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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。交通行政执法工作规范竞赛活动实施方案 二、竞赛对象。以各执法单位为一个参赛团体，单位正、副职领导和部分交管员是本次活动的主要考评对象，其中参加竞赛候选的交管员应占总人数60%以上。 四、竞赛办法：交管总站组织人员组成考评小组负责本次竞赛活动的具体工作，竞赛分理论和实际操作两方面同时进行：现场考评交管员的稽查工作（含指挥停车、检查车辆）；在规定时间内完成一宗违章案件的调查取证工作，现场制作询问笔录，欠缴养路费案件限时15分钟，未经许可从事道路运输案件限时25分钟；现场听取稽查人员对案件的分析以及对案件违章事实的认定，拟作出的行政措施和行政处罚决定以及执法文书的制作
2、。 五、评分办法。本次考评满分为30分，实际操作科目满分为20分，理论科目满分为10分；考评小组现场给参赛人员综合评分，即时公布考评得分。 六、评分标准指挥停车要求：指挥要做到立姿端正、手势明确、动作规范，指挥车辆停放位置适当。评分标准：满分3分，考评小组根据参赛选手的完成情况量情给分或不得分。检查车辆要求：车辆停稳后，能正确出示执法证件，明确表达检查项目，文明检查。评分标准：满分2分，考评小组根据参赛选手的完成情况量情给分。调查取证要求：对有违法违章行为的车辆按规定程序展开调查、提取证据；采集证据思路清晰，制作现场笔录内容详实，证据确凿，能够认定案件的违章事实，字迹清楚，书写整洁。评分标准：
3、欠缴养路费案件满分5分，未经许可经营道路运输案件满分10分；考评小组根据参赛者完成情况量情给分。制作执法文书要求：各类执法文书的使用必须符合交通行政处罚程序规定，一定要按规定内容填写，不得省略或简写，时间（年、月、日）、地点应准确无误，需证人、鉴定人、当事人签字的必须按规定办理，不得忽略；适用法律、法规条文准确，行政措施、处罚裁量合法、适当；决定书的送达应按程序规定的要求办理。评分标准：欠缴养路费案件满分4分，未经许可经营道路运输案件满分6分；考评小组根据参赛者完成情况量情给分。 七、奖励办法。根据考评小组的综合评分，给予得分前五名的单位依次奖励500元、400元、300元、200元、100元
4、，并通报表扬前三名，得分最末的单位将给予通报批评。 一、竞赛时间。竞赛时间从年11月15日起至年12月5日止，时间20天。 二、竞赛对象。以各执法单位为一个参赛团体，单位正、副职领导和部分交管员是本次活动的主要考评对象，其中参加竞赛候选的交管员应占总人数60%以上。 三、竞赛内容：交通运政、征稽业务及稽查工作规范，具体包括：指挥停车：分为徒手指挥和使用停车示意牌（灯）两种。检查车辆：车辆停稳后，稽查人员应向驾驶员出示执法证件，明确表达检查项目，文明检查。拦截检查车辆不得超过三辆，不得同时双向拦截检查车辆。调查取证：稽查人员对有违法、违章行为的车辆，应展开调查，提取证据；证据包括书证、物证、视听
5、材料、证人证言、当事人陈述、勘验笔录和现场笔录等。制作执法文书：对认定有违法、违章行为的车辆，适用简易程序的应当场制作交通行政处罚决定书（当场）交违法当事人，并告知当事人有关事项；对适用一般程序、听证程序的违法行为按交通行政处罚程序规定办理。填写各类文书一定要按规定内容填写，不得省略或简写。 四、竞赛办法：交管总站组织人员组成考评小组负责本次竞赛活动的具体工作，竞赛分理论和实际操作两方面同时进行：现场考评交管员的稽查工作（含指挥停车、检查车辆）；在规定时间内完成一宗违章案件的调查取证工作，现场制作询问笔录，欠缴养路费案件限时15分钟，未经许可从事道路运输案件限时25分钟；现场听取稽查人员对案件
6、的分析以及对案件违章事实的认定，拟作出的行政措施和行政处罚决定以及执法文书的制作。 五、评分办法。本次考评满分为30分，实际操作科目满分为20分，理论科目满分为10分；考评小组现场给参赛人员综合评分，即时公布考评得分。 六、评分标准指挥停车要求：指挥要做到立姿端正、手势明确、动作规范，指挥车辆停放位置适当。评分标准：满分3分，考评小组根据参赛选手的完成情况量情给分或不得分。检查车辆要求：车辆停稳后，能正确出示执法证件，明确表达检查项目，文明检查。评分标准：满分2分，考评小组根据参赛选手的完成情况量情给分。调查取证要求：对有违法违章行为的车辆按规定程序展开调查、提取证据；采集证据思路清晰，制作现
7、场笔录内容详实，证据确凿，能够认定案件的违章事实，字迹清楚，书写整洁。评分标准：欠缴养路费案件满分5分，未经许可经营道路运输案件满分10分；考评小组根据参赛者完成情况量情给分。制作执法文书要求：各类执法文书的使用必须符合交通行政处罚程序规定，一定要按规定内容填写，不得省略或简写，时间（年、月、日）、地点应准确无误，需证人、鉴定人、当事人签字的必须按规定办理，不得忽略；适用法律、法规条文准确，行政措施、处罚裁量合法、适当；决定书的送达应按程序规定的要求办理。评分标准：欠缴养路费案件满分4分，未经许可经营道路运输案件满分6分；考评小组根据参赛者完成情况量情给分。 七、奖励办法。根据考评小组的综合评
8、分，给予得分前五名的单位依次奖励500元、400元、300元、200元、100元，并通报表扬前三名，得分最末的单位将给予通报批评。 第三篇：开展规范行政执法活动实施方案南司发202119号 关于印发南昌县司法局开展规范行政 执法行为活动实施方案的通知 各司法所、局直属单位、机关各科室： 经局党组会议研究同意，现将南昌县司法局开展规范行政执法行为活动实施方案印发给你们，请认真抓好落实。 南昌县司法局2021年3月30日 主题词：行政执法方案通知抄报：南昌市司法局县政法委县法制局南昌县司法局2021年3月30日 南昌县司法局开展规范行政执法 行为活动实施方案 为进一步规范行政执法，提高机关效能，保
9、障法律、法规、规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，创建最优发展环境，根据市司法局关于印发通知（洪司字202126号）要求，结合实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，贯彻落实十七大、十七届三中全会、省委十二届八次全会和市委九届六次全会精神，坚持以人为本，树立依法行政、执法为民的理念，进一步规范行政执法，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，努力为我县经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。 二、工作目标 通过开展规范行政执法行为活动，进一步端正执法理念，改进执法作风，界定执法主体，确认执法依据，科学配置执法职权，严格规范执法程序，全面落
10、实行政执法责任制和评议考核制，有效解决执法不公、执法不严、不作为、乱作为等问题，使行政执法机关和行政执法人员执法理念有明显提升、执法作风有明显转变、执法水平有明显提高，公民、法人和其他组织对行政执法的满意度有明显上升。 三、工作任务 （一）清理行政执法主体 1、依法确认行政执法主体。各单位要按照法定的行政机关、法律法规授权的组织、依法受委托的执法组织、相对集中行使行 政处罚权的组织的分类对本单位所有行政执法组织进行清理，并报本级政府法制部门备案。 2、对外公布合法的行政执法主体。各单位应当将符合法定条件的行政执法主体名称、法定代表人、法定依据、办公地址、接受社会监督的方式（含电话、电子邮箱）等
11、内容向社会公开，并报本级政府法制部门备案。不符合法定条件的执法主体不得行使行政执法权。 3、建立统一的行政执法主体资格管理制度。行政执法主体资格证是持证主体享有行政执法职权的资格证明，是向财政部门申领罚没票据和办理行政复议案件以及参加人民法法院行政应诉的法定凭据。各单位要建立行政执法主体管理制度，对行政执法主体进行登记、清理，并将本单位行政执法主体资格清理的情况书面报本级政府法制部门。 （二）清理行政执法人员 严格落实行政执法人员持证上岗制度。对行政执法人员实行资格审查，没有取得执法资格的人员不得从事行政执法工作。从事行政执法活动的行政执法人员，必须使用统一印制的行政执法证和执法监督证。具备行
12、政执法资格条件、尚未取得行政执法证和执法监督证的人员，应当依规定程序申办相关证件。 （三）清理行政执法依据 具有行政执法职权的单位要对本单位实施的法律、法规、规章等法律规范进行全面清理，列出本部门执行的执法依据以及行政许可、行政处罚等执法事项，报县局办公室汇总，予以公布。 （四）分解行政执法职权 具有行政执法职权的单位要按照执法依据的梳理结果，结合本部门内设执法机构和执法岗位的配置，将法律、法规、规章赋 予本部门的职权分解到具体执法机构和执法岗位，并明确具体的执法标准、程序和目标。行政执法部门不得擅自增加或者扩大本部门的行政执法权限。 分解行政执法部门内部不同执法机构和执法岗位的职权要科学合理
13、，既要避免平行执法机构和执法岗位的职权交叉、重复，又要有利于促进相互之间的协调配合。不同层级的执法机构和执法岗位之间的职权要相互衔接，做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。 （五）规范行政执法文书 行政执法文书要以法律、法规和规章作为执法依据，不得以其他规范性文件作为执法依据。要减少填发式文书的使用，推行省级统一的格式文本。行政处罚文书要格式规范、内容严谨、寓于说理性，并在文中对当事人提出的主要申辩事由以及自由裁量权作出答复和说明。 行政处罚、行政许可等行政执法活动应当建立案卷，实行卷宗评查制度。行政机关对处理完毕的案件，应当将相对人的基本情况、有关监督检查记录、证据材料、执法文书等材料编目装
14、订、立卷归档。县局将定期对行政执法部门的行政执法案卷进行评查。行政执法案卷质量情况列入行政执法评议考核的内容。 （六）改进执法作风 各单位室在行政执法中要遵循公平、公正、公开原则，平等对待行政相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法。坚决纠正执法过程中趾高气扬，态度冷漠，敷衍塞责甚至言行粗暴、动辄训斥等现象；坚决纠正吃拿卡要，以权谋私，故意刁难，办人情案、关系案等现象；坚决纠正乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派以及设置行政处罚“陷阱”等现象；坚决纠正门难进、脸难看、 话难听、事难办等现象。 （七）建立行政执法评议考核和责任追究机制 为客观、公正地评价各级行政执法机关以及执法人员的执法情况，各单位要
15、建立完善行政执法评议考核的办法和标准，对行政执法机关和行政执法人员的行政执法行为进行评价，并将评议考核结果以适当形式在一定范围内公开。对有违法或者不当行政执法行为的行政执法机关以及行政执法人员，根据造成后果的严重程度或者影响程度等具体情况，应当根据相关的法律法规予以处理。 四、工作步骤 （一）准备阶段（2021年4月1日至2021年4月15日）。各责任单位根据实施方案认真研究部署，组建工作机构，结合自身实际情况，制订切实可行的实施方案。县局决定成立规范行政执法活动领导小组，组长：胡建米，副组长：张会春、万小红、黄桂泉，成员：周平光、饶发生、胡琪琳、罗柏应、肖昭辉、陈学斌、邹泰毅。领导小组下设办
16、公室，由局办公室负责具体实施。准备工作情况和实施方案于4月15日前报县局办公室。 （二）清理实施阶段（2021年4月16日至2021年9月16日）。全面清理行政执法规范工作各项活动。按照实施方案， 分阶段、有组织、抓重点地完成各项工作计划，建立健全各项工 作制度，认真查找问题，整改落实，并于9月16日前，将规范执法行为工作情况报县局办公室。 （三）检查验收阶段（2021年10月5日前）。县局组织执法检查组对各单位具有行政执法职权的处室贯彻落实本方案规定的各项任务情况进行专项执法检查。 五、有关要求 （一）提高思想认识。规范行政执法行为工作是贯彻落实十七大、省委十二届八次全会和市委九届六次全会精
17、神的重要举措。各单位要充分认识开展这项工作的重要性，以规范行政执法行为为契机，切实提高行政执法水平，为我县经济社会发展创造良好的法治环境。 （二）加强组织领导。规范行政执法行为工作关系全县司法行政系统各执法机关和每个执法人员，工作环节多，涉及面广，时间紧，任务重。各单位要按照工作要求，制定具体的实施方案，抓好各项工作的落实。 （三）加强督促指导。县局将对各单位规范行政执法行为工作进行专项执法检查，督促各项工作任务落到实处，并将检查情况作为年度依法行政考核的依据，对先进的予以通报表彰，对没有按要求、按时间完成有关工作的有关部门、有关单位予以通报批评，情节严重、造成不良影响的，追究有关责任人员的行
18、政责任。 第四篇：行政执法规范年活动实施方案为全面推进依法行政，进一步规范行政执法行为，促进全市地税系统严格规范公正文明执法，按照xx市人民政府办公室关于印发xx市行政执法规范年活动实施方案的通知（xx府办函202183号）要求，市局决定在全市地税系统开展行政执法规范年活动，现提出如下实施方案： 一、工作目标 通过开展规范行政执法活动，进一步端正执法理念，改进执法方式，有效解决行政执法不公、行政执法不严、行政不作为、行政乱作为等问题，助推行政执法机关和行政执法人员执法理念明显提升、执法作风明显转变、执法水平明显提高，促使公民、法人和其他组织对行政执法的满意度明显上升，逐步实现严格执法、规范执法
19、、公正执法、文明执法。 二、主要任务 （一）加强执法素质教育。一是落实教育培训。市、县组织法制业务培训不少于1次，党组中心组集中学法每年不少于4次，公务员每年学法不少于40学时的要求。市局将有针对性地举办1期法制业务培训。二是强化人才培养。促进和鼓励干部职工参加各种学历教育、法律、会计等资质资格考试，提升专业人才比例。各单位要加强人才库及执法标兵管理，通过建立税务学堂、成立业务兴趣班、开展“依法治税宣讲”等活动，充分发挥人才的传帮带和示范表率作用。三是逗硬业务考试。建立业务部门学习考试联动工作机制，以各业务科（股）室为主定期报送考题，对执法人员定期组织法律及税收业务知识考试。市局今年将组织对2
20、个基层单位进行税收执法能力考试。四是丰富练兵平台。开展“以案释法”、情景模拟、岗位练兵、岗位比武等活动不少于2次。 （二）加强执法人员资格管理。各单位要根据法律法规规章修改和政府机构改革职能调整情况，对行政执法主体进行清理规范。加大行政执法队伍清理整顿力度，对没有执法资格人员，严禁履行行政执法职责，对被聘用履行执法职责的合同工、临时工，要调离执法岗位，对经清理确认了的行政执法人员名单通过报纸、网站等方式对外公布，接受社会监督。 （三）强化先进示范带动作用。华蓥、岳池和邻水县局为市局执法能力建设示范单位，市局已通过文件明确示范的具体工作。省局今年对依法行政示范单位创建活动进行了全面部署，各单位要
21、结合实际，积极开展依法行政示范单位创建活动。要与执法能力建设示范工作紧密结合，强化措施，深入实践，积极总结成功经验。市局将在省局的指导下在全市范围内进行综合评审和实地考评，择优向省局推荐全国税务系统依法行政示范单位。 （四）健全行政决策科学民主制度。各单位要健全重大行政决策规则，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。继续完善决策实施情况评估制度，对重大涉税行政决策事项进行评估，多途径、多形式了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果。完善依法行政专家咨询制度，对重大税收执法、行政复议、行政诉讼、税收政策制定及重大项目建设等进行专家咨询指导，提高地税机关依法行政水平，降
22、低地税机关执法风险。积极建立决策反馈制度，决策机关要跟踪重大决策的实施情况，重大决策实施的客观条件发生变化，依据相应的法律法规等进行调整。 （五）深入推行行政权力公开透明运行。要结合行政权力清理，严格按照规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开需要纳税人周知、遵守和执行的事项和信息。积极推行重点税源、重大项目、重要环节的税收管理公开透明，强化阳光办税。建立与各级人大代表、政协委员、纳税人代表建立联系制度，定期召开联席会议，征求和听取社会各界对地税执法和服务的意见与建议，切实保障纳税人的知情权、参与权和监督权。 （六）完善执法程序制度建设。各单位要完善关于表明身份、告知、陈述和申辩、听证、
23、送达、执行、时效等行政执法程序制度的各项规定，对行政执法环节和步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、程序公正，并设立公示栏，向社会公示相关制度。严格督促执法人员遵守各项程序制度，特别是要切实规范调查取证行为，做到取证合法，事实清楚，证据充分，不枉不纵。 （七）进一步规范行政执法行为。一是规范行政处罚行为。要坚持处罚法定、公正公开、处罚与教育相结合、处罚救济等行政处罚原则，落实罚缴分离制度，严格规范行使行政处罚自由裁量标准，避免执法随意性。二是着力规范行政许可行为。按照行政审批项目最少、流程最短、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优的要求，深入开展行政审批事项清理规范工作，并
24、按 照公布的行政审批项目规范实施许可行为。三是规范行政强制行为。要做到行政强制实施主体合法，严格遵守行政强制措施实施程序、行政强制执行程序，实施行政强制要遵循合法性、合理性原则，在采取强制行为时，要选择实施伤害最小的措施，严禁暴力执法。 （八）规范行政执法文书。行政执法文书要求格式相对统 一、内容严谨，说理清楚、用语规范，论述完整。各单位应使用统一规范的行政执法文书，并加强对行政处罚、行政许可、行政强制等具体行政行为的法律文书、材料归档和案卷管理。 （九）进一步加强规范性文件监督管理。认真做好税收规范性文件的起草、审核、备案、公告、评估、清理和修改、废止工作，从源头上为依法行政提供基础保障。始
25、终坚持税收规范性文件公告形式。重视制定税收规范性文件的起草说明制度，积极探索建立公开征求意见制度、对听取和采纳意见情况的说明制度，加强对制定税收规范性文件必要性、可行性的研究论证。加强规范性文件管理信息化建设，优化并全面推进税收规范性文件办公自动化管理程序。严格按照省局规定开展规范性文件评估工作。 （十）强化税收执法监督。坚持重大税务案件审理制度，修订完善重大税务行政处罚案件备案管理办法和税务案卷评查办法。积极做好全市地税系统2021年度税务行政执法案卷评查与“两法衔接”案卷评查工作。进一步加强对基层税收执法行为的监督，认真开展2021年税收执法督察工作。认真落实税收执法责任制，严格执法过错责
26、任追究。继续深化政府信息公开，自觉接受社会监督。加强对税务行政审批事项的管理监督，规范税收自由裁量权。 （十一）加强税务风险防控。按照“全面清理、把握重点、注重实际、突出实效”的思路，以“查找、分类、监控”为重点，在华蓥市局试点的基础上，分阶段落实风险防控工作部署。5月底前将税收执法风险防控手册初稿下发各单位；各单位通过组织学习税收执法风险防控手册初稿，进一步清理查找风险点，思考、总结和完善风险防控措施，并将清理完善的情况于8月底前分类汇总上报市局；华蓥市局着重于防控手册的实践操作，要针对梳理出的高级别风险，特别是重点行业、重点环节研究具体防控操作措施；市局于12月底前完成全市税收执法风险防控
27、手册的编写。 （十二）建立执法评价体系。积极探索税收执法考核评价体系的建立。稳步推进岳池县局的执法评价体系建设试点工作，一是科学设定评价指标；二是选择适当评价方法；三是明确评价结果运用。今年年底，市局将结合岳池县局执法评价体系的建立情况，对全市各执法单位组织一次执法现状评估，并进行通报，作为年度工作考评的重要内容。 三、工作实施步骤 “行政执法规范年活动”自2021年5月23日开始，10月30日结束，包括准备、实施、总结验收三个阶段。 （一）准备阶段（5月23日至6月14日）。 各单位要按照本实施方案要求，认真研究部署，明确工作机构，并结合本部门实际情况，按照有关时限要求，制定实施方案，明确各
28、阶段具体工作任务和完成时限。各单位制订的实施方案要在6月10日前报送市局。 （二）实施阶段（6月17日至9月30日）。 各单位要按照工作方案，精心组织，狠抓落实，着力做好活动组织发动、指导落实、检查验收和执法人员培训等工作。要监督指导本单位开展自查自纠，全面落实规范行政执法各项工作任务。 （三）总结验收阶段（10月8日至10月30日）。 市局组织检查组对行政执法规范年活动进行检查验收。 四、工作要求 （一）统一思想。规范行政执法行为是提高行政效能和优化税收的必然要求，各单位要充分认识该项工作的重要性和紧迫性，以“行政执法规范年”活动为契机，结合年度总体工作要求，加强工作配合协作，切实改进执法作
29、风，提高执法水平。 （二）加强领导。各单位要加强领导，强化组织，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，法规部门要起好统筹协调作用，明确责任，分工到人。 （三）严格考评。市局将“行政执法规范年活动”情况纳入2021年度考核主要内容，严格逗硬考核，同时，对工作开展较好的部门（单位）予以通报表彰，对未按要求开展工作的部门（单位）予以通报批评。 第五篇。交通系统行政执法责任制实施方案为认真贯彻落国家及某某、某、某地实施政执法责任制的有关指示精神，在全某地交通系统全面推行行政执法责任制实现交通行政执法行为的制度化、规范化和程序化，结合交通实际，制定本实施方案。 一、指导思想 和目标任务 指导思想。以_理论和“
30、xxxx”重要思想为指导，坚持依法治国基本方略和依法行政方针，以交通法律法规为依据，增强执法责任，规范执法行为，严格评议考核，强化执法监督，提高执法水平，确保行政执法责任制全面实施，为实现交通现代化创造良好的法制环境。 目标任务：通过在全某交通系统全面推行行政执法责任制及其评议考核制，在各交通执法单位建立行政执法首长负责制，进一步落实交通行政执法“四制”（交通行政执法责任制、公示制、督察制、错案和执法过错责任追究制），形成以目标管理为核心，以量化责任为标准，以考核奖惩为手段，以责任追究为保障的行政执法管理机制，形成以执法单位行政首长为第一责任人，执法主体合格、执法责任明确、执法事项公开、执法程
31、序到位、执法监督落实的交通行政执法运行机制，保证交通行政执法的合法、公开、文明、高效。主要任务是： 落实执法责任。交通行政执法主体和执法岗位职责明确、规范，符合交通法律、法规、规章，特别是政府“三定方案”和交通部交通行政执法岗位规范的规定，委托、公告手续齐全。 健全执法制度。全面落实执法责任制、首长负责制等各项制度，继续推行交通行政执法“四制”，实现交通行政执法的制度化。创新交通行政执法方式，改革交通行政审批制度，增强执法的透明度，提高执法的科技含量，建立快速反应机制，更好地适应快速发展的交通发展形势。 提高队伍素质。执法人员熟练掌握本岗位所需的法律知识和执法能力。落实交通部及全某某交通行政执
32、法队伍建设“xxx”规划，所有在岗的45岁以下的非大专学历的交通行政执法人员在今年必须开始大专学历教育，争取到今年底，大专以上交通行政执法人员的比例达到50%以上，到xx年底，全某地所有年龄在45岁以下的交通行政执法人员必须达到大学专科以上文化程度或经培训后取得岗位适任资格。 规范执法行为。执法人员持证上岗，亮证执法，着装整齐，用语文明；执法程序合法；执法文书差错率控制在2%以内，复议案件受案率达100%，诉讼案件胜诉率达80%以上。以文明执法单位创建活动为载体，“建”“查”并举，提升文明执法形象，提高服务社会水平，力争全某95%以上交通执法单位达到某某厅制定的文明执法单位标准。 加强执法监督
33、。量化评议考核标准，严格评议考核，坚持平时考核与定期考核结合，加强执法检查，客观公正地追究执法违法者的责任，保障执法责任制的落实。 二、实施范围 交通行政执法责任制评议考核工作在全某地交通主管部门、公路路政、道路运政、规费征稽、工程质量监督、交管站等交通管理机构实施。开展交通行政执法责任制评议考核工作是一项长期的任务，要有计划、分步骤实施。 三、工作方法和保障措施 （一）加强领导夯实基础 一是加强组织领导。把实施执法责任制作为实践“xxxx”、推动交通发展的一件大事来抓，形成执法单位一把手负总责，分管领导侧重负责，相关部门齐抓共管的格局。 二是确认执法主体资格。严格按照行政处罚法的规定清理实施
34、行政执法的主体，对全某所有的交通行政执法单位，依据交通有关法律、法规和规章，逐一界定单一执法、授权执法、委托执法单位，并进行统一审查和确认。对委托执法行为，由交通主管部门与委托单位签定交通行政执法委托书，依法建立委托执法关系，明确委托依据、范围、责任和时效。按有关规定，将执法委托书向社会公布。 三是实行执法目标管理。按照“三定方案”的规定，进一步明确执法机关的执法范围。采取目标责任状或执法责任状等形式，把执法任务进行分解和量化，确定每个执法单位、执法主管领导、分管领导、执法部门和执法岗位执法人员的执法范围、执法权限、执法标准、执法程序和执法责任。对执法目标进行严格考核，行政执法目标责任制考核分
35、按占目标责任制总目标10%的比例确定，增强考核的可操作性。 （二）完善制度创新机制 一是进一步推行交通行政执法“四制”。要以全面推行执法“四制”为载体，加大力度，突出重点，扩大推广面，不断增强推广效果。特别是在完善公式内容，创新公示方式上下功夫，在落实错案和执法过错责任追究制上下功夫，全面实现交通行政执法的“五公开”。即公开执法主体和主要职责、执法依据、执法程序、交通行政执法职业道德规范、监督岗和监督电话。 二是继续贯彻落实交通行政执法“两个规定”。要严格执行某某厅制定的某某某交通行政执法规定，增强程序意识，规范执法程序，提高执法文书的准确性和规范性。 三是加强调研，采取新机制。深入执法一线，
36、发现新情况，研究新问题，探索新举措。积极探索交通综合执法改革，从根本上解决多重、多头执法的问题，将决策与执行相对分开，将审批等日常管理和实施行政处罚相对分开，开展交通综合执法改革试点工作。积极探索社会主义某场经济条件下的行政审批监督方式，积极推行“一条龙”、“一站式”服务等新的审批方式，提高审批效率，加强对行政审批的全方位监督，建立“谁审批、谁负责”的审批责任体系和严格规范的审批监督制约机制。 四是发挥典型示范作用，推动方式方法创新。重视推行行政执法责任制过程中新形式、新方法、新手段的运用，发现亮点、培育典型，以点带面，促进执法责任制的深入开展。加强对执法过程的监控，使执法工作更加程序化、规范
37、化；继续开展行风评议，促进文明执法。 （三）建设队伍增强素质 一是严格执法人员资质管理。根据某某某交通行政执法证件管理办法，进一步明确交通行政执法人员的资格条件和执法证件的核发程序。开展执法队伍清理整顿，对不符合条件、未经培训或培训考试不合格、执法违法以及临时工、合同工和非在编的聘用人员，坚决清理出执法队伍。实施执法人员资格考试制度，定期组织交通行政执法人员进行任职资格考试，参加某地政府法制办组织的培训考试，对考试、培训不合格的，待岗学习，补考不合格的，取消执法资格。 二是抓好执法人员学历教育。健全和落实学历教育计划，将学历教育与执法证件管理结合起来，对限期达不到学历要求的，不予核发执法证件。
38、 三是组织“交通行政执法技能比武”活动。要结合自身实际开展各种活动。通过活动的开展，增强学法的针对性、用法的实效性和群众的参与性，全面提高交通执法人员的综合素质。 四是开展文明执法单位创建工作。加强对文明执法单位的考核验收工作，将创建的重点放在基层站所，认真实施交通行政执法队伍素质形象工程，深入开展文明执法单位创建活动。到xx年底，力争有50%的基层执法单位达到某某厅制定的文明执法单位标准。 （四）评议考核狠抓落实 一是建立交通执法评议考核制度。行政执法评议考核坚持实事求是，客观公正的原则，评议考核的内容包括以下10个方面，即：行政执法组织领导情况、行政执法队伍建设情况、贯彻行政执法责任制情况
39、、行政执法规范化管理情况、法制宣传教育情况、文明执法创建情况、行政执法监督检查情况、行政复议应诉情况、对执法违法行为责任追究情况和社会评价情况。评议考核实行百分制，考核分平时考核和定期考核两种，平时考核占总分的30%，定期考核占总分的70%，两种考核得分绝对值之和为年度考核总得分。评议考核的方法采取“听”、“查”、“访”、“问”、“谈”五种形式。评议考核结果分为先进、合格、不合格三种，95分以上为先进，80分以上为合格，80分以下为不合格，评议考核结果为先进单位的，由评议考核单位通报表彰，并适当给予物质奖励；评议考核结果为不合格的单位，给予通报批评、责令整改，并取消当年工作责任目标管理评奖资格
40、。 二是严格执法督察和错案追究。重点督察执法主体是否合法、执法人员是否风纪严整文明执法、执法程序是否合法、执法文书是否规范、执法中认定的事实是否准确、执法活动的依据是否正确合法和法定职责是否履行。合理确定追错方式，对违法行为追错的方式有：（1）撤销、部分撤销、变更原执法行为；（2）责令重新作出执法行为；（3）责令停止违法行为；（4）责令履行职责；（5）责令赔偿损失，或返还财产、恢复原状；（6）责令消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。对责任人的追错方式有：（1）责令检讨；（2）通报批评；（3）给予行政处分；（4）暂扣或吊销执法证件，或者调离执法岗位，或停止执行职务，并可由所在单位给予经济处分；（5）责令承担全部或部分赔偿费用；（6）移交司法机关追究刑事责任。各种追究方式可以单独使用，也可合并使用。 三是强化监督检查，完善制约机制。加强指导督办，保证这项工作的顺利开展，在继续加大内部执法监督的同时，建立有机结合的外部监督体系，形成内外兼顾的立体监督网络，形成科学合理的制约机制。通过进一步加强交通行政执法监督检查工作，维护公民、法人或其他组织的合法利益。第 22 页 共 22 页