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1、僵尸事业单位自查报告（共15篇）第1篇：事业单位财务自查报告 事业单位财务自查报告 事业单位财务自查报告 （一） 根据财政局文件【*】号文件要求，为进一步加强事业单位财务管理工作，规范事业单位管理行为，提高财务管理质量，学校成立了自查领导小组，由总务主任牵头对*年度财务收支情况、资产帐目进行了认真地自查，对自查情况报告如下： 一、学校费用收取情况 （一）学生费用收取 我校收取学生费用按学期收取，在开学初，由总务处分组统一收取，收费标准为：学费每学期400元/生，住宿费80元/生，书费根据各专业不同由教务处预算出书费，总务处统一收取，学期后期统一结算，多退少补。 在收费过程中，严格按照收费有关规
2、定进行公示，挂牌收费。当天所收费用汇总后均全部交由学校出纳员开起财政部门统一印发收据，如数存入财政专户。严禁学校各处室、学部、教师个人向学生再收取任何费用。 （二）勤工俭学收入 我校勤工俭学收入来源主要有：学生食堂、小卖部、基地。学校按年核定向管理者收取管理费，校内设立勤工俭学专帐，并将所收管理费按时存入财政专户，严格按照勤工俭学“433”制列支使用。 （三）教职工的房租费、水电费及其他学校零星收入，均按月或学期进行统一收取存入专户。 二、学校经费列支情况 学校所需列支经费均按照有关规定按月向主管部门申请，由会计统一列支。 学校支出实行校长负责制，在购买所需物品时，超千元以上的须由领导班子讨论
3、报县采购中心批准后采购，在经费支出中，所产生的票据由经办人签字，校长核实签字认可后，方可报销。 三、资产管理情况 由于学校校舍紧张，没有统一的保管室，所购进物资均由总务处严格进行资产登记，并作好借出登记。由使用教师从总务处领出，保管使用，在期末或年末由总务处统一清理，并将不再使用的物资统一收回管理，开学初再按需发放到使用教师手中。 四、学生各种补助管理情况 学生国家助学金及各种学生助学金，学校均设专门帐户和管理人员，做到了专款专人专用，同时，严格按照相关文件规定和相应操作程序设立台帐支付给学生。 五、培训经费管理使用情况 学校培训经费严格按照文件规定和培训列支程序进行列支。具体由学校财务室、招
4、生就业办根据培训计划和培训进程对所需经费报校长审批，总务处统一采购耗材，学员补助费由培训班主任报招生就业办公室汇总，报校长签字，财务室统一发放。 六、上级划拨资金管理情况 上级划拨的各种资金，均通过财政专户严格实行“专款专用”，无截留、挪用违规行为。 七、学校财务检查工作 学校每学期均由总务处牵头，以校长为组长各处室、工青妇负责人组成查帐小组对学校财务收支进行检查，并在全职会上进行帐目公布，络列大笔资金的支出情况。 经过学校的认真自查、清理，我校均无乱收费、私设“小金库”，虚报、坐支、挪用公款、公款私存、资产抵押担保等违规行为。 事业单位财务自查报告 （二） 众所周知，依法办事是做好工会财务管
5、理工作的前提条件，在平时的财务管理工作中，学会依法办事，建立和健全工会的财务管理制度。而工会主席、工会委员和工会经济审查小组都要各自具有明确的工作职责，这样才能共同管好用好工会经费。并要做到以下三点： 一、有严格的经费使用审批手续和定期的经济审查工作。 二、经费使用有预算有计划，经费主要用在为职工办实事上。 三、同时严格法律法规，积极做好行政拨缴经费的管理，并按时足额向上级工会上缴工会经费。 第2篇：事业单位财务自查报告 事业单位财务自查报告 事业单位财务自查报告 （一） 根据财政局文件【*】号文件要求，为进一步加强事业单位财务管理工作，规范事业单位管理行为，提高财务管理质量，学校成立了自查领
6、导小组，由总务主任牵头对*年度财务收支情况、资产帐目进行了认真地自查，对自查情况报告如下： 一、学校费用收取情况 （一）学生费用收取 我校收取学生费用按学期收取，在开学初，由总务处分组统一收取，收费标准为：学费每学期400元/生，住宿费80元/生，书费根据各专业不同由教务处预算出书费，总务处统一收取，学期后期统一结算，多退少补。 在收费过程中，严格按照收费有关规定进行公示，挂牌收费。当天所收费用汇总后均全部交由学校出纳员开起财政部门统一印发收据，如数存入财政专户。严禁学校各处室、学部、教师个人向学生再收取任何费用。 （二）勤工俭学收入 我校勤工俭学收入来源主要有：学生食堂、小卖部、基地。学校按
7、年核定向管理者收取管理费，校内设立勤工俭学专帐，并将所收管理费按时存入财政专户，严格按照勤工俭学“433”制列支使用。 （三）教职工的房租费、水电费及其他学校零星收入，均按月或学期进行统一收取存入专户。 二、学校经费列支情况 学校所需列支经费均按照有关规定按月向主管部门申请，由会计统一列支。 学校支出实行校长负责制，在购买所需物品时，超千元以上的须由领导班子讨论报县采购中心批准后采购，在经费支出中，所产生的票据由经办人签字，校长核实签字认可后，方可报销。 三、资产管理情况 由于学校校舍紧张，没有统一的保管室，所购进物资均由总务处严格进行资产登记，并作好借出登记。由使用教师从总务处领出，保管使用
8、，在期末或年末由总务处统一清理，并将不再使用的物资统一收回管理，开学初再按需发放到使用教师手中。 四、学生各种补助管理情况 学生国家助学金及各种学生助学金，学校均设专门帐户和管理人员，做到了专款专人专用，同时，严格按照相关文件规定和相应操作程序设立台帐支付给学生。 五、培训经费管理使用情况 学校培训经费严格按照文件规定和培训列支程序进行列支。具体由学校财务室、招生就业办根据培训计划和培训进程对所需经费报校长审批，总务处统一采购耗材，学员补助费由培训班主任报招生就业办公室汇总，报校长签字，财务室统一发放。 六、上级划拨资金管理情况 上级划拨的各种资金，均通过财政专户严格实行“专款专用”，无截留、
9、挪用违规行为。 七、学校财务检查工作 学校每学期均由总务处牵头，以校长为组长各处室、工青妇负责人组成查帐小组对学校财务收支进行检查，并在全职会上进行帐目公布，络列大笔资金的支出情况。 经过学校的认真自查、清理，我校均无乱收费、私设“小金库”，虚报、坐支、挪用公款、公款私存、资产抵押担保等违规行为。 事业单位财务自查报告 （二） 众所周知，依法办事是做好工会财务管理工作的前提条件，在平时的财务管理工作中，学会依法办事，建立和健全工会的财务管理制度。而工会主席、工会委员和工会经济审查小组都要各自具有明确的工作职责，这样才能共同管好用好工会经费。并要做到以下三点： 一、有严格的经费使用审批手续和定期
10、的经济审查工作。 二、经费使用有预算有计划，经费主要用在为职工办实事上。 三、同时严格法律法规，积极做好行政拨缴经费的管理，并按时足额向上级工会上缴工会经费。 当前，随着我市各区、县工会及开发区工会的经费收入实现了持续稳定增长，如何管好、用好工会经费则显得尤为重要。现就我县工会财务管理中出现的问题，进行以下自查报告。 一、工会财务管理中出现的问题 我市工会所辖13个区县和3个开发区工会。近年来，各区、县工会在加强财务管理工作方面进行了一些有益的探索，取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在：区、县财政划拨工会经费尚未全部到位；部分区、县工会财务预算管理粗放、预算约束不强、配套制度还不完善；
11、乡镇、街道、社区及新建企业工会会计基础工作薄弱等。这些问题与市场经济形势下工会工作的发展不相适应，其弊端日渐凸显，亟待改善和加强。 （一）财政划拨工会经费不到位 目前在我市十三个区、县工会中，城三区及雁塔区工会财政划拨工会经费相对解决得较好，其他区、县或只解决区、县工会机关人员的工会经费或定额划拨经费，与足额划拨相差甚远，临潼区及3个开发区至今尚未解决。 （二）税务代收的覆盖面不够广 税务代收工会经费后，各区、县及开发区工会的建会率及工会经费收缴率与以往相比有了大幅度提高，但仍然存在经费收缴空白点。据调查显示，碑林区工会所属基层单位已成立工会的有4000多家，而缴经费的只有1600多家，不到4
12、0%;雁塔区工会所属基层单位已成立工会的有多家，而缴经费的单位只有600多家，也只达到30%。 （三）财务管理制度尚不完善，经费支出随意性较大 有的区、县多年来没有制订相关的财务制度，有的区、县财务制度制订的不全面、财务报销及审批制度不明确，尤其缺少预决算管理制度，直接导致了经费支出随意性大。决算情况表明，有的区、县工会行政费、工会业务费超支达200%，有的经费支出不足预算的5%。有的开发区工会会计、出纳一人担任，不符合会计核算规定，财务管理基础薄弱。 （四）财务审批报销制度不够规范 有的区、县审批报销程序中没有会计人员审核，经办人直接让领导签字报销，待会计人员作账时发现问题，为时已晚。还有一
13、些财务人员审核把关不严，存在白条报账及无效票据报账的现象。有的未严格执行现金管理规定，支出时超限额使用现金，发放物品未附发放明细单。 （五）乡镇、街道工会财务工作薄弱 （六）人员素质不高，会计基础工作薄弱 有些区、县工会财务人员不具备相应专业知识，业务水平低，人员变动频繁，同时又身兼多职。加之有的财务人员责任意识不强，存在会计核算不及时、科目使用不准确、凭证装订不规范等现象。有的单位未制订票据的管理、使用制度。收经费时每人一本收据，开出的收据无人监督和管理，有的长达数年票据和钱无法收回，同时还存在提前开收据和票据丢失的现象。县级文化宫的财务人员很少参加业务培训，无法适应财务管理工作发展的需要。
14、 二、原因及分析 （一）财政划拨工会经费的问题 地税代收后，各单位的经费收入主要分为三大块，即地税代收经费、财政划拨经费及自收经费。在财政划拨工会经费问题上，各区、县工会都不同程度地做了一些工作，但由于区、县财政比较困难，加之我们的协调沟通工作也不到位，导致财政划拨的工会经费不能全部到位。 （二）工会经费收缴率不高的问题 区、县及开发区工会认为地税代收后经费已经比原来多了，够花就行，认为税务局代收多少就收多少，收不上来也没有办法，催缴经费工作不到位。有些单位趁着税务局抓的不严，工会经费想交多少就交多少，有些单位甚至不向税务部门申报缴纳工会经费。地税代收工会经费的信息化、网络化工作未步入正轨，财
15、务人员每次对代收信息进行手工分类及汇总，这样就很难及时掌握应缴未缴及未足额缴纳单位的信息，工作效率不高。 （三）财务管理基础薄弱的问题 一是多年来对如何管好、用好工会经费重视不够，没有制定相应的制度来确保工会经费的合理、有效使用；二是县级工会财务人员大多缺乏专业知识，加之培训工作未能跟上，因此，县、区工会财务工作不能适应形势发展的要求。 （四）乡镇街道一级工会财务管理问题 我市乡镇、街道工会工作范围广 ，肩负的任务重，人员编制少，非公企业多问题多。如工会经费开支由行政领导审批，工会经费无法正常保证，只能依靠区县工会的补助等，管理起来困难很大。 三、对策及建议 （一）采取有效措施，提高代收经费收
16、缴率及财政划拨工会经费到位率 各区、县及开发区工会要克服地税一代收就万事大吉的思想，充分发挥收缴经费的主动作用，及时掌握基层单位的职工人数、工资总额情况。针对代收经费过程中存在的问题，采取与税务局联合下发催拨通知或与稽查局联合检查的方式，督促基层单位足额缴纳工会经费，逐步减少收缴经费的盲区。要采取有效措施，加大财政划拨工会经费工作力度，在调查研究，摸清底数的基础上，向同级 党委和政府汇报，与同级财政部门进行协调，切实将财政统发工资的行政事业单位的工会经费纳入财政预算，力争全面实现行政事业单位计拨工会经费由财政统一划拨。 （二）加强领导，为财务人员履行职责创造条件 各单位领导要切实加强对财务工作
17、的领导，认真研究解决经费收缴、财务管理、资金使用中的重点和难点问题；要对存在的问题，逐一检查，寻找差距，分析原因，制定措施，限期整改；要充分调动财务人员的积极性和创造性，为财务人员依法按章履行职责创造条件。 （三）强化财务管理，建立健全工会各项财务制度 制度重在管理，管理重在规范。市总工会财务部已针对检查中存在的问题，制定了一系列强化区、县工会财务管理的工作制度。要求各单位逐步联系实际建立和完善内部控制制度，建立健全符合当前工会财务工作实际的相关制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度管财。 四、加强检查指导，提升乡镇、街道工会财务管理工作水平 建议进一步加强对乡镇（街道）工会财务工作的检查指
18、导，根据基层单位的实际情况，25人以上的单位可单独建立银行账户，对这些单位进行规范管理。25人以下的单位及联合会可由行政代管，但必须保证工会经费的足额计提及独立使用。充分发挥乡镇（街道）工会的承上启下的作用，在县级、乡镇（街道）工会、基层工会开展以非公企业工会为重点，收好、管好、用好工会经费为主要内容的财务规范化建设达标活动，一级抓一级，一级帮一级，一级促一级，层层落实，促使工会财务管理水平上台阶。 事业单位财务自查报告 （三） *镇政府： 根据*文件精神，从5月上旬起，结合本单位的实际情况，对本单位会计基础工作情况进行了认真的自查，现就自查情况报告如下： 一、财务收支情况 在财务工作过程中，
19、本单位严格按照会计法的规定，依法设置会计账簿，并保证其真实完整，根据本单位实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。严格执行国家有关财务法规，所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算，依据国家统一的会计制度的规定进行会计核算，确保数据真实、有效。在安排支出时，分轻重缓急，保证常规和重点支出需要，既体现实际工作需要，又考虑财力可能，根据办公室各项工作任务，在财力可能的情况下，有保有压，确保重点，统筹安排，合理支出。 二、单位内部控制制度建立和执行情况 根据本单位工作实际，在建立并实施内部监督和控制制度过程中，制定了财产管理制度。建立和完善各项
20、制度的同时，相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度，有效地实施了内部监督和控制，保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全，加强了对本单位财产物资的监督和管理，杜绝了各种漏洞的发生，达到了以下三点要求： 1、明确了记账人员与审批人员、经办人员的职责权限，使其相互分离、相互制约，以明确责任，防止舞弊，各项业务事项得以有序进行。 2、明确了财务收支审批程序和审批人的权限和责任，规范了各项资金的使用，提高了资金使用效益。 3、明确经费支出的范围和开支标准，采取各种有效措施控制经费开支，杜绝了浪费现象的发生。 三、固定资产管理和使用情况 为了加强固定资产管理和使用，在固定资产购置时，严格按照政
21、府采购程序进行采购，并根据有关规定，建立了账簿、款项和实物核查制度，通过建立健全制度，会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致；另一方面通过账簿记录和记账凭证，原始凭证的核对，保证账账相符。无固定资产不入账，公物私用及其他违规问题。 四、存在问题 通过自查，我村在财务管理和财务工作过程中还存在一些不足，在实施内部监督制度和内部控制制度时，还未能完全达到会计法所规定的要求，预算管理制度、财务分析制度、稽核制度尚未建立健全，今后要进一步完善这方面的制度，实行更有力的措施，力求将这方面的工作做得更好。 第
22、3篇：事业单位聘用自查报告 事业单位聘用自查报告范文 进一步推动单位人事制度改革，全面实现人员聘用制度正常化、规范化的目标，下面是小编为大家精心收集的事业单位聘用自查报告，供大家参考，希望大家喜欢。 事业单位聘用自查报告范文(一) 十堰艺校系全国重点中等职业(艺术类)学校，现在在编在岗教职工55人，现将我校聘用制度实施情况报告如下： 一、核定的机构编制和领导职数 根据市编办十机编20XX23号、十编办发20XX10号、十编办发20XX37号、十编办发20XX2号文件精神，我校为正县级事业单位，核定事业编制为65个，配正、副校长(含书记)4名，其中，单位领导正职2名，副职2名。内设机构15个，中
23、层领导职数20个。 二、岗位设置情况 本单位共设置管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位总量65个，其中：管理岗位12个，占总量18%;专业技术岗位48个，占总量74%。工勤技能岗位5个，占总量8%，主体岗位是专业技术岗位，占岗位总量74%。 三、推行聘用制度情况 1、基本情况 管理岗位中单位领导岗位4个，其中五级职员2个，六级职员2个。内设部门领导岗位6个，其中七级职员4个，八级职员2个，不具有领导职责的管理岗位2个，即九级职员2个。 专业技术岗位中高级专业技术岗位10个，占岗位比例的20%;中级岗位21个，占岗位比例的45%;初级岗位17个，占岗位比例的35%。工勤技能岗位5个。 2、主要做
24、法 首先我校成立了岗位设置管理领导小组，将工作进行了明确的分工和安排，召开了全体教职员工参加的岗位设置工作专题会议，传达贯彻全市事业单位岗位设置管理工作会议和局文体系统专题工作会议精神，进行全面动员，并确定专人负责该项工作的开展和相关材料的报送，以确保岗位设置工作顺利完成。 其次制定了实施方案及聘用岗位的标准。组织人员对现有岗位设置情况清理统计，并根据事业单位设置管理的有关要求，结合单位实际，制定出更为科学、合理的岗位设置方案和聘用岗位的标准。 最后每位教职工根据自已的工龄、职称年限以及工作能力，对照岗位每个等级的要求和标准，填报相应的聘用级别，由领导小组进行审批并公示。 3、基本经验 (1)
25、公开、透明。将岗位设置文件精神、政策宣传到位。组织教职工利用周例会时间学习各项规章、条例;细致、耐心的做好解惑答疑，使教职工充分认识岗位设置的重要性和长远意义。 (2)公平、合理。在岗位设置方案的基础上，根据学校实际及人员结构情况，制定了相关的岗位聘用标准，使教职工对自已的岗位有更清晰的认识和了解，从差距中找原因，确定今后的目标，形成良好的竞争意识。 (3)科学、民主。我校在制定方案上，征求各方建议，形成一致意见后，经领导小组讨论并通过。详细、周密的条例使教职工们都能找到适合自已的岗位等级。经个人审报，领导小组审批公示后，在没有任何疑义的情况下完成上报工作。 四、完善聘用制度、加强聘后管理的建
26、议 1、建立低职高聘、高职低聘的钢性机制。 2、建立能上能下、因才使用的制度，让有才无职称或低职的人才发挥作用。 3、目前随着教师队伍的年轻化，出现教师有职称却没有职数无法聘用的情况，能否在职数上进行一定的弹性操作，更大程度的调动教职工的工作积极性。 事业单位聘用自查报告范文(二) 根据区局字关于开展事业单位聘用制度情况自查的通知。我院领导非常重视，成立了以“一把手”为组长的自查小组，通过开展认真细致的自查，现将自查情况报告如下： 一、领导重视，成立了院事业单位聘用制度情况自查专班，具体组成成员如下： 组长： 成员： 专班下设办公室，同志任办公室主任，负责具体自查工作的实施和材料整理上报。 二
27、、院人员聘用情况 1、院专业技术人员聘用情况：经自查，我院所有事业编制专业技术人员都于试用期满合格起签订了一份为期三年的聘用合同，并是严格按照合同条款执行的，聘用到期时我们将视其工作情况再组织续签(聘用期限为三年)。 2、院工勤人员聘用情况：经自查，我院所有事业编制工勤人员都于试用期满合格起签订了一份为期三年的聘用合同，并是严格按照合同条款执行的，聘用到期时我们将视其工作情况再组织续签(聘用期限为三年)。 3、临时工聘用情况：经自查，我院与自聘的临时工作人员都签订了相关聘用合同，并一直是按照合同条款执行的，现聘用期限也未到。 三、自查结果 通过自查，我院与在岗工作人员都签订了相关聘用合同，无一
28、遗漏。 事业单位聘用自查报告范文(三) 根据*市人力和社会保障局关于开展事业单位聘用制度推行情况专项检查的通知的精神和要求，为进一步推动单位人事制度改革，全面实现人员聘用制度正常化、规范化的目标，我局结合工作实际，于近期开展了单位聘用制度推行情况自查工作，现将有关情况汇报如下： 一、相关政策、规定贯彻落实情况 (一)*局认真贯彻落实关于*省事业单位人员聘用制度试行细则的通知(浙政办发20XX117*市事业单位岗位设臵管理实施意见(试行)(市委办20XX38号)及相关配套政策，并积极开展全员聘用工作。 (二)严格按照规定程序组织开展人员聘用工作，确保在核定人员编制数内，结合实际需要科学设臵岗位，
29、并明确不同类型、不同层次岗位的职责和要求。通过调查摸底，编制岗位设臵方案，经职工代表大会审议，各局属事业单位领导班子集体讨论制订并下发了岗位设臵实施方案，明确岗位任职资格、条件以及聘用程序和方法，总量控制、按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。 (三)在聘用合同管理上，各局属事业单位始终坚持依法依规的原则。在合同签订规范性方面： (1)采用市人事局提供的规范合同文本，严格按照*省事业单位聘用合同书的有关规定进行填写; (2)所有合同均按照规定要求完整填写，无漏项或缺项并有甲乙双方签字盖章。 合同内容合法性方面： (1)按照有关文件规定签订合同期限，聘用合同期限分有固定期限、无固定期限二类，固
30、定期限合同期限为3年;符合订立聘用合同至退休的，鉴定无固定期限合同。 (2)聘任在岗人员所实际从事的工作均与聘用合同书所签订的岗位相一致; (3)单位与职工的权利义务均符合政策规定。合同管理规范性方面： (1)受聘岗位、岗位职责、合同期限等内容发生变化的，各局属事业单位均要求按规定程序签订聘用合同变更书; (2)解聘合同人员均办理相关手续和开具解除聘用合同证明书; (3)聘用合同终止人员均办理相关手续并开具终止聘用合同证明书; (4)合同签订、变动时均由各局属事业单位将有关材料存入本人档案。 二、聘用制度推行以来的主要成效、存在问题和建议 聘用制度的深入推行，单位人员结构更加优化、个人才能和专
31、长更大发挥、人才配臵更加合理、内部管理不断加强、激励和竞争机制更趋完善的良好局面，全体工作人员的积极性得到了充分的调动，各项工作的质量和效率得到了全面的提高。 但在聘用制度具体实施过程中仍存在一些问题，主要表现在：部分职工思想认识有待进一步提高。部分职工对实行聘用制在认识上还存在误区，认为是在原有的人事管理制度基础再签订一个聘用合同，等于剥除了自己的事业身份，会对工作稳定性、收入、福利等方面产生影响。为此，建议由人事部门在继续开展事业单位新进人员培训的基础上，对未参加过相关培训的部分老职工进行人事制度专项培训，以进一步了解政策，消除误解。 第4篇：某事业单位自查报告 XX事业单位自查报告 通过
32、自查，将存在部分财务管理制度和内部控制制度的建立不完善、执行不到位的问题。今后将进一步完善制度，强化内控管理，切实提高会计工作效率。以下是由聘才网小编为大家整理的相关内容，欢迎阅读参考，随喜转载。 我市行政事业单位的财务大检查工作，按照国务院和市人民政府的部署，于一九八三年九月底十月初全面展开，到目前为止，市属各单位和各区、县分别进行了自查，各级财政、审计部门和主管部门还组织力量，进行了重点检查。这次检查涉及到市属部门、各区、县和两千多个基层单位。据不完全统计，其中有70%左右的单位存在着不同程度的违反财经纪律问题，违纪金额达三百二十万元。 在这次检查中，多数单位态度是积极的，不少单位的领导亲
33、自主持研究部署，发动群众，分析财务管理和收支中的问题，并组织财会部门深入基层进行检查，并及时提出处理意见。市教育局除发动所属单位自查外，财务部门还对所属单位全部进行了检查，工作比较深入。但是也有少数单位进展缓慢，工作被动，敷衍塞责，个别单位甚至弄虚作假，欺上瞒下。现在，各单位正在整理汇总自查情况和进行处理工作。从检查的结果看，行政事业单位的财务管理工作主流是好的。但是，由于管理水平还不适应形势发展的需要，加之不正之风的影响，违反财经纪律的现象仍不断出现，有些情况还比较严重。主要表现是： 一、以种种手段化公为私或者损公肥私。近几年，事业经费虽然比较紧张，但有关方面还是尽可能的挤出了一些钱，举办了
34、一些群众急需的事业。但有些单位却把这些事业作为谋利手段。如：小学办学前班本来是利用多余的人员和设备开展学前教育，并为群众解决后顾之忧的好措施，但有些学校却将此办成了“集体班”，按集体幼儿园的标准收费，增加的收费要家长向单位报销;国办幼儿园出现了“议价班”;体育场出现了私分旱冰场收入;有些市政工程队把工程款存到街道服务队，然后套取现金，街道服务队从中提取1-5%的手续费，工程队将所余部分以种种名义分给职工。 二、滥发衣料、工作服。有的单位自行提高了发放工作服的标准、质量;有的单位根本不应发放工作服，却私自发了化纤服装或毛料服装，塘沽区有十二所幼儿园所，在市人民政府关于检查处理滥发服装的文件发布以
35、后，抢发了毛料服装。据初步统计，有九十五个行政事业单位违反规定发放了衣料、服装，共开支五十一万元。其中有和平区教育系统的四十个单位，开支十四万多元。 三、巧立名目，滥发奖金、补助、津贴、实物。行政事业单位的奖金发放办法，市人民政府已有明确规定，但有些单位不按规定执行，巧立名目发放各种奖金、补助、津贴、实物。如：寒假奖、暑假奖、学期奖、节日奖、子女教育补助、岗位津贴、计划生育手术补助等。有的单位以收入不入帐或造假帐的办法私分公款。有的中学把行政预算的福利基金多次转给工会，然后以工会活动费的名义分给职工。发放实物的品种也很多，如躺椅、电镀椅、棉大衣、雨衣、蚊帐、铝锅、保温瓶、书包、茶叶、酱牛肉、熏
36、鸡、小肚、火腿肠、奶粉、罐头等。乱发实物的资金来源，主要是勤工俭学收入，办业余学校、补习班的学杂费收入或其他预算外资金。 四、公费旅游。有的借出差的机会游山玩水，有的以各种名义外出参观。据不完全统计，检查出来的公费旅游共一千二百多起。河东、南开两个区所属十四个单位公费旅游涉及一千一百八十一人，到过十七个地区。有的还是区领导批准或参加的。汉沽区卫生局组织医务人员在海滨进行心血管病调查，结束后到蓟县、北戴河旅游五天。有的单位在组织公费旅游的同时，对没有参加旅游的人员还发了“旅游补助费”。 五、私设“小钱柜”。有些单位采取收入不入帐，私自提高收费标准或虚列开支等办法截留公款。私设“小钱柜”或以个人名
37、义存入银行。这类问题在有预算外收入的单位最多。红桥区一所中学就采取开收据不入帐、不开收据不走帐和随收随支等手段，将校办工厂卖铜灰的业务收入和学校出租教室的住宿费收入、学生赔偿费收入，虚列开支私分一万二千八百多元，以个人名义和储金会名义分别存入银行。红桥区教育局体卫科组织学生透视付给某中学的透视机折旧费，学校则作为“小钱柜”，事后以补助的名义私分给职工。 六、乱摊派、乱收费、牟取非法收入。有些单位随便提高收费标准;有些费用应该统一报销，却要由所在单位报销;国办学校业余班随便提高收费，有的业余学校一学期收费三十元;借用学校教室，有的一间教室一个月收租金五十元。派出所收治安费;有些医疗部门自费药品不
38、自费，西于庄卫生院乱开自费药品，随便记入医疗费联单，并私分了蚊香九千盒、卫生纸四千一百卷、红梅饮四千瓶等自费药品，共达二万四千多元。 七、用事业经费搞基本建设。当前，各级行政事业经费比较紧张，各单位也经常反映经费困难，但仍有些单位用经费搞基本建设。市体委用体育经费盖了职工宿舍;宝坻县教育局用教育事业费给局里盖了办公室，开支四万多元。 八、帐目不清、管理混乱。从这次财务大检查的情况看，基层财务管理力量十分薄弱、帐目不清、管理混乱的现象不是个别的，给违法乱纪甚至贪污盗窃造成了可乘之机。四十二中学校办工厂五年不记帐;六十五中学有几笔帐款下落不明，校办工厂冶炼铜差几十吨对不上数;市中心妇产科医院帐款不
39、符，差几百元，这些混乱现象，有些可能涉及到经济犯罪问题。 对于上述这些问题，多数单位是重视的，并及时按照国务院和市人民政府的指示精神进行了处理。红桥区、河西区还分别在区委、区政府和区纪检筹备组的主持下，选择典型案例召开了处理大会，维护了财经纪律，教育了群众，改进了管理，取得了良好的效果。但也有一些单位仍持观望态度，不是从全国“一盘棋”的思想出发，而是把乱发奖金实物看作是群众得点实惠，把“小钱柜”之类看作是“自主权”，对于违反财经纪律的问题不积极处理，甚至对已经明确的处理办法还在考虑打折扣。这些情况必须严肃对待。首先是单位的领导和责任者，要主动承担责任，要负责查明事情的真象、产生的原因并认真进行
40、自我检查，从中吸取经验教训，并提出改进的方案。把财务管理整顿好，并把事业引向正常发展的轨道。同时，对检查中发现的问题要严肃认真的进行处理，不能搞“下不为例”。要以中央、国务院和市人民政府及有关部门的规定为依据，本着自查出来的从宽，检查出来的从严;主动检查的从宽，弄虚做假、隐瞒不报的从严;由于认识不明确违犯了制度的从宽，明知故犯的从严的精神，一般按以下原则分别处理： 一、凡属非法牟取的收入，由同级财政没收交库;自立章法规定的标准，立即停止执行;凡属挪用经费搞基本建设或其他非法开支的，一般要从一九八四年经费中抵扣。 二、对于滥发衣料、厂服的问题，必须按照市人民政府办公厅津政办发的要求严格执行。不准
41、与委托商店合谋弄虚作假，采取“就地作价处理”的办法。 三、奖金、津贴、补助应按市人民政府的规定和有关标准执行。乱发实物、奖金和补助的，原则上应当退回。考虑到各单位的具体情况不同，并照顾职工偿还能力，可以采取分期扣回或酌情减免一部份的办法，但单位的领导干部和责任者必须全部扣回。扣回期限最迟不得超过一九八四年年底。具体扣还办法，由单位提出意见，按隶属关系报主管部门批准。 四、对于私设的“小钱柜”，要按照市人民政府的有关规定进行清理。一切公款都必须按规定入帐，属于划预算内为预算外的应当划回预算内;属于按规定应列入预算外管理的应按规定用途使用;用个人名义或其他方式私设的“小钱柜”，一律追回，上交财政部
42、门。 五、各区、县、局已经对其所属单位违纪问题做过处理决定的，如与上述意见没有原则出入的，一般可仍按其原处理决定办理。各单位对于这次财务检查中发现的问题和处理情况，应写出书面报告连同附表汇总上报。 以上报告，如无不妥，请批转有关单位执行。 按照市委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，为进一步加强机关作风建设，*结合实际认真开展了机关作风建设专项整治工作，现将专项整治工作有关情况总结如下： 一、自查情况 (一)理论联系实际不够有力。存有重具体工作轻理论指导的思想，注重日常工作的处理，忽略理论知识的武装，有对理论学习不够自觉、不够积极、不够主动的现象，理论学习不够深入，用科学理论指导推动国
43、资国企改革发展做得还不够。尤其是面对复杂的宏观经济形势，对推进国企转型发展的政策措施研究还不够深入，指导不够有力。 (二)联系职工群众不够紧密。工作中与一线职工群众接触的机会不多，下基层有时流于形式，蜻蜓点水、走马观花。在与 企业职工接触联系上不够经常，走进企业班组、走到职工身边的次数不多，与职工群众面对面谈心谈话的少，对企业一手资料掌握不够。 (三)服务协调工作不够主动。作为国资监管部门，工作重点更多地放在对市属国企的监督管理上，更多强调出资人职责，有时淡化了委机关的服务职能，主动服务意识不强，往往是针对企业需求，被动开展工作，主动掌握企业问题和为企业提供帮助指导不够，对企业可能遇到的困难缺
44、乏预见性和有效应对方案，处置企业需求时，有时审批或决策的周期较长，强调严格按程序办事，不能及时答复和解决，降低了为企业办事效率。 二、整改措施 (一)健全工作机构，加强组织领导。成立了机关效能建设领导小组。领导小组下设办公室在监察室，具体承担专项治理日常工作。 (二)明确工作职责，狠抓工作落实。*的专项治理工作由领导小组办公室具体负责，机关各科室积极配合，领导小组办公室成员按照责任分工抓落实。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，层层抓落实。坚持领导带头自查自纠、带头改进作风、带头真抓实干，形成全委上下推进治理工作的强大合力。 (三)加强监督检查，坚持边整边改。坚持把监督检查和
45、边整边改贯穿整个治理工作的全过程。坚持边查边改，强化整改措施和整改效果。通过边整边改，以整促改，以改促建，不断解决活动中出现的突出问题，确保治理工作取得实效。 (四)加大宣传力度，营造浓厚氛围。*坚持面向群众，开门治庸，发动群众积极参与，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量治理工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。及时宣传各科室在治理工作中的新思路、新举措、新成效;大力宣传在优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型。 三、整改成效 (一)思想作风得以进一步转变。深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育、群众工作纪律教育，引导全体党员干部强化宗旨意识、责任意识和廉政勤政意识，提高以人为本、执政为民的使命感和责任感。深入开展真心为民服务教育，引导干部职工牢固树立“机关就是服务、领导就是服务、公务员就是服务员”的意识，把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为干部职工的自觉行动。 (二)服务能力得以进一步提升。以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为工作目标，牢固树立“作风就是生产力，效能就是竞争力”的思想，进一步加强机关效能建设，进一步强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于