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1、 1 / 29竞争性谈判采购项目文件项目名称：潍坊恒创物业管理有限公司安保服务项目编号: WFHC-QLCZY-2018-002 招标人：潍坊恒创物业管理有限公司二零一八年五月八日2 / 29第一章、投标须知前 附 表序号 内 容1 项目名称：潍坊恒创物业管理有限公司齐鲁创智园服务中心2 项目编号： WFHC-QLCZY-2018-0023 采购内容：安保服务4 计划上岗期： 收到中标通知 7 天内上岗服务，且在半个月内签订合同5资格要求：1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的内容； 2、投标人具有从事人力防范保安服务的公司 ；3、本项目不
2、接受联合体投标。6 采购方式：竞争性谈判7 资格审查方式：资格后审8 投标有效期：开标时间之后的 30 天内9 投标保证金数额:人民币 3000 元。投标保证金形式：现金10 付款方式：季度付款11 投标文件份数：正本 1 份，副本 3 份12 投标文件送达地址：齐鲁创智园 A 栋西单元一楼物业服务中心 投标截止时间：2018 年 5 月 14 日上午 11：3013 谈判时间：2018 年 5 月 15 日下午 14：15谈判地点： 齐鲁创智园恒建集团一楼会议室14一班次、岗位要求、年龄、人员每月每人工资价格：1.夜班 50 岁之内，1.70 米以上，12 小时上班，每人 2600 元/月2
3、.白班 35 岁之内，1.70 米以上，12 小时上班， ，每人 4300 元/月3.形象岗 35 岁之内，1.75 米以上，12 小时上班，每人 4500 元/月二班次配备人数及每月合计工资；夜班建议设置人数 13 人，13 人的每月合计工资：132600=33800 元白班建议设置人数 14 人，14 人的每月合计工资：144300=60200 元形象岗建议设置人数 2 人，2 人的每月合计工资：24500=9000 元总设置人数 29 人，每月工资合计 103000 元，一年工资总计为：1236000 元三招标价：1236000 元3 / 29一、总则1 项目概况潍坊恒创物业管理有限公司
4、隶属于奎文区国资委下属国有独资企业潍坊恒建集团，主要承接政府项目。本项目位于奎文区文化南与崇文街交叉口东北角，占地面积约 83468 平方米，建筑面积 192550.7 平方米。目前齐鲁创智园项目，因公司发展需要，安保服务对外承包，现公开招标。2 服务项目本项目为全委项目，服务项目包括园区内巡检、监控工作，负责辖区内的道路畅通、公共区域照明灯的开关、巡更器的打点、院墙监控系统及院内公共设施巡检、园区内安全隐患排除及消防设施检查；大门秩序维护值班，园区巡逻、门卫、车库收费岗、形象岗、消防监控岗等。3 人员配备3.1 岗位设置有：门岗、总部大堂岗、巡逻岗、监控岗、消防室、收费岗、车库岗。3.2 岗
5、位人员设置要求：总人数不少于 29 名（含班长 3 名、1 名主管） ，所有岗位人员要求 100%健康，男性，白班 35 岁以内，夜班 50 岁之内，身高 1.70米以上，形象岗 1.75 米以上，35 岁之内。初中以上文化程度，具有良好的敬业精神和工作态度，能够从事园区治安与保卫工作，处理园区内突发性事件。每位员工必须接受过调查，必须保证以前无任何案底存在（当地公安部门出具的无犯罪记录证明） ；乙方派驻的每位员工（含主管、领班、队员）必须经甲方面试合格、确认后方可进场，日常服务中如甲方发现不合格人员乙方必须无条件限时更换。3.3 安保负责人业务熟悉、责任心强，具备两年以上管理经验，主要负责协
6、调与服务单位关系协调，对服务单位的指令做出统一部署，全面负责本项目治安、消防、车辆、安保管理，人员调度及工作安排，防止安全事件的发生。以上人员要求统一着装，文明上岗，经保安公司培训合格后方可上岗。4 / 294 详细指标要求秩序维护员工作的质量标准序号岗位名称岗位人数岗位职责 值班时间每班人数备注1门岗、巡逻岗及停车场岗71.秩序维护员应熟悉危险品法律法规的管理要求；2.外来人员出入大门时，对外来人员、车辆进行登记，未经许可禁止入内，对大门两侧车辆进行劝离，巡查并消灭安全隐患、参与消防事故处理；3.对所有进出办公大楼的外来人员进行询问、登记，并用内线电话与接待人取得联系经同意后方可登记入内；发
7、现可疑人员阻止其进入电梯或楼梯并及时向带班领导回报，并作出妥善处理，必要时拨打 110 求助处理；4.负责办公楼、停车场、园区内外巡检工作，负责园区道路及建筑物内走道的畅通、公共区域照明灯的开关、巡更器的打点、公共部位的设备设施、各地点的安全隐患及消防器材检查，外来闲杂、可疑人员盘问与劝离；5.严格按规定路线和方式巡逻、签到，未签到或不及时签到的要记录原因；此外每周不少于一次的专业职能培训和军事训练；6.大宗物品进入办公楼或园区时，应查问并做好记录，危险品进入办公楼或园区还应履行法律法规要求办理相关手续；对进入园区的外来车辆出园区时进行核查，园区的物资带出时必须有货物出门单，并核对查验。12
8、小时制值班身体健康，男性，白班 35 岁以内和夜班 50 岁之内，身高 1.70米以上，形象岗年龄 35 岁以内，1.75 米以上。合计5 / 29技防管理项目 要求1.视频安防系统每周，秩序管理人员对每个摄像头的监控区域测试一次，测试视频探测、视频监视、图像显示、记录与回放的实时有效性；未经管理处主管批准不得擅自调整监控范围；发生突发事件时应将镜头调至事件现场监控。2.电子巡查系统1.巡查点应安装在隐蔽的位置；2.离线式电子巡查系统，巡逻人员巡查完毕，做好巡查记录；3.巡查不是为了巡查而应付完成工作，应完成的是安全隐患预防和制止工作。3.安全监控中心1.安全管理系统应保持二十四小时运行；2.
9、监控中心应设置二十四小时值班监视；3.监控中心应配备有线和无线通信工具；4.未经公司主管领导许可，监控资料不得擅自删除；5.重要监控资料应及时刻录光盘并归档保存；6.监控录像保存时间应不少于 15 天；7.禁止外来人员查阅安全监控资料；8.涉及重大刑事、治安案件的监控资料，未经公安机关允许不得泄露；9.执法人员查验监控资料时，应登记其证件并核实其身份。4.巡逻1.每班次巡逻人员对园内防盗、防火、防破坏、防自然灾害巡逻不少于 8 次；2、确保园区道路畅通、车辆停放有序，无僵尸车辆在园区内停放，楼内通道无堵塞。5 特别说明（投标文件还应包括基于但不限于以下内容）：5.1 业务委托管理保安服务期限为
10、 1 年（2018 年 月 日至 2019 年 月 日） 。5.2 在保安服务期限内如中标人未按合同履行服务，人员缺编、服务人员超齡、服务质量不达标，招标人有权对中标人做违约处理。5.3 项目管理混乱、服务不到位，招标人有权提出更换项目主管，致招标人遭受损失的，追究其责任。中标人须三天内更换，新任项目主管须得到招标人认可。5.4 招标人未能为中标人免费提供必要的保安办公、服务用房，及办公家具，投标人在投标时不得将其列入投标报价中。但是中标人在合同期内应自行承担由其经营、管理所产生的6 / 29办公费用等。5.5 员工应统一着装，费用由中标人承担，并且承担一切用工风险，工牌由甲方承担。6 费用测
11、算要求人员工资需符合 2018 年潍坊市最低工资标准的相关规定。7 中标人须在潍坊市设立常驻办事机构，签订合同时请携带相关证明资料，未提供相关证明资料的视为放弃中标资格并承担相应处罚。二、谈判文件的说明8 谈判文件的组成本谈判文件阐述了所需服务，投标程序、合同条款和按第 10 条规定发出的补充通知。8.1 本谈判文件内容包括投标须知合同条款协议书技术文件附件8.1.1 投标函（格式）8.1.2 服务承诺及措施（格式）8.1.3 投标报价表（格式）8.2 投标人必须仔细阅读谈判文件所有须知、条款、表格、相关要求、格式及其它内容，从而对谈判文件做出实质性响应。若未能提供谈判文件所要求的全部资料，或
12、者投标未能对谈判文件的各方面做出实质性的响应，投标人将承担由此而引起的风险和可能导致的废标结果。9 谈判文件的答疑9.1 本次谈判不召开答疑会，投标人应仔细阅读和检查谈判文件的全部内容，若有疑问应以书面形式（包括手写、打印、印刷、传真和电子邮件，下同）通知物业部门，物业服务中心只对在投标截止时间的 1 天（指日历天，下同）前收到的要求答疑的问题予以答复。9.2 招标人的答疑将在投标截止时间的 1 天前以书面形式发给所有购买投标文件的投标人，同时认定其他答复方式为无效，但不指明问题的来源。10 谈判文件的修改7 / 2910.1 在距投标截止时间的当天的任何时候，招标人可发书面补充通知修改谈判文
13、件内容。若招标人的投标截止时间当天内发补充通知，则将按第 16.2 款的规定酌情延长投标截止时间，以保证投标人有合理的时间修编投标文件。10.2 上述补充通知将发给所有收到谈判文件的投标人，并作为谈判文件的组成部分，投标人在每一次收到补充通知后应以书面形式通知招标人，确认已收到该补充通知。三、投标文件的编制11 投标文件编写注意事项11.1 投标人应仔细阅读谈判文件，了解谈判文件的要求。在完全了解谈判文件的内容、要求后，编写投标文件。12 投标的语言及计量单位12.1 投标人的投标函以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）12.2 投标文件中使用的计量单位除谈判文
14、件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。13 投标文件构成13.1 投标人应按谈判文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包括下列内容（投标人必须按下列顺序自编目录及页码装订成册）：13.1.1 投标函（按谈判文件附件“投标函格式”要求填写） ；13.1.2 投标报价表（按谈判文件第六部分“投标报价表”和本须知第 14 和 15 条要求填写） ；13.1.3 优质服务承诺的文字材料；13.1.4 授权委托书；13.1.5 投标人资质证明文件 营业执照副本；税务登记证副本；组织机构代码证或提供具有统一社会信用代码的营业执照副本；保安服务许可证 ；法定代表人资格证明书 、 法定代表人授权
15、委托书 ；基本账户开户许可证 ；投标人认为需要提交的其它文件。8 / 29以上复印件均需制作于投标文件内，原件单独一并递交，投标文件内复印件与原件不一致时，其原件不予接受和认可。资质证明文件原件-缺少任何一项或经审查不合格的，其投标无效。14 投标文件格式14.1 投标人应按谈判文件所附投标函、法定代表人授权委托书、投标报价表、报价说明等文件完整地填写投标文件。14.2 投标人提交的投标文件正本需逐页加盖公章，或骑縫公章，需要法人或授权人签名的必须由法人或授权人签名。15 投标报价15.1 实行固定单价合同。投标人在履行合同期间，价格以其在“招标价格表”中列明的价格为准，不得以任何理由变动价格
16、，任何带有浮动价的投标将不予接受。15.2 投标按人民币报价。16 投标的有效期16.1 投标文件从投标截止期结束后 15 天内有效。16.2 招标人认为有必要时可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，但最长不超过 60 天。投标人应以书面形式答复招标人的上述要求。若投标人拒绝招标人的要求，可在原定有效期期满后收回投标保证金；若接受招标人的延期要求，则投标文件继续有效，且仍不允许修改，但需相应延长投标保证金的有效期，在延长期内，第 18 条的规定仍适用。17 投标文件的书写要求17.1 投标文件须用不褪色的墨水书写或打印。17.2 投标文件的书写应清楚工整,修改处应由投标全权代表签章。17
17、.3 字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被认定为废标。17.4 投标文件应由法人授权代表在凡规定签章处逐一签署及加盖单位的公章。17.5 投标文件的份数：正本一份，副本 3 份，共 4 份。并在文件右上角注明“正本” 、“副本”字样，一旦正本与副本不符，以正本为准。18 投标保证金18.1 参加谈判的投标人应在谈判开始之前，将投标保证金人民币：3000 元以现金形式缴纳至招标方。不接受汇款及转账等方式。谈判开始时，对于未按要求提交谈判保证金的投标9 / 29方将被取消谈判资格。18.2 谈判结束后现场退回未中标的投标保证金。中标人的投标保证金自中标之日起自行转为
18、所中分标应交纳的履约保证金，不足部分以现金补足。18.3 若发生以下任何一种情况，招标人可以没收投标保证金：18.3.1 投标人在 16 条规定的投标文件有效期内撤回其投标文件。18.3.2 中标人在收到中标通知书后拒签合同或拒交第 30 条规定的履约保证金。18.3.3 投标时提供虚假文件或资料。18.3.4 投标人在谈判过程中相互串通以谋取中标或发生其他影响谈判正常进行的行为的。四、投标文件的递交19 投标文件的密封与标记19.1 投标人应在投标文件的封面上标明投标人名称、法定代表人、单位公章，并注明正本或副本。19.2 将投标文件装入投标文件袋内加以密封。20 投标截止时间20.1 投标
19、文件的递交不得迟于 2018 年 5 月 14 日 11:30 分 20.2 投标人必须在规定时间内将投标文件送到招标人，超过投标截止时间送达的投标文件将不予受理。21 投标文件的修改和撤回21.1 投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在 20.1 条规定的投标截止时间前将修改或撤回投标文件的书面通知送达招标人。上述书面通知应按第 19 条的规定进行编制、密封和标记，并表达“修改”或“撤回”字样。21.2 除本章别有规定外，投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。五、谈判程序22、竞争性谈判程序22.1 招标人按本须知前附表第 13 项所规定的时间和地点进行谈判，并邀请所有投标人的企业法定代表
20、人或企业法定代表人委托的代理人携带企业法定代表人证书或授权委托证明凭身份证件原件参加谈判会议，参加谈判的代表应签到。10 / 2922.2 成立谈判小组。谈判小组成员由招标人代表和相关技术专家 3 人以上单数组成。22.3 谈判22.3.1 谈判在监督部门监督下，由招标人组织并主持。22.3.2 谈判时将先对投标代表资格和投标文件进行审查，对于不符合要求的投标文件将予以退回，并拒绝不符合要求的投标。22.3.3 谈判小组对每个合格的投标人分别进行二轮谈判，每轮谈判完毕要求投标人进行报价，以最后一次报价为准。对投标文件或投标报价中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判
21、小组将要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。22.3.4 中标候选人的确定。谈判结束后，谈判小组将按照各投标人的投标价格、质量、服务承诺及质量保修期等进行打分。然后根据符合采购需求、质量和服务相等且经计算的投标报价最低的原则出具书面谈判结果报告书，推荐中标候选人 13 名并排序。22.4 确定中标人。招标人根据谈判小组提出的谈判报告和综合得分情况确定中标人。原则上排名第一的中标候选人为中标人。中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、按谈判文件规定应当提交履约保证金而未能提交，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。依此类推。22.
22、5 发中标通知书。根据招标人确定的中标投标人，招标人向中标人发放“中标通知书” ，并通知所有投标人。23 谈判时将邀请恒建集团行政、高管等部门有关人员参加。24 谈判内容将以“会议记录”的形式记录在案。25 招标人无义务向未中标单位解释落标原因和退还投标文件。26 在竞争性谈判采购中，出现下列情形之一的，应予废标： 26.1 出现影响采购公正的违法、违规行为的；26.2 投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；26.3 因重大变故，采购任务取消的。六、履约及验收27、合同授予标准27.1 合同授予具备履行合同义务条件的中标人。28、甲方在授予合同时有权按现场工作需要在 20%范围内予以增加或减少，但不得对单价