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1、德国考察报告4篇经国家外专局批准，由陕西省林业厅组织省、市、县有关林业管理技术人员20人，于XX年9月13日至10月2日赴德国进行了林业生态环境爱护与建设培训。现将有关状况报告如下：一、赴德培训基本状况德国位于欧洲中部，国土面积35.7万平方公里，总人口8201.2万人，全国划分为16个州。此次培训主要在德国中南部的黑森州、莱茵兰-普法尔茨州、巴伐利亚州进行，详细地点主要是宾根高校、莱茵兰-普法尔茨州自然爱护区、黑森州森林爱护协会总部和巴伐利亚州林区。培训内容主要是探讨学习德国林业生态环境爱护与建设的特点与方法，德国森林多功能利用的结构与范例，德国森林与社会协调发展的机制与途径等。培训方式主要
2、是集中听课、现场考察、与德国专家共同座谈探讨等，先后考察的林地现场有40多处。这次培训受到德国黑森州和巴伐利亚州森林爱护与经营协会的大力支持，通过培训考察，使全体成员解放了思想，开阔了视野，学到了很多好用技术和管理阅历，圆满完成了培训考察任务。二、德国林业生态环境爱护与建设的主要特点1、私有制林业为主体，国有、社团、私有多种林业经营形式并存德国自然条件优越，南部为阿尔卑斯高原山地，中部为丘陵和中等山地，北部为冰渍平原，北临波罗的海和北海，境内河流、湖泊星罗棋布，海洋性气候和内陆性温带气候并存，年降雨量500-1000毫米，风调雨顺，林木生长的极端立地条件很少，自然条件较为优越，非常有利于林木的
3、生长发育。德国森林面积1080万公顷，森林总蓄积量32亿立方米，森林覆盖率约为30%，而且林木生长立地条件好，森林分布匀称，林份质量高，生态功能非常明显。这些森林，成为支撑德国林业生态环境的主体。德国的森林全部制形式有三种，一是私有林地，全国共有46%的森林为公民个人全部。二是国有森林，联邦政府与各州政府都有所属的森林及林地，共占34%。三是社团包括教会、公司团体、市镇政府全部林，占20%左右。所以，德国的森林私人经营爱护占主体，全国私有林林主子数130万，占全国人口的1.6%，其人数是从事农业生产人数的两倍多，但私有林林主子均林地3.8公顷，因此，德国的森林总量大，林主多，林地分散，除山地森
4、林、四通八达的马路绿化、城市绿化外，其他大量的林木多是成片栽植、分散分布，布局合理，分布匀称。其生态环境景观是各类林地遍布山区与平原，遍布城市与农村，森林与草地、林木与农田、林地与城镇漂亮相间，相互衬托，形成一望无际的田园风光，加上蓝天白云，显得格外生气勃勃，清爽宜人。2、林分质量高，林地产出多，森林的生态经济社会三大效益明显德国森林，既有数百年历史的遗留，又有近代不断的人工营造，人工林占全国森林面积的79%。近40年来，德国净增森林面积400万公顷，造林树种有云杉、冷杉、橡树、山毛榉、桦木等，造林成活率95%以上。现有林分，针叶林、阔叶林及针阔混交林均有，其中以针叶林与针阔混交林为主，约占整
5、个森林面积的60%。德国林分的主要树种组成是，西部，云杉占45%，松树类占54%，山毛榉24%，橡树9%;东部，这些比例大体是西部相应树种的一半。所营造的林分，针叶纯林，栽植与生长密度大，枝条自然稀疏明显，林木郁闭早，树干通直，林相整齐，林地对光热水土等自然因子利用充分;针阔叶混交林，树种搭协作理，栽植排列有规律，上下林层清楚分明，无明显病虫害。因此，德国林地生产力高，林分质量稳定，林木出材率高，森林的生态经济社会三大效益明显：(1)木材工业生产与贸易方面，全国立木年生长量6000万方，年采伐木材4000万立方米，年增林木蓄积XX万立方米;(2)森林生态与社会效益方面，德国设自然爱护区5000
6、处，其面积占全国面积的1.8%，设风景爱护区6000多处，占国土面积25%，有国家公园13个，占国土面积2%，有面积较大的自然公园67个，其较为干脆的爱护与利用面积占国土面积的28.8%，与30%森林覆盖率相比，可以说是“全林”爱护与利用。这些森林，分散各地，连绵起伏，净化空气、涵养水源实力很强。世界闻名的多瑙河境内全长650公里，莱茵河865公里，以及其他众多河流湖泊等，水量丰富，水质澄澈。空气质量，以德国西南部的宾根为例，空气总悬浮物含量小于20微克/立方米，仅为我省十大环境监测区平均值的非常之一。可以说，这是德国森林生态功能较为强大的最有力的说明。在这样一个空气干净清爽、氧气与负离子等含
7、量充分的环境里工作生活、养息休闲、度假旅游，宜人便利，森林的社会效益很大。如黑森州有一森林公园，面积700公顷，年进入林区修养休闲的人数超过100万。德国的森林，现已成为提升本国文化和产品品牌，保持后工业化高度物质文明社会生产生活的一个重要手段。3、林业生产与管理体系完善发达主要体现在，一是林业法律地位高。德国将林业行政部门管理权利纳入了宪法和法律条文，由宪法和法律给予林业部门管理林业的职能，给予各州爱护生命、爱护森林的神圣职责。德国林业工作人员的年度用工与费用开支安排、木材采伐安排要经过议会审批，批准之后，林业局才能在这个大框架内支配批准各林主采伐申请。对私有林，法律规定一年只能采伐1公顷，
8、采伐1公顷必需新造1公顷;所伐树木，必需是超过肯定树龄的林分，如云杉，采伐树龄必需大于80年。另外，联邦政府与各州州政府等，通过各种形式，开展林业宣扬、培训和教化，提高全民、特殊是森林全部者的遵守法律意识，使德国的林业及生态环境爱护完全进入了一个法制的轨道。二是林业管理务实高效。德国的林业管理，机构简洁，职能明确，工作人员少而精，简捷高效。同时，德国发挥市场机制作用，引导很多林业生产、经营服务，由林业专业协会、中介组织完成，完全是政府引导，市场化运作。以黑森州为例，森林爱护协会有会员4500名，每人年费25欧元，供协会及协会工作人员各项开支，保证协会正常开展相关技术与市场营销服务。州政府也设立
9、林业技术宣扬与推广机构。如巴伐利亚州XX年在瑞根设立了州立林业技术宣扬推广站，为林区森林经营供应各类技术服务。值得一提的是，该站在建设中，特地设计配备了太阳能发电与供电设备、燃木渣供热锅炉，用以加强生态型能源利用的推广与示范，是今后能源利用与林木爱护的一个重要途径。三、德国林业生态环境爱护与建设可以借鉴的阅历(一)坚持封山禁牧。二战后，德国森林复原很快，重要缘由是造林地的爱护上，接着实施了封禁措施。据介绍，德国的封禁措施早在二、三百年前就已实施。现在，树林成林后，牧草发展起来了，即使部分解禁，牛羊等牲畜也多在草地上取食，很少危害树木。可见，封禁措施在地域与时间上具有普遍性，我省的这一举措，也必
10、是能经得住时间检验的，接着坚持，定会取得显著成效。(二)坚持营造混交林。混交林抗病虫害、利用生态因子充分、能增加林地生产力等，其优势自不待言，其理论与实践均很成熟。因此，应加大政策与投资力度，坚持设计混交林，营造混交林。(三)加大生态环境爱护的法治力度、宣扬力度。我们与德国在林业上的差异，重要缘由是观念与相识上存在差距。德国国民的环境观念剧烈，自觉爱护意识明显，可以看到，不论是村庄四周、马路两旁、河流岸边，成林的林木整齐，林地无生活垃圾，成行的中间没有空缺，单生的枝下高很低，树冠上下圆满，其对一草一木的爱惜程度显现得淋漓尽致。德国人认为，森林是国家的生命。由于经济体制思想等缘由，我们在采伐与日
11、常爱护林木方面，尽管较前有了显著的进步，但是，须要加强与改善的潜力还很大，还须要在提高全社会生态环境爱护的意识、相识方面下大力气，促使生态环境爱护既成为依法治国的内容，又成为全民精神文明建设中的自觉行动。(四)接着加快自然爱护区和森林公园的建设步伐。我省现有森林面积636.8万公顷，其中自然林467.9万公顷。自然林禁伐后，这些林地，主要由六个省属林业局和234个国营林场经营管护。天保工程之后，我省自然林的爱护与利用，仍将既离不开政府的资金投入，更离不开爱护性合理的开发与利用，离不开通过社会与市场解决经费、服务于社会等。其有效途径仍将是设立自然爱护区与森林公园并举，既有目标的进行爱护，又主动开
12、展森林的养息休憩开发利用，增加收入，改善爱护条件，增加爱护实力。我省现有自然爱护区25个，总面积74.5万公顷，仅占全省国土总婊?.6%，截止目前，全省已批建各类森林公园69处，经营面积25.8万公顷，森林公园占全省林地总面积的1.2%，不考虑重叠因素，两项合计也仅有4.8%。如能在不断完善、提高现有爱护区和森林公园爱护与旅游设施水平的基础上，接着加大这一步伐，必将为我省森林爱护的长期稳定发展奠定更加坚实的基础。通过此次培训，学员对德国林业的发呈现状、人们对森林及林业的相识与看法、森林与林业在社会发展与人们生活中的作用与地位、德国大面积造林的主要技术与方法、德国森林经营利用的理念和现代化手段有
13、了更新更全面的相识和驾驭，对德国森林经营的政策法规有了更深化的了解，为今后指导本地区、本单位的林业各项建设工作增加了更广泛的理论与实践依据。中国工业经济联合会赴德国、法国企业技术创新考察团考察报告德国考察报告（2） | 返回书目中国工业经济联合会赴德国、法国企业技术创新考察团考察报告为了充分了解和借鉴欧洲发达的工业化国家企业技术创新的基本做法和胜利阅历，加强政府部门和骨干企业在企业技术创新领域与国际间的沟通与合作，加快推动企业技术创新体系建设，促进工业经济在新国际环境下健康快速发展，中国工业经济联合会在全国新技术开发推广协作网的帮助下，组织了部分省市经贸委和大型企业集团负责技术创新工作的25名
14、同志，于9月18日至10月3日，赴德国和法国进行考察。组织单位对整个考察活动作了周密的支配，拟定了详细的考察提纲，确定了企业级探讨与开发体系建设为本次考察的主题，有针对性地联系了德国工业联合会、法国达索系统公司等6家相关社会机构和大中型企业作为主要考察对象。考察团的全体成员本着虚心学习、仔细思索、重在沟通的看法，主动参与每次考察活动，其仔细、严谨、充溢热忱的工作精神及对相关业务和专业学问的深化了解，给外方留下了深刻的印象。在各方的共同努力下，本次考察活动顺当结束，圆满完成了预定的各项任务，并取得了良好的效果。一、考察活动基本状况依据考察内容的支配，考察团重点访问了德国工业协会，考察了德国戴姆勒
15、-克莱斯勒公司（奔驰汽车公司）、BASF公司、P+S国际公司、DLZE公司和法国达索系统公司。通过双方状况介绍、被考察单位的专题报告、考察团成员提问及相互沟通、专题座谈、研发与生产现场参观等方式，使我们对欧洲主要工业国家的行业协会、技术服务机构和典型类型企业的运作模式、发挥的作用、主要特色等，有了较为深化的了解。1、德国工业联合会（BDI）德国工业联合会是德国工业界最大的社团组织，是连接德国政府和工业企业间的桥梁，尤其是与德国大中型企业有着亲密的联系。德国工业协会为中德工业界技术合作与沟通作了大量的工作，本次在德国的考察活动，也是由协会支配的。九月十九日，德国工业协会负责人在柏林热忱接待了考察
16、团的全体成员，并由负责协会有关法律、资产和专利事务的菲根女士作了关于德国企业技术专利的专题报告。在德国，专利申请和专利爱护已成为热门话题，得到了政府和工业协会的高度重视。从观念上看，德国政府推动企业专利的目的，其一是嘉奖企业技术独创，其二是为了促进企业技术进步。专利是对技术独创者（企业或个人）的一种嘉奖措施，是爱护独创权被他人非法盗用。同时，专利作为可马上投入生产的技术（不能仅仅是一种理论），应具有独创性、好用性和新奇性，可为其他企业运用，以促进全社会的技术进步，但必需花钱。在专利申请方面，德国具有较完备的组织体系，企业可在德国、欧洲和国际上申请专利。德国在慕尼黑设在专利局，工业企业每年申请约
17、有5至6万件，集中在汽车、电子等领域，其中，西门子公司是德国专利最多的企业，约2.5万件。欧盟对企业专利也非常重视，欧洲专利局成立有13年，在荷兰海牙等地设有特地的审查机构。德国公司每年有2至3万年干脆在欧洲申请，企业还可在欧洲的某几个国家申请，通过后在相应国家生效。国际上有120多个国家签认同的相关国际专利协议，其中包括德国和中国。德国企业对申请国际专利很主动，可通过国家有关机构干脆向国际申请。在专利申请改革方面，为了简化程序，缩短时间，削减费用（德国企业在欧洲申请专利费用较高，约5万欧元，而美国、日本只有11.5万元），德国和欧盟正在进行专利申请及爱护方面的改革和完善，欧盟有望在前出台统一
18、的欧洲专利法规。在报告后的座谈中，双方就两国专利申请程序、爱护措施、法制建设、政府及协会的作用等方面，进行广泛的沟通和热情的探讨，同时也反映出两国在观念、政策等方面的差异，提出了一些值得我们深思的问题。2、戴姆勒-克莱斯勒公司（DaimlerChrysler）九月23日，考察团应邀访问了总部位于德国南部工业重镇斯图加特（Stuttgart）市的戴姆勒-克莱斯勒公司（即闻名的奔驰汽车公司），由公司机械系统研发部经理ThomasHirth和负责东北亚市场开发与项目部总经理蒋仁才博士较完整地介绍了奔驰公司的发展状况、技术研发机构和项目组织模式等，具体回答了考察团成员所关切的问题，并进行了非常友好的沟
19、通和热情的探讨。戴姆勒-克莱斯勒公司是由梅塞德斯汽车集团、克莱斯勒集团（尽管两公司合并，但克莱斯勒公司的那部分仍作为一个单独的业务部分）、商业用汽车部分、服务部分、其他业务活动部门、战略伙伴等部分组成，销售收入为1600亿欧元，其中汽车及其相关的服务收入占99%，是德国三大汽车公司之一。戴姆勒-克莱斯勒公司非常重视技术研发，“技术和创新领域中的领导地位（leadershipintechnologyandinnovation）”是公司经营策略四个主要方面之一。公司现有员工36万人（包括全球各公司），而在德国的总公司的探讨人员和科研管理人员为人。研发投入为80亿欧元，占销售收入的5.0%。公司的便
20、是在公司的探讨部门主要包括：车身和动力探讨部门、电器和机械探讨部门、信息和通讯探讨部门和公司环境管理部门。探讨部门的主要任务是：1、跟踪（monitoring），跟踪当今世界上与公司业务有关的先进技术，跟踪竞争对手的技术进展；2、技术应用可行性探讨（appliedresearch/feasibility），针对各大专院校、探讨机构的基础性探讨进行分析，推断哪些是有应用价值的，可转化为好用技术的；3、应用技术的发展（applicationdevelopment），对于有应用价值的技术进行探讨、开发，并与开发部门一起把该技术最终应用到实际生产中去；4、服务（service），对应用的新技术进行服务
21、。公司在详细的科研管理程序上，有如下几个特点：（1）、公司的年度研发安排由各探讨部门自行提出，在公司董事会上进行评审，一旦通过，即纳入公司财政预算，探讨经费由董事会进行分拨；（2）、探讨部门年度探讨经费中的50%是通过本部门提项目安排，由董事会分拨的，另外的50%经费是从开发部门的经费预算中获得，这样确保了该项技术的探讨最终将应用的实际生产中去，而不是仅局限于试验室；（3）、探讨部门与开发部门通过项目、预算等来联系起来，探讨人员和开发人员都包含在每个探讨小组中，共同确定该技术是否与生产有关。在项目起先阶段，一般由探讨部门的人员作为项目的负责人员，待项目进行到肯定阶段，项目探讨的指标达到了预定的
22、目标，经过评审后，项目转由开发部门的人员负责，双方共同进行进一步的探讨，最终把该项技术完全应用到生产实践中去；（4）、公司探讨部门与大专院校在探讨方向上有较明确的分工。大专院校主要进行的是基础性探讨，而公司探讨部门主要进行的是应用性探讨，当然，在各自的探讨过程中，技术上可能会出现交叉。大专院校的科研经费是由国家拨给，公司有时会供应部分经费，但也是少量的；（5）、在与大专院校的合作过程中，学问产权视各个项目详细状况在合作前由双方约定，有的拥有完全产权，有的共同拥有产权，有的只拥有一小部分产权；（6）、在科研人员的激励方面，他们是根据公司的整个激励体系来对科研人员进行激励的，并没有单独设计一套激励
23、体系。对科研人员除了物质方面的激励外，主要是精神方面的激励，激发他们创建的动力，让他们感到，自己的独创创建、探讨能够被戴姆勒-克莱斯勒这样闻名的公司运用，是一种无上的光荣。3、德国BASF公司德国BASF公司成立于1865年，起先主要从事染料、人工合成材料的生产，通过技术创新，公司发展为具有5大类产品（主要以石油、天燃气为原料的各种有机、无机化工产品或中间体）的世界最大的化学工业公司之一。公司销售收入达到320亿，属世界500强企业。公司以技术创新为基石，重点考虑竞争对手状况和市场需求，大力推动企业技术探讨开发。公司设有三大研发机构，另外还有众多的将技术成果转化为产品的部门。公司每年用于研发的
24、投入1012亿欧元，约占销售收入的3.5%。公司研发投入的分布主要在四个方向：用于新技术、新产品开发约占36%；对现有技术和产品的改进约占22%；对现有工艺改进约占32%；实施新方法、新工艺约占10%。BASF公司技术创新管理模式在德国大型企业中具有代表性。项目的提出实行“自上而下”和“自下而上”两种方式，公司依据战略发展须要，提出并下达相关的研发课题，而更多是由下属部门或公司依据竞争对手和市场状况提出，构成整个公司的项目安排，遇到困难或成果应用不上时，由公司决策层确定课题是否进行下去。项目经费也主要由下属部门或公司投入，项目成败也由其负责。作为国际性的大公司，BASF公司除自身有较完整的研发
25、机构外，还非常注意同高校、探讨机构和其它企业合作开发，仅在欧洲就有800多个合作伙伴，在亚洲也有30多个，从而大大增加了公司的创新实力，使其始终处于世界化工技术的前列，而且不断开拓生物化学等新的技术领域。BASF公司同中国的合作有了良好的开端，如与同济高校合作探讨化学废水处理技术，在上海也有合作生产项目，在南京的扬子乙稀项目已投资30亿美元，在中国探讨性投入18.3万美元。这次考察团的到访，BASF公司特别重视，公司负责人表示对中国市场充溢信念，安排到，公司70%的营业收入来自于中国或亚洲市场。4、达索系统公司（DASSAULTSYSTEMES）9月30日，考察团兴趣盎然地考察了位于巴黎塞纳河
26、畔的法国达索系统公司，受到公司非常热忱的接待。CATIA软件设计者、达索系统公司创始人佛朗西斯.贝尔纳（FrancisBetrnard）先生亲自为考察团介绍达索公司的发展状况、主要产品和发展战略等，支配参观了研发部门和虚拟现实试验室。1981年法国马赛达索飞机公司（AvionsMarcelDassault-AMD）确定成立达索系统公司，以便开发新一代的CATIA设计软件，佛朗西斯.贝尔纳受命成立新公司，并与IBM签定了合作伙伴协议，在全球商业化销售及推广CATIA软件。达索系统公司通过与IBM合作，使公司的探讨开发人员全力投入到CATIA软件的深化开发，极大地丰富了该软件的功能，使其成为模块化
27、开放式架构软件，能整合相当数量的尖端应用程序。九十年头初，达索系统公司成业全球航空及汽车制造业最闻名的专用设计软件供应商，拥有福特、丰田、宝马、奔驰、VOLVO等一大批知名企业用户。通过不断的合作与收购SolidWorks等全球主要机械设计软件开发企业，大大地扩大了公司的技术创新实力，探讨开发人员从十几个人发展到现在的4000多人，使CATIA不断升级面市。同IBM合作，在全球范围进行产品生命周期管理（PLM）系统销售，并被评为世界领袖型企业。达索系统公司在短短的20年里，在竞争激烈的行业中发展成为销售额达7亿欧元、在全球最具竞争优势的软件企业，公司胜利阅历有：（1）、具有极具明确的战略，制定
28、了不同时期的软件开发目标，从3D到虚拟仿真技术；（2）、具有自己的核心技术，如CATIAV5等；（3）、具有强有力的合作伙伴，不断扩大探讨开发队伍，增加技术创新实力。5、P+S国际公司（Pickhardt+SiebertGmbH）9月22日，考察团应邀参观了位于德国汉诺威市旁边的P+S国际公司。P+S国际公司是德国以生产壁纸为主的中型规模的企业，也是本次考察活动考察的唯一中小企业。公司生产壁纸有125年的历史，现在发展为能生产区3大类1800多种、7500万平方米壁纸、年销售额3500万欧元的专业壁纸生产企业。在德国有100多家各类壁纸生产企业，市场竞争非常激烈。P+S国际公司的产品却能在德国
29、市场占有20%的份额，属于德国壁纸生产三大公司之一，而且产品大量销往西欧，是东欧壁纸的主要供应商，在欧洲各大专业建材市场均有产品展示，是欧洲闻名的壁纸品牌。在考察中我们发觉，P+S国际公司能在激烈的竞争中生存和发展，关键是公司具有明确市场定位、专有的工艺技术和很强的新产品开发实力。公司是依据市场的须要确定产品结构，针对用户住房卧房、客厅、厨房、卫生间、走廊的各种需求信息，开发出不同花色品种和适应不同居住条件的产品，从而保持着较高的市场占有率。P+S国际公司作为中型企业，仍非常重视技术创新。公司设有特地的技术研发中心，每年干脆用于新产品、新技术开发的资金70万元以上，约占销售收入2%，从而保证了
30、新产品研发的进度和壁纸生产技术在欧洲的领先水平。公司每年有500600余种新产品推向市场，基本做到全部产品每两年更新一次。不断保持和扩大公司在较特地的产品市场的技术优势，始终拥有专有技术，是百年老企业不断发展的根本因素。6、DLZE公司（DienstleistungszentrumEmmerke）德国DLZE公司是一家特地为企业供应各类技术服务的中小型询问公司，本次考察活动将此公司作为重点考察对象，对于剖析德国等发达国家的中介服务机构的运行模式，通过借鉴其胜利阅历，建立起符合我国企业实际的企业技术创新服务体，具有重要意义。DLZE公司的服务范围非常广泛，公司下设技术修理服务、服务热线及法律询问
31、、培训等10多个部门，利用他们对市场、各类企业及产品非常熟识的优势和信息资源，开展各种产品和设备的技术修理、市场询问、代客户管理营销合同、物流及工业化生产过程专家询问服务、电子商务等多种业务。公司运用网络信息平台和SAP公司定制开发的资源管理系统，每年接受10万个音频、视频及家用电器、电子设备的修理、维护项目，发送8万件客户托付的物品，组织流转100万件货物，接受7万个电话询问，仅技术修护和询问每年为公司创建450万欧元的营业额，服务业务的利润率在15%以上。DLZE公司胜利的阅历在于：其一，能站在德国乃至欧洲市场的高度，把用户的点滴需求汇合成公司系统的有规模的业务，不和大企业争市场。例如，我
32、们在现场看到，有些连国内许多修理部门也看不上的电子设备，DLZE公司却将此做成很大的业务（占公司营业额的50%）；其二，整个技术服务业务非常繁杂，DLZE公司充分发挥了管理信息化手段，有效地保证了服务质量，提高了工作效率，降低了管理难度和管理成本，创建了较大的利润空间。二、考察活动主要收获历时14天的考察活动是在不断地了解、视察、沟通、询问、思索，甚至是观念的碰撞中进行的。全体成员都感到，此次德、法之行，印象深刻，感受颇多，得到的启示也不少。主要收获有：（一）、促进了相互了解在考察团的25名成员中，大部分人从事较为专业的技术工作或技术管理工作，均是本单位的骨干，日常任务繁重，很少有机会到国外相
33、关单位考察学习。本次考察活动支配在与中国工业界合作项目较多的工业发达的国家，考察的主要单位中，既有国际知名大型企业，也有充溢朝气活力的中小企业，既有工业协会这样的专业机构，也有为企业供应服务的企业，很有代表性。通过实地参观、考察和友好沟通，使各位考察团成员对西方工业化国家企业的技术研发体系的基本结构，企业级技术创新项目组织模式，企业决策层、管理层、执行层对研发项目的理解及各自职责，企业技术研发投入方式和力度，政府对企业技术创新的支持方式，企业技术创新服务体系的建立及运作状况等等，有了较为直观、深化的了解，对欧洲国家的工业经济及政治、文化、社会管理等，也有初步的了解。另一方面，在考察活动中，各位
34、成员表现主动仔细，思想活跃，主动地介绍我国或本单位技术创新方面的状况和做法，恰当地提出了很多有深度的问题，甚至是专业性较强的问题，使德、法工业界的挚友对我国经济建设所取得的成就，对我国工业经济强劲的发展势头，对我国工业企业技术创新工作状况，也有了进一步的了解，留下了良好的印象。在考察学习的同时，很多成员同对方商谈进一步沟通合作事宜，例如，德国工业联合会与中国工业联合作初步商定，将在今年内在北京组织一次工业领域的技术专题沟通活动；达索公司初步接受重庆市经委的邀请，在虚拟设计制造技术及CATIAV5软件技术推广应用方面，共同组织一些活动。考察活动结束了，但进深的沟通与合作还在接着。（二）、获得了有
35、益的启示尽管德国、法国的政治文化背景及工业发展水平与我国有很大的差异，但是，对于企业技术创新工作来说，其工作对象和追逐求的目标相同的，外国新的观念、好的做法、胜利的案例，对我们很有启发，有利于我们的政府有关部门和广阔企业学习、借鉴，改进工作。初步归纳，有如下几点：1、政府部门应进一步明确企业专利工作对于提高全社会的科学技术水平，提高企业核心技术创新实力，保证我国工业经济在国际大环境下健康快速发展所具有的战略意义，不仅仅要面上号召和引导企业申请专利、爱护专利，而且要学习德国政府的做法，重点做好三件事：健全机构，完善法规，加强服务。即利用法律的力气，营造良好的专利发展环境，利用政府的政策、法规和服
36、务效能，削减企业申请专利的成本（人力、资金和时间）。另一方面，工业企业，尤其是大型骨干企业，要将专利战略作为企业发展战略的重要内容之一，作为企业参加国际国内市场竞争的先决条件之一，作为培育国际性的现代企业的必备素养之一，予以足够的重视，抓好抓实，切不行游离于专利爱护之外，更不能借专利法规缝隙而生存。2、政府部门要进一步加大工作力度，提倡、引导和督促企业重视和抓好技术创新工作。其一，不能误认为通过近年来的努力，企业对技术创新和重要性及其内涵相识已经明确了，政策体系已经完备了。我们属于后发展国家，现代工业体系尚未完全建立，大量的产业关键共性技术须要驾驭，先进适用技术须要开发应用，这就要求我们比德国
37、、法国等工业发达国家予以更大的重视和更大的投入。但是，在考察中我们了解到，德、法企业探讨开发组织体系非常严密完善（如奔驰公司、达索公司），政府的投入也在逐年加大，如德国政府投入200多亿欧元，干脆用于企业技术研发。对于这一点，我国政府部门和企业的决策者都应用醒悟的相识，行动的迟缓只会带来科技水平差距的拉大和我国企业竞争实力的减弱。其二，不能误认为只有大型企业才须要特殊重视技术开发工作，而一般的中小企业只需作一些产品或工艺的改进。实事上，企业不分规模、所属行业，只要参加市场竞争，就必需有其存在的技术条件，有其核心技术、专有技术或相对优势技术，以及技术所附加的新产品。例如，我们考察的P+S公司仅生
38、产各类壁纸，不应属于高新技术产业，但是，P+S公司非常新技术、新工艺、新材料的开发与应用，其壁纸生产工艺及废料处理技术在欧洲处于领先地位，日本的相关企业也要采纳他们的一些技术。这一点对于我国很多传统产业的中小型企业，尤其值得深思。3、我国大型企业或企业集团内部技术开发项目的组织，应借鉴国外企业胜利的作法，探究更加符合市场经济规律、更有利于激发企业科技和管理人员潜能的新的企业研发项目管理模式。国内企业组织技术开发类项目，通常是自上而下下达项目安排及资金安排等，研发部门组织项目的实施，完成后再上报告，上层部门予以考核验收并配套以相应的嘉奖措施等。在考察中，当有的考察团成员询问对方有何嘉奖与惩处措施
39、时，对方往往露出茫然的神情。后来才了解到，在德法企业内部，探讨开发项目无论是上层还是下属部门或公司提出（更多的项目是下面依据市场或技术发展须要提出），但最终是下属公司或部门更关切自己担当的项目的成败，有的项目的失误会导致一个部门的撤消，可谓生死悠关，又何须更多的嘉奖和惩治呢？从这里我们可得到更多的启发，我们的企业级的技术研发项目组织，应更多地引进市场经济特性的、非权力与精神因素操纵的新机制，应当仔细谛视一下多年来我们始终在推行的企业技术中心建设基本模式以及照此模式进行的非常严格的企业技术中心评价制度。4、产学研联合开发是我国各级政府部门提倡的企业技术创新的主要途径之一，也是我们在考察德国、法国
40、闻名企业提高技术研发实力、增加市场竞争力的较普遍的做法，而且技术实力越强的企业（如BASF公司、奔驰公司、达索公司等），产学研联合及企业间的实质性的合作越广泛、越深化（如BASF公司与同济高校，达索公司与IBM等），不能理解为“企业技术力气不强，才找高校探讨所来帮忙”。因此，我们应总结我们胜利的阅历，接着做好产学研联合工作。5、德国工业联合会对于构建企业与政府间的桥梁，促进国内外企业的沟通与合作，为企业技术创新服务，发挥了很好的作用。其好的作法值得我们的工业联合会及众多的行业性质的协会、各类中介服务机构学习借鉴。在建立社会主义市场经济、转变政府职能的过程中，我们努力在建设与市场经济相适应的企业
41、技术创新服务体系，其中有许多的困难，须要政府的帮助。但是，服务于市场经济，必需首先自己走向市场，必需具备足够的市场生存实力。政府部门在指导建立企业技术创新服务体系时，就是要帮助相应的服务机构和组织增加这种生存实力。（三）、增加了工作的信念在历时14天的考察活动中，我们既看到了德、法等欧洲国家的发达和工业的强大，同时也更真实地感受到了我国在近二十年来所取得的巨大成就，感受到我国在人民生活、城市建设、工业经济等方面所取得的进步，感受到中国在西方发达国家人们心目中日益增加的份量。我们充溢信念：只要中国接着保持稳定发展，只要我们接着艰苦奋斗，扎实工作，抓好改革与创新，一个崭新的、开放的新型工业化国家必
42、能在不远的将来矗立于世界的东方！（执笔：李银国、黄学工、赵苏庆、李峻海、周明慧）瑞士德国生态农业考察报告德国考察报告（3） | 返回书目瑞士德国生态农业考察报告应瑞士、德国农业部的邀请，以部科技教化司魏百刚副司长为团长，部国际合作司、科技教化司、种植业管理司、上海市农委、山东省农业厅等单位组成的中国生态农业考察团一行6人，于8月19日至9月3日对瑞士和德国的生态农业进行了考察。考察团在当地农业官员的陪伴下，先后考察了有关生态农业科研、教化、生产、加工、流通等60多个单位，并与瑞士联邦政府农业局的官员进行了沟通。现将有关状况汇报如下：一、基本状况瑞士是一个中立国家，国土面积4.1万平方公里，其中
43、，耕地面积约占25，牧场占25，森林占25，高山、湖泊、河流占25。总人口约700万，分德语、法语、意大利语和古罗马语4个语区。劳动力384万人，其中从事农业的占4.7，工业占26.0，服务业占69.3。1999年GDP3770亿瑞郎，其中农业40亿瑞郎，占1.1。瑞士有7.8万个农业生产单位，其中5.5万个纯农业生产单位，每个农场平均种植面积18公顷。目前生态农场已发展到5000多个，包括种植、养殖等，有机农产品的面积占8左右，有机农产品比例居世界各国之首。德国位于欧洲中部，国土面积35.7万平方公里，其中耕地200万公顷，森林1039万公顷，草场560万公顷。人口8100多万，其中农业人口
44、占1.5。农业人口人均占用耕地10公顷。德国的生态农业兴起于二十世纪六、七十年头，经过三十多年发展，德国已成为当今世界上最大的有机食品生产国和消费国之一。目前德国共注册生态农场8400多家，面积40多万公顷，占农用土地面积的2.5，有机农产品产量约占总产量的2。二、瑞士、德国农业的主要特点（一）改革促进了瑞士农业特殊是生态农业的发展。1992年，瑞士联邦政府农业局针对农业发展存在的政府支出增长过快、国内农产品市场占有率下降、农业环境和生物多样性遭到破坏、面临加入WTO等问题，颁布了第7个农业发展报告，确定对农业进行重大改革。政府制定了四项改革目标，即增加瑞士农业的市场竞争力；放开农产品市场；建
45、立更有效的生产结构；促进农业可持续发展。改革分两步推动，第一步从1992年起先，主要是把价格政策和收入政策分开，削减政府定价的范围，同时根据世界贸易组织的要求进行机构改革。其次步从1995年起先，主要是建立和完善农业干脆支付制度。通过改革取得了五大成果，即农夫收入趋于稳定；政府取消了农产品爱护价；政府对生产的干预削减；政府支出趋于稳定；有效地履行了国际组织的义务和承诺。这些成果的取得都与干脆支付有关，而干脆支付最核心的标准是生态农业。干脆支付包括一般干脆支付和生态干脆支付，一般干脆支付必需达到以下六条标准，养畜要给生畜创照一个好的生态环境，如猪舍要有独立的进食间、睡觉间和活动间，我们形象地称其
46、为“三居室”。种植业必需进行平衡施肥。要有相当比例的生态补偿。必需实行定期轮作休耕。必需进行土壤爱护。选择、定量、科学施用农药。生态支付必需农夫自愿，选择生产有机产品，并达到有机产品的标准，才能得到。生态支付的标准要高于一般支付。德国也同样实施了生态农业的激励政策，取得了显著成效。（二）政府高度重视食品平安，农夫的环保意识极强。92年以前，瑞士农产品自给率很低，92年之后，政府非常重视农业，大幅度增加农业投入，主动扶持优势产业的发展，如畜牧业及其加工业，尤其注意农业的可持续发展，强调农业的多功能性，使瑞士农产品的自给率大幅度提高。在制定政策和规划时，首先考虑的是环境问题，通过农业改革，增加生态
47、农业的补贴数量，不仅提高了农产品的自给率，而且促进了环境的改善。国民的环境意识很强，发展生态农业已成为当地农夫的自觉行动。我们所到之处农夫普遍反映，发展生态农业是农业发展的大势所趋，只有发展生态农业，才能提高农产品的市场竞争力，提高经济效益，爱护生态环境。在我们考察的30多个农户中，已经进行有机农业种植的，多数表示要进一步扩大规模，而没有达到有机农业标准的，也要实行措施争取尽快达到有机农业标准。同时，消费者也特别认同有机食品，尽管市场上有机食品的价格比一般食品高30以上，但销路仍旧很好，而且已经建立了稳定的消费群体，并不断壮大。我们看到有的消费者宁愿驱车近百公里专程到有机农场去购买有机蔬菜、水
48、果和牛奶等。德国政府对生态农业也有较高的补贴。（三）政府非常重视农业职业教化，有高度发达和健全的农夫教化和培训询问机构。瑞士的农夫教化分工比较明确。农业教化分三个层次，即高等教化、专业职业技术教化和对农夫的好用技术培训，这些任务由不同的机构担当。瑞士有两个联邦技术学院，主要负责农业高等人才教化和基础探讨；有六个探讨站（好用技术学院），主要负责好用技术探讨；每个州都有自己的好用技术培训学校，主要负责对农夫的好用技术培训。不管是高等教化，还是职业技术学校，都有完善、先进的教学设施。高等教化注意基础理论，职业学校侧重实际操作。如葡萄酿酒专业，有葡萄园、小型酿酒厂及各种化验检测设备，并配有各种世界名牌葡萄酒供学生品尝、鉴别。瑞士的教化非常注意对学生实际操作技能的培训。凡是在生产中须要的技能学校都教，学生学到的东西在实践中能干脆应用。如农业好用技术学院规定，招收的学员必需具有两年农场工作阅历，并经技能考试合格者方可入学。教学内容除了品种和栽培技术外，还有农机修理、农机驾驶、木