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1、泓域/艾塞那肽微球项目企业资信评估分析艾塞那肽微球项目企业资信评估分析xxx有限责任公司目录一、 项目基本情况4二、 企业经济效益评估指标9三、 企业经营管理评估指标12四、 企业资信评估的内容14五、 企业资信评估的方法21六、 项目评估23七、 项目36八、 现金流量43九、 利息与利率48十、 资金时间价值的含义及其意义49十一、 资金时间价值的复利计算53十二、 产业环境分析55十三、 我国微球制剂市场规模增速远超全球55十四、 必要性分析56十五、 项目实施进度计划57项目实施进度计划一览表57十六、 经济收益分析59营业收入、税金及附加和增值税估算表59综合总成本费用估算表61利润
2、及利润分配表63项目投资现金流量表65借款还本付息计划表67一、 项目基本情况(一)项目承办单位名称xxx有限责任公司(二)项目联系人曹xx(三)项目建设单位概况本公司秉承“顾客至上,锐意进取”的经营理念,坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念,将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本,在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要,是我们不懈的追求”的企业观念,面对经济发展步入快车道的良好机遇,正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定,制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则,董事会议事
3、规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则,加强规划引导,推动智慧集群建设,带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流,发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制,承担社会责任,营造和谐发展环境。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用,建立了工会组织,并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度,进一步规范厂务公开的内容、程序、形式,企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展,以提高
4、全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心,坚持战略导向、问题导向和需求导向,持续深化教育培训改革,精准实施培训,努力实现员工成长与公司发展的良性互动。(四)项目实施的可行性1、不断提升技术研发实力是巩固行业地位的必要措施公司长期积累已取得了较丰富的研发成果。随着研究领域的不断扩大,公司产品不断往精密化、智能化方向发展,投资项目的建设,将支持公司在相关领域投入更多的人力、物力和财力,进一步提升公司研发实力,加快产品开发速度,持续优化产品结构,满足行业发展和市场竞争的需求,巩固并增强公司在行业内的优势竞争地位,为建设国际一流的研发平台提供充实保障。2、公司行业地位突出,项目具备实施基础公司自成立
5、之日起就专注于行业领域,已形成了包括自主研发、品牌、质量、管理等在内的一系列核心竞争优势,行业地位突出,为项目的实施提供了良好的条件。在生产方面,公司拥有良好生产管理基础,并且拥有国际先进的生产、检测设备;在技术研发方面,公司系国家高新技术企业,拥有省级企业技术中心,并与科研院所、高校保持着长期的合作关系,已形成了完善的研发体系和创新机制,具备进一步升级改造的条件;在营销网络建设方面,公司通过多年发展已建立了良好的营销服务体系,营销网络拓展具备可复制性。我国为慢性疾病大国。中国社会老龄化逐步加深,恶性肿瘤、糖尿病、脑血管疾病、高血压、高血脂等慢性疾病患者群体壮大我国慢性病患者群体庞大,数量位居
6、全球第一。根据中国居民营养与慢性病状况报告(2020年),我国高血压患者数量约4.2亿,血脂异常患者数量约2亿,糖尿病患者数量约1.21亿,位居全球之首。(五)项目建设选址及建设规模项目选址位于xxx(以选址意见书为准),占地面积约47.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。项目建筑面积54960.68,其中:主体工程33922.00,仓储工程6422.02,行政办公及生活服务设施6375.08,公共工程8241.58。(六)项目总投资及资金构成1、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据
7、谨慎财务估算,项目总投资20282.15万元,其中:建设投资15314.01万元,占项目总投资的75.50%;建设期利息372.05万元,占项目总投资的1.83%;流动资金4596.09万元,占项目总投资的22.66%。2、建设投资构成本期项目建设投资15314.01万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用12742.27万元,工程建设其他费用2170.07万元,预备费401.67万元。(七)资金筹措方案本期项目总投资20282.15万元,其中申请银行长期贷款7592.95万元,其余部分由企业自筹。(八)项目预期经济效益规划目标1、营业收入(SP):38400.00万元。2
8、、综合总成本费用(TC):30851.11万元。3、净利润(NP):5520.37万元。4、全部投资回收期(Pt):6.13年。5、财务内部收益率:19.82%。6、财务净现值:7246.87万元。(九)项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设,本期项目建设期限规划24个月。(十)项目综合评价主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积31333.00约47.00亩1.1总建筑面积54960.68容积率1.751.2基底面积19113.13建筑系数61.00%1.3投资强度万元/亩306.452总投资万元20282.152.1建设投资万元15314.01
9、2.1.1工程费用万元12742.272.1.2工程建设其他费用万元2170.072.1.3预备费万元401.672.2建设期利息万元372.052.3流动资金万元4596.093资金筹措万元20282.153.1自筹资金万元12689.203.2银行贷款万元7592.954营业收入万元38400.00正常运营年份5总成本费用万元30851.116利润总额万元7360.507净利润万元5520.378所得税万元1840.139增值税万元1569.9210税金及附加万元188.3911纳税总额万元3598.4412工业增加值万元12474.7913盈亏平衡点万元13531.82产值14回收期年6
10、.13含建设期24个月15财务内部收益率19.82%所得税后16财务净现值万元7246.87所得税后二、 企业经济效益评估指标(一)销售收入利润率销售收入利润率是指企业全年总利润与企业全年销售收入的比率,主要用来反映,销售收入与利润之间的关系。销售收入主要包括产品销售收入和其他销售收入,可以有效地衡量企业的获利能力和经营管理水平。一般来说,销售收入利润率高,表明企,业成本费用降低或销售收入增加,进而利润总额增加;销售利润率上升,表明企业在销售收入中获利能力较强,经营管理水平较高;销售收入降低,表明企业成本增加或是销售收入降低,获利能力减弱。因此,该指标越高越好。(二)总资产报酬率总资产报酬率是
11、企业年度息税前利润与企业年平均资产总额的比率,企业年度息税前利润是指不扣除利润和所得税的情况下所产生的利润,主要由净利润、利息费用和所得税三项构成。该指标主要用来衡量企业的经营管理能力和获利能力,是评价企业资产运营效益的重要指标。企业总资产报酬率越高,表明资产利用效率越高,说明企业在增加收入、节约资金使用等方面取得了良好的效果;该指标越低,说明企业资产利用效率低,企业应分析差异原因,提高销售利润率,加速资金周转,提高企业经营管理水平。(三)净利润增长率净利润增长率是本年净利润相较去年净利润的增加额与上年净利润的比率。净利润是指利润总额减所得税后的余额,是一个企业经营的最终成果。净利润多,企业的
12、经营效益就好;净利润少,企业的经营效益就差。它是衡量一个企业经营效益的重要指标。净利润增长率代表企业当期净利润较上期净利润而言的增长幅度。该指标值高,表明企业经营管理得到改善,盈利能力提升,经营效益好;该指标值低,表明企业经营管理获利能力降低。因此,该指标越高越好。(四)资本金净利润率资本金净利润率是年税后净利润总额在年度资本金总额中所占的比例,主要用来衡量资本金的盈利水平,其合理值应高于12%。(五)资本保值增值率资本保值增值率是期末所有者权益总额与期初所有者权益的比例关系。该指标表示企业当年资本在企业自身的努力下的实际增减变动情况,主要用来衡量企业的经营效益,反映投资者投入企业资本的保全性
13、和增长性。该指标越高,表明企业的资本保全状况越好,所有者权益增长越快,债权人的债务越有保障,企业发展后劲越强。因此,该指标越高越好。(六)社会贡献率社会贡献率是指社会贡献总额与平均资产总额的比例关系,主要用于衡量企业用自身的资产为国家和社会创造价值的能力。社会贡献总额是指企业为国家和社会创造和支付的价值总额,主要包括工资、劳保退休统筹及其他社会福利支出、利息支出净额、应交或已交的增值税、消费税、有关销售税金及附加、所得税及有关费用和净利润等。社会贡献率高,表明企业为社会创造价值的能力强。(七)社会积累率社会积累率是指企业上交国家财政总额与企业社会贡献总额的比例关系,主要用来衡量企业社会贡献总额
14、中用于上交国家财政和支持社会公益事业的比例,从而直接或间接反映企业的社会责任。上交的国家财政总额主要包括增值税、所得税等各项税款。(八)资金利税率资金利税率是企业年度利税总额与企业资金平均余额的比例关系,主要反映企业对国家财政所做的贡献及企业自身的经营能力。资金利税率越高,表明企业的盈利水平越高,对财政所做出的贡献也越大。三、 企业经营管理评估指标(一)产品销售增长率产品销售增长率是指本年产品较去年产品的销售增长额与去年销售收入总额的比例关系,主要用来衡量企业生产经营状况和市场占有能力,是预测企业经营业务拓展趋势的重要指标,也是企业扩张增量资本和存量资本的重要前提,可以有效反映企业的经营管理水
15、平。产品销售增长率高,表明企业市场占有能力增强,经营管理水平高,能进一步改善企业业绩。其合理值应在10%以上。(二)一级品率一级品率是指一级品产品的产值在全部产品的产值中所占的比重,可以反映企业产品的质量和企业的综合素质。一级品率高于国家或者相关部门规定的目标值,表明该企业的管理能力较强,产品质量过关;一级产品率过低甚至低于国家或有关部门规定的最低标准,则表明企业产品的生产质量有待提高。良好的一级产品率有利于增强产品在市场上的竞争力,提高市场占有率,进而提高社会对该产品的认知度,从而建立信任感。(三)新产品开发计划完成率新产品开发计划完成率是指本期新产品实际值与本期新产品计划值中的比例。该指标
16、反映企业对新于产品的开发能力。新产品开发计划完成率高,表明企业对于新产品的开发能力强,创新能力强,有利于提高企业产品的竞争力及综合能力。(四)产品销售率产品销售率是指产品销售生产成本在全部产品生产成本中的比重,主要用来反映已实现的产品的销售程度。产品的销售率高,表明企业所生产的产品在市场上有竞争力。因此产品的销售率越高越好,通常情况下产品销售率应保持在95%以上。(五)成品库存适销率成品库存是指企业已经生产出的经质量检验合格的产品,并且办理入库手续但尚未销售出去的本期末实际产成品库存量。而成品库存适销率是产品库存积压和产品适销程度,该指标值大表明企业产成品合格率高,产品积压少,合理值应保持在9
17、5%以上。(六)全部流动资金周转加速率全部流动资金周转加速率主要用来衡量企业流动资金周转的速度。该指标值高,表明企业流动资金周转速度快,资金运用效率比较高,其合理值应大于4%。四、 企业资信评估的内容因行业的多元化与复杂性,对企业进行资信评估时所考虑的内容也有所差异,但对于一般企业来说,企业资信评估主要是对企业的经济地位、整体素质、信用、经济效益、经营管理发展前景进行评价。(一)企业的经济地位在对企业进行资信评估时要考察企业的经济地位,我们着重从历史地位、行业地位、发展前景等方面进行考察。首先,从整体历史沿革方向进行考察,考察企业在发展过程中是属于发展历史悠久的知名度高的企业(这些企业一般知名
18、度高,具有一定的品牌优势,客户对其产品的信任度高),还是属于具有代表性的新兴产业(这类产业往往随着时代的发展不断更新变化,具有较强的生命力,对社会环境适应性强,竞争也较为激烈)。其次,考察企业所属行业在整个经济发展中的地位。随着经济的迅速发展,科技水平的不断提高,行业淘汰率也逐渐上升。从经济发展来看,传统行业对经济发展的贡献率在逐渐降低,尤其是那些低端制造业、高污染高排放的低端产业,取而代之的是以清洁能源、低能耗为代表的高新技术产业。再次,考察所投资企业在该行业所处的地位,在明确了所投资企业所处行业具有发展前景之后要进一步研究该企业在此行业是否有竞争优势。其主要从产品角度出发,考察产品在市场的
19、竞争力、占有率及整体的经营管理能力,综合判断企业的经营能力。最后,考察企业的发展前景,看所选企业是否符合经济发展规律,在未来是否有良好的发展前景。综上可以看出,经济地位的评估对企业资信评估起着重要的引领作用。(二)企业的整体素质企业的整体素质的评估涉及企业内在的情况,关乎企业的生存和发展,是考察企业资信的基础和内在条件。企业的整体素质对企业未来的发展至关重要,一个企业能否取得长远高质量发展,一方面取决于国家宏观经济背景、自身的经济技术条件及所在区域的投资环境,另一方面取决于企业的整体素质。外部条件决定企业能否生存,而内部素质条件决定企业能否生存得长久。对企业整体素质的研究主要包含以下几个方面:
20、领导者的素质、员工素质、产品的素质、硬件设备素质、资产素质、经营管理素质及企业文化。下面主要从这四个方面对企业整体素质评估做详细的解释说明。1、领导者素质企业领导者是一个企业的领军人物,作为一个企业的领导者,最基本的是具备决策力、文化力、执行力和应对能力四种基本的能力。首先,领导者要有带动整个团队的决策力,对企业的发展有卓越的看法,根据企业自身的发展状况,对未来的发展有清晰的规划、详细的战略目标及实现步骤。其次,领导者自身具有的文化程度也会直接影响企业的行为准则和员工的工作方式甚至企业的精神文化,团队文化有着重要的影响。再次,领导者必须具备果断的执行力,执行力相当于企业里面的一个发动机,领导者
21、制订各种发展规划,需要通过有效的执行力去实施以实现目标。最后,我们还要评估领导者面临危机时的应对能力。综上所述,在考察领导者素质时我们要从领导者的思想觉悟、敬业精神、道德品质和行为准则方面着手,进一步对领导班子的知识水平、工作经历、生活阅历进行研究,考察其是否具有一个成功的企业家应该具有的创新、决策、组织、协调及指挥控制能力。2、产品的素质产品是企业间竞争的主要对象。对产品素质的评估主要从产品的品质、市场占有率、市场竞争力、生命周期及客户对该产品的依存程度进行评估,进而判断该产品在未来能占领的市场份额。3、硬件设备素质在对企业进行评估时我们要考虑企业在生产过程中所具备的硬件设备。科技是第一生产
22、力。只有拥有了先进的生产技术、良好的生产设备,企业才能有效提高产品质量,缩减成本,提高生产效率,进而获取更多的利润。因此,在进行技术设备评估时,我们要评价生产设备与生产技术是否平衡、生产规模是否合理、资源是否得到有效利用。4、资产的素质对企业资产素质进行评估主要是从财务报表的角度对资产的数量、质量、资产的结构进行分析。该方面评估主要针对企业的财务能力,从资产项目、负债项目、利润情况及现金流方面进行评估。(三)企业的信用评估企业的信用评估是对企业的经营素质(包括管理水平、业务能力、财务状况)、企业的历史信用(包括企业法律法规的执行情况、合同的履约情况、客户满意度、社会信誉)、专家评定(包括重大事
23、项分析、企业前景分析)等进行综合评估。企业的信用等级分为三等九级,即AAA、AA、A,BBB、BB、B,CCC、CC、C。其中依次代表信用极好、信用优良、信用较好,信用尚可、信用欠佳、信用较差,信用差、信用很差、信用极差。在进行投资项目评估时,我们一方面可以借鉴国际知名评级机构对企业的评级,另一方面可以从企业借贷资金的使用状况、企业履行经济合同的情况、产品的信用方面进行评估。1、企业借贷资金使用状况企业借贷资金使用状况主要是对资金的借贷、使用、偿还情况进行分析。通过这项分析我们可以大致了解企业与银行之间的关系和企业的信誉程度。一般来说,对于借贷资金使用符合借贷合同规定、及时偿还本金和利息的企业
24、都是以良好的经营情况为支撑的,是反映企业经济效益水平和资信等级的重要内容。2、企业履行经济合同的情况了解企业履行经济合同的情况主要是为了评估企业的法治意识、经济活动中的信誉情况。此项评估需要查找翻阅企业签订的合同,计算经济合同履约率,以此说明其在经济活动中的履约情况;同时,还要对经济合同的内容进行研究,考察企业在合同订立过程中对法律、法规的重视程度,对合同的质量进行分析。3、产品的信用情况产品是建立与客户良好关系的中介,产品的信用是企业赖以生存和发展的基础,也是公司实现其经济效益目标的关键。在考察产品信用情况时需要从以下几点进行分析:产品的优质率、合格率、客户好评率、售后服务履行情况,同时要查
25、看企业所宣传产品的功能与实际功能是否有出入,产品主体质量与产品外包质量是否一致。(四)企业的经济效益评估企业的经济效益评估主要是对企业的经济实力、盈利能力、偿债能力进行分析。1、经济实力经济实力不仅是国与国之间竞争比较的主要对象,也是评价企业经营状况的重要指标。财务能力的好坏是评估经济实力的关键,对企业经济实力进行评估,主要从企业财务能力进行分析,对企业的资产项目、负债项目、利润情况、现金流量进行分析。资产项目主要评估流动资产和非流动资产占比的合理性、最近三年资产变动情况、存货产品的构成、应收账款的客户和账龄、其他应收账款的构成及收回的可能性、固定资产占比是否合理等。负债项目主要评估企业近几年
26、资产负债率的变化情况、长短期借款所占的比重、短期借款所应负担的利息、应付账款的对象和期限、长期贷款的还款计划和其他应付款的内容。利润项目主要考察获得销售收入的产品构成、主要的收入来源、营业外收入和支出的构成及相应的成本结构、利润分配的情况。现金流量项目要重点评估该企业的经营活动净现金流量是否充足,对照同期的对外负债并根据经营的发展预期分析投资性现金流流向及筹资活动产生的现金流。2、盈利能力盈利能力是指企业在一定期间赚取利润的能力。盈利能力是一个相对的概念,即利润相对于一定的资源投入以及一定的收入而言。总体来说,一个企业的利润率越高,其盈利能力越强;相反,其盈利能力就越差。一个企业经营业绩最终是
27、通过企业的盈利能力来反映的。无论是企业的经理人员、债权人,还是股东(投资人),都非常关心企业的盈利能力,并重视对利润率及其变动趋势的分析与预测。进行企业盈利能力分析主要从以下指标着手:营业利润率、成本费用利润率、盈余现金保障倍数、总资产报酬率、净资产收益率和资本收益率。在对上市公司进行评估时我们还要根据每股收益、每股股利、市盈率和每股净资产等指标评价其获利能力。3、偿债能力偿债能力指标是企业进行经营管理的重要指标,指的是企业偿还到期债务本金和利息的能力。对企业偿债能力进行评估时我们主要考虑其经营盈利能力、资产负债的相匹配情况,结合企业外部融资的情况及借款到账的时间判断经营性现金流量是否充足。评
28、价指标主要是企业近三年的资产、负债、所有者权益的占比及变化情况,从而计算出流动比率、速动比率和现金流动负债比率,分析其短期偿债能力和长期偿债能力。(五)企业的经营管理对企业的经营管理的评估主要是从经营机制、生产管理、内部控制与管理、关联企业经营管理等方面进行,对于实体企业侧重考察产品的生产销售回笼情况,包括企业的规模、行业地位、技术水平、经营策略、主要收入来源、现有产品的生产能力、销售及流动资金周转情况,测算产品的开发完成率、产品的销售增长率等指标。在了解企业的总体特征后,我们就可以有效评估企业的经营管理能力。(六)企业的发展前景对企业的发展前景进行评估主要涉及两方面,一方面对企业所处行业发展
29、前景进行分析,另一方面对该企业在本行业的地位进行分析。对于行业情况的调查,我们需要了解企业所处行业的经济周期性、目前所处的成长阶段、对其他行业的依赖性、国家政策及重大技术变革的影响、未来几年的行业走势等。对本企业发展前景自身的研究,我们要注重分析和评价企业近期、远期的发展规划、发展目标和发展措施,以及企业对市场突发事件的适应能力等因素。五、 企业资信评估的方法(一)定量与定性分析相结合定量分析法是对社会现象的数量特征、数量关系与数量变化进行分析的方法。在企业中定量分析是以财务报表为主要数据来源,通过数据分析计算出指标的具体情况,得出企业的信用结果,定量分析法是进行投资项目评估时最常用的方法。定
30、性分析法最典型的特征是不以数据为支撑,主要依靠的是分析人员的主观判断,需要分析人员有丰富的实践经历和较强的分析能力,从而推断事物的性质和发展趋势,属于预测分析的一种基本方法。在对企业进行定性分析时主要是对企业所处行业的风险和经营环境、企业在本行业中的竞争力、企业的经营管理、财务报表的可靠性及企业的信用状况进行分析,进行定量分析时侧重对企业的财务风险状况进行分析,主要包括盈利能力分析、资产结构和资产质量分析、偿债能力和现金流量分析。(二)静态分析与动态分析相结合经济学中的动态分析是以客观现象所显现出来的数量特征为标准,经过研究判断对象是否符合经济发展的特征或趋势,探究其偏离正常发展趋势的原因,并
31、对未来的发展趋势做出预测。动态分析法主要是通过编制短期时间数列观察客观现象变化的过程、趋势和规律,计算相应的动态指标,然后再编制较长时期的时间数列,在判断现象的变动规律性的基础上,测定其长期趋势、季节变动的规律,并据此进行统计预测,为决策提供依据。指标主要包括动态比较指标和动态平均指标,动态比较指标包括增长量、增长速度和发展速度,动态平均指标包括平均发展水平、平均发展速度及平均增长速度。与动态分析法相比,静态分析法不考虑资金的时间价值。在经济方案数据不是很完备及精确度不高的情况下,我们通常会使用静态分析法。分析指标主要包括投资回收期、投资收益率和追加回收投资期等。使用动态分析和静态分析相结合的
32、分析方法对企业资信状况进行评估可以有效减少单一方法评估不到位、不全面的问题。(三)综合分析评价法综合分析评价法是指运用多个评价指标对多个参评单位进行分析评价的方法,也叫多变量综合评价方法。其基本思想是由多元到统一,将多个指标转化为一个综合的指标,该指标能够反映整体情况。目前综合分析评价法成为学者进行研究而经常使用的分析方法,多用于评价各个国家间经济发展实力、不同地区的经济发展水平,以及小康生活水平的达标情况等。但是这种方法的使用有一定的难度,评价的完成并不是像其他评价方法一样逐个完成指标,而是运用一些特殊的方法将多个指标评价同时完成,并且需要对指标的重要性进行加权处理,得出的结果多以指数或分值
33、量现,表示参评单位综合状况的排序。六、 项目评估(一)项目评估的含义项目评估是在可行性研究的基础上,根据有关政策、法律法规、方法与参数,从项目(或企业)及国家的角度出发,由贷款银行或有关机构对拟建投资项目的规划方案进行全面的技术经济论证和再评价,以判断项目方案的优劣和可行性。项目评估的结论是投资决策的重要依据。项目评估作为一门技术经济学科,起源于西方发达国家,并在世界范围内得到了广泛的应用,收到了显著的效果。我国项目评估工作是在世界银行的帮助下开展起来的。1980年,我国恢复在世界银行的合法席位以后,开始利用世界银行贷款获取资金。同时,为了适应我国经济发展和对外开放的需要,熟悉和吸收国际上经济
34、管理方面的先进经验,我国政府与世界银行经济发展学院开始合作,在我国培训经济管理人员。1981年,我国投资银行率先开始开展项目评估工作。1984年,中国人民建设银行工业项目评估试行办法规定,凡是利用建设银行信贷资金的贷款项目,未经建设银行评估,或者未经建设银行指定的咨询部门进行评估,建设银行有权拒绝贷款。由此,进行项目评估成为该类项目申请贷款的必要条件。1985年,国务院决定,重大建设项目的可行性研究报告和大型工程的设计,都要由国家计委委托中国国际工程咨询公司进行评估,再由国家计委研究决定是否列入建设计划。1986年以后,项目评估的理论与方法在我国进一步得到推广和运用,成为我国科学投资决策的重要
35、手段。在我国的项目评估理论和方法的发展过程中,我国政府给予了高度重视,国家计委于1987年首次正式公布了建设项目经济评价方法与参数,并于1990年进行了修订。此后,我国项目评估的方法越来越成熟,并受到人们的重视,成为实现投资决策科学化、民主化和规范化的重要手段。(二)项目评估的原则投资项目评估是一个由多人参与的系统工程,为搞好投资项目评估工作,项目评估人员必须遵循以下原则。1、系统性原则任何一个投资项目,不论是大型和小型,还是外部环境和内部结构,都具有系统性。这就要求我们在项目评估中必须树立系统观念,遵循系统分析的原则,在错综复杂的环境因素中,把项目建设的目的、功能、环境、费用、效益等联系起来
36、进行综合分析和判断,从而保证投资项目方案选择的科学性。2、效益最大化原则经济效益是人类从事经济活动的根本目的,投资项目评估也不例外。我们知道,一个投资项目在建厂规模、工作流程、原材料供应等方面客观上存在许多方案,为了达到以较小投入获得较大产出的目的,我们必须坚持效益最大化原则,要采用科学的比选方法,找出最优方案。3、指标统一性原则指标统一性原则是指在投资项目评估中使用的国家参数、效益指标应该统一。如果采用的评估指标不统一,其结果必然不同。因此,在项目评估中,我们必须以国家权威性机关制定的统一参数和指标为标准,并针对不同性质的项目,参考不同行业的参数和指标。4、价格合理性原则投资项目评估必然涉及
37、大量的价格问题。要使评估科学,我们必须采用合理的价格,即采用既符合价值又反映供求关系的价格。目前,我国的价格体系仍然不尽合理,针对这一状况,对涉外项目的主要投入与产出,我们可采用国际市场价格;对产品主要是在国内市场销售的项目,我们可参照国际市场价格进行调价,以保证评估工作符合实际。5、方法科学性原则进行项目评估,我们可采用多种方法。这些方法既有传统的经验判断方法,也有现代科学方法。为了保证评估的正确性,我们采用科学的方法,也就是说,评估时采用的方法必须符合客观实际,并能够揭示事物内在的规律。目前,投资项目评估中使用的方法,经实践证明是科学的,但我们还要进一步完善。6、立场公正性原则公正性是指在
38、项目评估中,要尊重客观实际,不带主观随意性,不受外界干扰,不屈服于任何压力。投资项目评估本身是一项公正性极强的技术经济论证过程,不但为各部门、各单位的经济利益负责,更重要的是为国家、社会的经济利益负责,没有公正性,也就失去了科学性和可靠性。目前,不讲社会经济利益的一些争投资、争项目的现象依然存在,行政干预仍在投资项目决策中发挥作用,在这种状况下,坚持公正性原则就显得更为重要。(三)项目评估的程序投资项目的评估工作,要根据基本建设前期工作程序进行。我国基本建设前期工作的一般程序是:项目建议书;可行性研究和设计任务;扩大初步设计;施工图设计。为了使项目评估起到参与投资决策的作用,项目评估工作要抓住
39、时机,分别在项目建议书、可行性研究和设计任务书阶段进行,要在任务书被批准之前完成。一般来说,项目建议书相当于国外的机会研究,即对投资效益前景做粗略的预测和分析。自企业提送项目建议书起,银行就开始着手项目评估工作,如选择备选贷款项目,建立备选贷款项目档案等。在项目建议书得到批准,并进行可行性研究之时,银行就应搞好调查研究工作,广泛收集与项目有关的文件、数据资料和有关技术经济基础参数,为及时、准确编写项目评估报告做准备。拿到项目的可行性研究报告后,银行应对可行性研究报告进行分析和评估。项目评估一般分为以下几个程序。(1)组织评估小组。项目评估是在项目可行性研究基础上,主要依据项目的可行性研究报告进
40、行的。因此,简单的项目,指定专人负责即可。重点项目或比较复杂的项目,则应组织评估小组,要有各方面专业人员参加,明确分工,并制订好评估工作计划。(2)制订评估工作计划。项目评估工作计划一般应包括:评估目的,即根据项目的性质、特点,提出需要解决的问题和要达到的目的;评估方法,即为了达到评估目的,确定通过什么方法,采用什么资料,进行哪些调查及所要达到的基本要求;评估进度,即按照调查、评估和审查分析的内容、范围,安排项目评估的时间进度。(3)开展调查研究,收集资料数据。在项目评估工作中,开展调查研究和收集资料数据是一项难度、业务量都比较大的基础工作。尽管项目评估所需的大部分资料数据在企业报送的可行性研
41、究报告中已经具备,但是,银行必须站在公正的立场上,一方面要根据项目的可行性研究报告中的资料和数据进行查证,以估计它们的真实性和准确性;另一方面,又必须从自身的角度出发,通过深入的调查研究,广泛收集、补充必要的文件、资料和有关的技术经济基础参数,力求各项数据资料的质和量不影响评估分析的准确性。对于收集所得的资料数据银行应进行加工整理和汇总归类,编制出各种调查表、测算表、分析表及简要的文字说明,以供正式开展审查分析和评估时选用。(4)进行技术、经济审查分析和评估。在开展调查研究和收集资料数据的基础上,银行根据项目可行性研究报告,按照项目评估的内容和要求,对项目进行技术、经济审查分析和评估。在审查分
42、析时银行要注意以下几点:要根据所得资料的时间顺序、异常数字、突变情况、同业对比等找出疑点和问题。对发现的疑点和问题进行调查,找出原因,加以证实。针对原因,研究问题的实质,分清主次,分清内因与外因,判断问题是否可以克服等。综合判断。首先是尊重已核实的各种资料和客观事实;其次要从长远观点预测各种因素的未来变化和发展趋势,以及这些变动和趋势对项目会产生何种影响;最后是考虑各种因素间的相互关系及其变化对项目的影响程度。(5)编写评估报告。在完成各项审查分析和评估之后,银行便可根据审查分析和评估的结果编写项目评估报告。评估报告要对拟建项目进行多方案比较,确定最优方案,提出贷款项目的评估结论。(四)项目评
43、估的基本内容因为项目评估的对象是可行性研究报告,所以评估的内容与可行性研究的内容基本一致。为了使投资决策的依据较为充分,项目评估主要从建设必要性、生产建设条件、财务效益、国民经济效益和社会效益五个方面对项目进行全面的技术经济论证。1、项目建设必要性评估项目建设必要性评估是分析项目是否能够设立的前提条件,只有当前提条件基本具备时,项目的设立才有真实的意义。建设必要性评估涉及以下具体内容:(1)企业(或项目)概况及其发展目标。对于纯粹的新设项目,只需说明推出项目的背景;对于现有企业开发的项目,则需要同时说明企业的概况和提出项目的缘由。这类背景资料包括项目发起者的身份财务状况,企业的经营现状、组织机
44、构及其运作模式,目前的技术水平、资信程度,项目的服务目标及其对企业的影响,项目大致的坐落位置、未来所在地的地理条件、基础设施条件、一般的人文社会条件等。(2)与项目有关的政府政策、法律法规和规章制度。无论提出什么样的项目设想,我们都应注意与政府政策的协调统一。有关的政策包括政府的产业政策、国民经济发展的中长期规划和区域经济发展规划等,努力使项目的开发目标与政府的经济发展目标相吻合,这是项目成立的首要前提。此外,了解与项目有关的法律法规和规章制度,是明确项目存在的外界条件,任何违反现有法律体系和制度的项目,即使勉强成立也无法长久地存在下去。(3)项目的市场需求分析和生产规模分析。项目提供的产品(
45、或服务)是否为社会需要,这是项目建设的核心问题。项目的市场分析应在市场调查的基础上,就项目产品(或服务)供需双方的现状进行全面的描述,并在预测市场整体未来发展变化趋势的基础上,结合项目自身的竞争能力,确定项目合理的生产规模。2、项目生产建设条件评估项目生产建设条件评估是分析项目的建设施工条件和生产经营条件能否满足项目实施的需要,一般包括以下内容。(1)项目可利用资源的供应条件。这里仅指各类投入物,包括能源,原材料、公用设施和基础设施等,应说明资源的供应地、可能的供应商、可选择的供应方式、可持续的供应数量及供应价格、国内外可能的替代品等。(2)项目的总体设计及生产技术的选择。在项目厂址选择的基础
46、上,企业要说明项目的总体布局与施工范围、土建工程内容和工程量;结合国内外技术发展现状和国内经济发展水平,企业要选择适合项目要求的生产工艺和制造设备。(3)实施项目的组织机构。组织机构的评估是项目实施的制度保障,不同性质的项目,其组织机构形式也不尽相同,企业应结合项目特点选择适合项目高效运行的组织机构形式。同时企业应说明与所选组织机构相适应的管理模式和管理制度。3、项目财务效益评估项目财务效益评估是从项目(或企业)的角度出发,以现行价格为基础,根据收集、整理与估算的基础财务数据,分析比较项目在整个寿命期内的成本和收益,以此判断项目在财务方面的可行性。项目财务效益评估包括以下内容。(1)基础财务数
47、据资料的收集、分析整理和测算。根据相关项目或企业自身的经营历史,评估要测算项目建设和经营所需的投入及可能获得的产出,构建各类基本财务分析报表。(2)基本经济指标的测算与评估。评估要根据预测的财务报表计算相关经济指标,就项目的盈利能力、偿债能力做出说明。(3)不确定性分析。为了弥补主、客观因素造成的预测数据与实际情况的偏差,增强项目的抗风险能力,评估要找到合理的应变措施,对项目面临的不确定因素进行分析。4、项目国民经济效益评估项目国民经济效益评估是从国民经济全局的角度出发,以影子价格为基础,分析比较国民经济为项目建设和经营付出的全部代价和项目为国民经济做出的全部贡献,以此判断项目建设对国民经济的合理性。5、项目社会效益评估项目社会效益评估多从促进社会进步的角度出发,分析项目为实现国家和地方的各项社会发展目标所做的贡献和产生的影响,以及项目与社会的相互适应程度。(五)项目评估的作用项目评估在投资管理中的重要地位,是由其本身的科学性决