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1、1 危险废物经营单位记录和报告经营情况指南 环境保护部固体废物管理中心环境保护部固体废物管理中心 2012年12月 2主要内容目的和依据目的和依据危险废物经营情况记录危险废物经营情况记录危险废物经营情况报告危险废物经营情况报告3目的和依据出台目的是落实危险废物经营许可证管理办法（国务院令第408号）第十八条规定：1.县级以上人民政府环境保护主管部门县级以上人民政府环境保护主管部门有权要求危险废物经营单位定期报告危险废物经危险废物经营活动情况营活动情况。2.危险废物经营单位应当建立危险废物经营危险废物经营情况记录簿情况记录簿，如实记载收集、贮存、处置危收集、贮存、处置危险废物的类别、来源、去向险
2、废物的类别、来源、去向和有无事故有无事故等事项。4目的和依据危险废物焚烧污染控制标准危险废物贮存污染控制标准危险废物填埋污染控制标准危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范危险废物安全填埋处置工程建设技术要求5危险废物经营情况记录6基本要求（一）跟踪记录危险废物在危险废物经营单位内部运转的整个流程内部运转的整个流程，确保危险废物经营单位掌握任何时候各危险废物的贮存数量和贮存地点，贮存数量和贮存地点，利用和处置数量、时间和方式利用和处置数量、时间和方式等情况。（二）跟踪记录危险废物在危险废物经营单位内部整个运转流程中，相关保障经营安全的规章相关保障经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施的
3、实施制度、污染防治措施和事故应急救援措施的实施情况情况。7基本要求（三）危险废物经营情况的记录要求应当分解分解落实落实到经营单位内部的运输、贮存（或物流）、利用（处置）、实验分析和安全环保等相关部门，各项记录应由相关经办人签字。危险废物经营单位可根据实际情况，对指南规定的内容予以修改或精简。（四）有关记录应当分类装订成册分类装订成册，由专人管理，防止遗失，以备环保部门检查。有条件的单位应当采用信息软件信息软件进行辅助管理。8美国加州：kettleman填埋场记录储藏室9美国加州：kettleman填埋场记录储藏室10美国加州：kettleman填埋场记录储藏室11基本内容（一）危险废物分析及试
4、验相关记录（二）危险废物接收、产生和利用（处置）记录（三）内部检查相关记录（四）设施运行及环境监测有关记录（五）其他记录12（一）危险废物分析及试验相关记录（一）危险废物分析及试验相关记录详细分析记录接收分析记录其他分析记录（分析的目的：掌握所接收危险废物的特性，一方面更好地利用和处置危险废物；另一方面防范风险，避免“无知者无畏”。）13危险废物分析及试验相关记录（续）危险废物分析及试验相关记录（续）1.详细分析记录详细分析记录 分析对象：分析对象：接收的各危险废物；利用处置危险废物过程中新产生的危险废物。适用条件适用条件：首次接收某类危险废物或新产生每类危险废物时；有理由相信所接收危险废物的
5、产生工艺发生变化时；在对所接收的危险废物检查时，发现与转移联单或其他运输文件所列的危险废物不一致时。14例：废物样品详细分析单例：废物样品详细分析单分析单编号：废物编号：废物名称：废物类别/代码：产生单位：废物重量：任务布置人：布置日期：要求完成日期：测试项目测试结果单 位测试人校核人备 注1总汞2总砷3总铅4总镍5总镉6总铬15危险废物分析及试验相关记录（续）危险废物分析及试验相关记录（续）2.2.接收分析记录接收分析记录适用条件：适用条件：接收每批每批危险废物时，应当对危险废物进行检查，必要时进行分析；分析目的：分析目的：确认所接收危险废物与转移联转移联单单、经营合同经营合同或其他运输文件
6、其他运输文件所列危险废物是否一致。16危险废物分析及试验相关记录（续）危险废物分析及试验相关记录（续）3.3.其他分析记录其他分析记录焚烧炉：为保证符合进料要求，焚烧前对危险废物热值、含氯量、含硫量、重金属含量热值、含氯量、含硫量、重金属含量等相关参数进行分析并记录结果。填埋厂：为保证危险废物符合进入填埋厂的控制限值，填埋前填埋前，对危险废物的相关参数进行分析并记录结果。为确定危险废物的物理化学处理方法，可以进行小试，并记录结果。17例：焚烧车间样品分析单例：焚烧车间样品分析单分析单编号：废物编号：废物名称：废物类别/代码：产生单位：采 样 人：接样人：接样日期：说明：分析项目测试结果单 位测
7、试人校核人备 注1热值2总氯含量3总硫含量418例：固化车间样品分析单例：固化车间样品分析单分析单编号：废物编号：废物名称：废物类别/代码：产生单位：采 样 人：接 样 人：接样日期：说明：分析项目测试结果单 位测试人校核人备 注1汞及其化合物2铅（以总铅计）3镉（以总镉计）419例：废物样品小试报告单例：废物样品小试报告单 分析单编号：废物编号：废物名称：废物类别/代码：产生单位：送 样 人：接样人：接样日期：废物信息：小试目的：试验内容及结果：20（二）危险废物接收、产生和利用（处置）记录（二）危险废物接收、产生和利用（处置）记录记录：记录：1.接收的每批危险废物及新产生危险废物的种类、数
8、量及贮存、利用或处置的地点、数量、方式和时间；2.库存废物应当记录出库情况。编号：编号：1.对所接收的各危险废物各危险废物及各新产生危险废物各新产生危险废物确定唯一唯一的内部编号编号（如按废物的来源，包括产生单位或产生工艺，性质，利用处置方式等进行编号）；2.对所接收的每批每批危险废物及每批每批新产生危险废物确定唯一唯一的内部序号序号（如按接收日期加3位流水号确定序号，例20080812001）21危险废物接收、产生和利用（处置）记录（续）危险废物接收、产生和利用（处置）记录（续）接收危险废物后直接入库一般应考虑以下情形：外来危险废物入库；新产生危险废物入库；临时收存危险废物入库（指由公安或环
9、保等部门查没的以及无名危险废物或者其名称和特性不清的危险废物）；危险废物返库，即废物利用（处置）部门接收的危险废物未全部利用（处置）完毕，需将剩余危险废物返回贮存库等。22例：外来危险废物入库记录例：外来危险废物入库记录入库日期：年 月 日 入库单编号：1废物产生单位废物产生单位2废物转移废物转移联单号联单号3时时间间4废物废物编编号号5废物废物序序号号6废物废物名名称称7废物物废物物理状理状态态8废物存废物存放位放位置置9容器材质容器材质及容量及容量10容容器器个个数数11废物重废物重量量（公（公斤）斤）12本批总重：本批总重：废废 物物 运运 输输 部部 门：门：废废 物物 运运 输输 车
10、车 号：号：废废 物物 运运 输输 人人 员：员：（签名）（签名）贮贮 存存 部部 门门 经经 手手 人：人：（签名）（签名）23危险废物接收、产生和利用（处置）记录（续）危险废物接收、产生和利用（处置）记录（续）危险废物利用（处置）利用（处置）记录应考虑以下情形：外来危险废物直接利用（处置），即外来危险废物不经过贮存而直接进行利用（处置）；新产生危险废物直接利用（处置）；库存危险废物利用（处置）；危险废物提供或委托外单位利用（处置）；危险废物利用（处置）后的有关情况。对于危险废物填埋填埋设施，应当记录和标注危险废物所填埋区域（包括对应的高程）、种类、数量及所对应的危险废物转移联单号；必要时，
11、要予以图示等。24例：库存危险废物出库记录例：库存危险废物出库记录出库日期：年 月 日 出库单编号：3时时间间4废废物物编编号号5废废物物序序号号6废废物物名名称称7废废物物物物理理状状态态13废废物物取取出出位位置置14废废物物送送达达位位置置15废废物物利利用用处处置置方方式式代代码码9容容器器材材质质及及容容量量10容容器器个个数数11废废物物重重量量（公公斤斤）12本批总重：本批总重：贮存（或物流）贮存（或物流）经手人：经手人：（签名）（签名）废物利用废物利用/处置部门：处置部门：废物利用废物利用/处置部门经办人：处置部门经办人：（签名）（签名）25例：库存危险废物利用例：库存危险废物
12、利用/处置记录处置记录利用/处置日期：年 月 日 利用/处置单编号：4废物废物编号编号5废物废物序号序号6废物废物名称名称13废物废物取出位置取出位置15废物利用废物利用处置方式代码处置方式代码16接收和处置接收和处置最终日期最终日期11废物重量废物重量（公斤）（公斤）/12本批总量本批总量废物利用废物利用/处置部门：处置部门：废物利用废物利用/处置部门经手人：处置部门经手人：（签名）（签名）26（三）内部检查相关记录（三）内部检查相关记录内部检查的必要性：内部检查的必要性：1.落实保障经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施，2.及时纠正问题以防止危害环境和人体健康。内部检查措施内
13、部检查措施：（：（书面检查方案）书面检查方案）1.设备故障和老化，2.操作错误，3.有意或无意的危险废物溢出、泄漏等情况，4.对预防、侦测或应对有关安全和环境事故的重要设施和设备（如监测设备、安全及应急设备、安保设施、操作设备等）27（三）内部检查相关记录（续）（三）内部检查相关记录（续）检查方案要求：检查方案要求：检查方案应当包括拟检查的问题问题类型类型及检查频率检查频率。每天每天至少检查一次:危险废物装卸区危险废物装卸区等易发生泄漏的区域是否存在泄漏；焚烧炉及附属设备焚烧炉及附属设备（如泵、阀门、传送设施、管道）是否存在泄漏；无组织排放无组织排放（可肉眼观察）等。每周每周至少检查一次:对防
14、火通道防火通道是否畅通;去污设备去污设备是否充足等。记录的必要性：1.方便以后查询2.向环保部门报告3.及时发现问题、采取措施解决。28例：内部检查方案案例例：内部检查方案案例区 域 或 设 备检 查 要 素 和 内 容检 查 频 率1 安保设施监视系统检查操作是否正常每天一次警示标识检查标识是否存在每季度一次主要道路检查是否有坑、洞，或其他路面损坏每周一次2 环境监测系统气象监测系统检查风向标及风力计记录设备操作是否正常每周一次地下水监测系统检查监测井是否存在破坏迹象每月一次29例：日常检查记录表例：日常检查记录表部门：年 月 日时时 间事项间事项0:00-8:008:00-16:0016:
15、00-24:00故障症状故障症状处理过程处理过程处理结果处理结果巡检人员巡检人员（签字）（签字）备注备注30（四）设施运行及环境监测有关记录（四）设施运行及环境监测有关记录主要内容：（1）危险废物利用处置设施运行运行的相关参数参数。（2）关于废水、废气、噪声、地下水废水、废气、噪声、地下水等的环境环境监测结果监测结果。31设施运行及环境监测有关记录（续）设施运行及环境监测有关记录（续）（1）危险废物利用处置设施运行的相关参数。如：如：危险废物焚烧设施运行的工艺参数，包括：氧；一氧化碳；二氧化碳；一燃室和二燃室温度；焚烧残渣热灼减率；活性炭和燃料油等主要原辅材料消耗情况等。32例：焚设施运行工艺
16、参数记录表例：焚设施运行工艺参数记录表 部门：年 月 日时间时间事项事项1 12 23 34 45 56 67 78 89 9101011111212131314141515161617171818191920202121222223232424氧氧 气气压压 力力一燃室温一燃室温度度二燃室温二燃室温度度记录人员记录人员备注备注332007年德国拜尔公司危险废物焚烧设施 尾气排放数据34例：焚烧炉渣热灼减率分析单例：焚烧炉渣热灼减率分析单分析单编号：废物编号：废物名称：废物类别：采样地点：采 样 人：接 样 人：任务布置人：布置日期：采样日期：说明：分 析 项 目测试结果单 位测试人校核人备
17、注1热灼减率35例：原料消耗记录单例：原料消耗记录单 记录单编号：序号原料名称消耗时间数 量用 途使用人备 注1活性炭2燃料油336设施运行及环境监测有关记录（续）设施运行及环境监测有关记录（续）（2）关于废水、废气、噪声、地下水等的环境监测结果。废水处理监测废水处理监测包括对物理化学处理车间出水，废水处理设施出水水质的监测。废水包括生产废水、生活污水、作业区的初期雨水，危险废物填埋设施的渗滤液等。大气污染物排放监测大气污染物排放监测主要包括焚烧炉焚烧烟气中氯化氢等污染因子的在线监测，以及重金属、二恶英的定期监测。贮存设施的大气污染物排放（包括无组织排放）监测。填埋设施的无组织排放监测等。地下
18、水监测地下水监测主要指对填埋设施的地下水监测。37例：污水处理设施出水监测分析单例：污水处理设施出水监测分析单 分析单编号：采样地点：排污口编号：采 样 人：接 样 人：任务布置人：布置日期：采样日期：说明：分 析 项 目测试结果单 位测试人校核人备 注1234538例：焚烧炉焚烧烟气环境监测分析单例：焚烧炉焚烧烟气环境监测分析单分析单编号：采样地点：排污口编号：采 样 人：接 样 人：任务布置人：布置日期：采样日期：说明：分分 析析 项项 目目测试结果测试结果单单 位位测试人测试人校核人校核人备备 注注1烟气黑度烟气黑度2氟化氢氟化氢3汞金属及其化合物汞金属及其化合物（以（以Hg计）计）4镉
19、金属及其化合物镉金属及其化合物（以（以Cd计）计）5砷、镍及其化合物砷、镍及其化合物（以（以As+Ni计）计）6铅及其化合物铅及其化合物（以（以Pb计）计）7铬、锡、锑、铜、锰及其化合铬、锡、锑、铜、锰及其化合物物（以（以Cr+Sn+Sb+Cu+Mn计）计）8二恶英二恶英939例：地下水监测分析单例：地下水监测分析单 分析单编号：采样地点及编号：采 样 人：接 样 人：任务布置人：布置日期：采样日期：说明：分 析 项 目测试结果单 位测试人校核人备 注1pH2可溶性固体3氯化物4硝酸盐（以N计）5亚硝酸盐（以N计）6氨氮7大肠杆菌总数840美国某填埋场空气监测地表水监测41地下水监测取样设备地
20、表水监测42（五）其他记录（五）其他记录人员培训记录；事故记录和报告；应急预案演练记录；填埋场施工质量的记录。43（五）其他记录（续）（五）其他记录（续）1.1.人员培训记录人员培训记录 危险废物经营单位应当制定各个岗位从业人员的培训计划。培训计划应当包括危险废物管理程序和应急预案的实施等内容。有关培训应当予以记录，受训人应当签字。培训后需进行考核的，应记录考核成绩。受训人员通过培训，应当掌握熟悉：应急程序、应急设备、应急系统，包括使用、检查、修理和更换设施内应急及监测设备的程序；自动进料切断系统的主要参数；通讯联络或警报系统；火灾或爆炸的应对；地表水污染事件的应对等。44例：人员培训记录表例
21、：人员培训记录表 培训组织部门培训组织部门培训时间培训时间培训教师培训教师培训地点培训地点培训目的培训目的培培训训主主要要内内容容培训培训人员人员名单名单(签名签名)姓姓 名名部部 门门姓姓 名名部部 门门45（五）其他记录（续）（五）其他记录（续）2.2.事故记录和报告；事故记录和报告；危险废物经营单位应当记录并报告危险废物泄漏、火灾、爆炸等事故。事故记录和报告的内容一般包括：单位法定代表人的名称、地址、联系方式；设施的名称、地址和联系方式；事故发生的日期和时间，事故类型（如火灾、爆炸）；事故发生的原因、过程；采取的应急措施、措施效果；所涉及材料的名称和数量；对人体健康和环境的潜在或实际危害
22、的评估；事故产生的污染处理情况，如被污染土壤的修复，所产生废水和废物或被污染物质处理或准备处理的情况；处理结果总结等。46（五）其他记录（续）（五）其他记录（续）3.3.应急预案演练记录；应急预案演练记录；危险废物经营单位应进行应急预案演练，并记录演练情况，参与演练人员应当签字。47例：应急预案演练记录表例：应急预案演练记录表演练组织部门演练组织部门演练时间演练时间演练的地点演练的地点演练目的演练目的演演练练主主要要内内容容演练演练人员人员名单名单(签名签名)姓姓 名名部部 门门姓姓 名名部部 门门姓姓 名名部部 门门48（五）其他记录（续）（五）其他记录（续）4.4.填埋场施工质量的记录填埋
23、场施工质量的记录施工前-施工质量保证书；施工过程中-施工质量检验；施工完-检查、验收。资料必须按国家档案管理条例进行整理和保管；施工记录、监理记录施工记录、监理记录等建设过程的相关文件是核查危险废物填埋设施是否符合危险废物填埋污染控制标准的重要依据。所有的文件必须保留完整，以备检查。49危险废物经营情况报告的基本要求和内容50主要内容：主要内容：即时报告定期报告51（一）即时报告（一）即时报告1.1.事故报告事故报告条件条件：发生危险废物泄漏、火灾、爆炸等事故时；内容内容：向政府环保部门及其他有关部门报告危险废物泄漏、火灾、爆炸等事故情况。方式方式：在发生事故后立即以电话或其他形式报告，并在1
24、5天内以书面方式报告。事故处理完毕后应及时书面报告处理结果。（一）即时报告（续）（一）即时报告（续）2.其他不符合危险废物经营许可证条件的情形其他不符合危险废物经营许可证条件的情形条件条件：出现不符合许可条件的情形（如污染物排放超标）时；内容内容：不符合许可条件的情况及处理情况和结果方式方式：及时将不符合许可条件的情况及处理情况和结果报告所在地环保部门及许可证颁发机关。5253（二）定期报告（二）定期报告 定期按定期按季度或年度季度或年度报告危险废物经营活动情况。报告危险废物经营活动情况。报告内容包括：危险废物经营单位基本情况；危险废物经营单位基本情况；经营情况总结；经营情况总结；所接收危险废
25、物利用处置情况；所接收危险废物利用处置情况；新产生危险废物利用处置情况；新产生危险废物利用处置情况；存在问题及改进措施等。存在问题及改进措施等。54例：危险废物经营单位基本情况表例：危险废物经营单位基本情况表 1 单位名称单位名称/法人名称法人名称2 单位负责人单位负责人/法定代表法定代表人人3 住所及邮政编码住所及邮政编码 省省(区、市区、市)地地(区、市、州、盟区、市、州、盟)县县(区、市、旗区、市、旗)乡乡(镇镇)街街(村村)、门牌号、门牌号邮政编码：邮政编码：4经经营营设设施施4.1 地址地址 省省(区、市区、市)地地(区、市、州、盟区、市、州、盟)县县(区、市、旗区、市、旗)乡乡(镇
26、镇)街街(村村)、门牌号、门牌号4.2行政区划代行政区划代码码4.3经纬度经纬度5 经营方式经营方式8 核准年经营核准年经营规模：吨规模：吨/年年8.1 总规模总规模6 有效期限有效期限8.2 其中：利其中：利用规模用规模7 发证日期发证日期8.3其中：处其中：处置规模置规模55例：危险废物经营单位基本情况表（续）例：危险废物经营单位基本情况表（续）9 许可证编号许可证编号12 实际年实际年经营规模：经营规模：吨吨/年年12.1 总规模总规模10 发证机关发证机关12.2 其中：利用规其中：利用规模模11 经营单位类别经营单位类别12.3其中：处置规其中：处置规模模13.1 制定意外事故的防范
27、措制定意外事故的防范措施和应急预案情况施和应急预案情况13.2演练演练情况情况13.3事故发生次事故发生次数数14 建立危险废物经营情况记建立危险废物经营情况记录簿情况录簿情况15 总产值总产值(万元万元)16 职工总人职工总人数数17 联系人：联系人：电子邮箱：电子邮箱：电话：电话：传真：传真：手机：手机：18 声明：表声明：表1-3及其附件所填报信息是完整的、真实的和正确的。及其附件所填报信息是完整的、真实的和正确的。单位负责人单位负责人/法定代表人签名：法定代表人签名：日期：日期：(单位在此盖章单位在此盖章)56例：接收危险废物利用处置报表例：接收危险废物利用处置报表 利用处置废物类别报
28、表利用处置废物类别报表1 1 废废物编物编号号2 2 废废物名物名称称3 3 废物类废物类别别/代码代码4 4废物描述废物描述（类型、来（类型、来源、危险性源、危险性和主要化学和主要化学成分）成分）5.15.1接接收量收量5.2 5.2 单位单位5.3 5.3 密度密度6 6 形形态态7 7主主要要废废物物来来源源8 8 截止截止 年年 月月 底累计贮底累计贮存数量存数量57例：接收危险废物利用处置报表（续）例：接收危险废物利用处置报表（续）利用处置方式报表利用处置方式报表 利用利用/处置方式处置方式数量数量单位单位利用利用/处置方式处置方式数量数量单位单位58例：新产生危险废物利用处置报表例
29、：新产生危险废物利用处置报表 1 废物编号：废物编号：2 废物名称：废物名称：3 废物类别废物类别/代码：代码：4 危险废物描述（类型、来源、危险性和主要化学成分）：危险废物描述（类型、来源、危险性和主要化学成分）：5.1 产生量：产生量：5.2 单位：单位：5.3 密度：密度：6 形态：形态：7 产生源：产生源：8 内部设施处置利用情况内部设施处置利用情况8.1利用处置方式利用处置方式8.2 数量：数量：8.1 利用处置方式利用处置方式8.2 数量：数量：59例：新产生危险废物利用处置报表（续）例：新产生危险废物利用处置报表（续）9 提供或委托外单位处置利用情况提供或委托外单位处置利用情况序号序号9.1 省份省份9.2 单位名称单位名称9.3 许可证编号许可证编号9.4 利用处置方式利用处置方式9.5 数量数量10 截止截止 年年 月月 底累计贮存数量：底累计贮存数量：60所有书面报告，均应由危险废物经营单位法定代表人签字法定代表人签字，并加盖公章加盖公章。61 谢谢 谢！谢！