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1、建设项目基本情况项目名称儿童医院建设项目建设单位法人代表联系人通讯地址联系电话传真邮政编码 建设地点立项审批部门县卫生健康和体育局批准文号/建设性质新建行业类别及代码Q8415专科医院建筑面积(平方米)2500绿化面积(平方米)/总投资(万元)380其中：环保投资(万元)31.1环保投资占总投资比例8.18%评价经费(万元)预期投产日期2019年11月工程内容及规模：一、项目背景和由来为了顺应国家医疗体制改革的形式和当代儿童健康多层次、多样化的的需求，加强和完善医疗体系建设，利用民营经济与技术的力量积极参与县医疗卫生事业发展，为广大人民群众提供多层次的优质诊疗服务，儿童医院为非营利机构，拟投资
2、380万元租赁县路1座四层楼新建儿童医院建设项目，设置床位50张，诊疗科目包括化验室、内科、儿科、外科、耳鼻咽喉科、中医科、眼科、B超室、放射科、手术室等。县卫生健康和体育局于2019年5月15日同意儿童医院的设置（见附件2）。根据医疗机构基本标准，儿童医院属于二级儿童医院。根据关于进一步改革完善医疗机构、医师审批工作的通知（国卫医发201819号），“除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外，举办其他医疗机构的，卫生健康行政部门不再核发设置医疗机构批准书，仅在执业登记时发放医疗机构执业许可证”，儿童医院拟在执业登记时申请医疗机构执
3、业许可证。二、项目可行性分析1、区域规划的符合性本项目位于县路，根据县县城总体规划（2012年-2030年），本项目用地性质属于商业用地，本项目选址符合县县城总体规划的要求。2、环境敏感性根据建设项目环境影响评价分类管理名录本名录所称环境敏感区，是具有下列特征的区域中规定的内容进行分析，本项目所在地的环境特征不在“自然保护区”“风景名胜区”“世界文化和自然遗产地”“饮用水水源保护区”规定的区域内，因此本项目区域属于环境“非敏感区”。参照综合医院建筑设计规范（GB51039-2014）中的选址要求，项目选址应符合下列要求：交通方便、宜面临城市道路；宜便于利用城市基础设施；不应临近少年儿童活动密集
4、场所。本项目选址西侧临近路，周围的城市基础设施配套完善，且选址周围不与托儿所、学校和食品生产企业相连，不会引起交叉感染。外环境对本项目的影响主要为交通噪声对本项目的影响。为了防止外环境噪声对本项目的不良影响，临道路一侧的病房设置隔声窗，减小交通噪声对本项目的影响。3、建设项目与“三线一单”的符合性分析（1）与生态保护红线的符合性本项目位于县路，项目租用原有建筑物进行重新装修后运营，不新增占地。本项目所在区域尚未发布生态保护红线，根据生态保护红线划定指南，本项目所在位置不涉及上述生态功能重要区域和生态环境敏感脆弱区域，符合生态保护红线要求。（2）与环境质量底线的符合性分析根据收集到的项目所在区域
5、大气环境质量现状监测数据可知，评价区属于环境空气质量不达标区。项目运营后经采取环评提出的各项环保防治措施后，污染物油烟、恶臭排放量较小，对周围环境空气的影响较小，因此本项目的建设不会对区域大气环境产生明显影响。本项目食堂废水先经隔油处理后与洗衣废水、生活污水和医疗废水一起经化粪池预处理后经一体化污水处理设施（生物接触氧化+二氧化氯消毒）处理后，满足医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)预处理标准，排入城市污水管网，最终进入县污水处理厂。医疗废物、污泥委托有资质单位处置。以上废气、废水、固废等各项污染物均能够得到有效治理，不会改变区域环境质量现状，能满足环境质量底线要求。（3）与资
6、源利用上线的符合性分析本项目用水、用电由当地市政电网提供，其新增量在区域可承受范围内。本项目医院为租赁一座四层楼，用地性质属于商业用地。综上，本项目符合资源利用上线要求。（4）与环境准入负面清单的符合性分析本项目所在地尚未发布环境准入负面清单。本项目属于产业结构调整指导目录（2011年本）及其2013年修改单中鼓励类“三十六、教育、文化、卫生、体育服务业”中的“医疗卫生服务设施建设”，项目符合国家产业政策。综上所述，从环保角度，拟建项目选址、建设可行。三、环境影响评价工作任务由来根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名
7、录有关规定，本项目须进行环境影响评价，编制环境影响报告表。本项目涉及X光机，根据放射源类别另行单独办理环保手续。2019年6月26日，儿童医院委托山西清源环境咨询有限公司进行该项目的环境影响评价工作(委托书见附件1)，接受委托后，评价单位立即组织项目参评人员对项目厂址进行现场踏勘，详细了解了项目建设内容，并对项目所在区域的自然物理(质)环境、自然生物(态)环境、敏感因素进行了全面调查，收集了有关资料，评价工作严格按照环保有关法律法规、环评技术规范等要求进行。在此基础上，编制完成了儿童医院建设项目环境影响报告表（送审本）。忻州市生态环境局于2019年8月20日主持召开了儿童医院建设项目环境影响报
8、告表技术审查会（技术审查意见见附件），根据技术审查意见，我单位对报告表进行了认真修改完善，编制完成了儿童医院建设项目环境影响报告表（报批本），现提交建设单位报请生态环境主管部门审批。四、项目基本情况1、项目名称儿童医院建设项目2、建设单位儿童医院3、建设性质新建4、工程投资及来源本项目总投资380万元，全部由企业自筹。5、建设地点项目位于县路，项目北侧为商铺，南侧为嘉盛伦大酒店，西侧为路，东侧为翡翠苑小区。本项目区域位置图见附图1、地理位置图见附图2。四邻关系图见附图3。6、建设内容本项目租赁县路一座四层楼（地上四层，地下一层），原为华林商场，目前，华林商场已全部清空，大楼为闲置状态。四层楼总
9、建筑面积2500m2，对其装修改造后使用，项目拟设门诊室、化验室、内科、儿科、外科、耳鼻咽喉科、中医科、眼科、B超室、放射科、手术室、医护办公室、卫生间等。本项目放射科涉及X光机，根据放射源类别另行单独办理环保手续。 本项目建设内容如下表所示。表1 本项目建设内容一览表名称组成建设内容备注主体工程一层建筑面积500m2，拟设收费处、内科、儿科、外科、耳鼻咽喉科、中医科、放射科（内设X光机）、化验室、B超室、放射科、急诊室、药房、卫生间、医疗废物暂存间等未建二层建筑面积500m2，拟设眼科、病房、护办室、储藏室、卫生间等未建三层建筑面积550m2，拟设病房、护办室、手术室、储藏室、卫生间等未建四
10、层建筑面积550m2，拟设病房、护办室、储藏室、卫生间等未建地下一层建筑面积400m2，拟设洗衣房、食堂、配电间、污水处理间等未建辅助工程氧气供应外购未建洗衣房地下一层，面积50m2未建食堂位于一层西侧，面积55m2，设灶台2个未建停车场项目不设停车场未建化验室位于一层，进行血样、尿液等常规性检查，采用一体化设备，使用一次性器具未建配电室位于地下一层，面积20m2，内设柴油发电机未建公用工程给水市政自来水供水管网供给，医用蒸馏水、纯水外购未建排水食堂废水先经隔油处理后与洗衣废水、生活污水和医疗废水一起经化粪池预处理后经一体化污水处理设施（生物接触氧化+二氧化氯消毒）处理后，排入城市污水管网，最
11、终进入县污水处理厂未建供暖冬季采暖由市政集中供热管网供给，利用建筑内现有供暖设施；医院采暖季节前后各半个月使用节能型空调取暖；饮用水设电加热饮水机供应未建供电接引自市政供电线路；备用柴油发电机30kw未建环保工程废气厨房油烟厨房油烟集气罩收集后经1套油烟净化装置处理后排放未建污水处理臭气化粪池及各污水处理池均采用封闭罐体，污水生化反应产生的臭气经活性炭吸附处理后经楼顶排气筒（15m）排放，污泥经消毒处理后及时清运未建废水生活污水医疗废水食堂废水先经隔油处理后与洗衣废水、生活污水和医疗废水一起经化粪池预处理后经一体化污水处理设施（生物接触氧化+二氧化氯消毒）处理后，排入城市污水管网，最终进入县污
12、水处理厂；配套10m3事故水箱未建噪声供配电设施及泵类设备设置于室内，安装减震垫，加强管理未建医院往来人员加强管理和宣传教育，医院内禁止大声喧哗，保持安静未建交通噪声临道路一侧窗户采用隔声窗未建固废医疗垃圾医疗垃圾分类收集，规范设置医疗废物暂存间（面积7m2），地面及裙角要做好防渗处理，配套紫外线消毒、灭菌设施，采用空调制冷方式保持室内温度5以下；做好医疗垃圾暂存和运出处理的管理工作，交由有资质单位处置未建污水处理设备污泥先消毒处理后用桶密封保存，与医疗废物一块交有资质单位处置未建废活性炭采用密闭塑料袋收集后在医疗废物暂存间暂存，委托有相应资质的单位处理未建生活垃圾、煎药渣、餐厨垃圾每层设垃圾
13、桶收集生活垃圾；中药煎药渣用密封塑料袋收集；厨房设1个密闭专用塑料桶用于收集餐厨垃圾；由环卫部门统一清运处置；未建7、主要设备本项目主要设备配置如下表所示。表2 本项目主要设备配置一览表名称规格型号数量备注全自动生化分析仪BS-3601台五分类血细胞分析仪BC-53801台尿液分析仪1801台纯水机一套KH-2001台医用冷藏箱HYC-3101台医用冷藏箱260升1台离心机TDZ4-WS1台显微镜CX231台血凝分析仪OCG-1021台五项电解质分析仪XI-921CT1台X光机1台B超机1台一体化污水处理设施生物接触氧化，1m3/h1套8、公用工程（1）给水：本项目用水由市政供水系统提供，能够
14、满足医院用水需求。本项目用水环节主要为医务人员生活用水、食堂用水、住院病人及陪护人员用水、门诊部用水、绿化用水等。本项目医务人员共计46人，床位50张。根据医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）和山西省用水定额(DB14/T1049.3-2015)，结合医院用水特点，本项目用水情况如下：食堂用水：食堂用餐人员按最多146人计，每日供应两次，食堂用水定额取10L/人次，则食堂用水量为2.9m3/d，排水系数按照用水量的80%计，食用人员用水排放量为2.3m3/d。医务人员生活用水：本项目医务人员46人，医务人员生活用水量按照120L/(pd)计，则医务人员生活用水量为5.5m3/d，
15、排水系数按照用水量的80%计，医务人员生活污水排放量为4.4m3/d。住院病人及陪护人员用水：本项目设50张床位，住院病患及陪护人员用水定量按照250L/(床位d)，则住院病人用水量为12.5m3/d，排水系数按照用水量的80%计，住院病患生活污水产生量为10m3/d。 门诊用水：本医院门诊量预计为30人次/d，门诊用水按照8L/(p次)计，则门诊用水量为0.24m3/d，排水系数按照用水量的80%计，门诊废水产生量为0.19m3/d。洗衣用水：本医院洗衣量约15kg/d，洗衣用水定额按60L/kg计，则洗衣用水量为0.9m3/d，排水系数按照用水量的80%计，洗衣废水产生量为0.72m3/d
16、。本项目用排水情况如下表所示。表3 本项目用排水情况一览表 名称用水额度用水量m3/d排水量m3/d备注生活污水食堂用水10L/人次2.92.3146人，2次医务人员生活用水120L/(pd)5.54.4定员46人医疗废水住院病及陪护人员用水2500L/(床位d)12.510医院设50张床位门诊部用水8L/(p次)0.240.19门诊量为30人次/d洗衣用水60L/kg0.90.7215kg/d总计22.0417.61新鲜水22.042.95.5食堂用水用水0.9洗衣用水用水0.180.720.62.3隔油池一体化污水处理+二氧化氯消毒医务人员用水1.14.4住院病患及陪护人员用水12.52.
17、510门诊部用水0.240.050.1917.61城市污水管网图1 项目水平衡图 单位：m3/d化粪池（2）排水：根据医院污水处理工程技术规范(HJ2029-2013)，“医院污水指医院门诊、病房、手术室、各类检验室、病理解剖室、放射室、洗衣房、太平间等处排出的诊疗、生活及粪便潜水。当办公、食堂、宿舍等排水与上述污水混合排出时亦视为医院污水”，本项目病房与办公用房均在同一楼层设置，生活污水无法与医院污水进行分流，因此，本项目生活潜水与医院污水进行合流收集处置。经了解儿童医院不配制化学试剂，不使用含铬、含氰试剂；医院检验科血样、尿液采集后通过一体化设备进行的常规检测，使用一次性器具，使用后作为医
18、疗垃圾进行处置，不使用铬酸钾、三氧化铬、铬酸钾等清洗各种器皿、容器。医院影像中心不采用洗印液，全部采用激光打印，没有洗印废水产生。因此医院废水中无酸性废水、含氰废水、含铬废水、含汞废水等特殊废水。门诊部废水主要为普通医疗废水。所以本项目不设置预处理设施。根据医院污水处理工程技术规范(HJ2029-2013)的相关要求，食堂废水先经隔油处理后与洗衣废水、生活污水和医疗废水一起经化粪池预处理后经一体化污水处理设施（生物接触氧化+二氧化氯消毒）处理后，满足医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)预处理标准，排入城市污水管网，最终进入县污水处理厂。县污水处理厂位于县城主城区西南、滹沱河北侧
19、。设计日处理城市生活污水1.5万m3，实际日处理城市生活污水0.83万m3，现状污水处理率约55.33%。污水处理采用A2/O生化二级处理工艺，出水水质为城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级排放标准的A标准。本项目处于县污水处理厂的污水收集范围内，项目废水排放量为22.04m3/d，主要污染物为COD、BOD、氨氮、动植物油、粪大肠菌群等，经一体化污水处理设施处理后满足医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)预处理标准和污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）A 级标准，接入项目西侧路的现有污水管网，废水可全部进入污水处理厂进行处理，不外排
20、。（3）供电： 本项目用电接引自市政供电线路，配电室低压配电系统采用三相四线制，可满足项目用电需求。为确保供电可靠性，设置备用柴油发电机组作为应急电源，功率为30kW，设于地下一层的配电间内。（4）采暖、制冷、热水：本项目采暖面积2500m2，热负荷为50W/m2，考虑热网损失系数取1.2，则本项目采暖负荷为150KW。由县城集中供热系统统一供暖。医院采暖季节前后各半个月使用节能型空调取暖。本项目医院室内夏季制冷由空调制冷。医院饮用水采用电加热饮水机供应。9、劳动定员及工作制度 本项目劳动定员为46人。工作制度为除值班人员外，每天工作8小时，年工作365天。 10、平面布置本项目为儿童医院，租
21、赁县路一座四层楼（地上四层，地下一层），总建筑面积2500m2。地下一层设洗衣房、食堂、配电间、污水处理间等，原污水管网接口位于地下一层的东侧，因此污水处理间设于地下一层的东侧。一层拟设收费处、内科、儿科、外科、耳鼻咽喉科、中医科、放射科（内设X光机）、化验室、B超室、放射科、急诊室、药房、卫生间、医疗废物暂存间等，医疗废物暂存间位于一层步行梯的东侧。三层拟设病房、护办室、手术室、储藏室、卫生间等。四层拟设病房、护办室、储藏室、卫生间等。本项目平面布置图见附图9。11、主要技术经济指标本项目主要技术经济指标见表4。表4 主要技术经济指标一览表序号项目单位技术指标备注1总建筑面积m225001.
22、1地下一层建筑面积m24001.2一层建筑面积m25001.3二层建筑面积m25001.4三层建筑面积m25501.5四层建筑面积m25502床位数张503每床建筑面积m2504病房每床净使用面积m2155日平均每门诊人次占门诊建筑面积m2306劳动定员人467项目总投资万元380与本项目有关的现有污染情况及主要环境问题：本项目租赁现有1座四层楼，建筑面积共2500m2，进行装修改造后运营。原先为华林商场，华林商场原有设施内容均已清空。原华林商场生活污水排入市政管网后，最终进入县污水处理厂；生活垃圾经垃圾桶收集后由环卫部门统一处置；不存在与本项目有关的现有污染情况及主要环境问题。建设项目所在地
23、自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：1、地理位置县位于山西省东北部，忻州市辖县。东西长68km，南北宽34.82km，总面积2368 km2。东与灵丘县接壤，西与代县交界，南与五台县和河北省阜平县相连，北与应县和浑源县为邻。距忻州市120km，距大同185km。本项目位于县路，租赁一座四层楼。本项目区域位置图见附图1、地理位置图见附图2。项目北侧为商铺，南侧为嘉盛伦大酒店，西侧为路，东侧为翡翠苑小区。四邻关系图见附图3。2、地形、地貌县是典型的山区县，县境地势东北高，西南低，东、南、北三面环山，中部是狭长的滹沱河谷地，是子牙河系的最上游，
24、为忻定盆地的边缘部分。县境内北部为恒山山脉，主要山峰有铁角岭和目泪索，铁角岭主峰尺桦峰海拔2250m。南部为五台山脉，主要山峰有北台叶斗峰、中台翠岩峰、东台望海峰、西台挂月峰、北台海拔3058m为华北最高峰，西南马鬃山海拔2440m。东部泰戏山把南北两山连成一体，形成的东部屏障。全县由山、川、丘陵、盘结而成，构成了平川区。丘陵区、石山区三类地区。其中平川区427km2，占总面积的19.1%，分布在滹沱河两岸。丘陵区721km2，占总面积的32.2%，分布在平川区的北面。石山区1147km2，占总面积的48.7%，分布在南面的五台山区。县境平均海拔为9003058m。县境内多山，山梁坡洼，沟道纵
25、横。神堂堡乡有孤山沟，庄旺乡有宝石沟，横涧乡有狼窝沟，小柏峪乡有大湾沟，下茹越乡有背堰沟，杏园乡有公主沟，宽滩乡有大东沟，岩头乡有板峪沟、牛圈沟、南磨沟，高升寨乡有前峪沟、王绪沟、石板沟、斗嘴沟、苏西沟。全县大小沟道共有319条，其中长度为15km的有287条，611km的有29条，12km以上的有3条。本项目位于县城，地形平坦。3、气象、气候县由于地形特殊，因此形成了特殊气候：温度低，雨量少，风力大。五台山东西走向，横亘南部，使来自西冷空气受阻于平川，而南来的暖湿空气亦受影响。属温带大陆性气候，一年四季分明。但平川、丘陵区冬长夏短，多数山区则冬长无夏，春秋相连。各季的气候特点是：冬季寒冷少雪
26、，春季干旱多风，夏季雨量集中，秋季凉爽宜人。全县年平均气温为6.3，年平均最高气温为13.9，年平均最低气温为0.3，年极端最高气温在7月份，平川区为37.2，年极端最低气温在1月份，高山区为28.5。多年平均降水量在3501000毫米之间。其中有两个多雨区：一是伯强沟东西两侧及以南的五台山区，年平均降水量3501000毫米；另一个恒山部分山区，年降水量为500毫米左右。平川中东部为少雨区，年降水量在400毫米以下；其余丘陵区在400500毫米之间。其分布特点是：降水量一般随海拔高度的增高而增加。 4、水文地质（1）地表水县位于海河流域，滹沱河水系。境内有滹沱河、青羊口河两大干流。滹沱河的主要
27、支流有15条，如马峪河、赵庄河、峨河、羊眼河等。滹沱河源于该县境东南泰戏山脚下桥儿沟的青龙泉。河流至上浪涧郝家湾即潜入地下，而再出于永兴东，暗流20余公里。西流15km，经县城至笔峰村出县境入代县，境内全长80km。青羊口河亦称大砂河，是海河流域大青河水系最上游的支流之一。发源于东台顶下的古华岩村，经神堂堡、至茨沟营出境，入河北省阜平县，归于大青河，在县境内全长30km。羊眼河，发源于山西省忻州市县东山乡，全长12公里，于县沙河镇境内汇入滹沱河。本项目距离最近的河流为滹沱河，位于本项目南1.6km处。项目所在地地表水系位置关系见附图4。（2）地下水县滹沱河阶地为极富水区，面积为107.20平方
28、公里；两边山沟出口的冲洪积扇群地带为富水区，面积为193.20平方公里；山前丘陵区为中等富水区，面积为173.60平方公里。本区地下水类型按含水介质的水动力特征，可划分为：变质岩、基岩类裂隙水、碳酸盐类裂隙岩溶水和松散岩类孔隙水等三类。变质岩及岩类裂隙水含水层太古界五台群、元古界滹沱群片麻岩及第三系玄武岩构成，分布于南北山区。其构造裂隙、风化裂隙均比较发育，为地下水的储存提供了有利条件，但含水层规模小，水力联系微弱，富水性受构造控制。岩浆岩还发育有气孔构造和风化裂隙，可形成裂隙潜水，但富水性较差。碳酸盐岩岩溶裂隙水分布于砂河北和西南的山区，受构造影响，岩溶裂隙发育，透水性较好，大气降水入渗迅速
29、，该含水岩类出露面积小，被相对隔水的古老片麻岩所包围，形成良好的储水条件。松散岩类孔隙水广泛分布盆地区，包括黄土丘陵区、冲洪积倾斜平原及中部冲积平原区等。黄土丘陵孔隙水：分布于南北两山山前黄土台地丘陵地带，含水层为中更新统薄层砂砾石，地下水埋深较大，除古河道部位水量较富外，其他均为相对贫水区。（3）集中供水水源地根据根据县饮用水水源地保护区划分技术报告，县城水源地为县圣水头水源地。本项目西距县圣水头水源地一级保护区边界约1.1km，不在其保护区范围内。本项目与县圣水头水源地的相对位置关系见附图5。5、土壤（1）耕地县土地总面积355.24万亩，其中可供农林牧用的土地为258.89万亩，占总面积
30、的73%。（2）草地全县共有草地50块，面积为127.2万亩，分为6种草地类型，即山地干草原、山地草甸类，疏林类草地、低湿草地、藻木草地和山地灌丛草地。6、动植物1）植被山多坡广，气候类型多，植被资源丰富。全县植被覆盖率为28%，共447种，隶属于82种、316属。主要分布于南山、峨河等深山地区，滹沱河的发源地辛庄一带及平川沿河南岸。全县树木种类分为乔木树种、经济树种、灌木树种。乔木树种有：杨、柳、白榆、刺槐、白桦、红桦、香椿、臭椿、槭树、梓树、华北落叶松、油松、白杆、青杆、辽东柢、侧柏、东陵冷杉等。经济树种有：杏、桃、苹果、梨、槟果、核桃、红枣、花椒、葡萄、桑树等。灌木树种有：黄刺玫、沙棘、
31、六道木、油瓶子、锦鸡儿、山桠绣球、榛子、胡枝子、红柳、枸杞、映山红、酸枣、丁香、忍冬、沙枣、玫瑰、中华猕猴桃、文冠果、柠条等。2）动物县境内动物种类主要有禽类（雀、野鸡、猫头鹰等）、兽类（野猪、野兔、狍、獾）、爬行类（蛇等）、昆虫等。通过对项目周围区域自然、社会环境状况的详细调查了解，本项目评价区域内不涉及国务院、国家有关部门和省（自治区、直辖市）人民政府规定的其它生态保护区、自然保护区、风景旅游区、文化遗产保护区。7、县生态功能区划根据忻州市县生态经济区划报告，本项目位于II县滹沱河沿岸山地丘陵区水土保持生态功能小区。该区包括繁城镇的中南部、下茹越乡、砂河镇的中南部、柏家庄乡的仁部、集义庄的
32、北部、东山乡的北部大营镇的西北部，总面积556.56km2。该区地貌类型主要为洪积倾斜平原、平坦冲积平原与中起伏喀斯特侵蚀。该区的生态环境敏感性和生态服务功能重要性评价：该区域植被覆盖度达10.40，滹沱河沿岸北侧土壤侵蚀大部分区域为强度极强度侵蚀，私分区域为中度侵蚀区，该区域滹沱河沿岸南侧大部分区域为微度、中度侵蚀，土壤侵蚀敏感性为轻中度敏感；生态环境综合敏感程度大部分区域为轻中度敏感，夹杂着零星的高度敏感区。生物多样性保护大部分区域为一般重要，西部和东部也有部分中等重要区；水源涵养有60的区域为一般重要，其余区域为比较重要；水土保持重要性除滹沱河及其支流河道南侧区域为中等一极重要，滹沱河北
33、侧大部分区域为一般比较重要；该区靠近滹沱河及其支流河道两侧区域生态服务功能重要性为极重要，其余大部分区域为比较、中等重要。该区的主要生态环境问题：滹沱河及各支流河谷区农业耕作活动过程中过量的使用化肥、农药及农膜等残留及农业废弃物的随意乱堆造成的面源污染，对滹沱河及其支流的水质产生影响；流域及其支流两侧植被覆盖度低，且农业生产活动破坏植被，造成一定程度的水土流失现象；矿产资源的开采破坏了地表植被，导致水土流失现象严重；城区集中供热集中供气和污水、垃圾集中处理等基础设施建设缓慢，对城区环境空气质量和滹沱河干流水质产生影响；该区内铁矿的采选与加工业产生的废气、废水、废渣对周围生态环境产生一定的影响。
34、该区生态系统的保护措施：对于水土流失现象相对较重的区域，实施小流域治理和植树造林等生态恢复工程，注重效果，对已完成的工程要加大管护力度；对现有林地和草地进行补植补造，在植被覆盖度低的区域，种草、发展灌木林，并加强管护进行合理的采伐和放牧；在滹沱河及其支流沿岸加强植草、植树护岸林带建设；对小区内蕴藏的矿产资源，要引进先进的开采技术和管理经验，实施绿色开采和积极开展矿山的生态恢复；加快区内排污管网和垃圾无害化处置场建设；加强该区内采矿与加工业环保设施的建设与监管，减少工业企业产生的废气、废水、废渣对周围环境的影响；围绕农村建设内容，推动农业循环经济，科学实施种植养殖业，发展沼气、太阳能等清洁能源产
35、业，以此解决流域内居民生产生活污染潜在的环境问题，保证流域能持续的维系良好的自然生态环境。本项目为专科医院，生活污水和医疗废水经污水处理设施处理后排至城市污水管网内，生活垃圾垃圾桶收集后由环卫部门集中处置，医疗废物在医疗废物暂存间暂存后交有资质单位处置，项目在采取以上措施后对环境产生影响较小，符合县生态功能区划的要求。县生态功能区划图见附图6。8、县生态经济区划根据忻州市县生态经济区划报告，本项目位于优化开发区中的1县城区城镇商贸与生态农工业综合经济区。区位特征：该区位于繁城镇，面积约165.34km2。生态环境特征：该区域植被类型主要以疏林地、栽培植被、无植被地段为主，植被覆盖度在40以下；
36、地貌类型主要为大起伏侵蚀中山、大起伏侵蚀高中山、洪积倾斜平原为主；该区东部有丰富的煤炭资源；该区水资源较丰富。生态功能区：包括县滹沱河上游沿岸湿地与生物多样性保护生态功能小区、县滹沱河沿岸山地丘陵区水土保持生态功能小区、县北部高中山水源涵养与生物多样性保护生态功能小区。生态服务功能：营养物质和水土保持。生态环境敏感性：该区生态环境敏感性为轻中度敏感。发展方向：限制：限制高污染的工业项目在该区内建设。鼓励：鼓励发展商业、文化、服务为主导的第三产业；鼓励发展高新技术及无污染的各类加工工业；发展以小杂粮和蔬菜种植与加工为主导的生态农业经济。生态环境保护要求：城区要依据城镇规划实施改造，逐步完善城区供
37、气、供热、污水、生活垃圾收集与处理和加强公园、绿化带、片林、草坪等方面的基础设施建设，改善城区环境质量；该区域大气环境中的TSP的容量已出现严重超载，因此必须按国家产业政策对现有的采矿选矿企业实施全面整顿，关停违反国家矿业开发有关法规的企业。并对现有符合产业政策的铁精粉、球团生产企业完善环保设施的建设与监管，控制废气、废水、废渣、噪声等对周围环境的影响；实施产业布局与产业结构的双重调整，应加紧以推进技术改造、结构调整、清洁生产为主要内容的治理整顿，改善该区的环境质量；城镇周边的农村发展沼气、太阳能等清洁能源产业，为绿色农业经济提供肥源。本项目为专科医院，不属于本生态经济区划中的限制发展方向，符
38、合县生态经济区划的要求。县生态经济区划图见附图7。9、县县城总体规划根据县县城总体规划（2012-2030）：1）城镇空间结构规划依托区域发展战略，参考市域国土空间主体功能区规划，规划城镇空间开发战略为：“一心一轴三区”的区域空间结构。（1）一心繁城镇繁城镇是县的政治文化中心。规划重点是实现该地区的道路、能源、生态环境等的一体化建设，中远期将其建设成为以农副产品加工和旅游服务为主的忻州市东北的要塞通道。环渤海都市圈的重要组成部分。（2）一轴繁城镇-砂河镇-大营镇经济发展轴。繁城镇，砂河镇和大营镇三镇都位于地形条件较好的盆地，地形平坦，经济发展较好。依托现有的京原铁路和108国道，做好矿产资源的
39、加工运输业，同时，引进先进技术建设现代化的工业园区，加大资源的深加工、精加工技术，高碳产业低碳化发展。（3）三区西区、东区、南区规划将整个县城划分为3个区，分别是工业集中发展区、农业集中发展区、旅游服务业集中发展区。2）县域工业空间布局县域工业空间布局着重依托经济技术开发区，经济技术开发区采取“一区三园”的形式，分为冶金装备制造园区、农业生物园区和现代物流园区，分别布局于繁城镇、砂河镇、金山铺乡和东山乡4个乡镇，开发区管辖面积为34.88平方公里，其中冶金装备制造园区总用地面积为26.08平方公里，农业生物园区总用地面积为5.71平方公里，现代物流园区总用地面积为3.09平方公里。继续发展岩头
40、、东山、横涧、神堂堡四大采选矿区建成生态型工业园区，使开发与治理达到动态平衡；将义兴寨、小幸庄、伯强、茶铺、东山等矿区，纳入统一规划，统一管理的范畴。以银河奶业公司的奶牛基地畜牧业循环经济建设项目与金山铺的蔬菜种植结合起来，建成一个无公害绿色循环经济示范园区。3）区域空间管制区划（1）县域国土空间主体功能区规划基于生态环境保护，对经济发展和建设活动实行分类引导的目的，依据“十二五”规划中我国国土空间划分方法，将市域空间划分为优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区四类主体功能区。（2）重点开发区本区域指指资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域。需要充实基础设施，改善投资创业环
41、境，促进产业集群发展，壮大经济规模，加快工业化和城镇化，承接优化开发区域的产业转移，承接限制开发区域和禁止开发区域的人口转移，逐步成为支撑市域经济发展和人口集聚的重要载体。具体指繁城镇、下茹越乡、集义庄乡、砂河镇、金山铺乡、大营镇。管制要求：强化城镇综合功能和聚集效益，加快人口向该地区的集中；规划合理的城镇空间形态和结构，建设完备的基础设施体系，改善和提高环境质量，强化和完善城镇功能。加强城镇土地资源的合理利用，高效利用建设用地；明确该地区用地界线、用地性质，统一规划、集中建设；城镇附近的工业区或其他产业基地不能布局较大规模生活服务区，配套居住小区与生活服务设施应集中到城镇建成区统一布局。规划至2030年，该地区各重要城镇建立起完善的基础设施体系。本项目选址位于县路，根据县县城总体规划图，用地性质属于商业用地，符合县县城总体规划。县县城总体规划图见附图8。环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水