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1、泓域咨询/三明金属加工液项目投资计划书三明金属加工液项目投资计划书xx集团有限公司目录第一章 市场预测8一、 行业壁垒8二、 行业竞争格局10第二章 背景、必要性分析12一、 行业现状12二、 行业发展概况13三、 市场规模15第三章 项目概况17一、 项目名称及投资人17二、 编制原则17三、 编制依据18四、 编制范围及内容18五、 项目建设背景19六、 结论分析20主要经济指标一览表22第四章 建筑工程可行性分析24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表27第五章 建设规模与产品方案29一、 建设规模及主要建设内容29二、 产品规划方
2、案及生产纲领29产品规划方案一览表29第六章 项目选址31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 坚持创新驱动发展，建设创新型城市34四、 推动产业优化升级，加快构建现代产业体系36五、 项目选址综合评价39第七章 发展规划41一、 公司发展规划41二、 保障措施47第八章 运营管理模式49一、 公司经营宗旨49二、 公司的目标、主要职责49三、 各部门职责及权限50四、 财务会计制度54第九章 法人治理结构57一、 股东权利及义务57二、 董事64三、 高级管理人员69四、 监事72第十章 项目规划进度74一、 项目进度安排74项目实施进度计划一览表74二、 项目实施保障措施75
3、第十一章 安全生产分析76一、 编制依据76二、 防范措施78三、 预期效果评价82第十二章 环境保护方案84一、 编制依据84二、 环境影响合理性分析85三、 建设期大气环境影响分析85四、 建设期水环境影响分析88五、 建设期固体废弃物环境影响分析89六、 建设期声环境影响分析89七、 建设期生态环境影响分析91八、 清洁生产91九、 环境管理分析93十、 环境影响结论95十一、 环境影响建议95第十三章 原辅材料供应及成品管理97一、 项目建设期原辅材料供应情况97二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理97第十四章 投资方案99一、 投资估算的依据和说明99二、 建设投资估算100建设投
4、资估算表104三、 建设期利息104建设期利息估算表104固定资产投资估算表105四、 流动资金106流动资金估算表107五、 项目总投资108总投资及构成一览表108六、 资金筹措与投资计划109项目投资计划与资金筹措一览表109第十五章 经济收益分析111一、 基本假设及基础参数选取111二、 经济评价财务测算111营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表113利润及利润分配表115三、 项目盈利能力分析115项目投资现金流量表117四、 财务生存能力分析118五、 偿债能力分析118借款还本付息计划表120六、 经济评价结论120第十六章 招标及投资方案121一、 项
5、目招标依据121二、 项目招标范围121三、 招标要求122四、 招标组织方式124五、 招标信息发布124第十七章 项目综合评价说明126第十八章 附表127营业收入、税金及附加和增值税估算表127综合总成本费用估算表127固定资产折旧费估算表128无形资产和其他资产摊销估算表129利润及利润分配表129项目投资现金流量表130借款还本付息计划表132建设投资估算表132建设投资估算表133建设期利息估算表133固定资产投资估算表134流动资金估算表135总投资及构成一览表136项目投资计划与资金筹措一览表137本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行
6、的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 市场预测一、 行业壁垒跨国企业和国内大型石化企业、部分民营企业较早进入了我国金属加工液及润滑油市场，上述企业之间的竞争提升了行业的进入门槛，新进入者在技术经验、品牌和渠道建设方面需要大量的资金投入和长期的经验积累。1、技术壁垒金属加工液及润滑油行业属于应用广泛、品种繁多的技术密集型产业，独特的产品配方、成熟的生产技术和工艺以及下游行业应用的经验积累，是本行业企业赖以生存和发展的根本。金属加工液及润滑产品的配方和生产工艺的掌握、技术研发体系的建立和市场的成熟应用，需要长时间的实践积累以及持续的研发投入，
7、缺乏研发储备和具体应用场景经验的企业难以生产出适应细分需求的产品。中高端市场的进入更需要企业具有较强的产品研发能力以及长期的技术和生产工艺积累。因此，只有少数具有技术优势、技术创新能力和服务能力的企业才可能参与中高端产品市场的竞争，保持持续的盈利能力。金属加工液品类繁多、质量要求高、产品迭代快，根据具体的应用场景，每种产品对于粘度、倾点、闪点、抗磨性、抗燃性、抗氧化性、抗腐蚀性等指标要求均不同，其配方千差万别，需要企业具备丰富的行业经验和先进的技术能力。2、品牌壁垒品牌知名度已经成为客户选择金属加工液及润滑油品的重要依据。一方面，金属加工液和润滑油品直接关系到下游客户在使用过程中金属的加工效果
8、、设备的运行状况，一旦出现问题，则不仅会对金属的性能、设备的运行状况造成影响，甚至会导致最终产品质量出现问题，给下游客户造成较大的损失。因此，客户在选择金属加工液和润滑油品时，一般受用户口碑、品牌知名度等因素影响较大。另一方面，金属加工液和润滑油品属于消耗产品，使用效果需要经过较长的周期后才能被客户所感知，因此，客户形成固有的消费习惯后，一般具有较强的品牌使用惯性，不会轻易主动更换产品。品牌知名度是企业产品质量、品牌文化、工艺技术、管理服务、销售渠道建设等多方面因素的综合体现，而建立品牌知名度需要大量的资金投入以及较长时间的积淀。行业内外资、国资和民营的龙头企业均通过多年的努力经营和积累，树立
9、了品牌优势，取得了较高的市场认知度和美誉度，新进企业在短时间内无法与已具有品牌优势的企业竞争。3、渠道壁垒本行业产品下游应用领域广泛，客户众多，客户资源需要在长期发展的过程中逐步积累。金属加工液及润滑油产品的使用直接关系到下游各个行业产品的质量及其生产设备的使用寿命。因此，本行业具有信任基础的合作关系建立用时较长，比如新供应商的产品需要经过客户长期的试验和测试，客户对供应商的技术能力、产品品质、反应速度、生产规模等进行综合考量后，方给予合格供应商认证。但一旦展开合作，客户会对合格供应商形成较强的粘性，不会轻易更改。二、 行业竞争格局全球金属加工液市场相对比较集中，奎克好富顿、马思特化学、BP嘉
10、实多、尤希路、福克斯等企业占有较大的市场。2008年金融危机后，全球制造业中心逐渐从欧美发达国家向亚洲地区转移，亚洲成为全球汽车、钢铁和铝等主要工业的制造中心，我国制造业迎来了黄金发展期，本土化金属加工液企业在此背景下逐渐成型。我国金属加工液是一个完全开放的市场。目前高端金属加工液市场，主要被国外品牌占据，国内品牌繁多，但大多在中低端市场，产品的附加值相对较低。目前，我国航空、风电、高铁等诸多重要领域的装备用金属加工液主要依赖进口。整体而言，国内金属加工液生产企业同国际一线品牌虽在性能、规模等方面存在一定差距，但通过国家政策的支持、企业持续加大研发投入，上述差距逐渐缩小，并且国内企业相比国际一
11、线品牌拥有自身的优势，如低成本、贴近客户、对市场反应快等，使优秀的国内企业在市场竞争中逐步扩大市场份额。而整个润滑油行业存在多个品牌、多个厂家，外资、国营、中小企业三类润滑油企业同台竞争，各有优劣。第二章 背景、必要性分析一、 行业现状中国金属加工液市场起步滞后于国外市场，但我国对金属加工液的需求量仍保持较高的增长速度。数据显示，全球金属加工液市场规模在2018-2020年分别为507亿元、640亿元、678亿元，中国金属加工液市场规模在2018-2020年分别为124亿元、157亿元、166亿元。2020年受新冠疫情影响，增速有所放缓。总体来看，我国金属加工液规模增速与全球增速基本保持一致。
12、当前我国金属加工液生产企业约为8000余家，小微企业较多。金属加工液企业分布在全国各地，华东南地区相对集中，发展迅速，中西部地区不够活跃。目前高端金属加工液市场主要被国外品牌占据，国内品牌繁多，但大多在中低端市场，产品的附加值相对较低。目前，我国航空、风电、高铁等诸多重要领域的装备用金属加工液主要依赖进口，随时可能遭遇“卡脖子”的问题。因此，具有自主知识产权的高性能金属加工液亟待开发，以打破国外品牌在高端制造业的垄断，解决“核心技术及关键耗材国产化”。我国金属加工液将在政策支持下迎来发展机遇。2019年国家工业和信息化部发布的重点新材料首批次应用示范指导目录（2019年版）首次将普碳钢冷轧轧制
13、液、航空铝合金切削液等20项金属加工液、润滑油产品加入重点新材料目录。未来，随着人们对加工效率、加工质量要求的日益提高，金属加工液的应用覆盖率将会进一步提升。在应用领域及关联产业政策的有力推动下，金属加工液产品发展机遇良好。目前，我国已经是全球第二大经济体，也是全球第二大润滑产品消费市场。金属加工液及润滑产品服务于国民经济尤其是汽车、机械制造、航天航空和军工等多个重要领域，与国家宏观经济景气程度息息相关。随着中国制造2025战略的实施，及我国制造业转型升级，新能源汽车、机械制造、航天航空和军工等现代高端制造业的升级将对金属加工液及润滑油市场的稳步增长提供有力的支撑。二、 行业发展概况金属加工液
14、是指在铸造、塑性加工、切削加工、热处理、清洗等各个金属加工工艺流程中配套使用的工业介质，如切削液、轧制液、清洗剂和防锈剂等，其主要起润滑、冷却、抗磨抗压、拉伸、清洁和防腐等作用，是金属材料加工过程中必不可少的液体介质。近年来，我国制造业迅猛发展，特别是汽车制造、工程机械、航空航天等行业的发展增速明显提高。随着各行各业对金属加工精度和加工质量要求的提高，金属加工过程中配套的金属加工液的重要性日益凸显，其需求量和消耗量逐年增加。我国钢铁产量早已突破一亿吨，机床保有量不断提高，每年还需消耗大量的各种有色金属，促进了我国金属加工行业的迅猛发展。金属加工产业的发展极大地刺激了金属加工液需求量和消耗量的增
15、长，金属加工液产销量呈现出逐年攀升的趋势，新材料、新工艺的出现则不断推进金属及新材料加工工业与技术的发展。高效通用的金属及新材料加工液保证了工件质量，提高了加工效率，环保绿色类金属加工液对减少环境污染也起到至关重要的作用。金属加工液广义上是润滑油的一种，通常来说，金属加工液主要适用于金属加工的过程，润滑油则主要适用于涂抹在设备及车辆的轴承运动部分，起到润滑、冷却、散热、密封、抗腐蚀、防锈、清洁、应力分散缓冲、动能传递和绝缘等作用。金属加工液及润滑油均是石油化工行业的重要组成部分，服务于国民经济尤其是工业经济的各领域，与其下游行业如汽车、建筑、机械、电力、交通运输、金属加工等工业制造业的周期性密
16、切相关，受国民经济周期性波动的影响较大。我国金属加工液及润滑油行业在相当长的时间内发展较慢，与世界水平差距较大。但从80年代开始，行业得到了迅速发展，无论是需求、品质、增速都迅速提升。21世纪以来，中国经济的平稳高速增长带动国内金属加工液及润滑油消费量不断增加，庞大的市场和成长前景为国内金属加工液和润滑油企业的发展壮大提供了空间和动力。三、 市场规模1、金属加工液行业市场规模及预测近年来，全球金属加工液市场规模增速较快，2020年受疫情影响增速有所放缓。2017年全球金属加工液市场规模约为401.62亿元；2018年市场规模约为507.05亿元，同比增长26.3%；2019年市场规模约为640
17、.91亿元，同比增长26.4%；2020年受新冠肺炎疫情影响，市场规模增速放缓，为678.23亿元，同比增长5.8%。据GrandViewResearch公司预测，到2025年，全球金属加工液年产量预计将达到365万吨，价值140亿美元，全球金属加工液市场规模未来仍将持续增长。近年来，我国金属加工液市场规模逐年增长。2017年我国金属加工液市场规模为98.56亿元，同比增长38.1%；2018年市场规模约为124.25亿元，同比增长26.1%；2019年市场规模约为157.19亿元，同比增长26.5%；2020年由于疫情影响，市场规模为166.06亿元，同比增长5.6%。历年来国内增速与全球增
18、速基本保持一致，按照全球规模预测增速对国内2025年金属加工液市场规模进行预测，则2025年市值规模为240亿元，国内金属加工液市场还有较大增长空间。2、润滑油行业市场规模及预测近年来，全球润滑油总需求量保持稳定增长态势。金融危机以后，以中国为代表的新兴经济体快速发展，带动全球润滑油需求量的增长。根据艾媒咨询的数据显示，全球润滑油市场需求量逐年增长，从2013年的3,472万吨增长到2020年的4,910万吨，年复合增长率为5.08%。预计全球润滑油市场将会继续保持稳健增长趋势，到2024年将达到5,177.3万吨。自2016年以来，我国成为全球最大的润滑油生产及消费国，2021年中国润滑油市
19、场规模达约1,214亿元。据国家统计局统计，我国润滑油产量由2015年的581.3万吨增至2020年的700.0万吨，年复合增长率3.8%，整体保持稳定增长；市场表观消费量同样稳步增长，2020年达715.5万吨。润滑油应用于汽车、生产制造、冶金等多行业，润滑油的需求体量，可以反映出国家经济发展的状态与整体生产开工情况。随着我国经济的进一步发展，各行业对于润滑油的需求将持续得到释放。第三章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称三明金属加工液项目（二）项目投资人xx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家
20、产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达
21、到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等
22、以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。五、 项目建设背景自2016年以来，我国成为全球最大的润滑油生产及消费国，2021年中国润滑油市场规模达约1,214亿元。据国家统计局统计，我国润滑油产量由2015年的581.3万吨增至2020年的700.0万吨，年复合增长率3.8%，整体保持稳定增长；市场表观消费量同样稳步增长，20
23、20年达715.5万吨。“十四五”时期是三明大有可为的重要战略机遇期，加快新三明建设各项积极因素加速集聚。推进“三明实践”为“十四五”时期发展带来全方位重大机遇。构建新发展格局，推进产业生态化、生态产业化，有利于山区发挥后发优势。全方位推动高质量发展超越、探索海峡两岸融合发展新路、支持革命老区振兴发展、中央对口支援政策落地，政策叠加的优势持续显现，带来重要红利。同时，也要清醒认识到，三明作为老区苏区山区，发展不平衡不充分问题仍然十分突出，新三明建设还存在很多短板和不足，主要是经济发展水平总体不高，产业结构不优，科技创新实力不强，中心城市辐射带动能力不足，民生社会事业短板突出，巩固脱贫攻坚成果任
24、务艰巨。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约68.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx吨金属加工液的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资24395.22万元，其中：建设投资20049.55万元，占项目总投资的82.19%；建设期利息282.74万元，占项目总投资的1.16%；流动资金4062.93万元，占项目总投资的16.65%。（五）资金筹措项目总投资24395.22万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计
25、划自筹资金（资本金）12854.95万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11540.27万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：47900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：40207.70万元。3、项目达产年净利润（NP）：5607.57万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.78%。5、全部投资回收期（Pt）：6.09年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：20249.42万元（产值）。（七）社会效益此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合
26、理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积45333.00约68.00亩1.1总建筑面积65248.421.2基底面积25839.811.3投资强度万元/亩271.492总投资万元24395.222.1建设投资万元20049.552.1.1工程费用万元16806.502.1.2其他费用万元2718
27、.682.1.3预备费万元524.372.2建设期利息万元282.742.3流动资金万元4062.933资金筹措万元24395.223.1自筹资金万元12854.953.2银行贷款万元11540.274营业收入万元47900.00正常运营年份5总成本费用万元40207.706利润总额万元7476.767净利润万元5607.578所得税万元1869.199增值税万元1796.1710税金及附加万元215.5411纳税总额万元3880.9012工业增加值万元13943.9313盈亏平衡点万元20249.42产值14回收期年6.0915内部收益率16.78%所得税后16财务净现值万元3875.70所
28、得税后第四章 建筑工程可行性分析一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均
29、应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、
30、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的
31、前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积65248.42，其中：生产工程41788.14，仓储工程10565.89，行政办公及生活服务设施9204.46，公共工程3689.93。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程13436.7041788.145466.601.11#生产车间
32、4031.0112536.441639.981.22#生产车间3359.1810447.031366.651.33#生产车间3224.8110029.151311.981.44#生产车间2821.718775.511147.992仓储工程7493.5410565.89883.692.11#仓库2248.063169.77265.112.22#仓库1873.382641.47220.922.33#仓库1798.452535.81212.092.44#仓库1573.642218.84185.573办公生活配套1780.369204.461339.193.1行政办公楼1157.235982.9087
33、0.473.2宿舍及食堂623.133221.56468.724公共工程3100.783689.93416.98辅助用房等5绿化工程7353.01135.55绿化率16.22%6其他工程12140.1847.107合计45333.0065248.428289.11第五章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积45333.00（折合约68.00亩），预计场区规划总建筑面积65248.42。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨金属加工液，预计年营业收入47900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本
34、期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1金属加工液吨xxx2金属加工液吨xxx3金属加工液吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xx47900.00从整个行业看，我国金属加工液市场是一个完全开放的市场。整个市场存在多个品牌、多个厂家、多个产品品种。
35、在外资企业、国有企业以及民营润滑油供应商的多重竞争下，行业内部仍然面临着较为激烈的竞争。第六章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况三明市，福建省辖地级市，位于福建省中部连接西北隅，地处北纬25302707、东经1162211839之间，全市面积22965平方千米；东依福州市，西毗江西省，南邻泉州市，北傍南平市，西南接龙岩市；是一座新兴的工业城市，是全国文明城市和国家卫生城市、国家园林城市及中国优秀旅游
36、城市。2016年9月，被国家林业局授予“国家森林城市”称号。2017年，三明市复查确认继续保留全国文明城市荣誉称号。三明市拥有海峡两岸（三明）现代林业合作实验区，是全国集体林业综合改革试验示范区，享有福建“绿色宝库”的美誉，是全国四个活立木蓄积量超过1亿立方米的设区市之一。截至2015年6月，已发现金属和非金属矿种79个，已探明储量的矿种49种，已开发利用的43种。三明拥有中国丹霞泰宁世界自然遗产地、世界地质公园2个世界级品牌和国家级、省级旅游品牌各50多个，数量和等级名列福建省前茅。2020年，三明市实现地区生产总值2702.19亿元，比上年增长4.1%。根据第七次人口普查数据，截至2020
37、年11月1日零时，三明市常住人口为2486450人。全市生产总值突破2600亿元，人均地区生产总值突破10万元，地方一般公共预算收入突破100亿元，基本完成我市赶超目标任务。产业结构持续优化，钢铁与装备制造、新材料、文旅康养、特色现代农业四大主导产业蓬勃发展，规模工业增加值连续三年保持全省前列，高新技术企业数量较“十二五”末增长近2倍。高质量打赢脱贫攻坚战，全市54569名农村建档立卡贫困人口已全部脱贫，5个省级扶贫开发工作重点县全部摘帽。生态环境质量保持优良，大气、水环境质量常年保持全国地级市前列，“林深水美人长寿”的优势更加明显。防范化解金融风险，全市不良贷款率降至1.35%，一般债务率、
38、综合债务率均低于警戒线。市域治理体系和治理能力现代化“四梁八柱”基本确立，医改、林改、绿色金融、生态文明、精神文明等特色领域改革走在全国全省前列，精准扶贫、生态综合执法、河湖长制做法在全国全省推广，农村承包地确权改革、国企园区改革、基础教育综合改革、融媒体改革取得积极进展，林博会等明台交流合作平台成效良好。营商环境持续优化，建成“e三明”网上公共服务平台，政务服务环境居全省第二位。城乡建设加快推进，中心城市发展提速，城镇化水平稳步提高，两岸乡村融合振兴行动启动实施，“城市有机场、县域有动车、县县通高速、镇镇有干线、村村通客车”的综合交通体系基本形成。文化事业和文化产业繁荣发展，教育、医疗、养老
39、等民生社会事业领域短板加快补齐。人民生活水平显著提高，居民收入增长与经济增速基本同步，就业形势保持总体稳定，全面实现城乡低保标准一体化，社会保障体系全面覆盖，基本公共卫生服务能力显著增强，疫情防控取得重大成果，干部群众干事创业精气神进一步提振，荣获全国文明城市、全国双拥模范城、全国综治“长安杯”等称号，社会安定有序、团结和谐、充满活力，三明发展站在了新的历史起点上。到二三五年，我市与全省一道基本实现社会主义现代化，全方位高质量发展超越各项目标努力达到全省平均水平，实现局部领先，“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新三明展现新局面。展望二三五年，我市经济实力将大幅跃升，经济总量迈上新的大台阶，基
40、本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；创新创业创造活力显著增强，自主创新能力全面提升，进入创新型城市行列；产业结构全面优化、素质全面提高，产业绿色发展水平显著提升，基本建成现代化产业体系；基本实现市域治理现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，建成法治三明、法治政府、法治社会；建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康三明，市民素质和社会文明程度达到新高度；生态文明建设跃上新水平，基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间格局；形成对外开放新格局，开放型经济水平明显提升；人民生活更加美好，全市居民收入总水平与经济发展水平相适应，基本公共服务均等
41、化基本实现，城乡、区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，平安三明建设达到更高水平，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。三、 坚持创新驱动发展，建设创新型城市（一）提升产业科技创新能力围绕传统产业结构提升、新兴产业创新创造，支持机科院海西分院、氟化工产业技术研究院、新能源产业技术研究院、永清石墨烯研究院、市农科院、医工总院三明分院、北京石墨烯研究院福建产学研协同创新中心等平台建设，推动三钢等重点企业创建国家级企业技术中心，开展技术和产业化应用研究，提高产业创新能力。建立高新技术企业成长加速机制，构建高新技术企业梯次培育机制，打造一批“双高”“单项冠军”“专精特新”企业。坚持
42、每年举办中科院（三明）科技成果对接、全省农业科技成果推介对接活动，推动科技成果与产业发展深度对接。支持高等院校开展人才科研协同创新、技术转化创新试点。完善闽西南科技协作、京闽（三明）科技协作、明台科技协作机制，扎实推进三明中关村科技园“一中心、一基地”建设，加强人才、技术、成果及产业化项目对接，推动一批科技成果落地转化，促进跨区域科技协作创新取得实效。（二）激发人才活力和潜力完善人才保障体系，实施三明市进一步加快人才集聚若干措施及其配套政策，推进“人才房”政策落地，加快人才住房、公办学校等项目建设，提供更加优质便捷的教育、医疗配套。推广“人才编制池”做法，健全以绩效为导向的人才引进激励机制，形
43、成更具吸引力和竞争力的人才政策体系和服务体系。推进产业链与人才链精准对接，促进招商引资与招才引智同步，支持科研机构、企业设立院士专家工作站、博士后科研工作站、博士后创新实践基地。对自带技术、自带成果、自带资金到我市进行创新创业的高层次人才开设绿色通道，对补齐、补强我市主导产业链的重大项目，采取“一事一议”方式予以支持。鼓励企业培养更多高技能人才，采用年薪工资、协议工资、项目工资等方式聘任创新人才。深化新时代科技特派员制度，加强与北京市科委、厦门市科技局对接合作，推动我市科技特派员工作位居全省前列。（三）完善科技创新体制机制深入推进科技创新体制改革，完善科技创新治理体系，推动重点领域项目、基地、
44、人才、资金一体化配置。改革科技创新组织实施机制，试行技术“揭榜挂帅制”，对事关产业重大发展的关键、核心技术，凝练悬赏标的，面向社会公开招募揭榜者，对完成目标取得实效的胜出者给予奖励。建立关键技术联合攻关机制，鼓励龙头、骨干企业牵头组建技术创新战略联盟，联合开展关键、共性技术攻关，突破“卡脖子”关键环节。加快科研院所改革，完善项目评审、人才评价、机构评估制度，鼓励企业对研发人员实行激励性持股扩股，支持高校、科研院所等科研事业单位开展成果处置权改革，扩大科研自主权。依托“知创福建”等服务平台，指导企业建立健全知识产权管理制度，提高企业专利管理水平。实施全社会研发投入提升行动，建立研发准备金制度，加
45、大企业研发费用税前加计扣除、分段补助、高新技术企业所得税减免等政策宣传落实力度。推动科技金融紧密结合，扩大“科技贷”范围，支持符合条件的科技型企业在多层次资本市场融资。弘扬科学精神，营造崇尚创新的社会氛围。四、 推动产业优化升级，加快构建现代产业体系（一）发展壮大主导产业钢铁与装备制造业产业，发挥三钢集团、海西重汽等龙头企业带动作用，推进钢铁产业链延伸，壮大整车整机制造规模，提升智能制造水平，打造绿色高端钢铁生产基地和国家级高端绿色装备制造产业集聚区。新材料产业，实施新材料产业倍增工程，持续推进氟新材料、石墨和石墨烯、稀土产业链条拓展延伸，培育壮大海斯福等龙头企业，加快氟新材料“一区四园”、石墨和石墨烯产业“一区三园”以及稀土产业园建设，打造全国氟新材料绿色产业基地、高端石墨和石墨烯产业基地、稀土高端应用产业基地。文旅康养产业，以休闲旅居、山地运动、培训研学等“康养”业态为重点，加快推进市委党校（市综合培训中心）迁建、市