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1、古代中国的政治制度古代中国的政治制度目标三、本专题教学指导意见要求：目标三、本专题教学指导意见要求：第一课第一课 中国早期政治制度的特点：知道周朝的建立；了解宗法制和分封制中国早期政治制度的特点：知道周朝的建立；了解宗法制和分封制的基本内容；认识中国早期政治制度的特点。通过宗法制度相关内容的学习，体的基本内容；认识中国早期政治制度的特点。通过宗法制度相关内容的学习，体会中华民族的亲情之爱。会中华民族的亲情之爱。“王王的出现和的出现和帝帝的传说的传说”、“商朝的政治文化商朝的政治文化”、“西周的礼乐文化西周的礼乐文化”为学生课外阅读内容。为学生课外阅读内容。第二课第二课 走向走向“大一统大一统”
2、的秦汉政治：了解秦的统一；知道皇帝制度创立和的秦汉政治：了解秦的统一；知道皇帝制度创立和郡县制建立的史实；了解秦朝的郡县制建立的史实；了解秦朝的“三公九卿三公九卿”制；结合秦朝中央集权制度建立的制；结合秦朝中央集权制度建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。体会制度建设对国家稳定和史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。体会制度建设对国家稳定和统一的重要意义。统一的重要意义。“挟书令挟书令”为学生的课外阅读内容。为学生的课外阅读内容。第三课第三课 君主专制政体的演进与强化：列举汉代中央君主专制政体的演进与强化：列举汉代中央“中朝中朝”的形成、隋唐的形成、隋唐科举制的实行、唐朝
3、三省六部制、宋朝分割相权的措施、元代中书省等中央机构科举制的实行、唐朝三省六部制、宋朝分割相权的措施、元代中书省等中央机构设置的史实，说明中国古代中央政治制度演变的特点。列举汉代郡国并行制、州设置的史实，说明中国古代中央政治制度演变的特点。列举汉代郡国并行制、州的设置和元朝行省制度等史实，说明中国古代地方管理制度演变的特点。感受中的设置和元朝行省制度等史实，说明中国古代地方管理制度演变的特点。感受中华民族管理国家的政治智慧。华民族管理国家的政治智慧。“法令出一法令出一”和和“中央监察机构、世官制、察举制中央监察机构、世官制、察举制”等内容为学生的课外阅读内容。等内容为学生的课外阅读内容。第四课
4、第四课 专制时代晚期的政治形态：了解明朝内阁制度的确立及演变，了解专制时代晚期的政治形态：了解明朝内阁制度的确立及演变，了解清朝军机处设置及评价。认识君主专制制度加强对中国社会发展的影响；认识到清朝军机处设置及评价。认识君主专制制度加强对中国社会发展的影响；认识到专制向民主发展有一个历史发展过程。专制向民主发展有一个历史发展过程。“清朝的边疆政策清朝的边疆政策”、“近代化浪潮与清近代化浪潮与清末政治末政治”二目为学生课外阅读内容。二目为学生课外阅读内容。【复习目标复习目标】目标：一目标：一：本专题课程标准内容：本专题课程标准内容：1.了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。了
5、解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。2.知道知道“始皇帝始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。成及其影响。3.列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。4.了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。发展的影响。目标二目标二：本专题考试说明内容：本专题考试说明内容：（一）古代中国的政治制度（一）古代中国的政
6、治制度1.西周的政治制度西周的政治制度2.秦中央集权制度的形成秦中央集权制度的形成3.汉到元政治制度的演变汉到元政治制度的演变4.明清君主专制制度的加强明清君主专制制度的加强1西周的政治制度（重要的政治制度）西周的政治制度（重要的政治制度）（二）分封制（封建制）：是周王室把土地进行划分并分封给诸侯（二）分封制（封建制）：是周王室把土地进行划分并分封给诸侯进行管理的社会政治制度。进行管理的社会政治制度。分封制起源于周朝分封制起源于周朝，结束于秦朝。，结束于秦朝。（三）宗法制：是一种按照自然形成的血缘关系以维系贵族间关系（三）宗法制：是一种按照自然形成的血缘关系以维系贵族间关系的政治权力的分配和继
7、承制度。它是以血统的远近以区别亲疏，以的政治权力的分配和继承制度。它是以血统的远近以区别亲疏，以划定贵族的等级地位，从而防止贵族间对于权位和财产的争夺的制划定贵族的等级地位，从而防止贵族间对于权位和财产的争夺的制度。起源于商朝，度。起源于商朝，盛行于周朝盛行于周朝，一直延续至辛亥革命推翻清朝。宗，一直延续至辛亥革命推翻清朝。宗法制的关键内容是实行嫡长子继承制。法制的关键内容是实行嫡长子继承制。（一）王位世袭制：是指古代最高统治的王位继承权按照血统关系（一）王位世袭制：是指古代最高统治的王位继承权按照血统关系世代传承的制度。主要有子承父位（父终子及）、兄终弟及二种方世代传承的制度。主要有子承父位
8、（父终子及）、兄终弟及二种方式。起源于夏禹传启，直到清朝结束。我国古代主要采用的是子承式。起源于夏禹传启，直到清朝结束。我国古代主要采用的是子承父位的方式。宗法制实行时期强调实行嫡长子继承制。父位的方式。宗法制实行时期强调实行嫡长子继承制。分封（封建）制的确立：西周分封（封建）制的确立：西周周武王打败商纣，建立周朝，但新王朝统治不稳，需要稳固周武王打败商纣，建立周朝，但新王朝统治不稳，需要稳固认为依靠同宗、功臣和先代贵族一起共享权力，才能使王室统治稳认为依靠同宗、功臣和先代贵族一起共享权力，才能使王室统治稳固。但须给土地（财富之源）和人口，并规定相应的义务束缚之。固。但须给土地（财富之源）和人
9、口，并规定相应的义务束缚之。巩固周王朝（周宗族）的统治巩固周王朝（周宗族）的统治1、依据血缘关系、依据血缘关系分封同姓子弟、功臣和先代贵族土地、臣民，分邦建国，分封同姓子弟、功臣和先代贵族土地、臣民，分邦建国，共享统治权力；（分封对象、特点、内容）共享统治权力；（分封对象、特点、内容）2、诸侯在封国内享、诸侯在封国内享有世袭统治权。（分封制有世袭统治权。（分封制关键规定：诸侯的权力）关键规定：诸侯的权力）3、分封的诸侯对周天子负担相应的义务：定期纳贡、提供军赋和力役；分、分封的诸侯对周天子负担相应的义务：定期纳贡、提供军赋和力役；分封给诸侯等贵族的土地只有使用权，没有所有权封给诸侯等贵族的土地
10、只有使用权，没有所有权，不，不能转让和能转让和买卖买卖保证了姬氏王朝统治，利于整个统治集团内部的政治、经济、社会保证了姬氏王朝统治，利于整个统治集团内部的政治、经济、社会的稳定。且王权受到诸侯贵族的制约，未形成集权统治。的稳定。且王权受到诸侯贵族的制约，未形成集权统治。是按血缘分配权力的不公平的政治等级制度，是按血缘分配权力的不公平的政治等级制度，故遭到其他家族的反故遭到其他家族的反对；同姓诸侯也因分配不公并随着血缘淡薄和自身强大对天子大宗对；同姓诸侯也因分配不公并随着血缘淡薄和自身强大对天子大宗不再敬畏，导致了周王室衰微，诸侯割据，分封制瓦解。不再敬畏，导致了周王室衰微，诸侯割据，分封制瓦解
11、。标志着以血缘为纽带进行政治统治的制度的建立。促进了人们对血标志着以血缘为纽带进行政治统治的制度的建立。促进了人们对血缘关系的重视，但被秦朝废除。（后有反复）缘关系的重视，但被秦朝废除。（后有反复）西周西周措措施施内内容容时间时间原原因因目的目的背景背景思想思想认识认识评评价价积极积极局限局限后世后世宗法制的盛行宗法制的盛行周武王打败商纣，建立周朝，但新王朝统治不稳，需要稳固周武王打败商纣，建立周朝，但新王朝统治不稳，需要稳固认为依靠宗族自然血缘关系，一家共享权力，才能使整个王室家族认为依靠宗族自然血缘关系，一家共享权力，才能使整个王室家族政权稳固。但必须规定上下尊卑等级秩序约束之，而以嫡长为
12、尊。政权稳固。但必须规定上下尊卑等级秩序约束之，而以嫡长为尊。巩固周王朝（周宗族）的统治巩固周王朝（周宗族）的统治1强调强调尊卑尊卑等级关系。规定周天子为周族之王，称等级关系。规定周天子为周族之王，称“大宗大宗”，地位地位最尊最尊，其余庶子和庶兄弟分封为诸侯，对天子是，其余庶子和庶兄弟分封为诸侯，对天子是“小宗小宗”，在其本，在其本国则是大宗；其余庶子和庶兄弟被分封为国则是大宗；其余庶子和庶兄弟被分封为“卿卿”或或“大夫大夫”，对诸，对诸侯是侯是“小宗小宗”，在本家为，在本家为“大宗大宗”。2强调强调血缘血缘，规定宗法关系即是政治隶属关系。，规定宗法关系即是政治隶属关系。3强调强调嫡嫡长子继承
13、制传嫡不传长，传长不传贤。长子继承制传嫡不传长，传长不传贤。保证了姬姓王朝的统治，有利于整个统治集团内部的政治、经济和保证了姬姓王朝的统治，有利于整个统治集团内部的政治、经济和社会的稳定。王权受到诸侯贵族的制约，未形成王权集中。社会的稳定。王权受到诸侯贵族的制约，未形成王权集中。是按血缘分配权力的不公平的政治等级制度，是按血缘分配权力的不公平的政治等级制度，故遭到其他家族的反故遭到其他家族的反对；同姓诸侯也因分配不公并随着血缘淡薄和自身强大对天子大宗对；同姓诸侯也因分配不公并随着血缘淡薄和自身强大对天子大宗不再敬畏，导致了周王室衰微，诸侯割据，分封制的瓦解。不再敬畏，导致了周王室衰微，诸侯割据
14、，分封制的瓦解。标志着以血缘为纽带、强调尊卑维护权力的政治制度的确立。促进标志着以血缘为纽带、强调尊卑维护权力的政治制度的确立。促进古代中国对血缘和尊卑的重视，至今仍影响着中国的价值观。古代中国对血缘和尊卑的重视，至今仍影响着中国的价值观。商商西周西周春秋春秋史史 实实时间时间措施措施内容内容原原因因目的目的背景背景思想思想认识认识评评价价积极积极局限局限后世后世2秦中央集权制度的形成秦中央集权制度的形成（一）建立皇帝制度：（一）建立皇帝制度：“皇帝皇帝”这一称号源于三皇五帝，自公元前这一称号源于三皇五帝，自公元前 221年秦始皇年秦始皇开始创立，后不断发展、强化，直至开始创立，后不断发展、强
15、化，直至1912年清宣统皇帝逊位才被彻底废除，前后年清宣统皇帝逊位才被彻底废除，前后历时历时2213年。它突出皇帝个人的权威地位，强调皇帝拥有至高无上、不受制约的年。它突出皇帝个人的权威地位，强调皇帝拥有至高无上、不受制约的绝对权力，是一种以皇帝为中心，实行皇权至上和皇权专制的政治制度。绝对权力，是一种以皇帝为中心，实行皇权至上和皇权专制的政治制度。（三）（三）郡县制在全国范围内推广郡县制在全国范围内推广：郡县制是中国古代分封制度之后出现的以郡统郡县制是中国古代分封制度之后出现的以郡统县的两级地方行政制度县的两级地方行政制度,是古代中央集权制在地方政权上的体现。郡县制产生于是古代中央集权制在地
16、方政权上的体现。郡县制产生于战国，战国，秦朝时推广到全国秦朝时推广到全国。郡县制度本质上是以中央任命地方官员的政治制度。郡县制度本质上是以中央任命地方官员的政治制度。隋唐以后，郡改为州，元又增加了省这一行政级别，但是郡县制度的本质并没有隋唐以后，郡改为州，元又增加了省这一行政级别，但是郡县制度的本质并没有改变，因此，秦至清实行的都是郡县制度。改变，因此，秦至清实行的都是郡县制度。中央集权是相对与地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事等中央集权是相对与地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受控于中央。由法家开始方面没有独立性，
17、必须严格服从中央政府的命令，一切受控于中央。由法家开始提出，战国时开始在一些诸侯国改革中实行，秦始皇在统一六国以后在全面推行，提出，战国时开始在一些诸侯国改革中实行，秦始皇在统一六国以后在全面推行，至今仍在中国实行。至今仍在中国实行。（二）建立三公九卿制度：三公九卿是以皇帝为尊，下有三公，分别为丞相，协（二）建立三公九卿制度：三公九卿是以皇帝为尊，下有三公，分别为丞相，协助皇帝处理全国政事；太尉，管理军事；御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，助皇帝处理全国政事；太尉，管理军事；御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并监察百官。九卿对丞相负责，按其职能，行使权利。三公九卿制度的中央官制并监察百官。
18、九卿对丞相负责，按其职能，行使权利。三公九卿制度的中央官制基本结构从秦朝一直沿用到两晋，直至隋文帝创三省六部制，沿用约达基本结构从秦朝一直沿用到两晋，直至隋文帝创三省六部制，沿用约达800年，年，并影响三省六部制的基本框架。并影响三省六部制的基本框架。郡县制在全国范围内的推广郡县制在全国范围内的推广时间：时间：目的：目的：背景：背景：认识：认识：措施措施内容：内容：作用：作用：局限性局限性秦国吞并六国，统一中原，新王朝疆域广大，新王朝需要稳定统治。秦国吞并六国，统一中原，新王朝疆域广大，新王朝需要稳定统治。认为依靠血缘关系维系统治的分封制导致诸侯割据周朝走向灭亡，为稳认为依靠血缘关系维系统治的
19、分封制导致诸侯割据周朝走向灭亡，为稳定天下，必须建立新的统治制度，废除分封制，认为法家的关于君主专定天下，必须建立新的统治制度，废除分封制，认为法家的关于君主专制中央集权的思想正确。制中央集权的思想正确。巩固秦王朝的统治，巩固皇权。巩固秦王朝的统治，巩固皇权。1、在全国设在全国设36郡，郡下设县。郡，郡下设县。2、绝对服从中央、服从皇帝，垂直管理。、绝对服从中央、服从皇帝，垂直管理。3、皇帝任命忠诚、有才能的人担任各级官僚，给予俸禄，到地方去执、皇帝任命忠诚、有才能的人担任各级官僚，给予俸禄，到地方去执行皇帝的命令进行管理，征收赋税和徭役。行皇帝的命令进行管理，征收赋税和徭役。4、皇帝对其进行
20、考核，实行奖优惩劣，进行调动、升迁、贬摘。、皇帝对其进行考核，实行奖优惩劣，进行调动、升迁、贬摘。战国战国秦汉秦汉促进了国家的政治、经济、思想文化的统一，有利于统一的多促进了国家的政治、经济、思想文化的统一，有利于统一的多民族国家的巩固和发展。民族国家的巩固和发展。中央绝对支配地方，抑制了地方的自主性和积极性，造成了地方依赖中中央绝对支配地方，抑制了地方的自主性和积极性，造成了地方依赖中央的局面，容易造成地区的不平衡；关卡林立、地方保护主义盛行。央的局面，容易造成地区的不平衡；关卡林立、地方保护主义盛行。当时：当时：后世：后世：有利于中央集权和国家意识的形成，有利于中央集权和国家意识的形成，有
21、利于社会的稳定，至今有利于社会的稳定，至今仍有影响，奠定了中央集权制度的地方行政基础。仍有影响，奠定了中央集权制度的地方行政基础。3汉到元政治制度的演变汉到元政治制度的演变隋唐隋唐宋宋元元明清明清朝代朝代汉武帝时，建立内外朝制汉武帝时，建立内外朝制（三分九卿制仍然存在）（三分九卿制仍然存在）地方行政制度地方行政制度选官制度选官制度监察制度监察制度察举制，以察举制，以官举士。官举士。汉初汉初“郡国并行郡国并行”，后主要实行郡县，后主要实行郡县制，并在此之上设制，并在此之上设州一级。州一级。中央官制（丞相制）中央官制（丞相制）十三州刺史十三州刺史（地方）（地方）御史大夫御史大夫（中央）（中央）创立
22、三省六部制创立三省六部制（隋代开始，唐时完善）（隋代开始，唐时完善）唐实行道、州、县唐实行道、州、县三级地方行政管理三级地方行政管理制度。制度。宋实行路、州、县宋实行路、州、县三级地方行政管理三级地方行政管理制度。制度。元实行省制，下设元实行省制，下设路、府、州、县四路、府、州、县四级，级，始行行省制始行行省制明设承宣布政使司明设承宣布政使司（仍称行省），下（仍称行省），下设府、县。清地方设府、县。清地方设省、道、府、县设省、道、府、县四级机构。四级机构。实行中书门下制，又曾增设实行中书门下制，又曾增设“参知政事参知政事”，为副宰相；，为副宰相；另设枢密院掌军政，分割宰另设枢密院掌军政，分割宰
23、相军权；设三司，分割财权。相军权；设三司，分割财权。实行中书省制实行中书省制明代废丞相，实行内阁制。明代废丞相，实行内阁制。清代雍正时设军机处辅助皇清代雍正时设军机处辅助皇帝，专制皇权空前强化。帝，专制皇权空前强化。科举制成为科举制成为主要的选官主要的选官制度制度。继承隋唐的继承隋唐的科举制科举制唐代御史台定期唐代御史台定期到京都各监狱视到京都各监狱视察执法情况。察执法情况。宋代提点刑狱司宋代提点刑狱司是专职监察刑狱是专职监察刑狱的官员的官员,专门监专门监察刑狱察刑狱元朝规定人命重元朝规定人命重案移送御史台，案移送御史台，由监察御史复按由监察御史复按明设厂卫制度。明设厂卫制度。清都察院成最高清
24、都察院成最高监察机关。监察机关。汉汉科举选官科举选官八股取士八股取士科举选官科举选官隋唐三省制（三省六部制）的创立及特点隋唐三省制（三省六部制）的创立及特点隋唐隋唐时间：时间：3中书省负责草拟和颁发皇帝的诏令；门下省负责审核政令，可以进行驳正；中书省负责草拟和颁发皇帝的诏令；门下省负责审核政令，可以进行驳正；尚书省负责执行国家重要政令，事无不总。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工尚书省负责执行国家重要政令，事无不总。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部执行中央政令。三省责权分明。六部执行中央政令。三省责权分明。4三省（各权力机构）平等，分工合作，相互牵制、监督（关系）三省（各权力机构）平等，分工
25、合作，相互牵制、监督（关系）1三省长官都由皇帝任命，都服从皇帝。三省长官都由皇帝任命，都服从皇帝。2皇帝设立门下、中书、尚书三省作为中央最高的政府机构称三省。三省最高皇帝设立门下、中书、尚书三省作为中央最高的政府机构称三省。三省最高长官都是宰相。宰相人数增加。长官都是宰相。宰相人数增加。目的：目的：背景：背景：通过增加人数，并使之相互制约以防止丞相专权，削弱相权，以加强皇权通过增加人数，并使之相互制约以防止丞相专权，削弱相权，以加强皇权隋之前的魏晋南北朝政权更替频繁，其中丞相专权甚至篡夺皇权的现象屡屡发生，隋之前的魏晋南北朝政权更替频繁，其中丞相专权甚至篡夺皇权的现象屡屡发生，皇权与相权矛盾突
26、出。皇权与相权矛盾突出。积极：积极：三省明确职责，分工合作，使中央机构组织严密，提高了行政效率；三省明确职责，分工合作，使中央机构组织严密，提高了行政效率；三省的相互制约，削弱了相权并加强皇权，利于皇权的稳固和政局的稳定；三省的相互制约，削弱了相权并加强皇权，利于皇权的稳固和政局的稳定；局限：局限：增加官僚人数，使官僚机构臃肿，造成人浮于事；增加官僚人数，使官僚机构臃肿，造成人浮于事；削弱相权，抑制了丞相的积极性；削弱相权，抑制了丞相的积极性；皇权加强，使专制统治更加强化；皇权加强，使专制统治更加强化；削弱相权，以加强皇权削弱相权，以加强皇权（根本）（根本）方法：方法：内容：内容：当时当时后世
27、后世三省六部制的确立，是中国官制史的重大变革，后为历朝所沿袭；三省六部制的确立，是中国官制史的重大变革，后为历朝所沿袭；分散权力并使之相互制约的智慧为后世所尊重；分散权力并使之相互制约的智慧为后世所尊重；科举制成为主要的选官制度及科举制特点科举制成为主要的选官制度及科举制特点主导：主导：目的：目的：背景：背景：认识：认识：方法：方法：积极：积极：局限：局限：认为察举制以官举士，形成世家大族威胁中央权威的局面；察举官员名不符实，认为察举制以官举士，形成世家大族威胁中央权威的局面；察举官员名不符实，无德无能，影响行政效率。无德无能，影响行政效率。皇帝：皇帝：开始：开始：隋文帝隋文帝完善：完善：唐太
28、宗唐太宗武则天武则天唐玄宗唐玄宗选拨选拨“天下英雄天下英雄”诱入最高权力者能够控制范围之中，诱入最高权力者能够控制范围之中，加强皇权加强皇权新王朝建立，需要大量效于皇帝又有真才实有人才。新王朝建立，需要大量效于皇帝又有真才实有人才。1、由中央政府通过考试方式的来选拔官员（选官方式）。、由中央政府通过考试方式的来选拔官员（选官方式）。2、以考试成绩（才能）作为选官的标准，强调德才兼备（德指封建道德，即忠、以考试成绩（才能）作为选官的标准，强调德才兼备（德指封建道德，即忠诚，才指文才）（选官依据）；诚，才指文才）（选官依据）；3、除罪犯及其他特殊规定的人之外的所有读书人，考生通过自我推荐（怀牒自、
29、除罪犯及其他特殊规定的人之外的所有读书人，考生通过自我推荐（怀牒自举）的方法参加考试举）的方法参加考试（选官范围）。（选官范围）。1、促进官员文化素养的提高，有利于行政效率的提高；（政治）、促进官员文化素养的提高，有利于行政效率的提高；（政治）2、促成了读书做官、重学风气的形成；（社会）、促成了读书做官、重学风气的形成；（社会）3、以严格的考试选官，破除了世家大族垄断官场的局面，给社会低层进入、以严格的考试选官，破除了世家大族垄断官场的局面，给社会低层进入社会上层的管道。（制度文化）社会上层的管道。（制度文化）4、以考试作为选官方式，有利于实行社会的公正公平。、以考试作为选官方式，有利于实行社
30、会的公正公平。考试做官使文人醉心于功名利禄，禁锢了人们的思想，严重束缚了学子的思想与考试做官使文人醉心于功名利禄，禁锢了人们的思想，严重束缚了学子的思想与才华，阻碍了思想文化的多元化发展，尤其是导致科技人才的缺乏。才华，阻碍了思想文化的多元化发展，尤其是导致科技人才的缺乏。当时：当时：后世：后世：用考试方式选拔人才至今仍被认为是富有智慧公正公平的的选人方式，被用考试方式选拔人才至今仍被认为是富有智慧公正公平的的选人方式，被称为中国贡献于世界的第五大发明。称为中国贡献于世界的第五大发明。元创立行省制度元创立行省制度主导：主导：目的：目的：背景：背景：认识：认识：措施措施内容：内容：作用：作用：局
31、限：局限：元朝灭掉宋朝，统一中国，疆域广大，新王朝需要稳定统治。原中原王元朝灭掉宋朝，统一中国，疆域广大，新王朝需要稳定统治。原中原王朝地方行政管理制度的影响。朝地方行政管理制度的影响。认为原路、州、县三级地方行政管理不适应辽阔疆域的管辖，必须调整认为原路、州、县三级地方行政管理不适应辽阔疆域的管辖，必须调整地方行政制度，创立新的地方行政制度。地方行政制度，创立新的地方行政制度。加强对疆土的有效管理，巩固元朝的统治。加强对疆土的有效管理，巩固元朝的统治。1.行中书省为地方常设的行政机构。西藏由宣政院直辖。行中书省为地方常设的行政机构。西藏由宣政院直辖。2.全国分设辽阳、岭北十个行省全国分设辽阳
32、、岭北十个行省。3.行省受中央中书省节制，皇帝任命忠诚、有才能的人担任省官，各行行省受中央中书省节制，皇帝任命忠诚、有才能的人担任省官，各行省的重大民政事务须呈报中书省，军政要务须呈报枢密院。省官须定期省的重大民政事务须呈报中书省，军政要务须呈报枢密院。省官须定期觐见皇帝，向皇帝述职。觐见皇帝，向皇帝述职。4中央以监察机构监督，实行省官互迁。中央以监察机构监督，实行省官互迁。皇帝（元世祖，忽必烈）皇帝（元世祖，忽必烈）促进了辽阔疆域的管理，促进了国家的政治、经济、思想文化促进了辽阔疆域的管理，促进了国家的政治、经济、思想文化的统一，有利于统一的多民族国家的巩固和发展。的统一，有利于统一的多民族
33、国家的巩固和发展。中央绝对支配地方，造成了地方依赖中央的局面，抑制了地方发展的自中央绝对支配地方，造成了地方依赖中央的局面，抑制了地方发展的自主性和积极性，容易造成地区发展的不平衡。主性和积极性，容易造成地区发展的不平衡。当时：当时：后世：后世：有利于中央集权和国家意识的形成，有利于中央集权和国家意识的形成，有利于社会的稳定，行省有利于社会的稳定，行省制度沿用至今。制度沿用至今。4明清君主专制制度的加强明清君主专制制度的加强内容内容1.明太祖废除丞相制，将繁明太祖废除丞相制，将繁杂的政务集于皇帝一身杂的政务集于皇帝一身,皇皇权进一步高度集中权进一步高度集中.2.明成祖设立内阁明成祖设立内阁,辅
34、助皇辅助皇帝处理政务。内阁官员地位帝处理政务。内阁官员地位时高时低。时高时低。3.清雍正帝始设军机处清雍正帝始设军机处,由由专门处理西北军务逐步扩大专门处理西北军务逐步扩大为处理其他政务。军机大臣为处理其他政务。军机大臣跪授笔录。跪授笔录。严控选官严控选官严密监察严密监察实行八股科举实行八股科举取士取士;考试只考试只许在四书五经许在四书五经范围内命题，范围内命题，答案须符合四答案须符合四书五经主张，书五经主张，文体严格限于文体严格限于八股文，应考八股文，应考者不能发挥个者不能发挥个人见解，禁锢人见解，禁锢文人思想。文人思想。废除丞相制废除丞相制明太祖设锦衣卫明太祖设锦衣卫即即“锦衣卫亲锦衣卫亲
35、军指挥使司军指挥使司”，专司监视、侦专司监视、侦查、审讯官民行查、审讯官民行为，为，直接对皇帝直接对皇帝负责。成祖时设负责。成祖时设东厂东厂,由宦官统由宦官统领。明宪宗一度领。明宪宗一度设置西厂，由宦设置西厂，由宦官统领。官统领。演变演变影响影响一方面，在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发一方面，在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。另一方面，政治上，专制皇权的强化使民主制度难以形成；经济上，经济另一方面，政治上，专制皇权的强化使民主制度难以形成；经济上，经济专制的强化束缚社会生产力的发展，阻碍资本主义萌芽的发展；思想文化专制的强化束缚社会生产力的发展，阻碍资本主义萌芽的发展；思想文化上，思想文化专制扼杀了人们的创造力，使人们思想日益僵化，阻碍了科上，思想文化专制扼杀了人们的创造力，使人们思想日益僵化，阻碍了科学技术的发展学技术的发展；对外关系上，闭关锁国使中国和世界逐渐隔绝。总之，专；对外关系上，闭关锁国使中国和世界逐渐隔绝。总之，专制皇权的强化严重阻碍了中国社会的进步，造成中国近代的落后。制皇权的强化严重阻碍了中国社会的进步，造成中国近代的落后。实行八股实行八股取士，取士，大兴文字大兴文字狱。狱。钳制思想钳制思想