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1、MACRO 泓域咨询 /郑州香料香精项目商业计划书目录第一章 项目背景、必要性6一、 影响行业发展的有利与不利因素6二、 国内电子烟油和香薰精油发展趋势9三、 行业基本风险特征9第二章 市场预测12一、 进入行业的主要壁垒12二、 行业的季节性、周期性或区域性特征13第三章 项目概述14一、 项目概述14二、 项目提出的理由15三、 项目总投资及资金构成19四、 资金筹措方案20五、 项目预期经济效益规划目标20六、 原辅材料及设备20七、 项目建设进度规划21八、 环境影响21九、 报告编制依据和原则21十、 研究范围23十一、 研究结论23十二、 主要经济指标一览表24主要经济指标一览表2
2、4第四章 项目选址26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价37第五章 产品方案38一、 建设规模及主要建设内容38二、 产品规划方案及生产纲领38产品规划方案一览表39第六章 发展规划40一、 公司发展规划40二、 保障措施41第七章 运营管理模式44一、 公司经营宗旨44二、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度48第八章 法人治理52一、 股东权利及义务52二、 董事54三、 高级管理人员59四、 监事61第九章 节能说明63一、 项目节能概述63二、 能源
3、消费种类和数量分析64能耗分析一览表65三、 项目节能措施65四、 节能综合评价68第十章 原辅材料供应及成品管理69一、 项目建设期原辅材料供应情况69二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理69第十一章 投资计划71一、 投资估算的编制说明71二、 建设投资估算71建设投资估算表73三、 建设期利息73建设期利息估算表73四、 流动资金74流动资金估算表75五、 项目总投资76总投资及构成一览表76六、 资金筹措与投资计划77项目投资计划与资金筹措一览表77第十二章 项目经济效益79一、 基本假设及基础参数选取79二、 经济评价财务测算79营业收入、税金及附加和增值税估算表79综合总成本费用
4、估算表81利润及利润分配表83三、 项目盈利能力分析83项目投资现金流量表85四、 财务生存能力分析86五、 偿债能力分析86借款还本付息计划表88六、 经济评价结论88第十三章 项目招标、投标分析89一、 项目招标依据89二、 项目招标范围89三、 招标要求90四、 招标组织方式92五、 招标信息发布95第十四章 风险分析96一、 项目风险分析96二、 项目风险对策98第十五章 总结说明100第十六章 补充表格102建设投资估算表102建设期利息估算表102固定资产投资估算表103流动资金估算表104总投资及构成一览表105项目投资计划与资金筹措一览表106营业收入、税金及附加和增值税估算表
5、107综合总成本费用估算表107固定资产折旧费估算表108无形资产和其他资产摊销估算表109利润及利润分配表109项目投资现金流量表110第一章 项目背景、必要性一、 影响行业发展的有利与不利因素1、有利因素（1）产业政策的支持科技部、财政部、国家税务总局2016年最新修订的高新技术企业认定管理办法(国科发文201632号)继续将“天然产物有效成份的分离提取技术”列为需要国家重点支持的高新技术之一，为天然香料的提取提供了政策支持。国家发改委产业结构调整指导目录（2013年修订）将天然香料、合成香料新技术开发和产品制造列为国家鼓励类的产品目录。国家发改委和工信部食品业“十二五”发展规划（2011
6、年12月）将“天然食品添加剂、天然香料、新型食品添加剂开发与生产新技术”列入“十二五”期间食品工业企业技术进步和技术改造重点。（2）科技创新水平的提高自“十二五”以来，香料香精行业重视科技投入，创新能力不断增强。企业通过强化研发力量，增加科技投入，不但提高了新产品的开发能力，也促进了传统产品的技术升级。（3）原料资源丰富天然香料是指取自自然界的、保持原有动植物香气特征的香料。中国地域广泛、地形丰富，天然动植物资源丰富、品种齐全，是目前天然香料最大的生产国。自然界中现已发现的香料植物有3600余种，得到有效利用的约400余种，有名录的天然香料约有500种，有工业化生产的不超过200种。我国香料产
7、地主要集中在长江以南地区，以广西、贵州、海南、云南、湖南、广东、福建、四川、湖北等产量最大。目前，我国盛产的香料精油品种如薄荷油、桉叶油、留兰香油、山苍子油、香茅油、茴香油、桂油、松节油、柏木油等产品的年产量均已占全球产量的相当份额，许多品种产量已位居世界前列，其中薄荷油、桉叶油、山苍子油、桂油、茴香油的年产量已位居世界首位，为国内香精香料行业的长期稳定发展提供了有效的资源保障。由于国内企业提取加工工艺较落后，香料资源只有部分被开发利用，很多植物性天然香料只能做到初步提取，而且收率和纯度都较低，如果能够加强天然香料的深加工，改变目前以原料和初级产成品为主的局面，中国的香料香精行业将迈上一个新台
8、阶。（4）下游行业发展迅速香料香精是食品饮料、日化、烟草等行业的重要辅料。随着国民经济的发展、人均收入的提升，香料香精的下游行业发展迅速，也极大的提升了对香料香精的需求。2006年至2013年，我国食品饮料行业整体收入从2万亿元增长到9万亿元，增速高达24%；日化行业从1,498亿元增长到3,867亿元，增速达到15%。根据近两年我国食品饮料业销售及增长数据，食品饮料行业所需要的香料香精的市场总量高达800亿元，而且香料香精生产中的主要原料所占生产成本比例较低，行业向下游转嫁成本压力能力较强，毛利率较稳定。2、不利因素（1）国际竞争者处于强势地位由于中国香料香精产业现代化起步较晚，因此普遍存在
9、技术程度较低、生产规模较小的特点，产品集中在中低端领域。随着国内市场国际化，全球前十的香料香精企业已在中国建厂生产，凭借其多年积累的生产技术和工艺、丰富的营销管理经验以及顶级的研发中心支持，迅速占据了国内香料香精的高端市场，并逐步延伸至中高端市场。面对国际香料香精巨头的挤压，本土民营企业面临较大的竞争压力。（2）缺乏高端复合型人才香料香精行业的发展离不开高素质的研发人员和调香师。调香师不仅需要具备专业知识，还需要长期的实践经验以及能不断被激发的创造力。我国在2006年开始对调香师进行职业资格认证，但限于起步晚、意识薄弱的制约，目前为止中国尚未出现享誉国际的调香大师，这也限制了我国香料香精高端产
10、品的研发能力。二、 国内电子烟油和香薰精油发展趋势电子烟作为一种新型的替代传统烟草的产品，国外市场成熟，美国是全球最大的电子烟市场，其次是英国、意大利、波兰和法国。2014年全球电子烟的销售总额为27亿美元。中国电子烟的市场起步晚，市场占有率非常小，但是随着电子烟产品质量的提高，烟民对健康的重视，国内电子烟和电子烟油市场发展空间巨大。中国目前化妆品市场容量高达1800亿，而香薰精油市场份额不到2%。欧美市场的香薰精油类产品一般占到化妆品市场30%左右，预计随着国内消费者消费习惯的改变，中国香薰精油市场将逐渐增长，发展潜力较大。三、 行业基本风险特征1、政策风险我国对香料香精制造行业实施许可证管
11、理制度，主要涉及的法律规章有中华人民共和国食品安全法及食品用香料通则等一系列国家、行业生产标准。另有国家卫生和计划生育委员会、中国轻工业联合会、中国香料香精化妆品工业协会和中国食品添加剂和配料协会制定并颁布的产品标准及行业规范。我国现代食品工业的发展时间不长，食品添加剂工业历史较短，产品标准滞后的情况较为普遍。随着对食品安全以及食品添加剂认识的加深，相关法律法规可能会相应出现一系列调整。2、产业链波及风险香料香精制造业产品大多是以中间产品继续投入到下游产业中继续生产，因此对产业链的依赖程度较大。如下游产业因其他原因发生重大问题，将会引发公众对使用添加剂的安全性产生疑虑，从而影响行业产品的销售。
12、3、人才流失风险香料香精制造业属于技术密集型行业，技术经验构成了公司的竞争优势。技术人员尤其是核心技术人员对产品创新、持续发展起着关键的作用，是企业竞争力的重要保证。由于行业内优秀人才稀缺，企业间人才争夺激烈，如果不及时有效地采取相应措施，就会面临人才流失的风险。4、市场竞争风险近年来，中国香料香精行业发展迅速，形成了充分竞争的市场机制。目前，国内香料香精生产企业约1,000余家。在广东、上海、浙江等香料香精工业较为发达、生产企业较为集中的地域，逐渐形成了产业集群地。与此同时，众多国际知名香料香精生产企业纷纷在中国投资建厂，国内香料香精企业正面临直接激烈的国际化竞争。面对如此激烈的市场竞争，行
13、业内那些不能及时有效应对的企业，将面临市场占有率下降甚至被淘汰的风险。第二章 市场预测一、 进入行业的主要壁垒1、生产经营许可我国对食品实施严格的生产经营许可制度。食品用香料香精生产企业应按国家有关规定取得国家食品药品监督管理局颁发的食品生产许可证，危险化学品的生产应取得国家安全生产监督管理局颁发的安全生产许可证，一般均需经过相对严格的材料审核和现场核查后方可取得生产经营许可。2、技术壁垒天然香料提取技术包括水蒸气蒸馏法、压榨法、浸提法、吸收法和超临界流体萃取法等。香料初级产品的各项生产技术已经普及，但高纯度和高品质的香料生产技术仍属于商业秘密，被各香料生产企业严加保护。生产者还应当具备持续研
14、发能力，不断升级优化技术，满足市场需求。3、客户壁垒香料的下游企业，特别是国内大型企业对生产商有较为严格的认证体系，需要较长时间的考察和认证过程，一旦确定供给关系后会在较长时间内保持稳定，这给新进企业形成了障碍。4、人才壁垒技术壁垒通常会导致人才壁垒。除需要与一般生产企业相似的各类专人才之外，香料香精生产企业还需要化工方面的技术人才和擅用香料的调香人才。我国的优秀调香师目前无法满足市场需求，国内香料香精行业起步较晚，人才培养滞后，新入行的调香师缺乏实践训练，无法满足高品质香料香精生产企业产品的技术要求。二、 行业的季节性、周期性或区域性特征我国香料香精企业多分布在华东、华南地区，其中广东、浙江
15、、江苏、四川、上海等省市的发展速度较快，企业数量和销售收入均位居行业前列。国内香料香精产品主打中低端市场，下游客户是食品、日化、烟酒等大众消费品生产厂商，受经济周期影响较小。饮料行业是最大的香精终端市场，食用香精受饮料季节性需求影响，一般二、三季度销量较大，而一、四季度销量较小，天然香料作为食用香精的原料，同样受季节性因素的影响。第三章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：郑州香料香精项目2、承办单位名称：xx（集团）有限公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xxx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：王xx（二）主办单位基本情况公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的
16、经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议
17、及会议记录等进行了规范。 公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约18.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（
18、四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨香料香精/年。二、 项目提出的理由国内香料香精行业的上游原材料供应以农副产品为主，由于农副产品具有较强的季节周期并受供需影响，因此上游原材料价格波动较明显。香精香料贸易公司占香精香料行业企业的35%，显示我国香精香料企业多为中间加工商，赚取中间差价，根据发达国家香精香料行业结构，未来中间加工商逐渐向香精香料企业过渡的可能性较大。下游为香精香料需求商，主要是食品饮料、化妆品、日用家化、烟草和饲料等行业；由于食品饮料、化妆品等行业对香精香料的需求整体相对其业务量非常小，因此下游需求对香精香料的价格较不敏感。畅通内外双循环，打造内陆
19、高水平开放新高地充分发挥“枢纽+物流+开放”比较优势，持续完善“一门户、两高地”开放体系，持续推动扩大内需、完善消费流通体系，着力打造国内大循环的重要枢纽、国内国际双循环的战略支点，推动形成全方位全要素、高能级高效率的双循环，在新发展格局中扩大郑州新优势。（一）加快建设国际交通枢纽门户统筹航空枢纽、铁路枢纽、公路枢纽基础设施和站场的布局与建设，完善以航空引领、公铁集疏为特征的国际立体交通运输体系，不断提升郑州枢纽的集疏能力。强化郑州机场门户枢纽建设，加快机场三期工程建设，启动第四跑道和南货运区建设，用好第五航权，争取第七航权，以郑州为核心、以亚太地区为重点拓展国际航线，提升国际地位。构建“枢纽
20、+通用”多层次机场体系，加快郑州（上街）通航产业综合示范区建设。强化郑州国家铁路枢纽地位，建成“米”字形高铁网，优化铁路及场站布局，加快建设小李庄火车站、高铁南站及高铁货运枢纽中心，推进占杨、薛店铁路物流基地建设。强化公路枢纽功能，建成第二绕城高速，优化高速快速路网体系，形成覆盖全域、畅接全省、通达全国的便捷公路网络体系。加快构建布局完善、结构合理、集约高效、绿色智能的现代化国际化综合交通枢纽。（二）加快打造国际物流贸易中心探索以“空中丝绸之路”为核心的“四路协同”发展新模式，着力完善交易链、服务链、产业链，大力引进国内外“头部”航空、物流、货代、贸易企业，以贸易集聚带动流通扩量，强化国际物流
21、节点，推动枢纽优势向物流优势、贸易优势、产业优势转化，打造立足中部、辐射全国、通达全球的国际物流贸易中心。深化“郑州卢森堡”双枢纽战略合作，建设郑州“空中丝绸之路”开放试验区，强化空港型国家物流枢纽功能，构建连接全球主要经济体的空中经济廊道，“十四五”末，航空货邮年吞吐量突破100万吨。推进陆上丝路扩量提质，加快郑州中欧班列集结中心示范工程和国际陆港第二节点建设，进一步拓展国际线路，推进点对点运输向枢纽对枢纽的深度合作转变，年开行班列3000列以上，在“一带一路”建设中发挥更重要作用。推动网上丝路创新突破，深入推进跨境电商综合试验区建设，发挥口岸优势，完善政策体系，拓展进出口渠道，突出医药、美
22、妆等特色产品，打造内陆地区国际网购消费中心。加强规则体系、通关模式等创新合作，拓展“跨境电商+空港+陆港+邮政快递”运营模式，打造充满活力的跨境电商产业链和生态圈。促进海上丝路无缝对接，发展壮大专业化铁海联运平台公司，构筑通达全球的陆海双向国际物流通道。坚持航空引领、数字化引领，努力打通整合各类运输方式数据资源，形成“一单到底、高效衔接、多方联动”多式联运体系，强化设施联通、信息共享、服务联动，构建内外融合互通的全球物流网络体系。（三）加快推进自由贸易试验区建设进一步抓好口岸、保税、通关、多式联运、物流、金融六大体系联动发展、创新发展，大力推进监管体制改革、数字化应用、制度创新，推动海关特殊监
23、管区功能拓展，创新发展服务贸易、转口贸易、技术贸易，开拓多元化国际市场。积极扩大进口，创建国家进口贸易促进创新示范区。加快建设E贸易核心功能集聚区。发挥中欧区域政策合作案例地区的引领作用，吸引跨国公司在郑设立地区总部、采购中心、结算中心等功能性机构。争取国际组织、外事机构落户郑州，加强城市国际交流。支持优势企业跨国发展，开展投资并购、海外上市，推进境外经贸合作园区建设。加快完善国际化公共服务，建设一批国际社区、国际医院、国际学校、国际商务楼宇，打造更具吸引力和国际化的生活环境。（四）加快推动投资结构优化升级发挥投资对优化供给结构的关键作用，进一步拓展投资空间，扩大重大科创平台、战略性新兴产业、
24、现代化产业链投资，扩大企业设备更新和技术改造投资。加快“两新一重”建设，推进符合高质量发展、现代化要求的强基础、增功能、利长远重大项目建设，推动以5G为重点的智能化基础设施体系、以特高压为重点的能源基础设施体系、以节水为重点的现代化给排水体系、以轨道交通为重点的现代化交通体系、以充电桩为重点的新能源汽车基础配套体系、以教育卫生文化为重点的公共服务设施体系建设。持续释放新型城镇化建设红利，加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。推动政府力量与市场力量有机结合，扩大政府投资撬动社会投资、激
25、活民间投资，拓展重大项目融资渠道，形成市场主导的投资内生增长机制。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资8601.32万元，其中：建设投资6673.46万元，占项目总投资的77.59%；建设期利息89.47万元，占项目总投资的1.04%；流动资金1838.39万元，占项目总投资的21.37%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资8601.32万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）4949.41万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3651.91万元。
26、五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：17500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：14793.25万元。3、项目达产年净利润（NP）：1973.27万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.63%。5、全部投资回收期（Pt）：6.16年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：7681.27万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括玫瑰花、茉莉花叶子、花瓣、新鲜水、电、液化石油。（二）主要设备主要设备包括：环保除尘雾泡机、油烟净化器、消防器具、器材、铲车、电子计量自动包装机、皮带输送设备、搅拌设备、进料螺旋、
27、提升机、送料螺旋、配料机、刮板机、蒸馏塔、捕尘器、水膜除尘器、反应釜、吸收塔。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。八、 环境影响该项目投入运营后产生废气、废水、噪声和固体废物等污染物，对周围环境空气的影响较小。各类污染物均得到了有效的处理和处置。该项目的生产工艺、产品、污染物产生、治理及排放情况符合国家关于清洁生产的要求，所采取的污染防治措施从经济及技术上可行。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过
28、批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，
29、将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。十、 研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。十一、 研究结论本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有
30、较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积12000.00约18.00亩1.1总建筑面积21672.191.2基底面积7560.001.3投资强度万元/亩357.062总投资万元8601.322.1建设投资万元6673.462.1.1工程费用万元5865.992.1.2其他费用万元636.552.1.3预备费万元170.922.2建设期利息万元89.472.3流动资金万元1838.393资金筹措万元8
31、601.323.1自筹资金万元4949.413.2银行贷款万元3651.914营业收入万元17500.00正常运营年份5总成本费用万元14793.256利润总额万元2631.037净利润万元1973.278所得税万元657.769增值税万元631.0310税金及附加万元75.7211纳税总额万元1364.5112工业增加值万元4785.9813盈亏平衡点万元7681.27产值14回收期年6.1615内部收益率16.63%所得税后16财务净现值万元895.91所得税后第四章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3
32、、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况郑州，简称“郑”，古称商都，是河南省省会、特大城市、中原城市群核心城市，批复确定的中国中部地区重要的中心城市、国家重要的综合交通枢纽，截至2021年，全市辖6区5市1县及郑州航空港经济综合实验区、郑东新区、郑州经济技术开发区、郑州高新技术产业开发区。总面积7567平方公里。截至2020年11月1日零时，郑州市常住人口为12600574人，城镇人口987.9万人，城镇化率78.4%。2
33、020年地区生产总值12003亿元。郑州地处中国华中地区、黄河下游、中原腹地、河南中部偏北，位于黄河中下游和伏牛山脉东北翼向黄淮平原过渡的交接地带，西部高，东部低，中部高，东北低或东南低；属北温带大陆性季风气候，四季分明。郑州是全国重要的铁路、航空、电力、邮政、电信主枢纽城市，拥有亚洲作业量最大的货车编组站。郑州航空港区是中国唯一一个国家级航空港经济综合实验区，郑州商品交易所是中国首家期货交易所。郑州是联勤保障部队郑州联勤保障中心与中华人民共和国最高人民法院第四巡回法庭驻地，也是郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易试验区核心组成部分。2017年1月，国家发展改革委复函支持郑州建设国家
34、中心城市。郑州是华夏文明的重要发祥地、国家历史文化名城、国家重点支持的六个大遗址片区之一、中国八大古都之一、世界历史都市联盟成员。郑州历史上曾五次为都，拥有不可移动文物近万处，其中世界文化遗产2处，全国重点文物保护单位74处80项。“十三五”时期是郑州发展具有重大历史意义的五年。面对错综复杂的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，经过五年发展，全市综合实力显著增强，生产总值预计达到1.2万亿元左右，常住人口规模达到1200万左右，地方财政一般公共预算收入超过1200亿元，进入中国城市综合经济竞争力20强，成为全国重要的高质量发展区域增长极。经济发展方式加快转型，产
35、业结构进一步优化，一二三产业比重由2.149.648.3调整为1.339.858.9，以科技创新为驱动、以数字化为引领的新旧动能转换步伐加快，电子信息、汽车与装备制造业等战略产业支撑力不断增强，数字经济快速发展，全社会研发投入强度由1.6%增长到2.0%以上。城乡发展内涵品质加快提升，确定了“东强、南动、西美、北静、中优、外联”的城市发展布局，以道路综合改造、老旧小区综合改造、城乡结合部综合改造和城市精细化管理“三项工程、一项管理”为抓手的城市有机更新全面推进，以32个核心板块开发建设为带动的城市结构优化、形态提升效果不断显现，以精品村、示范村为突破的美丽乡村建设有序实施，以轨道交通为重点的基
36、础设施建设全面提速，轨道交通运营里程达到206.3公里，农业路高架、四环快速化等一大批重大基础设施建成投用，市域城市建成区面积由744.77平方公里扩大至1200平方公里左右，城乡环境面貌、形态品质、承载功能全面提升。对外开放实现重大突破，深度融入“一带一路”建设，中国（河南）自由贸易试验区郑州片区探索创新不断突破，国际交通枢纽门户、对外开放体系高地、参与国际合作高地“一门户、两高地”对外开放体系加快完善，郑合、郑太、郑万高铁河南段先后建成投用，“米”字形高铁网基本成型，四条“丝绸之路”不断拓展延伸，航空货邮吞吐量跃居全国机场第六位，进出口额稳居中部城市首位。全面深化改革不断向纵深发展，党政机
37、构改革、企事业单位改革扎实推进，以“一网通办、一次办成”为牵引的“放管服”改革取得阶段成效，商事制度改革、土地供应制度改革、财政体制改革、规划集中统一管理改革等有效实施，政府性资源配置更加高效良性，营商环境不断优化，市场主体活力得到充分释放，成为全国第8个市场主体超百万的省会城市。生态环境明显改善，大力推进通道绿化、沿黄绿化，实施全域绿化主体工程，市区绿化面积增加8755万平方米，全市森林覆盖率由33%提高到35%，贾鲁河综合治理等一批重大生态工程建成投用，荣膺“国家生态园林城市”；始终保持污染防治高压态势，实现了沿黄区域违法建筑等“四乱”问题清零、市域散煤清零、主城区煤电清零、非电燃煤锅炉清
38、零，PM2.5、PM10分别下降46.9%、49.7%，2020年优良天数达到230天，比2015年增加90天，空气综合指数在全国168个重点城市排名中退出后20名，建设用地及农用地安全利用率均达到100%，水污染、土壤污染突出问题得到有效解决。各项民生事业协调发展，181个贫困村96549贫困人口全部实现脱贫摘帽，100个政府主导的社区卫生服务中心加快建设，中小学午餐配餐和课后托管、诊间结算、“就医一卡通”等便民服务改革受到群众普遍欢迎，社会保障体系更加完善，城乡低保标准实现一体化。覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建成，第十一届全国少数民族传统体育运动会、央视春晚郑州分会场、金鸡百花电影节
39、等重大活动成功举办，郑州的影响力和美誉度进一步提升。法治郑州、平安郑州建设全面深化，社会文明程度明显提高，市域治理现代化加快推进，社会大局更加和谐稳定有序。全面从严治党不断深入，政治生态持续优化，党的建设质量得到新的提升。“十三五”规划目标任务即将胜利完成，高水平全面建成小康社会即将胜利实现，为郑州开启现代化国家中心城市建设新征程奠定了坚实基础。当前和今后一个时期，是郑州加快发展的重要战略机遇期，但机遇和挑战并存。从国际环境看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，新一轮科技革命和产业变革周期更短、迭代更快，全球新冠肺炎疫情大流行带来巨大变量，经济全球化遭遇逆流，国际产业分工格局调整和竞争加剧。
40、从国内大势看，我国发展进入新阶段，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，全面步入生态文明时代、数字时代，构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，对科技创新、产业层次、供给质量、流通体系提出了更高的要求。从我们自身发展看，郑州已经发展成为经济总量上万亿、人口过千万的特大城市，区位交通便利，人力资源丰富，市场空间广阔，随着黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等国家战略的深入实施，我市在构建新发展格局中的比较优势更加突出。同时，我市转型发展压力不断增大，科技创新基础薄弱、基础承载能力不足、市场化程度不高、市场主体发展不充分等制约还比较突出，生态环境质量尚未根本好转，城市治理体
41、系和治理能力现代化需要加快推进，各级党员干部的思想观念、能力素质、开放意识、创新精神有待进一步提升。在区域经济极化与分化过程中，在构建新发展格局中，郑州必须保持清醒、增强定力、勇往直前、奋勇争先，努力开创现代化建设新局面。“十四五”时期，是郑州加快国家中心城市现代化建设的关键时期。我们必须把郑州新的历史方位和时代使命放在“两个大局”中进行谋划，深刻认识错综复杂的国际环境、新发展阶段的新特征、区域竞争带来的新挑战和自身发展面临的新任务，增强赶超意识、机遇意识和风险意识，善于化危为机，在危机中育先机、于变局中开新局，奋力夺取“十四五”时期郑州发展新胜利。三、 创新驱动发展国家中心城市的功能全面形成
42、，基本实现“两化五强”建设目标。“两化”：一是现代化。综合经济实力进入国内城市第一方阵，人均国内生产总值达到中上等发达国家水平，城市核心功能大幅提升，城市软实力全面增强，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，人的全面发展、全体人民共同富裕取得实质性重大进展，率先基本实现社会主义现代化。二是国际化。融入共建“一带一路”水平大幅提升，国际交流活动更趋频繁，成为世界文明交流互鉴高地，引进国际组织实现重大突破，经济外向度进入全国城市先进行列，国内大循环节点支撑、国内国际双循环战略联结点地位和作用充分显现，成为代表国家参与全球竞争合作的先行区。“五强”：一是创新强。创新创业
43、蓬勃发展，创新能力显著提升，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升，产业链、创新链、资金链、人才链高度融合，成为全省创新策源地、国家区域科技创新中心。二是枢纽强。建成衔接国际国内的运输网络和物流体系，实现航空港、铁路港、公路港、信息港“四港”高效联动，空中、陆上、网上、海上“四条丝路”畅通全球，成为辐射全国、链接世界、服务全球的国际综合枢纽。三是生态强。绿色低碳生产生活方式广泛普及，生态环境根本好转，资源能源高效集约利用，山水林田湖草系统治理富有成效，基本建成人与自然和谐共生的美丽郑州。四是文旅强。文明建设成效显著、文化事业更加繁荣、文化旅游深度融合，形成一批具有郑州标识的文旅品牌和文旅名片，成为
44、古今相映生辉的国家历史文化名城和具有独特魅力的黄河流域国际旅游门户，黄河历史文化主地标得到广泛认同，建成具有黄河流域鲜明特征的文旅强市。五是法治强。治理体系和治理能力现代化基本实现，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治郑州、法治政府、法治社会基本建成，全社会尊法学法守法用法氛围更加浓厚，社会更加稳定有序，人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。四、 社会经济发展目标经济综合实力迈上新台阶。经济总量迈上大台阶，产业基础高级化、产业链现代化、产业体系数字化水平显著提升，经济首位度、发展协调性、城市承载力持续增强，保持中高速增长，主要经济指标增速保持高于全省全国平均水平，成为更高水平的高质量
45、发展区域增长极。空间结构优化形成新布局。推动城市向集约型、分布式、多中心、网络化发展转变，核心板块建设基本成型，“东强、南动、西美、北静、中优、外联”的城市功能布局更加完善，生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、人文空间精致和谐，实现城市品质内涵、形态风貌显著提升，城市建设和管理水平根本性改变，新老城区之间、城乡之间、“1+4”都市圈区域之间协调发展，成为国内广泛认可、预期看好、富有竞争力的特大城市。五、 产业发展方向坚持创新驱动发展，塑造追赶超越新动能坚持把科技创新作为国家中心城市核心功能来打造，坚持“四个面向”，深入实施人才强市战略、科技兴市战略、创新驱动发展战略，以中原科
46、技城为引领，推动以人才为核心的创新要素集聚，围绕产业链完善创新链，布局创新链培育产业链，打造国家极具活力的区域科技创新中心。（一）优化城市创新格局深化国家自主创新示范区改革创新，按照“一带引领、两翼驱动、四区支撑、多点联动”的总体布局，以增强体系能力为主线，加快推进科技创新力量布局、要素配置、人才队伍进一步体系化、建制化、协同化，建设一批科创策源能力强、高端产业成长好、示范带动效应佳的区域创新载体。高质量打造中原科技城，以龙湖北部、智慧岛、科学谷三个区域为主体，协同推进科技创新、政策创新、金融创新、资本创新，重点发展数字文创、信息技术、前沿科技、生命科技、人才教育等产业，着力打造全市新旧动能转换发动机、中原地区科技创新策源地和黄河流域高质量发展引领区。发挥郑东新区、经开区、高新区、航空港区“四梁八柱”作用和各区县（市）核心板块、产业园区、新城等功能平台作用，建立完善各层级科技创新平台功能设施和配套政策，营造更适应科技人才、科创活动需要的场景和环境。（二）加速汇聚创新人才实行更加开放人才政策，坚持“人才是第一资源”，实施好“黄河人才计划”，推进河南省（中原科技城）人才创新创业试验区建设，聚焦重点领域、重点产业，大力引进世界一流的战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队，加强国内高科技“头部”企业、央企省企研发中心、全省一流高科技企业