法规，编编制虚假假财务报报表，误误导市场场。 3、利利用关联联交易操操纵利润润。我国国上市公公司发生生关联交交易的情情况十分分普遍。其其主要手手段有：关联购购销。上上市公司司与关联联公司之之间通过过低价购购进，高高价售出出，应收收帐款高高额挂起起，在不不产生现现金流的的情况下下，达到到形成高高额利润润的目的的；资产重重组。由由于我国国对资产产价值评评估缺乏乏相应的的理论体体系及操操作规范范，加上上地方政政府刻意意参与，使使得上市市公司常常以集团团公司及及其下属属公司为为依托进进行系列列资产重重组、资资产置换换，达到到将不良良资产转转让给关关联公司司，将优优良资产产转让
31、给给上市公公司，使使上市公公司短时时间内经经营业绩绩有较大大改善；费用分分摊。上上市公司司改制上上市前，一一般都将将企业社社会性的的非生产产性资产产剥离出出去，但但股份公公司上市市后仍需需要存续续的关联联公司提提供各方方面的服服务。这这些服务务涵盖医医疗、饮饮食、物物业等多多方面。各各项服务务收费的的具体数数量和分分摊原则则是否合合理外界界无法判判断，操操作弹性性大。当当上市公公司不理理想时，通通过调低低收费价价值和上上市公司司承担比比例，达达到增加加利润目目的。 （二二）财务务信息决决策有用用性不强强 财务务信息披披露是会会计决策策的重要要依据，也也是投资资者进行行投资决决策必须须考虑的的因
32、素，然然而当前前我国上上市公司司的在非非财务事事项、预预测性信信息、和和财务信信息内容容上的缺缺陷使得得披露的的财务信信息决策策的有用用性不强强。 1、非非财务事事项披露露不够 会计计信息也也是一种种商品，相相关性差差不能适适应会计计信息的的市场需需求，特特别是对对于投机机成份较较浓的市市场，投投资者对对相关性性的需求求有时甚甚至比可可靠性还还要高。相相关性会会随着市市场的变变化而变变化，随随着知识识经济的的到来，企企业的社社会责任任、人力力资源、经经营背景景等非财财务信息息、对投投资者决决策尤为为需要。上上市公司司非经营营信息的的评价已已成为证证券市场场投资选选择的重重要环节节，年报报信息使
33、使用者的的需求也也随之发发生变化化，现行行年度报报告体系系往往局局限于财财务数据据及其相相关说明明，而没没有考虑虑用户全全面了解解企业的的机会与与风险以以及企业业现状与与发展前前景的需需要，在在非财务务数据的的披露方方面，做做得还远远远不够够。 2、预预测性信信息披露露不规范范 我国上上市公司司预测性性财务信信息披露露的随意意化主要要表现在在：有关部部门对企企业披露露预测性性信息的的要求太太低。体体现在:强制披披露主体体范围过过窄，仅仅限于上上市公司司上市时时；要求求披露的的内容太太少，仅仅要求披披露盈利利预测信信息，其其他重要要的预测测性财务务信息则则没有要要求；盈盈利预测测的披露露渠道主主
34、要局限限于招股股说明书书和上市市公告书书。没有完完善的预预测性财财务信息息的外部部监管机机制，对对企业约约束不够够，新上上市公司司盈利预预测的可可靠性不不高。责任不不清，没没有建立立盈利预预测保险险制度。盈盈利预测测存在重重大偏差差，误导导投资者者造成重重大损失失时，由由于责任任不清，不不知追究究企业管管理当局局还是注注册会计计师的责责任，笼笼统归结结为宏观观环境的的影响，推推卸责任任了事。 3、信信息披露露内容不不规范 现行行财务信信息披露露制度不不系统,散见于于各种规规定之中中,因此此信息披披露制度度不稳定定,不易易执行。从从内容上上来看,也不够够规范,公开开发行股股票公司司信息披披露实施
35、施细则虽虽对公司司收购的的信息披披露有所所规定,但并没没有解决决下列诸诸多的问问题,如如大股东东应披露露的会计计信息包包含的具具体的内内容；公公众吸收收、消化化信息的的时间段段；对公公开披露露信息的的虚假性性,严重重误导或或重大遗遗漏方面面,以及及专业性性中介机机构公开开披露文文件的真真实性,准确性性和完整整性,都都没有明明确的界界定。 （三三）信息息披露时时效性差差 现行行财务报报告模式式是根据据持续经经营和会会计分期期假设，一一般按年年、月编编制。股股票发行行与交易易管理暂暂行条例例第六六章第557条规规定，上上市公司司“在每个个会计年年度的前前六个月月结束后后60日日内提交交中期报报告，
36、在在每个会会计年度度结束后后1200日内提提交经注注册会计计师审计计的年度度报告”。这种种定期报报告在经经济生活活较为稳稳定的前前提下，对对决策是是有用的的，信息息使用者者可以大大致准确确地顶测测企业下下一年甚甚至以后后儿年的的财务状状况。但但面临的的现实是是，知识识经济产产品生命命周期缩缩短，经经营活动动不确定定性日益益显著，因因而会计计信息的的决策有有用期就就大大缩缩短。 三、规规范我国国上市公公司财务务信息披披露的必必要性 经济济全球化化背景下下，各国国经济往往来日益益密切，规规范我国国上市公公司财务务信息披披露不仅仅仅是国国内经济济发展的的必然要要求，更更是我国国融入世世界资本本市场获
37、获得更大大发展空空间的必必然选择择。 （一一）规范范财务信信息披露露是我国国引进外外资,推推进证券券市场的的国际化化的必然然要求 改革革开放以以来,我我国经济济建设发发展迅速速,需要要大量吸吸收外部部资金。近近几年西西方经济济持续衰衰退,大大量资金金未能找找到适当当的投向向,资金金使用成成本很低低,而中中国经济济的持续续增长,对海外外资金产产生了强强大的吸吸引力。但但目前我我国公司司吸引外外资或在在海外上上市遇到到的最大大障碍是是,国内内公司按按国际惯惯例充分分披露信信息的困困难较大大,而国国外投资资者对国国内公司司提供的的信息也也存在许许多疑虑虑。外商商投资者者难以通通过公司司提供的的信息准
38、准确地评评价公司司的投资资价值。因因此,按按国际通通行的方方法规范范上市公公司信息息披露制制度,增增强信息息的可比比性,不不但有利利于吸引引外资,更将进进一步促促进我国国证券市市场的规规范化国国际化建建设。（二）规范范财务信信息披露露是防止止信息垄垄断、扩扩大投资资的必然然要求 股票票市场是是一个对对信息极极其敏感感的市场场。许多多政治、经经济等外外界因素素以及公公司的经经营业绩绩,重大大事件都都会引起起股价的的波动。一一旦这些些信息被被少数人人垄断,他们就就很可能能利用这这些信息息在股市市上兴风风作浪、牟牟取暴利利,而大大多数投投资者则则要蒙受受损失。为为了防止止少数人人垄断信信息,就就必须
39、使使信息公公开化,通过规规范上市市公司信信息披露露制度,让广大大投资者者同等地地获得可可能影响响股价的的信息,保证投投资者获获得平等等的竞争争机会。只只有建立立清晰、明明晰、及及时、快快捷的财财务信息息披露方方法体系系，提高高投资者者去伪存存真，甄甄别好坏坏的能力力，才能能使广大大投资者者的切身身利益真真正得到到保障。 （三三）规范范财务信信息披露露是加强强对上市市公司的的监督的的必然要要求 目前前我国的的股份制制企业中中,由国国营企业业和集体体企业改改组的约约占855%,这这些公司司无论是是内部管管理机制制还是在在市场中中的行为为,多少少都还带带有传统统的计划划经济体体制色彩彩。通过过规范上
40、上市公司司的信息息披露制制度,使使公司经经常处于于社会的的监督之之中,才才能促进进经营者者改善经经营管理理,提高高上市公公司的素素质。 四、规规范我国国上市公公司财务务信息披披露的对对策 事实实证明上上市公司司信息披披露违规规破坏了了上市公公司的诚诚信形象象，损害害了广大大投资者者的利益益，为促促进我国国证券市市场的健健康发展展,为企企业改革革提供良良好的发发展环境境,必须须规范我我国上市市公司财财务信息息披露。 （一一）完善善财务信信息的市市场环境境 上上市公司司财务信信息披露露的不真真实主要要原因在在与需求求主体缺缺位，为为此必须须完善财财务信息息的市场场环境，完完善上市市公司治治理结构构
41、，提高高投资者者素质。 11、完善善上市公公司治理理结构。加加强股东东等财务务信息需需求者参参与监控控的动机机和能力力首先必必须完善善公司产产权制度度。完善善的产权权制度是是股东等等市场主主体根据据真实财财务报告告进行交交易活动动的先决决条件和和基础，只只有完善善的产权权制度，才才能使得得股东追追求资本本收益的的最大化化，才能能形成其其与公司司管理层层之间经经济上的的契约关关系，进进而形成成真实财财务报告告的需求求主体。为为此有必必要推行行三级法法人制度度使投资资主题明明确化，落落实股东东权利使使董事会会受到股股东大会会的有效效制约；其次必必须完善善上市公公司的内内控机制制，完善善公司章章程，
42、明明确界定定股东大大会、董董事会、监监事会及及经理的的权限，做做到分工工明确、责责任落实实，并尽尽量避免免董事和和经理交交叉任职职，从而而确实建建立起董董事会和和监事会会对股东东大会负负责、经经理对董董事会负负责的制制衡机制制。 2、提提高投资资者素质质。提高高投资者者素质，使使其具备备一定的的会计基基础知识识，从而而能根据据自身决决策需要要，更好好地阅读读、理解解和分析析所披露露的会计计信息。并并善用股股东权利利，针对对会计信信息披露露上存在在的一些些不足之之处向公公司董事事及经理理人员施施加必要要的压力力，使之之得以改改进。与与此同时时，广大大投资者者还应增增加法律律意识。投投资者应应该学
43、会会利用法法律武器器来维护护自身利利益，针针对会计计信息披披露上的的一些违违法行为为提起民民事诉讼讼，要求求有关责责任人士士承担民民事赔偿偿责任。 3、完完善相关关制度建建设。完完善证券券市场法法规体系系，完善善上市公公司信息息披露制制度是证证券市场场健康发发展的根根本保证证。建立立以证证券法为为核心的的证券制制度规范范，制定定完善的的会计准准则和审审计执业业规范。 （二二）完善善公司财财务信息息披露内内容，鼓鼓励自愿愿提供非非财务信信息 企业业报告应应考虑投投资大众众的广泛泛信息需需求,满满足用户户全面了了解企业业的经营营机遇和和风险,以及企企业现状状和发展展前景的的需求。上上市公司司信息披
44、披露的完完整类型型应包括括以下几几方面:企业管管理部门门对信息息的分析析说明。主主要说明明企业财财务状况况经营业业绩、未未来的发发展趋势势；财务和和非财务务信息。包包括财务务报表信信息和经经营状况况信息；未来的的预测信信息。包包括企业业面临的的机遇和和风险,企业的的发展和和开发投投资计划划；股东和和管理人人员信息息,包括括董事、大大股东、管管理人员员的持股股情况、酬酬金以及及关联交交易方面面的说明明；背景信信息。包包括企业业的长期期发展战战略目标标,企业业经营业业务,资资产的范范围、内内容、规规模,宏宏观经济济政策对对企业的的影响等等。 鼓励励支持上上市公司司对企业业非经营营性财务务信息的的披
45、露，主主要包括括管理当当局的短短期和长长期目标标、发展展规划、增增值表、环环境保护护报告等等,既有有对过去去经济事事项的解解释,又又有对现现在情况况的说明明,还有有对未来来结果的的预测。 （三三）加大大执法力力度，建建立奖惩惩机制 上市市公司财财务信息息的违规规披露一一方面是是其私利利因素影影响的，然然而加大大对上市市公司财财务信息息披露的的监督，建建立有效效的奖惩惩机制能能够有效效的规范范上市公公司财务务信息披披露。 1、强强化业务务检查。中中注协应应建立、健健全对事事务所的的业务检检查制度度，并加加强对同同业互查查的组织织与领导导，有步步骤地开开展执业业质量检检查工作作。在上上述业务务检查
46、及及调查的的基础上上，针对对所发现现的会计计信息披披露违法法行为，证证监会应应在其职职权范围围内，对对有关责责任人予予以严厉厉惩处，绝绝不姑息息迁就，对对于其中中构成犯犯罪的应应坚决移移送司法法机关追追究刑事事责任。而而在注册册会计师师的惩处处上，中中注协应应会同财财政部门门、审计计署、证证监会、司司法部门门等各方方监督力力量，尽尽快建立立注册会会计师惩惩戒委员员会，制制定惩戒戒办法，统统一惩戒戒尺度，对对违法乱乱纪的注注册会计计师，及及时予以以严肃处处理。总总之，各各有关执执法部门门应强化化执法意意识，加加大执法法力度，严严厉打击击各种会会计信息息披露违违法行为为，真正正做到有有法必依依，执
47、法法必严，公公正执法法，铁面面无私，维维护股票票市场发发展的正正常秩序序。 2、加加大对违违规财务务信息的的处罚力力度。一一方面要要加大惩惩处面，除除对有迹迹象显示示存在信信息披露露违规情情况的上上市公司司进行针针对性的的查处以以外,还还应对上上市公司司年报建建立正常常的抽查查复审制制度；另另一方面面加大处处罚力度度，对信信息披露露中存在在虚假或或重大遗遗漏的上上市公司司,应给给予严格格的处罚罚,比如如采用警警告、没没收违法法所得、摘摘牌等方方式,严严重的还还应追究究有关人人员的刑刑事责任任。 3、建建立举报报违规奖奖励基金金。只有有建立起起有效的的社会监监督机制制，形成成高效严严密的监监督网
48、络络，才能能够有效效抑制上上市公司司违法违违规上升升的势头头。因此此，很有有必要建建立一个个面向全全国的举举报上市市公司违违规违法法行为的的奖励基基金。对对于举报报者的举举报，经经调查核核实确有有其事后后，给举举报者以以重奖。 结 论论 规范范上市公公司财务务信息披披露是一一个系统统工程，需需要社会会各方面面的积极极配合，在在优化财财务信息息市场环环境的同同时，完完善公司司财务信信息披露露内容鼓鼓励提供供非财务务信息，加加大监督督和奖惩惩力度，促促进我国国上市公公司财务务信息披披露的规规范，有有着重大大的理论论和实践践意义。 参考考文献： 11财政政部注册册会计师师考试委委员会办办公室.经济法法M.北京京：中国国财政经经