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1、市2023年上半年工作总结和下半年工作安排 今年以来，面对困难严峻的发展形势，昆山坚持以更高水平推动领先基本实现现代化为总目标，围绕年初市人代会确定的各项目标任务，坚决信念、主动作为，攻坚克难、创新实干，全力保持经济社会平稳健康发展。 一、上半年工作回顾（一）主要指标平稳增长，领先优势得到巩固。工业总产值4261.8亿元，增长4.5%；公共财政预算收入122.4亿元，增长8.6%，税收占比88%，比上年同期提高2.9个百分点，接着位列全省同类城市首位；固定资产投资405.1亿元，增长13.6%；社会消费品零售总额266亿元，增长15.2%；进出口总额403.9亿美元，其中出口258.2亿美元，
2、分别增长1.9%和3.7%。全社会用电量86.8亿千瓦时，增长0.5%；自然气用气量3.1亿立方，增长16.7%，其中工业用气量2.1亿立方，增长12.7%；6月末，各金融机构人民币存款余额2645.2亿元，比年初增长11.5%，其中个人储蓄存款增长11.3%；贷款余额1747.8亿元，比年初增长8.9%。（二）载体能级显著提升，发展平台更趋高端。深化两岸产业合作试验区获得国务院批准，产业技术沟通、研发服务、金融业开放、贸易便利化等七项政策加快细化，省工作领导小组正式成立，部省际协调小组加快筹建，两次赴台宣扬推介反响热情，各项工作取得阶段性成效。昆山开发区成为国家学问产权示范园区、海外人才中国
3、创业示范基地和首批省创新型开发区，昆山综保区二期在引进龙头型产业链项目上取得突破。昆山高新区启动南淞湖科技园建设，机器人高校科技园获批筹建省级高校科技园。花桥经济开发区服务业综合试点工作稳步开展。旅游度假区启动实质性运作，规划编制、人员配备、项目招商等工作有序推动。（三）产业结构接着优化，经济质量稳步提高。完成新兴产业产值1504亿元，增长12.3%，高于全市工业增速7.8个百分点，占规上工业的38.6%，比上年末提高1.6个百分点。预料实现服务业增加值534亿元，增长15.5%，占地区生产总值比重同比提高2个百分点。接待国内外游客数和旅游收入同比分别增长5%和8.5%。服务外包接包合同额、离
4、岸外包执行额分别增长84.2%、127.3%。夏熟作物取得丰产丰收。（四）科技创新富有成效，人才高地加快构筑。组织申报国家级科技项目92个、省级科技项目313个、高新技术企业194家、高新技术产品219个。新增国家“千人安排”人才6人，累计达65人。引进培育高技能人才2023人。新增专利授权8000件，其中独创专利380件。20家企业被列入省科技企业上市培育安排。好孩子公司荣获国家质量标杆称号。（五）城市建设深化实施，生态环境不断优化。145项重点实事工程开工98项，项目开工率67.6%，完成投资80亿元。康复医院二期、祖冲之广场、档案馆新馆、西部高级中学等功能项目加快推动，文化艺术中心等一批
5、文体设施正式投用。上海轨道交通11号线花桥段列车上线调试。中环快速化改造工程桩基任务过半。饮用水源水质达标率100%，三类以上地表水比例54.6%，空气质量优良天数比例98.4%，环境质量综合指数92.8。周庄获评“全球绿色城镇”。（六）社会建设全面推动，人民生活更加改善。扎实推动收入倍增安排，城乡居民人均收入保持两位数增幅。企业退休人员养老金进一步提高。居民社会养老保险缴费基数达到每人每月700元，基础养老金发放标准每人每月提高60元。社会医疗实时救助比例提高至85%。发放住房公积金贷款10.5亿元。胜利举办其次届海峡两岸文化沟通月、第四届外企文化艺术节、国际文化旅游节、第十届运动会等文化体
6、育活动。新增全国重点文物爱护单位5家。两部原创动画片获评全国优秀奖。昆山成为全国第一个县级版权示范城市。二、下半年工作重点下半年，昆山将根据市委十二届五次全体（扩大）会议的部署，始终秉持创业创新创优的“昆山精神”， 进一步增加“改革、开放、创新、责任、担当”意识，精确研判形势，坚决发展信念，直面挑战，创新作为，全力打造昆山发展的升级版，加快建设国际现代产业、中国和谐华蜜、江南人文宜居“三大名城”，接着走在领先基本实现现代化的前列。（一）咬定全年目标，保持经济平稳增长。围绕各项年度目标，以重大产业项目建设保障有效投入，以新兴产业、生产性服务业快速发展加快转型升级，加强市政府各项责任书督查跟踪，突
7、出经济增长质量效益，牢牢驾驭经济工作的主动权。一是确保外贸稳定发展。探讨综保区功能辐射，全力对上争取扶持政策，坚持稳定传统优势产品出口与扶持高科技、高附加值产品出口并重，巩固传统市场与开拓新兴市场兼顾，稳步发展一般贸易与加快提升加工贸易并举，加速外贸转型升级和结构调整。二是着力壮大新兴产业。仔细落实“3515”安排，重点围绕扩大市场运用、关键技术攻关、领军企业培育，推动项目、资金、人才等资源向新兴产业倾斜，主动推动新技术、新产品首购首用、高端装备首台（套）试验和示范项目，驾驭技术制高点和市场话语权。三是全力做强服务经济。推动现代服务业集聚区从规模扩张向高端攀升转变，着力发展总部经济、商贸物流、
8、现代金融、会展经济，主动培育电子商务、数字动漫、工业设计等新型业态，促进服务业发展提速、结构优化、质量提高。（二）提升开放层次，推动大平台经济发展。抢抓昆山深化两岸产业合作试验区国批以及海峡两岸服务贸易协议刚刚签署，苏南现代化建设示范区、上海自由贸易园区启动建设的重大机遇，全力打造大平台经济。一是加强对上争取。在国家给予试验区七个方面政策的基础上，充分借助部省际协调小组等平台，全力对上争取政策，着力提升昆台产业合作层次。推动各区镇依据自身禀赋，主动融入试验区发展，实现优质平台的资源共享。二是做强园区功能。夯实产业基础、加快产业升级、提升产业价值，推动昆山开发区加快向城市综合园区转型。提升城市功
9、能品质、形成高端产业突破，推动昆山高新区成为人才、产业、创新高地。发挥花桥经济开发区引领带动作用，打响国家现代服务业综合试点品牌。突出效率、效能、效益、效果，根据资源整合、规划统一、分类指导、按部就班、分步实施等原则，稳步推动区镇联动发展，不断增创昆山科学发展新优势。三是支持企业“走出去”。激励支持企业开展对外投资、国际化经营和跨国并购，在更大空间配置发展资源，提升开拓国际国内市场实力。强化区域协作，推动昆山沭阳合作开发园区规划建设，充分发挥转移企业二次效益，实现资源利用效益最大化。（三）增加内生动力，加快创新资源集聚。以发展创新型经济、建设创新型城市为目标，更加注意创新成果应用和政府行政推动
10、，努力构建企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的科技创新体系。一是着力提升企业创新实力。加快企业技术中心和区域技术创新服务平台建设，激励企业设立重点试验室、工程技术探讨中心等科技研发机构。全力支持企业担当各级各类科技项目，引导强化产学研合作，不断提高自主创新和研发应用水平。确保全年新增专利申请企业100家以上，完成专利申请2万件、授权1.4万件。二是着力集聚创新创业人才。完善育才用才机制，围绕新兴产业培育壮大、传统产业改造提升、科技企业创新发展，培育引进各类科技人才，从政策资金落实、科技项目支持、创新氛围营造等方面赐予持续扶持。确保全年新增国家“千人安排”人才10人、高层次创新创业人才（团队
11、）20人以上。三是努力拓展创新载体功能。全力推动工研院建设，做大做强特色产业基地，主动推动昆山高新区建设国家级创新型科技园区，阳澄湖高校科技园争创国家级高校科技园，昆山软件园争创国家级孵化器，小核酸基地争创国家级创新型产业集群。（四）突出重点项目，引领城市转型升级。坚持走新型城镇化道路，突出城市化质量和功能品质，加大城乡统筹力度，实现公共资源的均衡配置。一是高标准完成一批基础设施项目。完成东城大道二期、周同马路三期、西城大道和洞庭湖路北延等工程，确保中环快速路、沪宁高速昆山高新区互通、马鞍山路桥等重大路桥项目完成年度安排，推动东城大道绿地大道全互通桥梁工程、长江南路桥梁工程建设，开工建设震川路
12、、中华园路、外青淞马路等道路。建成启用公交指挥调度中心，更新公交车300辆，扩容公共自行车3000辆。二是高水准完成一批城市功能项目。以海峡两岸商贸示范区、前进路综合广场、金鹰广场等综合体项目为载体，壮大商贸服务业规模，完善服务功能，释放消费潜力。推动博物馆、公共卫生中心、西部行政服务中心等项目建设，深化城市更新安排，完善绿色开敞空间规划探讨，为引才留才营造国际化城市功能。三是高质量完成一批生态建设项目。加强傀儡湖、庙泾河等水源地爱护，对水源地爱护区内的环境污染和平安隐患进行集中治理，关闭傀儡湖饮用水源地10公里范围内全部化工厂。严格执行湖泊、湿地退线爱护，大力实施阳澄湖、傀儡湖、森林公园等重
13、要生态功能爱护区生态修复工程。加大工业废气治理力度，加快相关企业脱硫、脱硝、锅炉煤改气进程，开展土壤环境监测与影响评估。确保挂牌督办环境问题整治全部达到预期目标。（五）增进民生福祉，提高市民华蜜指数。围绕“五有”工程，正确处理好硬件建设与软件提升、新老昆山人融合、阶段性任务与长期性目标等关系，推动现代化建设成果共建共享。一是提高就业质量。坚持促进就业和引导创业并举，注意劳动者素养培训提升，完善公益性岗位开发和救济机制，力争就业困难人员100%获得就业帮扶、户籍人口100%拥有就业保障、新增劳动力100%接受职业培训。二是打响文化品牌。打造“10分钟文化圈”、“10分钟体育健身圈”，大力创建国家公共文化服务示范区。高质量举办国际啤酒节、“玉出昆冈”江苏巡演、实景园林昆曲演出、中美滑水对抗赛等品牌活动。主动争取推动三大古镇申报世界文化遗产。三是狠抓教卫发展。加快昆山杜克高校去筹步伐，启动江苏电大昆山学院和青少年活动中心建设。实施“置换式”老师沟通工程、“输血式”办学扶持工程，提高公办学校吸纳外来工子女的比例，提升特别教化发展水平，完善帮困助学机制，争创全国义务教化发展基本均衡市。年内完成东西部医疗中心规划论证和妇女儿童医院组建工作。