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1、乡镇党校建设调研报告 中国共产党的党校是在党委干脆领导下培育党员领导干部和理论干部的学校，是党委的一个重要部门。在过去的岁月，各级党校充分发挥教化培训党员领导干部和理论骨干的主渠道和主阵地作用，为党和国家的革命和建设事业供应了坚毅的思想政治保证、人才保证和智力支持。当前，由于受到各种因素的影响，特殊是乡镇党校的生存和发展受到了严峻的挑战，功能萎缩，有的 甚至名存实亡，境况堪忧。为了摆脱逆境，我们应当顺应时代发展的须要，主动思谋，实行切实有效的措施，全面加强乡镇党校的建设，还乡镇党校应有的颜色。一、乡镇党校的生存和发呈现状为适应新的形势发展要求，更好地发挥乡镇党校的职能作用，我们必需仔细分析和探
2、讨目前乡镇党校的生存和发呈现状，透过现象找出问题的根源。一是名存实亡。部分乡镇党校境况相当尴尬，在硬件方面，仅仅只有一块牌子，根本没有校舍、办公室、桌椅等实实在在能够表明存在的实物，更高层次的诸如教化培训基地、图书资料室、电子教学设备等就无从谈起了。在软件上，领导机构框架许多仅只存在于红头文件上，任命了校长、副校长等职务，但任命只是挂个名而已，做个摆设，并没有切实履行职责，不仅如此，在有的乡镇甚至因为干部的调整更换，最终导致形式上的存在也消逝了；至于师资队伍、学校发展规划等更深层次的东西也就只能是一种奢望了。另外，由于党校的现实生存状况，致使乡村干部对乡镇党校缺乏认同感，在思想观念当中轻视党校
3、，甚至不知道应当有党校的存在。二是发展举步维艰。有的乡镇党校具备了一些基本的东西，诸如有领导机构、办公室、老师和课桌椅等，但是一切都属于从属的地位，可有可无。有了只是作个样子应付上级的检查，根本就没有准备在党校的发展上下功夫，没有也不会影响乡镇工作的大局，无关痛痒、不伤大雅。在这些乡镇，党委书记一般会兼任党校的校长，一名党委副书记会兼任党校副校长主抓工作，但是他们会借口乡镇工作繁杂，抓经济工作已经力倦神疲，没有时间没有精力来考虑党校的事情；党校的授课老师，须要时就临时在乡镇范围内抽调，在平常根本就不做老师选聘的工作；党校的教学活动场所，须要时就借用乡镇上的会议室，根本就不行能有真正意义上的属于
4、党校的教室；党校的办公室与其他办公室合署办公，“两块牌子一套人马”，须要时是党校的办公室，平常就是其他的办公室；在年终上级要报党校工作总结了，支配人员杜撰一些状况，虚虚实实应付了事。在这种状况下，要谈党校的教学安排、发展规划、师资队伍建设和经费投入等等是根本不行能的。三是发挥作用难。由于很多乡镇党校形同虚设，境况艰难，导致乡镇党校不能真正发挥教化培训乡村党员干部的作用。表现在三个方面，一是一些地方党委尤其是乡镇党委，对于乡镇党校教化培训乡村党员干部的主渠道作用相识不够透彻，认为乡村党员干部最重要的是抓生产和抓收入的素养和实力，思想政治的教化在大大小小的会议上进行就足够了，没有必要再让党校进行系
5、统的教化。二是乡镇党校发挥职能作专心有余而力不足。党校教化从严格意义上来说属于教化的一种，注定党校工作必定是一个长期的系统工程，抓得不实不牢，很简单导致发育不健全，作用发挥困难的现象发生。一些乡镇把党校教化看得过于简洁，搞短期行为，平常不烧香临时抱佛脚，在须要时临时抽人拨资金搞一下突击，这样一来教化培训的效果可想而知。三是乡镇党校的教学质量低下，作用有限。受到现实客观条件的影响，乡镇党校配备专职老师的时机尚未成熟，仅仅依靠兼职或聘请的老师来教学，要办好办出特色的难度相当大，因此乡镇党校普遍存在水平业余、教学力气薄弱、培训环境差、学习收获少的状况。二、认清形势，提高建设乡镇党校的责任感和使命感在
6、建党之初，党校就已经存在，并始终发展持续至今，其地位和作用勿庸置疑，是经过历史实践检验的。无论是在革命斗争年头还是在社会主义建设的新时期，党校都为我们的事业输送了一批又一批政治立场坚决的领导骨干和优秀人才，为革命的成功和社会主义建设事业的顺当发展在人的问题上做出了重大贡献。当今时代，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈，人才已成为综合国力竞争的战略重点。对于我国这样一个发展中的社会主义国家，能否抓住21世纪头二十年的战略机遇期，趁机发展，缩小与西方资本主义国家的差距，在人才的问题上就显得尤为重要。为了在人才培育上取得先机，在世纪之
7、初党中心作出了大规模培训干部、大幅度提高干部素养的战略部署。在此基础上，2023年党中心审时度势，又启动了更大一轮的干部教化培训规划，相继出台了干部教化培训工作条例（试行）和20232023年全国干部教化培训规划，并明确指出党校、行政学院和干部学院要坚持社会主义办学方向，突出办学特色，提高办学水平，充分发挥在干部教化培训中的主渠道作用。在我国对于人才的标准与别国有所区分，除了实力和才能之外，其前提条件必需是“姓”社会主义，坚持共产主义志向，拥护社会主义制度。而党校的基本任务就是使广阔的党员和干部在马列主义理论、专业学问、科学文化水平和领导实力等方面都得到提高，成为坚持社会主义道路的、具备专业学
8、问的党和国家合格的工作人员。因此，在新的形势和任务面前，党校工作只能更加重视，不能有任何忽视；只能大大加强，不能有丝毫减弱；只能改进提高，不能止步不前。各级党委和政府，肯定要深刻理解党中心的战略意图，进一步提高建设党校的政治责任感和使命感，更好地肩负起光荣而艰难的历史使命。乡镇党校作为最基层的一级党校，同样肩负着教化培训乡镇和农村党员干部的重要职责，不仅不能废弃，相反的要加倍的加强建设，突出其地位，发挥其应有的作用。三、抓住机遇，全面加强乡镇党校建设在21世纪的今日，人才的重要性勿庸赘言，党中心已启动了新的更大的一轮干部教化培训规划，乡镇党校要抓住这一难得的机遇，顺势而谋，切实转变思想相识，硬
9、件建设和软件建设双管齐下，力争在5年的机遇期内使乡镇党校的面貌有一个全新的转变。（一）转变思想，强化领导观念确定思路，思路确定出路。县乡两级党委、政府必需尽快从忽视党校建设的观念中走出来，必需充分相识党校教化所具有的干部培育方面的重要战略意义，坚固树立不重视党校教化和党校建设，是党不管党的突出表现的观念，从党执政兴国和长期为人民掌好权执好政的战略高度来充分相识党校教化和党校建设的重要性，还乡镇党校本应有的地位。可以从三方面强化对乡镇党校建设的领导。一是要把乡镇党校建设工作提上重要议事日程，在本地区本乡镇的干部教化培训规划中作出硬性的支配部署，总体上明确乡镇党委书记是乡镇党校建设的第一责任人，由
10、其兼任党校校长，要求当作一项政治任务，给其压力，促其出力。二是严格考核。把乡镇党校建设分解为领导机构、教学场所、师资队伍、教学设备等各个块，制定出各个块的具体考核制度，每半年考核一次，严格执行考核结果与乡镇政治待遇和经济待遇挂钩的制度，形成合理有效的奖惩激励机制。三是建立帮扶制度。乡镇党校是我国最低一级的党校，客观上处于相对较弱的位置，因此光靠乡镇之力是远远不够的，还必需有上级党委、政府的帮助扶持。上级党委、政府应当将乡镇党校的建设作为党建工作的一个重要内容，同抓同落实。强化县级党校的业务指导职责，同时确定一个或几个县级单位结对帮扶一个乡镇，努力形成全县齐抓共建乡镇党校的局面。（二）多措并举，
11、全面加强硬软件建设党校建设最大的一个软肋就是经费问题，解决了经费问题其他的建设就可以迎刃而解。在经费上可以实行“自主解决为主、外援为辅”的方法了筹集，总结起来就是“四个一点”，即上级补一点、乡镇财政挤一点、党员干部捐一点、挂钩帮扶单位给一点。当然结合目前大规模培训干部的形势，可以借机在上级补一点上多下功夫，争取更多的支持。在硬件建设上，上级党委要参照国民教化学校具备的硬件设施制定出一个切实可行的标准，列出安排时辰表督促乡镇党委抓落实。在软件建设上重点抓好三个方面的工作。一是抓好办学理念和办学思路。要醒悟地相识到党校教化是各级党政领导干部轮训培训的主渠道，肩负着为党培育合格的领导干部和理论骨干的
12、重任；党校是执政党加强自身建设的“三个阵地”、“一个熔炉”，党校教化是更高层次的铸造灵魂的教化。二是抓好师资队伍建设。党校的老师肯定要把思想政治素养放在第一位，以兼职为主、专职为辅，既要有政治理论方面的人才，又要有农村好用技术方面的专家。可以从乡镇班子、中小学老师、站所专业技术人员、乡土专家、专业部门、上级党校中选择聘请，配全配强师资队伍。三是抓好教学安排和发展规划。用科学合理的教学安排和发展规划来统领乡镇党校的建设，可以起到系统、全面、规范、有序作用，收到事半功倍的效果。在制定教学安排和发展规划时，应结合发展的须要，敬重实际又高于实际，近期与远期相结合，短期和中长期相结合。使乡镇党校建设在规
13、划的宏观指导下，按安排稳步推动。（三）大胆创新，以用促建，建用并举建设乡镇党校的目的就是为了教化培训乡村党员干部，提高干部队伍素养，因此要大胆创新，在培训的质量和效益上多下功夫，促进党校建设的长足发展。主要抓好三个方面的创新。一是创新整合培训资源。根据“党校抓总、协调各方”的原则来整合乡镇的培训资源，以党校为龙头，将成人教化学校、电化教化学校、农业好用技术培训学校等重新整合，由党校统一调配资源，让党校教化既能集中办班培训，又可以到电化教化学校、科技示范基地进行现场观摩、示范指导。二是创新教学内容。教学的内容不能拘泥于死板的框框条条，应围绕党的路途方针政策，结合乡镇党委、政府的中心工作，确定出具有浓郁乡土气息的专题，达到提高簇新感、增加学习效果的目的。三是创新教学方式。在方式方法上要敏捷多样、不拘一格。要跳出老师、黑板、粉笔的教学模式，多用一些现代化的电子教学手段，多实行探讨、研讨的教学形式来提高教学吸引力。要分级分类培训，不能搞“一刀切”和“一锅煮”，增加培训的针对性。要依据农村忙闲的状况，调训党员干部，既能保证党校常年教学不停，又能妥当支配时间，做到学习、工作“两不误”、“双促进”。