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1、目 录内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部煤矿生产安全事故综合应急预案31总则32危险分析83应急组织机构及职责104预防与预警155应急响应286信息发布327后期处置328保障措施339培训和演练3410奖罚3511、附则36内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部煤矿生产安全事故专项应急预案38一、瓦斯爆炸事故专项应急预案38二、煤尘爆炸事故专项应急预案49三、井下火灾专项应急预案60四、水害事故专项应急预案72五、顶板事故专项应急预案81六、火工品爆炸专项应急预案91七、矿井停电事故专项应急预案102八、提升运输事故专项应急预案112九、地面火灾专项应急预案122十、灾害性天气专项应急预案
2、132内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部煤矿生产安全事故现场处置方案141一、瓦斯爆炸事故现场处置方案141二、煤尘爆炸事故现场处置方案144三、井下火灾事故现场处置方案147四、水害事故现场处置方案151五、顶板事故现场处置方案153六、火工品爆炸事故现场处置方案158七、矿井停电事故现场处置方案161八、矿井提升事故现场处置方案164九、地面火灾事故现场处置方案166十、灾害性天气应急处置方案175附 录：180内蒙古神华华建筑安安装有限限责任公公司项目目部煤矿生产产安全事事故综合合应急预预案1总则1.1编制制目的 为增强内内蒙古神神华建筑筑安装有有限责任任公司项项目部生生产安全全事故应
3、应急救援援能力，规范生生产安全全事故应应急管理理和应急急救援程程序，提提高矿井井对生产产安全事事故的应应变能力力，保证证矿井生生产安全全事故发发生后，能能够及时时有效地地实施事事故应急急救援工工作，最最大限度度地减少少人员伤伤亡和财财产损失失，防止止事故蔓蔓延和扩扩大，维维护职工工的生命命安全，保证矿井的正常生产安全工作。1.2编制制依据1.2.11法律法法规中华人民民共和国国生产安安全法、中华华人民共共和国矿矿山安全全法煤煤矿安全全监察条条例、生产产安全事事故报告告和调查查处理条条例1.2.22国家有有关文件件和规定定国务院关关于全面面加强应应急管理理工作的的意见（国国发22006624号）
4、、国务务院办公公厅转发发安全监监管总局局等部门门关于加加强应急急管理工工作意见见的通知知（国国办发200713号）、国务院办公厅关于认真贯彻实施突发事件应对法的通知（国办发200762号）、国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见（国办发200959号）、关于加强生产安全应急管理工作的意见（安监总应急2006196号）、国家安全监管总局国家煤矿安监局关于预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的指导意见（安监总煤调200870号）。1.2.33山西省省有关文文件和规规定山西省生生产安全全条例 、山西西省生产产安全事事故灾难难应急救救援预案案、山西西省特大大安全故应应急救援援预案、山西省自然灾害救助应急预
5、案1.2.44国家行行业标准准生产经营营单位生生产安全全事故应应急预案案编制导导则（中中华人民民共和国国行业标准AQ/T9000220006）。1.2.55山西煤煤炭运销销集团三三聚盛煤煤业有限限公司有有关应急急预案山西煤炭炭运销集集团三聚聚盛煤业业有限公公司有关关应急预预案 1.3适适用范围围1.3.11适用区区域本预案适用用于内蒙蒙古神华华建筑安安装有限限责任公公司项目目部承建建的三聚聚盛煤业业有限公公司副斜井、行行人斜井井井筒工工程及工工广范围围内的重重大安全全事故。1.3.22事故类类型可能发生的的事故主主要是顶顶板事故故、瓦斯爆爆炸事故故、煤尘尘爆炸事事故、火火工品爆爆炸事故故、水害
6、害及灾害害性天气气事故、矿矿井火灾灾事故、矿矿井停电电事故、提提升运输输事故等等。1.3.33事故级级别1.3.33.1伤伤亡事故故的级别别（1）轻伤伤事故：指事故故中只有有轻伤的的事故。（2）重伤伤事故：指事故故中含有有重伤（没没有死亡亡）的事事故。（3）死亡亡事故：指一次次死亡11至2人（多多人事故故含轻伤伤重伤）的的事故。1.3.33.2 非伤亡亡事故的的级别（1）三级级非伤亡亡事故凡出现下列列情况之之一者，为为三级非非伤亡事事故：a、凡所发发生的事事故使矿矿井停工工1h至4h或使采采掘工作作面、生生产系统统停工44h至16h；b、通风不不良或局局部通风风机无计计划停电电，使风风流中局局
7、部瓦斯斯积聚，瓦瓦斯浓度度超过33%；c、局部瓦瓦斯超限限作业或或防尘设设施不完完善造成成粉尘浓浓度超标标作业，不不采取措措施作业业的；d、按高瓦瓦斯区域域管理的的地点通通风无计计划停风风10miin以内内的；e、煤与瓦瓦斯突出出，其突突出煤量量在100t以下；f、因水灾灾使一个个采掘面面停止生生产；g、直接经经济损失失在2万元至至10万元元（含110万元元）的；h、提升设设备的断断股、卡卡罐；起起吊设备备断绳；主井、副副井提升升绞车全全速过卷卷0.55米以内内；I、小型物物件坠入入井筒；j、电机车车（机动动车辆）碰碰头、追追尾、撞撞车、翻翻车；k、压风机机风罐捣捣毁；压压力容器器安全阀阀失效
8、；l、溜子拉拉翻机头头或机尾尾；拉翻翻绞车；m、井下透透水，影影响正常常作业的的；n、采煤工工作面冒冒顶长度度超过33m（含3m）、冒冒顶高度度在1m以上的的；掘进进巷道冒冒顶长度度3m以下、冒冒顶高度度在1m以上的的；巷道道冒顶长长度5m以下、冒冒顶高度度在1m以上；o、地面发发生火灾灾造成直直接经济济损失220000100000元元的；p、其他认认定为性性质达到到三级非非伤亡事事故的。（2）二级级非伤亡亡事故凡出现下列列情况之之一者，为为二级非非伤亡事事故：a、发生的的事故使使矿井停停工4h以上但但不足116h或使采采掘工作作面、生生产系统统停工116小时时以上，但但不足三三昼夜；b、井下
9、发发火封闭闭采掘工工作面；c、煤与瓦瓦斯突出出，其突突出煤量量超过110t（含100t）；d、按高瓦瓦斯区域域管理的的地点通通风无计计划停风风1060miin（含含10miin）的的；e、因水灾灾使采区区停产；f、采掘工工作面通通风不良良，风流流中瓦斯斯超限或或瓦斯积积聚，造造成停产产；g、采煤工工作面冒冒顶长度度超过55m（含5m）、冒冒顶高度度在1m以上的的；掘进进巷道冒冒顶长度度超过33m、冒顶顶高度在在1m以上的的；巷道道冒顶长长度超过过5m、冒顶顶高度在在1m以上；h、提升设设备的断断股、蹲蹲罐、坠坠罐；主主井、副副井提升升绞车全全速过卷卷超过00.5mm以上的的；I、大型物物件坠入
10、入井筒；j、井下电电缆或电电气设备备着火；k、主排水水泵停泵泵，造成成泵房进进水或淹淹泵的；l、直接经经济损失失在100万元至至50万元元（含550万元元）的；m、小型压压力容器器、压风风机风缸缸、风包包及风管管爆炸；n、有毒、有有害气体体容器及及管路泄泄露造成成特别严严重后果果的；o、35kkW以上上供电系系统误停停、误送送电的；p、地面发发生火灾灾造成直直接经济济损失1110万元元（含110万元元）的；q、矿区内内积水较较多，主主井、副副井、335kWW以上变变电所存存在进水水可能的的；r、其他认认定为性性质达到到二级非非伤亡事事故的。（3）一级级非伤亡亡事故凡出现下列列情况之之一者，为为
11、一级非非伤亡事事故：a、发生的的事故使使矿井停停工166m以上或或采掘工工作面及及生产系系统停工工三昼夜夜以上；b、瓦斯煤煤尘燃烧烧、爆炸炸；c、煤与瓦瓦斯突出出，其突突出煤量量超过550tt（含500t）；d、井下发发火封闭闭采区或或影响生生产安全全；e、水灾使使矿井全全部或一一翼停止止停产；f、采区通通风不良良，风流流中瓦斯斯超限或或瓦斯积积聚，造造成停产产；g、局部通通风机无无计划停停风600minn及以上上的；h、采煤工工作面冒冒顶长度度超过110m（含100m）、冒冒顶高度度在1m以上的的；掘进进巷道冒冒顶长度度超过55m（含5m）、冒冒顶高度度在1m以上的的；巷道道冒顶长长度超过过
12、10m、冒顶顶高度在在1m以上；I、直接经经济损失失在5001000万元（含含1000万元）的的；j、地面发发生火灾灾造成直直接经济济损失11020万元元（含110万元元）的；K、其他认认定为性性质恶劣劣的，情情节特别别严重的的非伤亡亡事故。1.4应急急预案体体系项目部应急急预案体体系包括括综合应应急预案案、专项项应急预案案和现场场处置方方案。其其中专项项应急预案案有煤矿矿重大火火灾事故故专项应应急预案案、煤矿矿重大水水灾事故故专项应应急预案案等、矿矿井掘进进巷道重重大顶板板事故专专项应急急预案、煤煤矿瓦斯斯爆炸事事故专项项应急预预案、煤煤矿煤尘尘爆炸事事故专项项应急预预案、火火工品事事故专项
13、项应急预预案、矿矿井停电电事故应应急预案案、提升升运输事事故应急急预案、灾灾害性天天气应急急预案。见附图应急急预案体体系图1.5应急急工作原原则（1）以人人为本，安安全第一一。保障障职工生生命安全全和身体体健康、最最大程度度地预防防和减少少生产安安全事故故灾害造造成的人人员伤亡亡作为首首要任务务，切实实加强应应急救援援人员的的安全防防护。（2）贯彻彻落实“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，增强强忧患意意识，做做好预防防、预测测、预警警和预报报工作，做做好常态态下的风风险评估估、物资资储备、队队伍建设设、完善善装备、预预案演练练等工作作。（3）加强强宣传和和教育培培训，提提高职工工
14、自救、互互救和应应对各类类突发事事件的综综合素质质。（4）统一一指挥、分分级负责责、区域域为主、项项目部配配合建设设单位自自救与社社会救援援相结合合的原则则。充分分发挥建建设单位位应急救救援第一一响应者者的作用用，会同同社会应应急救援援力量协协同应对对，将日日常管理理同应急急救援工工作相结结合。2危险分析析2.1矿井井概况山西煤炭运运销集团团三聚盛盛煤业有有限公司司是由原原山西三三聚盛煤煤业有限限公司和和原山西西顺昌煤煤业有限限公司进进行兼并并重组整整合而成成。井田田位于娄娄烦县城城北100km处处的新庄庄村西，行行政区划划隶属静静游镇，其其井田地地理坐标标为：东东经1111443411114
15、623，北北纬3880759380912。井田北距岚岚县县城城约300km，南南距娄烦烦县城约约10kkm，东东南距古古交市约约80kkm，乡乡级柏油油路通过过本井田田，东距距太（原原）岚岚（县）公公路约77km。交交通比较较方便。井田面积达3.4455km2,设计生产能力0.9Mt/a。据山西省煤煤炭工业业局文件件关于于太原市市煤矿矿矿井20004年年度瓦斯斯等级和和二氧化化碳涌出出量鉴定定结果的的批复，井井田内开开采9#煤层，属属低瓦斯斯矿井。据据山西煤煤炭运销销集团三三聚盛煤煤业有限限公司220100年5月在井井下取样样送山西西省煤炭炭工业局局综合测测试中心心进行煤煤尘爆炸炸危险性性测试
16、，其其结果： 9#煤层火火焰长度度4000mmm，抑制制煤尘最最低岩粉粉量800%，煤煤尘具有有爆炸性性。9#煤层吸吸氧量00.666cm33/g，自自燃倾向向性等级级，为为自燃煤煤层。2.1.11工程概概况内蒙古神华华建筑安安装有限限责任公公司项目目部承建建的三聚聚盛煤业业有限公公司副斜井、行行人斜井井井筒工程程是矿井井资源整整合后的的主要系系统工程程，副斜斜井净断断面积114.225m22，掘进进断面表表土段119.00 m2 ，基岩岩段 16.32 m2 ，井筒筒长度3314m，（其其中表土土段600m，基基岩段 254m），巷巷道坡度度-211；行人斜斜井净断断面积110.661m2，
17、掘进进断面114.006m22，井筒长长度2559m，巷巷道坡度度-222。2.1.22开拓技技术条件件2.1.22.1矿矿井开拓拓方式：斜井单单水平开开拓2.1.22.2通通风方式式：压入入式局部部通风机机通风2.1.22.3运运输方式式：斜井井箕斗提提升2.1.22.4供供电方式式：双回回路供电电2.1.22.5支支护方式式：表土土段混凝凝土浇筑筑支护、基基岩段锚锚网喷支支护2.1.22.6矿矿井瓦斯斯等级：矿井属属低瓦斯斯矿井。2.1.22.7可可采煤层层：9#煤层。2.2危险险分析2.2.11水灾：根据矿生产产中的水水文地质质资料，井井筒下掘掘时，有有可能遇遇到已废弃弃的采空空区、老老
18、巷，若若与井筒筒贯通，会会造成透透水事故故。2.2.22井下火灾灾：发生的原因因有外因因和内因因两种。根根据施工工方案和和方法主主要存在在外因火火灾有：明火（包包括电气气焊、明明火）所所引起的的火灾；油料（包包括润滑滑油、液液压设备备用油、维维护设备备用油等等）在运运输、保保管和使使用时引引起的火火灾；炸药在在运输、使使用过程程中所引引起的火火灾；机机械作用用（包括括摩擦、震震动冲击击）所引引起的火火灾；电电气设备备的绝缘缘损坏和和性能不不良所引引起的火火灾。 内因火灾灾主要是是煤炭自自然发火火引起。2.3.44地面火火灾工业广场内内由于供供电电源源线路老老化短路路、电器器设备超超负荷接接触电
19、阻阻过大、用用火不当当、失火火及其他他等原因因，可能能发生地地面火灾灾。2.2.44顶板事事故：该施工中，在在井筒穿穿越临近近小窑废废巷和老老空区附近近；井筒筒刷大巷巷道段；如支护护不及时时、支护护强度不不够、支支护措施施不合理理，极易易发生顶顶板事故故，造成成大面积积冒顶。 2.2.5瓦斯爆爆炸事故故：瓦斯爆炸事事故一般般多发生生在井下下掘进工工作面作作业地点点。在通通风质量量差的独独头掘进进工作面面、顶板板冒落的的空洞内内、低风风速巷道道的顶板板附近和和停风的的盲巷等等可能积积存瓦斯斯，如遇遇有引爆爆火源，有可能发生瓦斯爆炸。违章排放瓦斯或巷道与老空区贯通等有大量瓦斯涌出时，如电气设备防爆
20、性能不良、放炮不符合规定、机械磨擦等产生引爆火源，也可引爆瓦斯。 2.2.6煤尘爆爆炸事故故：在掘进、放放炮、运运输过程程中，都都会产生生大量煤煤尘；风风速过高高会引起起工作面面和运输输巷道煤煤尘飞扬扬，风速速过低产产尘点产产生的煤煤尘排不不出去而而增加浮浮尘量；当煤尘尘含量达达到爆炸炸临界点点，遇有有引爆火火源时，就就会发生生煤尘爆爆炸事故故。2.2.77火工品品事故：火工品在运运输、储储存、使使用等环环节上，有可能因碰撞、剧烈震动、热分解、遇到明火、杂散电流、电气漏电、违章放炮等原因引起爆炸。2.2.88矿井停停电事故故：供电主要有有电气灾灾害、静静电的危危害、雷雷电灾害害、电气气系统故故
21、障危害害、可能能造成排排水、通通信、通通风、提提升运输输等系统统设备停停止运行行、损毁毁设备、电电气火灾灾；人身身触电造造成伤害害甚至死死亡；引引爆雷管管炸药，导导致外因因火灾，引引起瓦斯斯爆炸等等。2.2.99提升运运输事故故：斜井采用绞绞车运输输，主要要存在断断绳、跑跑车等危危险。2.2.110灾害害性天气气：存在雨季强强降雨及及冬季强强暴风雪雪天气影影响矿井井安全的的可能性性。3应急组织织机构及及职责3.1应急急组织体体系3.1.11成立应应急救援援指挥小小组为加强对突突发性事事件的应急急救援工工作的领领导，项项目部成成立应急急救援指指挥领导导小组：组 长长：项目目经理副组长：总总工程师
22、师、各副经经理、财财务总监监成员单位：掘进队、机机运队、供供电队、技术科、安全科科、调度度室、通风科科、机电电科、劳资科科、综采采办、财财务科、保保卫科3.1.22应急领领导小组组办公室室应急领导小小组下设设办公室室，办公公室设在在调度室室，调度度室主任任任办公公室主任任。办公公室在应应急领导导小组的的直接领领导下，全面负责日常业务、组织协调工作，完成应急领导小组交办的各项任务。附表一：应应急领导导小组领领导及办办公室联联系表附表二：应应急领导导小组成成员单位位联系表表3.1.33应急领领导小组组职责应急领导小小组全面面负责矿矿生产安安全事故故应急救救援工作作：负责编编制、修修订矿应应急预案案
23、；组建应应急救援援队伍，配配备救援援器材和和装备；组织应应急预案案的培训训、演练练和演习习；接受公司司、政府府的指令令和调动动，指挥挥、调度度项目部部应急救救援力量量参加社社会支援援；负责生生产安全全事故和和突发事事件的上上报和应应急救援援实施情情况的通通报。3.2指挥挥机构及及职责3.2.11成立应应急救援援指挥部部项目部设立立应急指指挥部，发生突发性事件时，以指挥领导小组为基础，立即成立现场应急救援指挥部（服从三聚盛煤业有限公司及内蒙古神华建筑安装有限责任公司应急救援指挥部统一指挥）：总 指 挥挥：项目目经理副总指挥：总工程程师、各副经经理、财财务总监监。成 员员：施工工队、机机运队队队长
24、，供供电队长长、技术术科长、安安全科长长、调度度室主任任、通风科科长、机机电科长长、劳资科科长、综综采办主主任、财财务科长长、保卫卫科长附表三：项项目部应应急指挥挥部成员员联系表表。3.2.22指挥部职责（1）全面面负责应应急救援援工作，包包括人员员、资源配配置、应应急队伍伍的调动动。（2）组建建现场指指挥部，确确定指挥挥人员、救救援队伍伍，配备备救援器器材和装装备。（3）指挥挥、调度度应急队队伍和资资源配置置，包括括抢险救救灾、医医疗救护护、保卫卫和救援援物资、善善后处理理等。（4）批准准本预案案的终止止。3.2.33指挥机机构职责责3.2.33.1总总指挥职职责（1）根据据现场的的危险等等
25、级、潜潜在后果果等，决决定本预预案的启启动。（2）组织织指挥全全项目部部的应急急救援。负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。（3）指挥挥、协调调应急程程序行动动及对外外消息发发布。（4）事故故或突发发事件超超出项目目部处置置能力时时，向三三聚盛煤煤业有限限公司及及内蒙古古神华建建筑安装装有限责责任公司司应急救救援机构构提出救救援申请请。3.2.33.2 副总指指挥职责责（1）协助助总指挥挥组织或或根据总总指挥授授权，负负责应急急救援的的具体指指挥工作作。（2）向总总指挥提提出应采采取的减减轻事故故后果的的应急程程序和行行动建议议。（3）协调调、组织织应急行
26、行动所需需人员、队队伍和物物资、设设备调运运等。3.2.33.3指指挥部成成员职责责调度室主任任：协助助总指挥挥做好事事故报警警，情况况通报，负负责事故故处置时时各施工工点的调调度工作作及事故故时用车车调度。技术科长：负责事事故处置置时现场场的相关关技术工工作。参参与顶板板、水害害、灾害害性天气气、运输输事故现现场救援援方案研研究制定定；参与与分管业业务事故故调查处处理工作作。安全科长：负责应应急预案案的综合合协调管管理工作作；参与与现场救救援方案案研究制制定，组组织、指指导救护护队伍开开展应急急救援工工作；负负责或参参与事故故调查处处理工作作。机电科长：参与矿矿停电、提提升事故故现场救救援方
27、案案研究制制定，参参与分管管业务事事故调查查处理工工作。通风科长：参与矿矿“一通三三防”事故现现场救援援方案研研究制定定，参与与分管业业务事故故调查处处理工作作。太原市救护护队：参参与事故故应急救救援预案案研究制制定，根根据事故故应急救救援方案案，完成成应急救救援工作作。各队队长：负责核核查本区区域工作作面的人人数，并并组织撤撤离灾区区和安全全条件下下的救灾灾工作，负负责向调调度详实实的汇报报灾情、性性质、范范围、及及灾害采采取的行行动，负负责组织织完成上上级为处处理灾害害所下达达的命令令。财务科长：负责应应急救援援各项费费用计划划和及时时拨付，确确保救援援资金及及时到位位。综采办主任任：负责
28、责抢险救救援物资资，机运运车辆准准备和供供应、后后勤保障障、遇险险人员的的安置工工作。保卫科长：负责人人员疏散散、戒严严和维持持秩序、交交通等工工作；参参与地面面火灾现现场救援援方案研研究制定定和实施施抢险救救灾工作作。劳资科长：负责事事故处置置时人员员的配置置及伤亡亡人员的的档案归归类、接接待安置置工作。3.3应急急救援小小组及职职责根据事故类类型和应应急工作作需要，指指挥部下下设十个应急急救援小小组（1）技术术保障组组。由项项目部总总工程师师任组长长，有关关业务科科室（安安全科、技技术科、机机电办、通通风科、综综采办、调调度室）及及有关技技术专家家组成。职责：及时时对事故故危害程程度和范范
29、围、发发展趋势势作出预预测，制制定抢险险救灾方方案和安安全技术术措施；指导应应急救援援队伍进进行应急急处理与与处置；提出事事故防范范措施建建议；为为恢复生生产提供供技术支支持。（2）现场场抢救组组。由项项目部分分管生产产安全的的副经理理任组长长，事故故单位、兼兼职应急急救援队队伍、太太原市救救护队队有关关人员组组成。职责：负责责侦察、探探明灾区区情况，实实施制定定的抢险险救灾方方案和安安全技术术措施，实实施对遇遇险人员员的抢救救，及时时处理突突发灾变变。（3）医疗疗救护组组。由项项目部分分管医疗疗救护工工作的领领导任组组长，三三聚盛煤煤业有限限公司医医疗人员员及娄烦烦县医院院有关人人员组成成。
30、职责：负责责现场医医疗救护护、受伤伤人员转转送和卫卫生防疫疫工作。（4）警戒戒保卫组组。由项项目部保保卫科长长任组长长，保卫卫科有关关人员组组成。职责：负责责人员疏疏散、戒戒严、救救援队伍伍引导和和维持秩秩序、交交通等工工作；必必要时经经指挥部部批准，向向公司保保卫处或或地方公公安部门门提出支支援申请请。（5）物资资供应组组。由财财务总监监任组长长，财务务科、综综采办单单位人员员组成。职责：负责责保证抢抢险救灾灾中物资资和设备备的及时时调度和和供应，环环境监测测、应急急通讯保保障、电电力供应应，各项项抢险费费用的计计划和拨拨付并监监督资金金使用情情况，食食宿接待待、车辆辆调度等等工作。（6）事
31、故故调查组组。由项项目部安安全副经经理任组组长，安安全科、技术、机机电、通通风、调调度室等等单位有有关人员员组成。职责：负责责组织事事故原因因调查、分分析，搜搜集原始始资料，形形成事故故报告。（7）善后后处理组组。由项项目部分分管工会会工作的的副经理理任组长长，工会会、劳资科、事事故单位位人员组组成。职责：负责责伤亡人人员家属属安抚、工工伤保险险、理赔赔和生产产恢复等等善后工工作。（8）信息息发布组组。由项项目部分分管宣传传工作的的领导任任组长，安安全科等部部门人员员组成。职责：负责责信息发发布工作作，根据据项目部部领导指指示，及及时与新新闻媒体体联系，协协助做好好事故现现场新闻闻发布工工作，
32、正正确引导导媒体和和公众舆舆论；负负责事故故报告起起草工作作。（9）后勤勤保障组组由综采采办人员员组成。职责：负责责参加救救援人员员的后勤勤服务工工作。（10）通通讯信息息组由机机电副经经理任组组长，由由机电科科及调度度室相关关人员组组成。职责：内部部信息畅畅通，电电话维修修工作。3.4组织织机构网网络图见附图一3.5上级级应急指指挥超出项目部部应急处处置能力力的事件件3.6项目目部应急急处置能能力的事事件除发生瓦斯斯爆炸、煤煤尘爆炸炸、顶板板、水害害、火灾灾、矿井井外部停停电等较较大以上上事故外外，其他他生产安安全事故故，项目目部都能能及时有有效的开开展应急急救援工工作。3.7超出出项目部部
33、应急处处置能力力的事件件发生瓦斯、煤煤尘爆炸炸、水害害、火灾灾、顶板板、矿井井外部停停电等较较大以上上事故或或重大突突发事件件超出项项目部处处置能力力时，由由指挥部部向内蒙蒙古神华华建筑安安装有限限责任公公司、三三聚盛煤煤业有限限公司调调度室和和安全监监察局请请求支援援，在上上级主管管部门应应急指挥挥部成立立、人员员到位后后，指挥挥部和下下属各抢抢险救援援小组按按照“归口”原则，立立即归属属上级各各应急救救援指挥挥部领导导，服从从其调配配。4预防与预预警4.1危险险源监控控各单位要根根据自己己的工作作范围，安安排专人人对瓦斯斯、煤尘尘、顶板板、水害害进行有有效状态态分析、检检查处理理。一旦旦发
34、生瓦瓦斯超限限、出现现火情、有有明显突突水征兆兆、顶板板事故征征兆时，要要立即停停产撤人人，按事事故进行行追查。并并及时将将灾害产产生的原原因、处处理情况况、防范范措施等等信息及及时反馈馈到公司司相关部部室。4.1.11瓦斯危危险源的的监测监监控及爆爆炸事故故预防措措施4.1.11.1瓦瓦斯危险险源的主主要监测测监控措措施（1）施工工的井筒筒掘进工工作面、硐硐室、使使用中的的机电设设备设置置地点、有有人作业业地点及及其他地点点按规定定检查瓦瓦斯。（2）放炮炮地点严严格实行行“一炮三三检”。（3）有关关人员按按规定携携带便携携式甲烷烷检测报报警仪随随时检测测。（4）配备备安全监监测、监监控系统统
35、，实现现24小时时连续监监测。（5）按规规定周期期对瓦斯斯检测报报警仪、瓦瓦斯传感感器等仪仪器、仪仪表实行行校验和和强检,确保检检测数据据的准确确性。（6）建立立隐患排排查制度度，每月月组织通通防安全全检查，及及时发现现并消除除瓦斯隐隐患。4.1.11.2瓦斯爆爆炸事故故的主要要预防措措施1）防止瓦瓦斯积聚聚的措施施：（1）井筒筒掘进工工作面的的风量、风风速符合合规定。（2）井筒筒掘进采采用局部部通风机机供风，局局部通风风机供电电实现“三专、两两闭锁”或实现“双风机机、双电电源、自自动切换换、自动动分风”；局部部通风机机设置在在工广新鲜鲜风流处处，禁止止产生循循环风。停停工期间间，不准准停风。
36、（3）井筒筒掘工作作面规定定地点悬悬挂便携携式甲烷烷检测报报警仪。（4）严格格瓦斯超超限巷道道、地点点的排放放瓦斯管管理，采采取正确确的瓦斯斯排放方方法。（5）每月月排查一一次瓦斯斯重点管管理区，并并编制专专项措施施进行管管理。认认真执行行瓦斯超超限汇报报制度和和矿长、总总工程师师逐日审审查瓦斯斯日报制制度，及及时发现现问题采采取措施施消除隐隐患。2）防止引引爆瓦斯斯的措施施（1）井口口房附近近20mm内禁止止烟火，禁禁止携带带烟草和和点火工工具下井井，井下下禁止吸吸烟，杜杜绝井下下明火。（2）井下下使用的的电气设设备，照照明灯具具，通信信、自动动化装置置和仪器器、仪表表、井下电电缆必须须符合
37、煤煤矿安全全规程的相关规定；禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花;（3）防止止放炮火火源。选选用的爆爆炸材料料必须符符合瓦斯斯矿井的的要求；井下放放炮要严严格按规规程规规定执行行，严禁禁放明炮炮、糊炮炮，防止止产生爆爆破火焰焰。（4）防止止摩擦或或撞击火火花，严严格烧焊焊措施。（5）防止止煤层自自然发火火，做好好隐患地地点的排排查及治治理工作作。4.1.22煤尘尘危险源源监测监监控及爆爆炸事故故的预防防措施4.1.22.1煤尘危危险源的的主要监监测监控控措施（1）总粉粉尘：井井下每月月测定22次，地地面每月月测定11次；粉粉尘分散散度每66个月测测定1次。（2）呼吸吸性粉尘尘：工班班个体呼呼吸
38、性粉粉尘监测测，采掘掘工作面面每3个月测测定1次，其其他工作作面或作作业场所所每6个月测测定1次；定定点呼吸吸性粉尘尘监测每每月测定定1次。（3）粉尘尘中游离离SiOO2含量，每每6个月测测定1次，变变更工作作面时必必须测定定1次。4.1.22.2煤尘爆爆炸事故故的主要要预防措措施1）控制或或减少煤煤尘的措措施（1）通风风排尘措措施。加加强通风风管理工工作，合合理控制制巷道及及工作面面风速。（2）矿井井建立完完善的防防尘供水水系统。（3）井筒筒施工采采取湿式式打眼、冲冲洗巷帮帮、爆破破喷雾、水水炮泥、装装岩（煤煤）洒水水、净化化风流等等综合防防尘措施施；锚喷喷巷道须须采取潮潮料喷浆浆，使用用除
39、尘风风机。（4）井筒筒施工安安装风流流净化水水幕。（5）定期期冲刷巷巷道粉尘尘，防止止煤尘聚聚集；每每周对隔隔爆设施施安装的的地点、数数量、水水量、安安装的质质量符合合规定要要求至少少检查11次，挂挂牌管理理。2）防止引引爆煤尘尘的措施施（1）井口口房附近近20mm内禁止止烟火，禁禁止携带带烟草和和点火工工具下井井，井下下禁止吸吸烟，杜杜绝井下下明火。（2）井下下使用的的电气设设备，照照明灯具具，通信信、自动动化装置置和仪器器、仪表表、井下电电缆必须须符合煤煤矿安全全规程相关规定；禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花。（3）防止止放炮火火源。选选用的爆爆炸材料料必须符符合瓦斯斯矿井的的要求；井
40、下放放炮要严严格按规规程规规定执行行，严禁禁放明炮炮、糊炮炮，防止止产生爆爆破火焰焰。（4）防止止煤层自自然发火火，做好好隐患地地点的排排查及治治理工作作。（5）防止止放炮火火源。选选用的爆爆炸材料料必须符符合瓦斯斯矿井的的要求；井下放放炮要严严格按规规程规规定执行行，严禁禁放明炮炮、糊炮炮，防止止产生爆爆破火焰焰。4.1.33井下下火灾危危险源监监测监控控及事故故预防措措施4.1.33.1井下火火灾危险险源的主主要监测测监控措措施（1）加强强安全检检查和隐隐患排查查，及时时发现内内、外因因火灾危危险。（2）使用用CO作为为早期识识别煤炭炭自燃的的指标气气体，利利用KJJ70安全全监控系系统，
41、CCO变化化异常，及及时进行行早期预预警。4.1.33.2井下火火灾事故故的主要要预防措措施1）外因火火灾主要要预防措措施（1）井口口房附近近20mm内禁止止烟火，禁禁止携带带烟草和和点火工工具下井井，井下下禁止吸吸烟，杜杜绝井下下明火。（2）井下下电气设设备必须须安装使使用过流流保护和和检漏保保护，必必须选用用阻燃电电缆。杜杜绝电器器设备失失爆，经经常检查查电气设设备的运运转情况况，对运运转部位位加注润润滑油，避避免因磨磨擦过热热引起火火灾。（3）井筒筒内道必须须安装消消防洒水水管路，严严格执行行巷道防防尘及洒洒水制度度。（4）严格格放炮管管理，执执行“一炮三三检”、“三人联联锁”放炮制制度
42、，放放炮使用用水炮泥泥，放炮炮前后洒洒水。（5）地面面消防水水池必须须经常保保持不少少于2000m3的水量量，水量量必须满满足井下下用水的的需要。（6）对井井下木材材、绵纱纱、油脂脂等可燃燃物加强强管理。2）内因火火灾的主主要预防防措施巷道掘进时时应加强强顶板管管理，对对高冒处处、见煤煤点进行行防火处处理。4.1.44矿井井水害危危险源监监测监控控及事故故预防措措施4.1.44.1矿井水水害危险险源的主主要监测测监控措措施（1）开展展水文地地质补充充勘探，查明水水文地质质条件。（2）利用用物探、钻钻探等手手段分区区查明采采区水文文地质条条件等。（3）每月月对掘进工作面面可能存存在的水水害隐患患
43、进行排排查；每每周对掘掘进工作面面充水因因素进行行分析，开展水害隐患排查，受水威胁时进行水害现场跟踪检测。（4）定期期（每年年2次）搜搜集、调调查、核核实相邻邻煤矿位位于边界界附近的的采掘活活动、老老空积水水和废弃弃老窑的的积水情情况，对对其是否否对本矿矿安全构构成威胁胁进行监监测。（5）加强强矿井涌涌水量的的动态监监测。4.1.44.2矿井水水害事故故的主要要预防措措施（1）加强强排水设设备的维维护检修修，确保保排水设设备处于于良好状状态，排排水系统统有效能能力符合合规定要要求。（2）每月月组织一一次矿井井重大水水害隐患患分析排排查，对对重大水水害隐患患明确治治理措施施和责任任人、督督查科室
44、室及负责责人，并并由督查查科室负负责人进进行隐患患治理跟跟踪管理理。（3）建立立周围相相邻矿井井开采情情况调查查台帐，及及时将矿矿界以外外至少1100mm范围内内邻矿的的井田位位置、开开采范围围、积水水情况标标绘在井井上、下下对照图图上。（4）对于于老空积积水按规规定标定定积水区区和探水水警戒线线，严格格执行“有掘必探、先先探后掘掘、先探探后采”的探放放水制度度，提前前编制专专门的探探放水设设计和技技术安全全措施。4.1.55顶板板危险源源监测监监控及事事故预防防措施4.1.55.1顶板危危险源的的主要监监测监控控措施矿压观测（1）常规规矿压观观测内容容：综合合监测及及巷道表表面位移移监测。（
45、2）常规规矿压观观测项目目：顶底底板移近近量、变变形范围围、碎裂裂带高度度以及变变形随时时间的增增长情况况；两帮帮变形量量、变形形范围、碎碎裂带深深度以及及变形随随时间的的增长情情况；锚锚杆承载载变化情情况；锚锚索和其其它二次次加固支支护的承承载工况况。（3）综合合监测仪仪器的安安设：在在巷宽和和巷帮的的中部，采采用顶板板离层仪仪、多点点位移计计、测力力锚杆进进行观测测。（4）矿压压观测内内容：顶顶底板移移近量（底底臌量、顶顶沉量）；两帮（沿空、实煤）移近量、移近速度以；支架受载；支架折损。4.1.55.2巷巷道顶板板事故的的主要预预防措施施（1）锚杆杆支护巷巷道，应应根据断断面大小小及巷道道
46、矿压显显现程度度，合理理布置锚锚杆的间间排距和和规格尺尺寸等支支护参数数。（2）巷道道支架（或或支设的的锚杆）应应有足够够的支护护强度。巷巷道支架架所能承承受的变变形量，应应与巷道道使用期期间围岩岩可能的的变形量量相适应应；尽可可能做到到支架与与围岩共共同承载载。（3）坚持持敲帮问问顶制度度，加强强掘进迎迎头的临临时支护护，严禁禁空顶作作业。4.1.66 火工工品危险险源监控控4.1.66.1 监控措措施（1）运输输途中采采用火工工品专用用车辆运运输，电电雷管必必须铺有有软垫。由由专职押押运人员员全程跟跟车押运运，发现现情况及及时处理理。（2）爆破破地点由由工作面面安检员随时时监督爆爆破工的的操作情情况，发发现违章章操作、操操作不当当及时采采取措施施进行处处理。（3）每月月由项目目部总工工程师组组织一次次火工品品专项检检查，召召开一次次火工品品专项会会议，重重点解决决现场管管理中存存在的问问题。4.1.66.2 预防措措施（1）接触触爆炸材材料的人人员必须须穿纯棉棉或抗静静电服装装，禁止止穿化纤纤衣服。 （2）装卸卸运输火火工品要要有专人人负责，轻轻拿轻放放，防止止冲击和和剧烈震震动。装装运雷管管的车辆辆必须铺铺有软垫垫。（3）运输输火工品品的车辆辆不准混混装其它它物品，除除押运人人员外其其它人员员严禁搭搭乘。押押运员不不许携带带易燃、易易爆和发发火物品品上车，装装载车辆辆附