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1、水利工程施工阶段造价控制水利工程在我国是调配水资源的重要项目，随着社会主义现代化建设进程的加快，国家开始加大投资搞水利建设。施工阶段是水利项目消耗资金的重要环节，把握好施工操作步骤有助于降低成本。重点分析了施工阶段造价控制的相关问题，且根据实际情况提出合理化处理建议。鉴于水利工程在我国现代化建设中的重要性，很多水利工程承包单开始优化调整施工方案。目前，水利工程项目施工采取的主要是“承包制”运行模式，子项目数量的增多给水利工程的造价控制造成困难，导致造价控制模式过于落后。(1)体系问题。水利工程施工阶段造价控制应依赖于科学的管理体系，其必须要由业主、承包单、施工单、监理单“四方”共同执行。而在实
2、际施工期间，项目建立工作大部分由监理单完成，其它单在控制时积极配合而影响造价控制效果，这也是水利工程施工控制体系残缺的一种表现。(2)方案问题。一是制定方案，总承包单设计的方案不科学、不合理、不实际，经过详细的实地考察则开始设计水利工程施工方案，导致项目施工后造价时刻：二是执行方案，施工单缺少标准的执行准则，承包单能加强控制方案的审核，阻碍了工程造价的失控。(3)资金问题。施工单对成本资金加以严格控制，造成水利工程项目实施难以顺利进行。对于施工阶段资金控制出现的问题，项目负责人缺乏正确的决策指导，使得造价控制提出的诸多方案难以执行。缺少资金支撑后使得工艺流程难以正常实施，对施工的质量带来不利影
3、响。根据当前水利工程施工造价控制存在的控制问题，项目的承包单、施工单、监理单应积极交流沟通，针对施工控制存在的问题制定合理地处理方案。这不仅能规范水利工程施工的秩序，也能提升工程项目创造的经济价值。笔者列举了水利工程规划施工的几点措施。(1)加强监管。业主需对施工单的工作及时考察，总承包单要制定整体控制制度以引导造价管理，施工单要严格按照控制标准执行造价计划，监理单需加强日常项目考核以保证造价控制的顺利进行。通过建立完善的监管体系来加强造价控制，让水利工程在稳定的环境下进行。(2)优化施工。施工阶段是水利工程造价消耗最多的环节，对施工操作进行优化调整能促进作业效率的提升，这就避免了工程返修、返
4、工引起的造价增加。总承包单要在造价标准上添加相关的控制准则，指导施工单在保持生产的同时控制造价，这也是加快施工进度的一种方式。(3)贯穿整体。水利项目是一个综合性的工程，施工阶段造价的控制也要借助于其它方面的辅助作用。严格上说，造价控制工作不能局限于工程项目的施工阶段，而是要贯穿于整个工程项目施工中。(4)现场安排。安排好现场施工作业秩序，能充分利用好笔造价资金。对水利工程施工现场要安排负责人员指导施工，不仅要搞好工程施工质量，同时也要对施工阶段造价进行监督。水利工程是国家投资的重点项目，关系着社会现代化建设进程的加快，重视施工阶段的造价控制是很有必要的。水电施工单在日常经营过程中要根据项目的
5、具体情况开展工作，必须要坚持“最低的成本投入创造最大的经济价值”理念为后期的造价控制带来方便。(1)收集资料资金规划。制定有效的监管体系能为资金规划创造条件，施工单要根据现有的资金对整个项目实施进行调整，商务人员需严格按照资金使用标准调整计划。(2)成本管理过程监控。这是控制施工造价最有效的方法。对一个新工程，在工程开始之前，预先制定目标成本，根据工程量清单，逐项分析，拟定直接施工成本，包括自营成本、分包成本、测量、试验费用，管理费、税金、备用金等，确定目标利润。在实际施工中通过严格加以控制，对现场经费将指标分解到各部室和队厂。(3)积极进行变更索赔。变更索赔是水利工程施工中的常有的，工程承包
6、单和施工单会因为设计变更和一些不可预见的因素而对工程提出变更索赔，以维护自身的合法权益，如：遇材料价格上涨、工程量增减超过原合同量15、地质条件变化、自然灾害影响等，此时工程承包单和施工单可以申请变更索赔，双方谈定新的价格后执行，以实现水利工程建设收益的最大化。除了上述控制方案外，根据实际项目施工情况制定造价控制策略也是施工单常用的方式。水利工程施工阶段造价控制是一项综合性的工作，水电施工单不能将控制对象局限于施工这一点上，对于施工阶段的其它因素也要给予关注。(1)调整人员。施工单制定造价控制方案后，方案控制作用的发挥必须要依赖于各部门人员的执行状况。如：经营部门的核算工作，机电物资采购部门的
7、材料价格等，这些因素都会影响到成本造价的控制。水利工程施工单要不断加强人力资源的考核，促进管理工作人员水平的提升。(2)调整标准。对水利工程造价控制制定严格的标准，引导管理人员在实际工作中根据标准预算、核算造价，这样则能有效降低成本资金的消耗。企业要加强施工造价控制标准的制定，让职工懂得如何去控制各个项目的资金使用，从多个方面完善工程造价的控制效率。(3)调整指导。企业采取施工造价管理策略时，单领导要对各部门人员工作进行正确引导，如：资金规划上，可以向商务人员提供施工资料，维持成本造价控制的有序进行。在具体施工作业环节，项目负责人应对各施工要素合理分配，形成一条连贯的施工流程以减少工程维修费用。施工阶段是水利工程成本消耗最多的环节，工程单在项目实施时要采取综合性的管理策略，营造良好的施工环境来降低成本造价消耗。当执行造价控制方案时需重视商务人员、施工方案、材料价格、设备运行等多个方面，这样才能确保造价控制效率的提升。