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1、建设法治调研报告年11月，区委、区政府部署开展了建设法治，打造平安工作，近日，调研小组对萌水镇、丝绸路街道、凤阳集团进行了深化的调查探讨，了解其在建设法治、打造平安工作中的措施和先进阅历，发觉工作中存在的问题。一、基本状况从调查的状况看，各单位对建设法治、打造平安高度重视，将其作为维护社会稳定工作的一项重要内容，实行有力措施抓紧抓好。1、党委、政府重视，工作思路清楚，奋斗目标明确。萌水镇、丝绸路街道、凤阳集团将建设法治、打造平安作为一项重要工作、民心工程来抓，快速进行了动员部署。其中萌水镇部署开展了建设法治萌水、打造平安萌水工作，丝绸路街道部署开展了建设法治街道、打造平安街道工作，并都成立了由
2、主要领导挂帅的领导小组，确定工作人员，并要求辖区内的村、社区居委会也成立相应的领导小组和工作班子，做到了工作事事有人抓、有人管。同时严格落实领导责任制和责任追究制，明确奖惩制度，确保各项工作措施切实落到实处，取得实效。2、依靠群众，充分发挥基层党组织、综治组织和群防群治组织的作用。从调查状况看，做好建设法治、打造平安工作，必需从基层领导干部抓起，从基层基础工作抓起，大力加强基层党组织、综治组织和群防群治组织建设，形成横到边、纵究竟、不留死角的防控网络。萌水镇以三级联创活动为依托，调整了5个落后村的领导班子，不断加强110报警服务体系建设;丝绸路街道健全了辖区内的群防群治组织，以公安派出所专职巡
3、逻队为主要力气，结合各种义务巡逻队，构建了完整的巡逻限制网络;凤阳集团配齐配强了企业保卫处的力气，为保卫人员配备了必要的交通、通讯工具，并投入大量资金加强企业的物防、技防措施。3、坚持严打和集中整治，做好处法工作，维护大局稳定。萌水镇、丝绸路街道坚持打击和整治双管齐下，一方面他们根据上级的部署，结合当地实际，对刑事犯罪分子狠狠地予以打击，其中萌水镇2023年共破获各类刑事案件45起，刑事案件发案率同比下降51%，严打效果明显;另一方面，对治安落后村、后进单位实行集中整治，实现了由乱到治。丝绸路街道在处法工作中，以三无创建活动为总抓手，全力抓好处法工作，仔细做好了辖区内109名原功练习者的教化转
4、化工作。4、坚持抓早、抓小、抓苗头，主动做好冲突纠纷排查调处工作。进一步建立健全了党委、政府统一领导、综治部门组织协调、各部门各负其责的冲突纠纷排查调处机制，狠抓了定期排查、检查指导等制度的全面落实。2023年萌水镇排查出各类冲突纠纷16起，调处胜利15起;丝绸路街道建立健全了54个基层调解委员会和212人的调解队伍;凤阳集团充分发挥企业工会的作用，和员工刚好沟通，防止各类冲突纠纷的发生。5、加大宣扬，大力开展普法教化。各单位在辖区内实行多种方式广造舆论，使建设法治、打造平安工作深化人心，对工作中涌现出来的先进人物、典型事务进行了广泛宣扬，为建设法治、打造平安创建了良好的氛围。同时，进一步加大
5、普法力度，加强对领导干部特殊是基层干部的普法教化，大大提高了基层干部的法治意识和依法办事实力。对中小学都聘请了法制副校长，避开和削减了青少年违法犯罪的发生。二、存在问题通过深化调查探讨，基层干部群众普遍反映有以下几方面须要加强：某些基层政法部门的工作作风还不同程度的存在问题，依法实力还须要进一步加强;人民群众的法律意识还不够高，寻求法律救济比较困难;群防群治力气薄弱，人员构成不固定，酬劳不落实，防范专业化不强;租赁房屋、暂住人口、流淌人口须要进一步加强管理;青少年违法犯罪问题日趋严峻;刑释解教人员的安置帮教工作没有得到足够的重视;由农村班子问题造成的冲突越来越多，处理不慎可能引发群体性事务;现
6、有公安派出所勤务制度与实际状况不适合，社区警务建设滞后。三、几点建议1、进一步加强政法队伍建设，增加队伍的整体素养和战斗力。一是抓住深化学习不放松。要抓好常常性的政治学习和业务学习，领导班子要有剧烈的学习意识，以此影响和带动干警加强学习，形成深厚的氛围和良好的学风。二是抓住突出问题不放松。尤其要抓住群众反映剧烈的突出问题，彻底解决，坚决防止反复。三是抓住制度建设不放松。健全完善各项制度，形成有效的管理、监督和激励机制，实现说了算、定了干的抓落实的良好作风。四是抓住教化培训不放松。实行多形式、多渠道的教化培训方法，主动探究干警自我教化的新途径。五是抓住争创活动不放松。以争创五好基层政法单位为契机
7、，使人民群众实实在在地感受到作风转变带来的实效。2、加大普法力度，纵深发展法律救济工作。要以依法治区、执法为民为主题，大力实施四五普法规划，接着深化开展千名农 村干部法律素养培训活动，切实提高广阔干部群众的法制素养，增加法律意识。同时，法律救济工作要接着向纵深发展，向村居延长，法律救济工作者可以上门服务，就地办案，将法律问题解决在萌芽状态，同时也让在场群众接受法制教化，在无形中起到解决一件，教化一片的作用。3、建立专业化的群防群治队伍，完善治安防控网络。实践证明，在市场经济条件下，专业化的群防群治队伍是治安防范的生力军，要规范运作，努力提高其素养。一要全面规划，做好组建工作。大力宣扬组建专业治
8、安联防队的重要意义，提高企事业单位参加组建专业化防范队伍的自觉性和主动性。二要订立合同，保障队伍的稳定性。严格标准，选聘政治牢靠、文化程度高、身体健康的人员，由本人、所在单位和派出所三方共同签订合同，有效保证队伍定岗、定责、定时、定位的要求。三是多渠道筹集经费。可以由政府补贴一部分，根据谁受益、谁出资的原则，由受益单位出一部分，同时以存车收费等费用支付一部分。四是加强队伍的教化管理。由公安部门统一培训管理，把治安联防队伍管理纳入制度化、规范化轨道。4、严格实行房屋租赁管理制度，加大对暂住、流淌人口的管理力度。各派出所要严格根据规定，对辖区内的出租、闲置房屋进行全面的清查登记，对房屋租赁实行动态
9、管理，实行出租房屋挂牌制度，房屋出租人必需出示房屋全部权证明，由房管部门办理房屋租赁许可证后向当地所在派出所提出申请，填写好出租房屋审批表和治安责任担保书后，方可办理出租合同。基层派出所要加大对房屋承租人的监管力度，常常进行检查，特殊是对承租房屋进行废品回收，无固定职业人员进行严格限制，避开一部分人以此作掩护进行各种违法犯罪活动。对暂住、流淌人口比较集中的区域，公安机关要组织特地人民绽开常常性的排查，堵住这些地方在暂住、流淌人口管理上的漏洞。5、进一步加强预防青少年违法犯罪工作。仔细实行未成年人爱护法、预防未成年人犯罪法等法律法规和有关政策，切实完善家庭、学校、社会三位一体的青少年教化管理网络
10、。充分发挥学校的教化主阵地作用，大力加强对青少年的志向信念教化、思想道德教化和法制教化，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用，建立校内法制教化室和法制宣扬园地，做好有不良行为学生的教化转化工作。有关部门要亲密协作，深化开展校内周边治安秩序集中整治和青少年维权岗活动，对辖区内的网吧、电子嬉戏厅、歌舞厅等消遣服务场所和音像制品、图书报刊要加强管理，肃穆查处违法违规经营，努力消退影响青少年健康成长的不良因素。6、高度重视刑释解教人员的安置帮教工作。做好这部分人员的安置帮教和转化工作，对确保社会稳定工作有着重要的作用。要实现帮教小组到位，档案齐全，明确责任，切实做到政治上不卑视，生活上给出路，管理上不
11、断线，降低其重新犯罪。加强对监视居住、假释、缓刑、保外就医、管制等外执犯的管理、教化工作，确保不脱管、不漏管，不发生任何问题。7、抓好农村两委班子建设。要针对农村班子建设中存在的薄弱环节，特地成立班子建设指导组，重点解决农村班子建设中存在的问题，对无班子的村配齐班子，落后班子的村配好班子，一般班子的村配强班子。要治穷治乱同步进行，督促两委班子带领村民加快农业产业结构调整步伐，大搞民营经济，为群众多办实事，带领村民共同富有。8、改革派出所勤务制度，大力推动社区警务建设。要坚持分类指导的原则，接着深化派出所工作改革，要考虑不同区域派出所的环境差异，在指导和考核标准上不搞形式主义和整齐划一，使派出所
12、的工作适应于辖区经济的发展和群众须要，适应治安形势的须要。二是城区派出所改革必需与社区警务建设同步进行。以预防和削减犯罪为目标，把派出所民警的工作重心由传统的事后打击转移到事前防范上，依照社会公共力气抵制犯罪，逐步实现社会治安的良性循环。进一步推动社区警务建设，在社区设立警务区，各警务区在街面上建立规范的社区警务室。社区民警的主要工作职责是收集驾驭情报信息、加强实有人口管理、组织治安防范、加强治安管理和为群众服务，构建严密的辖区治安防控网络。三是要大力推动派出所队伍建设，走依法制警，以德育警，科技兴警之路。治安防范中突出科技兴警，建立连接派出所和警务区、警务站、警务室的畅通通信联系，装备良好的交通工具，做到纵横联动、快速反应。