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1、支持县工业园区建设动员大会上的讲话 同志们： 9月13日，市委、市政府召开了全市经济发展软环境综合整治暨机关作风建设动员大会。会议要求以整风的精神、“三讲”的方法，大力整顿经济发展软环境，切实加强机关作风建设，为加快建设富裕的小康社会创建良好的条件。会议在市设立主会场，各县（区）、乡镇（场）设立了分会场。市委、市政府召开如此高规格、大规模的会议，并专题探讨部署经济发展软环境综合整治工作，这在建市以来还是第一次。这充分表明市委、市政府对整治经济发展软环境、优化经济发展软环境的信念和决心。今日，县委、县政府召开这次会议的主要任务，就是要实行市委、市政府9月3日的会议精神以及最近市委、市政府下发的关
2、于进一步放开搞活加快经济发展的若干政策看法（征求看法稿），动员全县上下根据“三个代表”重要思想的要求，进一步统一思想，强化相识，凝心聚力，开拓创新，努力营造发展经济的政策优势和环境“凹地”，以更宽的政策、更活的机制、更优的环境、更快的速度，全力推动全县经济健康快速发展。下面，我依据县委书记办公会议的精神，讲四个方面的问题。 一、统一思想，强化相识，进一步增加开展软环境整治和支持县工业园区建设的重要性和紧迫性 在确定成果的同时，我们也必需醒悟地看到，与“三个代表”重要思想的要求相比，与苏南沿海发达地区相比，与山东德州等同处于欠发达地区的县市相比，与周边一些兄弟县区相比，我县软环境和工业经济发展仍
3、旧存在不小的差距。一是思想相识存在偏差，问题整改很不彻底。少数同志对整治软环境和发展工业经济的重要性、紧迫性相识不足，没有把软环境建设和发展工业经济当作大事来抓、急事来办，只是停在嘴上，写在纸上，挂在墙上，不见行动。有些乡镇和部门，对本单位软环境建设状况底数不清，整治工作出现形式化、走过场现象，对所发觉问题制订的整改措施针对性不强，实效性很差；对限期整改的问题讲客观、找理由、谈条件，整改不到位；对工业企业改制过程中存在的问题手足无措，抓项目、抓投入无路数、无着子。二是破坏软环境行为尚未禁绝，违纪违规现象时有发生。在执法环境上，个别执法人员有法不依、执法不公、以罚代法、变相吃拿卡要。政策在执行过
4、程中，有的落实不到位，还有的被曲解。在服务环境上，有的部门缺乏大局观念，办事拖拉，手续繁琐，凡事都要“探讨探讨”、“探讨探讨”、“等等再看”，门槛多、公章多、收费多等问题依旧存在。在治安环境上，农村偷盗家畜家禽、城区偷盗自行车等群众深恶痛绝的案件还时有发生，侵害外地来泗阳客商人身和财产平安的事务也还没有完全禁绝。在人文环境上，部分干部在文明创建中的带头作用不明显，少数市民素养不高，乱扔垃圾、乱停车辆、乱设摊点、乱贴广告、乱闯红灯等不文明现象依旧存在。三是深层问题触及较少，体制机制上仍有障碍。一些单位制定的整治措施只能治标，不能治本，虽然都在新闻媒体上作出服务公开承诺，但在详细操作中就是不兑现。
5、有的部门仍旧以“上面说过的”、“上级有文件”、“原来有规定”或者“过去始终是这样”为借口，为“乱收费、乱罚款、乱检查”披上合法外衣。四是招商引资项目欠合理，工业经济发展有待进一步加快。今年18月份招商引资项目中，一产高于二产，工业项目235个，总额1.93亿元，仅占总项目的33%和引资总额的39%。从市目标办对全市17月份县（区）重点目标完成通报状况来看，我县综合得分仅为39.237分，排在全市末位；列统口径工业企业增加值增幅、实现利润总额增幅、200万元重点工业项目进展状况、列统国有工业亏损企业亏损额等指标也都排在全市较后位次。五是干部作风有待进一步改善，抓落实力度有待进一步加强。年初，县第
6、九次党代会和人代会通过的政府工作报告，明确了今年乃至今后一段时期我县经济发展的奋斗目标和任务，县委、县政府也多次召开会议，对发展经济制定了一系列方针、政策和措施，接下来就是须要全县上下共同努力，实行措施，狠抓落实。但近期我们发觉，有少数乡镇、部门和单位的领导，把主要时间和精力不是用来谋事，而是特地谋人，不是投身工作，而是沉湎享乐。乡镇干部“走读现象时有抬头，少数乡镇领导干部查岗不在、电话不通、找人不见、不在班上、不在宿舍、也不在家中。极少数干部扛着招商引资的牌子，打着学习考察的幌子，而真实目的却是走亲访友，游山玩水。有些干部花钱大手大脚，做事讲排场，消费讲高档。也有些干部工作疲疲沓沓、拖拖拉拉
7、，发展没有新思路，落实没有硬措施，解困没有好方法，工作没有实招子。 上述问题的存在，究其根本缘由是实行“三个代表”重要思想不到位的结果。贯彻、落实好“三个代表”重要思想，是新形势下抓好软环境整治工作的重要前提和根本保证。因此，全县上下必需切实根据“三个代表”重要思想的要求，进一步确立“六种意识”：一要确立抓软环境就是抓生产力的意识。好的发展环境是无形动力，它不但对生产力的解放、发展有推动和促进作用，而且对不断加快发展的生产力有保障和爱护作用。二要确立抓软环境就是抓综合实力的意识。环境是一个国家和地区综合实力构成不行缺少的重要组成部分，壮大经济实力，增加综合实力，必需把环境建设特殊是软环境建设放
8、在突出位置。三要确立抓软环境就是抓竞争的意识。市场竞争在某种意义上就是环境竞争，哪里的环境好，各种生产要素就会往哪里汇合；哪里的环境好，各路商家就会往哪里云集；哪里的环境好，各种资本、财宝就会往哪里聚集。反之，没有好的环境，人才不会来，资金不会来，技术不会来，项目不会来，来了也留不住。四要确立抓软环境就是抓创新力的意识。环境会带来机遇，机遇也会选择环境。创建好环境，往往会创建新机遇、扩大新机遇、带来新机遇。抢抓机遇在很大程度上要靠创建良好的软环境去抢、去争、去夺。五要确立抓软环境就是抓凝合力的意识。好的发展环境是一笔巨大的无形资产，不仅对外能增加影响力、吸引力和竞争力，提高知名度和形象效应，而且对内能产生凝合力、鼓舞力和驱动力，激励人们奋勉向上、大步快上。六要确立抓软环境就是抓亲和力的意识。泗阳要想对投资者产生强大的、长久的、实实在在的吸引力，必需重视社会文化环境的塑造，坚决清除影响地区美誉度和亲和力的消极因素。