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1、在全区综治委全委会及创建平安领导小组全体会上的讲话 文章标题：在全区综治委全委会及创建平安领导小组全体会上的讲话 平安创建工作是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广阔人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政实力、巩固党的执政地位的基础工程。我区开展创建平安工作两年来，各级各部门、各综治委成员单位仔细实行科学发展观，紧紧围绕建设平安_、构建和谐社会的总体目标，因地制宜，履行职能，扎扎实实地开展工作，探究创建出了很多新举措好作法，取得了富有实效的成果，有力地维护了全区社会政治稳定，为我区经济社会发展创建了良好的社会环境。区委、区政府连续两年被市委、市政
2、府授予“建设平安重庆暨社会治安综合治理保稳定保平安先进单位”荣誉称号。在今日的会上，庆宣常委向全委会作了_年度“创建平安街镇、建设平安_”工作总结；大家仔细审定了创建平安暨社会治安综合治理工作的表彰事项；公安分局张健同志通报分析了当前我区面临的治安状况及形势；全体委员审定了2023年创建平安暨社会治安综合治理工作要点和责任书。下面，我就进一步抓好2023年我区创建平安和社会治安综合治理保稳定保平安工作讲三点看法：一、认清形势，统一思想通过两年深化平安创建，我区“创建平安街镇，建设平安_”工作取得了明显实效，其主要标记有：一是“两降三无”目标实现。全区保持了社会治安大局平稳，政治持续稳定。刑事案
3、件接着呈现下降的良好势头，_年112月，全区共立刑事案件4682件，同比下降1.62，群体性事务同比下降24.19；全年全区无造成严峻影响国家平安和政治稳定的重大事务，无造成严峻影响和严峻后果的重大群体性事务，无引发社会恐慌的重大恶性案件和社会治安案件。二是确保了重大活动万无一失。根据市委“八个坚决防止”和“看不见，听不到”的要求，实现了峰会期间“法轮功”人员到市进京滋事、在当地聚集闹事和插播广播电视事务的“三个零目标”。确保了亚太城市市长峰会的肯定平安，万无一失。三是人民群众平安感进一步增加。据_年12月8日市检查组到我区检查召开社会各方人士座谈会反映，人民群众对社会治安的满足度，有了新的提
4、高。四是群众参加创建平安工作的意识明显增加。在此，我代表区委、区政府向战斗在综治工作战线的同志们表示亲切的慰问，并致以崇高的敬意。在充分确定我区创建平安工作取得成果同时，我们必需醒悟地看到，创建平安工作还面临很多新状况新问题，同时随着改革发展力度的加大，经济发展中长期积累的冲突和问题还将日益显现。突出表现为：一是人民内部冲突成为影响稳定的主要因素。虽然群体性事务有大幅度下降，但潜在的担心定因素大量存在。二是社会治安形势不容乐观，刑事案件总量仍在高位徘徊。杀人、损害等暴力性案件略有上升。入室盗窃、盗窃机动车案件仍较突出，盗窃案件仍占刑事案件总量的69.3。三是对敌斗争隐藏困难。四是互联网对社会稳
5、定带来负面影响。五是“社会人”的管理还没有找到有效方法和途径。六是对创建平安工作相识还需进一步提高，我们的基础工作还比较薄弱。二、明确任务，突出重点（一）严厉打击各种刑事犯罪行为。创建平安_关键的是一个社会的总体平安。平安的须要是一个人最基本的需求。在新的一年工作中，我们首先是要严厉的打击各种刑事犯罪活动。_区地处重庆市主城区，区与区之间是相互有联系的，假如在我们这个区域内打击不力，就会造成其它相应的破坏活动相对向_区集中。假如我们这个地方实行高压手段，打击越有力，这个地方就会越平安。_年我们的打击工作取得了很好的成果，比如说“平头帮”就打击得很好，还有一批重大案件的侦破也是反映比较好的。但是
6、我们现在总体来讲，与主城区的兄弟单位比较，我们还是有一些问题比较突出。比如，我们的盗窃案件占了69.3，这个比重是比较高的。假如这个方面的犯罪活动不能得到有效地打击，这个比例不能快速的下降，平安_这个目标就得不到全部老百姓的基本确定。其次个方面就是盗窃机动车案件，在我们重庆市也比较突出。但我们实行措施后，应当说也是打击得比较好，有些案件破获以后，效果比较好。因为这些案件都是团伙案件，都是一些有组织的案件，假如不实行坚决的措施打掉，就会对我们的发展带来比较大的影响。当然还有一些杀人等其它的案件也要引起高度的重视。目前，从_区总体形势来看，还是比较严峻。在06年的工作中，我们应当把严厉打击刑事犯罪
7、，包括对少数“法轮功”违法犯罪行为的打击摆在全区综合治理工作的重要位置，通过有力打击，确保全区平安。（二）仔细处理人民内部冲突，正确处置群体性事务。从新时期社会现实看，由于社会的发展和进步，随之而来的社会冲突就会凸现，利益调整的冲突也会加剧。所以在社会发展的过程中，各种社会冲突比较多，稳定的压力比较大。在处理人民内部冲突和群体性事务的时候，有几个方面工作须要我们在今年接着把它做好。一是领导要重视。凡是出现重大群体性事务，单位的主要领导、分管领导都要快速地赶到现场处理。这个方面，有些单位落实比较好，但有些单位落实得不太好，落实得不太好的，往往都处理起来比较困难，要么推给信访办，要么政法委、综治办
8、，这样是不行的。全部的牵头单位都要高度重视，把这项工作落实好。只有领导重视，才可以全面的驾驭状况，快速地实行措施，对症下药，才能解决相应问题。二是工作要做细。比如像征地、城市拆迁、企业改制等出现许多的冲突，群众心情比较激烈，发生了群体性事务。我们了解过去的许多状况，大家做了许多工作，但有的详细工作方案很粗，工作不细，谁负责处理什么问题，冲突会有什么样的发展，谁去处理，谁去说明，没有相应的方案。即或是有相应的方案，落实得不够细致，都显得比较粗。方案一粗，工作不细就造成群众性的冲突愈加突出。三是沟通要刚好。像花奔园区的征地就存在有这样的问题。花奔园区要征地，要实施项目，定了以后支配去做了。可白市驿
9、镇有的不知道，有的也不太清晰，没有去沟通。所以先做了以后，冲突大了，再把大家叫来做工作，这样操作是不行的。无论工作再急，越是急的工作越要把大家找来，方方面面参与共同商议。这次春节值班期间，同样也处理好了许多的冲突和问题。主要是因为我们组织得比较得力，各个部门都在一起，先分析、再分工、再落实责任，再抓好详细的工作，问题是完全可以把它解决了的。四是处置要快速。有些冲突是难免的，有些冲突在发展中是必需要遇到的，因为它有利益的调整，有一个局部利益和全局利益，有一个少数人利益和绝大多数人利益的关系。在现实的发展过程中，不行能做到全部都平均。一但发生群众性闹事的状况，须要实行坚决的措施，要处置快速。从我们
10、区里的状况来看，总体来讲，既要保证慎重稳妥，但又要处置快速。做人的工作、做群众的工作、做社会工作和处置群体性事务，切不要简洁、粗暴，但也要快速、坚决。因此在06年的工作中，我认为在仔细处理人民内部冲突和正确处理群体性事务方面须要高度重视，只有在这个方面解决得好，才能为全区经济发展创建一个良好的外部环境。（三）全社会动员，构建维护稳定、打击犯罪、建设平安_的防控体系。社会治安综合治理建设平安工作是一项系统工程，不是哪一个部门的事，也不是哪一个单位的事，必需要靠我们形成合力，大家共同来创建。因此，要根据我们管理社会事务的要求，根据责任书的要求，落实每个单位的责任，落实方方面面的工作。假如大家都把它
11、重视起来，抓好落实，在每一个点、在每一个单位、在每一个领域、在每一次的工作当中，都能重视确保平安这项工作，全区建设平安_的工作目标就能得以有效实现。三、加强领导，落实责任一是要进一步加强对创建平安工作的组织领导。要坚固树立抓发展是第一要务，抓稳定是第一责任的思想，把创建平安工作纳入各单位、各部门社会经济发展总体规划，结合实际，制定本年度工作方案，做到常探讨、常分析、常总结。要进一步落实好领导责任制和社会管理责任制，形成各级党委领导、政府负责、社会协同、共同参加的管理格局。二是要进一步履行职责，加强协作，齐抓共创。各级综治委成员单位在仔细履行职责，充分发挥行政管理、市场监管、行业主管等职能作用的
12、基础上，要进一步开拓工作思路，建立健全协作协作机制。各级综治部门要加强组织协调，努力使综治成员单位形成齐抓共管的局面。三是要进一步加强督促检查，推动工作。各单位、各部门要实行多种形式，加强对创建平安工作的督促检查，要注意总结推广行之有效的作法，以点带面。四是要进一步完善创建平安工作的保障机制。各单位、各部门要进一步加大对综治维稳工作的经费投入，增加人员，健全机构，夯实工作基础。总之，06年的工作，各级各部门要在区委、区政府的坚毅领导下，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，深化开展“创建平安街镇、建设平安_”主题活动，切实加强各项工作，全面实现“两降三无一增加”奋斗目标，确保我区社会政治持续稳定，为顺当实施“十一五”规划，构建和谐_创建良好稳定的社会环境和公正高效的法制环境。