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建设工程施工的许可制度一、不需要办理施工许可证的建设工程（1）限额以下的小型工程（工程投资额30万元以内或建筑面积在300平方米以下）；（2）抢险救灾工程；（3）临时性建筑、农民自建低层住宅；（4）军用房屋建筑；（5）办理开工报告的建设。开工报告审查的内容主要包括：资金到位情况；投资项目市场预测；设计图纸是否满足施工要求；现场条件是否具备“三通一平”等要求。建设单位是施工许可证的申请主体。三、延期开工、核验和重新办理批准的规定1、建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工，否则应向发证机关申请延期。延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不按规定延期的，施工许可证自行废止。2、在建工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并与施工单位共同做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。3、实行开工报告审批制度的建设工程因故不能按期开工超过6个月的，应重新办理开工报告批准手续。