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1、泓域咨询/岳阳硅钢项目实施方案目录第一章 项目背景分析7一、 无取向硅钢已规模化应用于家电、大中小型电机领域7二、 新能源车产业高景气，高牌号无取向硅钢供需仍然趋紧7三、 新能源车驱动电机需要高频工况，对硅钢提出更高要求9四、 打造中部地区先进制造业聚集区12第二章 市场分析14一、 高牌号无取向硅钢需求有望维持高增长，头部大型钢企具备优势14二、 无取向硅钢：广泛用于家电、大中小型电机铁心的软磁材料14三、 新能源车驱动电机需要高频工作环境，对无取向硅钢提出更高要求16第三章 项目总论17一、 项目名称及项目单位17二、 项目建设地点17三、 可行性研究范围17四、 编制依据和技术原则18五
2、、 建设背景、规模18六、 项目建设进度19七、 环境影响19八、 建设投资估算19九、 项目主要技术经济指标20主要经济指标一览表20十、 主要结论及建议22第四章 产品规划方案23一、 建设规模及主要建设内容23二、 产品规划方案及生产纲领23产品规划方案一览表23第五章 选址分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 发掘释放内需潜力，全面融入新发展格局29四、 项目选址综合评价31第六章 运营模式32一、 公司经营宗旨32二、 公司的目标、主要职责32三、 各部门职责及权限33四、 财务会计制度36第七章 法人治理结构42一、 股东权利及义务42二、 董事44三、 高级
3、管理人员48四、 监事51第八章 发展规划分析53一、 公司发展规划53二、 保障措施54第九章 工艺技术说明57一、 企业技术研发分析57二、 项目技术工艺分析60三、 质量管理61四、 设备选型方案62主要设备购置一览表63第十章 进度规划方案65一、 项目进度安排65项目实施进度计划一览表65二、 项目实施保障措施66第十一章 节能分析67一、 项目节能概述67二、 能源消费种类和数量分析68能耗分析一览表69三、 项目节能措施69四、 节能综合评价70第十二章 环境保护方案72一、 环境保护综述72二、 建设期大气环境影响分析72三、 建设期水环境影响分析73四、 建设期固体废弃物环境
4、影响分析74五、 建设期声环境影响分析74六、 环境影响综合评价74第十三章 劳动安全76一、 编制依据76二、 防范措施78三、 预期效果评价81第十四章 投资估算82一、 投资估算的依据和说明82二、 建设投资估算83建设投资估算表87三、 建设期利息87建设期利息估算表87固定资产投资估算表88四、 流动资金89流动资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表92第十五章 经济收益分析94一、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表95固定资产折旧费估算表96无形资产和其他资产摊销
5、估算表97利润及利润分配表98二、 项目盈利能力分析99项目投资现金流量表101三、 偿债能力分析102借款还本付息计划表103第十六章 风险分析105一、 项目风险分析105二、 项目风险对策107第十七章 总结评价说明109第十八章 附表附件111主要经济指标一览表111建设投资估算表112建设期利息估算表113固定资产投资估算表114流动资金估算表114总投资及构成一览表115项目投资计划与资金筹措一览表116营业收入、税金及附加和增值税估算表117综合总成本费用估算表118固定资产折旧费估算表119无形资产和其他资产摊销估算表119利润及利润分配表120项目投资现金流量表121借款还本
6、付息计划表122建筑工程投资一览表123项目实施进度计划一览表124主要设备购置一览表125能耗分析一览表125第一章 项目背景分析一、 无取向硅钢已规模化应用于家电、大中小型电机领域硅钢是是一种含碳极低的硅铁软磁合金，具有饱和磁通密度高、磁导率高、矫顽力低、性能稳定、适合规模生产等优点。其中无取向硅钢呈较好磁各向同性，能够满足电机旋转的需求，已广泛应用于家电及工业大中小型电机。据中国金属学会电工钢分会，2021年我国无取向硅钢产量达到1125万吨，近10年CAGR约7.2%，其中家电领域占比约50%、工业中小电机领域占比约40%，但主要以低牌号为主，未来新能源车驱动电机、大型电机以及节能电机
7、趋势下，高牌号无取向硅钢需求有望持续增长。二、 新能源车产业高景气，高牌号无取向硅钢供需仍然趋紧预计22-25年新能源车用高牌号无取向硅钢需求量复合增速约为32.5%。新能源车方面，2021年，国内新能源车销量供352万辆，预计到2025年国内新能源车销量将达到1106万辆，保持高速增长。单车用量方面，据新能源车驱动电机用电工钢用量解析计算及预测方法，制造一台Leaf铁心所需电工钢片质量为54kg，根据新能源乘用车、商用车等驱动电机峰值转矩换算，预计每台新能源乘用车硅钢毛重约60kg，新能源商用车用硅钢毛重约210kg。此外，考虑加工损耗系数1.05，以及数量修正系数1.2（部分新能源四驱车需
8、要2个驱动电机），测算2021年新能源车驱动电机用高牌号无取向硅钢需求量约29.3万吨，到2025年将增长至90.2万吨，2022-2025年复合增速达到32.5%。此外，家电、中小发电机领域节能需求也将带动高牌号无取向硅钢需求提升，预计2022-2025年高牌号无取向硅钢需求量复合增速约为12.5%。家电领域：家电行业是无取向硅钢的主要应用领域，2020年需求占比约52%，其中低牌号占比达到约80%。未来家电行业对无取向硅钢需求，一方面跟随家电规模增长而扩张，另一方面，伴随双碳背景下，节能电机需求或将提升，21年11月23日，工信部办公厅、市场监管总局办公厅联合印发电机能效提升计划（2021
9、-2023年），提出到2023年，高效节能电机年产量达到1.7亿千瓦，在役高效节能电机占比达到20%以上。中小发电机领域：中小电机行业主要包括风机、水泵、压缩机、机床、印刷机械、造纸机械、纺织机械、轧钢机械等，对无取向硅钢需求仅次于家电领域，2020年需求占比约为41%，也与家电行业类似，同样低牌号占比较多，达到90%。未来对无取向硅钢需求同样是两个方面，一是跟着下游行业规模扩张而增长，二是向中高牌号产品转移。供给侧高度集中，主要依赖少数大型钢企。据中国金属学会电工钢分会，2021年中国无取向硅钢占全球产量的62%左右；国内方面，生产无取向硅钢的厂家约20家，2021年国内无取向硅钢CR7约为
10、78%，其中可以生产高牌号产品的不超过8家，且头部大型钢企占据绝大部分市场份额，行业集中度较高。此外投资额方面，据华菱钢铁22年4月公告，公司拟新建40万吨无取向硅钢、20万吨无取向硅钢冷硬卷、18万吨取向硅钢冷硬卷项目，项目投资额约31.37亿元，工期约32个月，投资额较大，行业未来扩产主要依赖少数大型钢企。无取向硅钢市场存在一定分层，高牌号无取向硅钢供给仍然趋紧。分别来看，低牌号产品存在一定的供给过剩，但近年来有所好转，而高牌号产品则呈现寡头垄断格局，供给较为有序。产能利用率方面，无取向硅钢的行业产能利用率从2014年的64%提升至2021年的90%，过剩程度有所缓解；价格方面，2021年
11、下半年开始，高牌号无取向硅钢与低牌号无取向硅钢走势呈现明显分化，低牌号产品价格明显回落，而高牌号产品价格仍维持高位。因此预计高牌号无取向硅钢供给仍然趋紧，头部大型钢企有机会推动并享受高牌号无取向硅钢发展机会。三、 新能源车驱动电机需要高频工况，对硅钢提出更高要求冷轧无取向硅钢是目前新能源车用电机的主流铁心材料。电机是新能源车的三大核心部件之一，是实现电能与机械能转换的关键。其定子转子铁心由通常导磁性能较强的硅钢片叠压制成，起到导磁作用。新能源汽车对无取向硅钢提出高磁感、高频低铁损、高强度要求，简称H3技术。新能源汽车电机对驱动电机及硅钢主要有如下要求：1）汽车在启动和加速时，需要驱动电机维持足
12、够大的转矩和功率以提供动力，因此相应要求电工钢具有较高的磁感应强度，同时高磁感影响强度有利于降低铜损，促进电机高效化、小型化；2）新能源车驱动电机转速较高，磁场频率更大，会导致铁损增加，因此为保证电能利用率，提升新能源车续航，要求电工钢在高频下的具有较低铁损；3）电机高速运转时巨大的离心力和狭小的定转子间隙对电工钢机械性能要求很高，因此转子用电工钢需要满足较高的屈服强度和抗拉强度。新能源汽车要求下，硅钢有望从减薄、配方、及生产工艺控制等方面持续改进：降低铁损是硅钢重点改进方向，硅钢减薄势在必行。据新能源车电机用硅钢选材分析，超高频状态下，仅涡流损耗就占到总损耗的40%到70%，因此控制涡流损耗
13、时降低高频铁损的关键。其中，涡流损耗与频率的平方、硅钢厚度的平方成正比，与电阻率成反比。因此降低涡流损耗最有效的方法就是减薄硅钢片厚度。硅钢减薄不能无限制减薄，还可以通过调整化学成分的方式改进硅钢性能。一方面，硅钢减薄大幅提高加工成本，另一方面，硅钢厚度减小还会降低饱和磁通密度，同时无取向硅钢厚度越薄，细微夹杂物间距越小，更容易导致矫顽力增加、铁损升高、磁感应强度降低。因此还可以对硅钢化学成分进行一定调整，并实行更加苛刻的微细夹杂物控制。成分方面，例如Si元素可以有效提高电阻率，降低铁损损耗，但同时Si元素会降低饱和磁通密度，还会使硅钢的加工性能变差，容易造成轧制过程中的开裂；Bi和Cr元素可
14、以提高磁通密度，也能提高电阻率，可以部分替代Si元素；Al可以提高电阻率，还可以改善加工性能，但也会降低饱和磁通密度，同时容易与O和N形成夹杂物；Mn可以增加强度，但易与S形成夹杂物。因此，硅钢成分配方的也是重点改进方向之一。冷轧、退火等加工环节也会对硅钢性能产生重要影响。冷轧环节主要体现为冷轧压下率，生产过程中通过改变冷轧压下率以获得目标厚度的硅钢板，但同时又会导致冷轧组织、织构的变化，无取向硅钢的磁感应强度高度依赖于织构，因此控制有利织构、抑制不利织构是提高其磁感应强度的最佳途径；而退火环节主要体现为晶粒尺寸控制，减小晶粒尺寸有利于降低高频铁损，但是晶粒尺寸减小，晶界数量增加，退火时位向的
15、新晶粒在晶界附近优先生核和长大，从而降低磁感应强度。四、 打造中部地区先进制造业聚集区坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，抢抓制造强国、质量强国、网络强国、数字中国等战略机遇，围绕产业基础高级化、产业链现代化，积极对接省里提出的“八大工程”，着力推进头部企业集聚、产业链生态优化、重点企业扩能倍增、工业园区提质、产业数字赋能“五大行动”，做优做强石油化工、装备制造、电子信息、电力能源、食品加工、现代物流、文化旅游七大千亿产业，推动产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向发展。（一）推动制造业向价值链高端延伸实施头部企业集聚行动，聚焦“三类500强”，着力引进一批旗舰型、龙头型项目，加快在建百亿
16、级项目投产见效，发挥引领带动效应。实施产业链生态优化行动，围绕七大千亿产业和“12+1”优势产业链，做强石化高端合成材料、大型高端装备制造、清洁能源等优势主导产业，推动建材、纺织等传统产业提质升级，加快发展生物医药、军民融合、节能环保等战略性新兴产业，支持上下游企业加强产业协同和技术合作攻关，促进产业链上中下游深度延伸配套。实施重点企业扩能倍增行动，推动中小企业“专精特新”发展，培育打造一批具有产业链控制力的“小巨人”企业。（二）推动园区高质量发展实施工业园区提质行动，推动园区专业化特色化发展，加快经开区、城陵矶新港区、绿色化工产业园、汨罗循环经济产业园等特色产业园区建设，力争打造5-6个千亿
17、园区。探索建立以质量和效益为核心，以单位用地投资强度、亩均税收等为主要指标的效益评价体系，实行资源要素差别化配置，提高园区资源要素集约节约利用水平。深化园区体制机制改革，推动园区机构“去行政化”，实行公司化、市场化管理，建立“能者上、庸者下、劣者汰”的用人机制和“不论职级、不看资历、多劳多得”的绩效薪酬制度。鼓励开展跨区域合作，发展“飞地经济”。（三）提升产业数字化水平实施产业数字赋能行动，顺应数字化、智能化发展趋势，以信息技术为依托，以数据赋能为主线，以价值释放为核心，加快区块链建设，引导产业链上下游全要素数字化再造，推动产业数字化升级。积极开展智能制造试点示范，推动企业数字化、网络化、智能
18、化发展，培育一批智能制造龙头企业和示范企业。大力推进企业“上云”，培育发展行业性、区域性工业互联网平台，拓展工业互联网融合创新应用。第二章 市场分析一、 高牌号无取向硅钢需求有望维持高增长，头部大型钢企具备优势无取向硅钢已广泛应用于家电及工业大中小型电机等领域，而新能源车驱动电机高频工作环境下，对无取向硅钢提出更高要求，降低铁损是当前无取向硅钢发展重点，但其生产工艺与各项性能间存在复杂性与矛盾性，因此具有较高壁垒。未来需求端在新能源车驱动电机、大型电机以及节能电机趋势下，预计22-25年高牌号无取向硅钢需求量复合增速约为12.5%，其中新能源车领域复合增速约为32.5%，维持高增长。而高牌号无
19、取向硅钢供给端呈现寡头垄断格局，且产能投资额较大，因此预计高牌号无取向硅钢供给仍然趋紧，头部大型钢企有机会推动并享受高牌号无取向硅钢发展机会。二、 无取向硅钢：广泛用于家电、大中小型电机铁心的软磁材料硅钢亦称“电工钢”，是一种含碳极低的硅铁软磁合金。硅的加入可提高铁的电阻率和最大磁导率，降低矫顽力、铁心损耗（铁损）和磁时效，主要用作各种电机和变压器的铁心。是电力、电子和军事工业中不可缺少的重要软磁合金。按硅含量可分为取向和无取向硅钢，取向硅钢磁性具有较强的方向性。取向和无取向重要差别体现在含硅量，一般以3%为界，无取向硅钢硅质量分数通常在0.5-3.0%，经冷轧制成的成品厚度多为0.35和0.
20、5mm厚的钢带，冷轧无取向硅钢的Bs高于取向硅钢，广泛用于大中小型电机的铁心。按生产工艺可分为热轧和冷轧硅钢，热轧硅钢开始逐步淘汰。硅钢按生产工艺分为热轧硅钢和冷轧硅钢，热轧硅钢是用电炉将Fe-Si合金熔融，反复热轧成薄板，在800-850退火后制成。因其可利用率低，能量损耗大，现已逐步开始淘汰。与热轧硅钢相比，冷轧硅钢厚度均匀，尺寸精度高，表面光滑平整，从而提高了填充系数和材料的磁性能。2021年无取向硅钢产量1125万吨，近10年产量复合增速约为7.2%。据中国金属学会电工钢分会统计，2021年我国无取向硅钢产量达到1125万吨，近10年CAGR约7.2%，其中高牌号无取向硅钢产量256万
21、吨，近10年CAGR约17.6%，占比从2011年的9%提升至2021年的23%。进出口方面，2021年我国无取向硅钢进口量34万吨，出口量61万吨，从净进口国转向净出口国。目前我国无取向硅钢下游仍以家用电器、工业中小电机为主，2020年占比约90%。目前我国无取向硅钢行业主要用于家用电器、工业领域中小电机、大型电机、新能源汽车等领域。其中，家用电器占无取向硅钢行业消费的52%左右，居下游需求首位；其次是工业领域中小电机，消费占比约为41%，大型电机、新能源汽车消费占比仍较低。而从使用场景的要求来看，家用电器、中小电机等较为普通应用场景当中，多使用低牌号无取向电工钢即可，但未来存在着向高牌号的
22、升级趋势；而在新能源车（驱动电机）、大型电机等领域，则多只能选用高牌号无取向电工钢。三、 新能源车驱动电机需要高频工作环境，对无取向硅钢提出更高要求冷轧无取向硅钢是目前新能源车驱动电机中，定子和转子的主流铁心材料，对电机性能起到至关重要的作用。基于新能源汽车动力、续航、强度等方面的要求，相应对无取向硅钢也提出了高磁感、高频低铁损、高强度要求。尤其在高频工作条件下，降低铁损（涡流损耗为主）、提升电能利用率是无取向硅钢发展的重中之重。其中硅钢薄片化是最为直接的方法，但减薄存在一定瓶颈，因此需要对厚度、成分、微细夹杂物、晶粒尺寸、织构等多方面进行改进，但由于其影响机制的复杂性与矛盾性，要求新能源汽车
23、用无取向硅钢的制造需要建立全流程协同控制机制，具有一定难度和壁垒。第三章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：岳阳硅钢项目项目单位：xxx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约77.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否
24、实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）技术原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可
25、持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。五、 建设背景、规模（一）项目背景硅钢亦称“电工钢”，是一种含碳极低的硅铁软磁合金。硅的加入可提高铁的电阻率和最大磁导率，降低矫顽力、铁心损耗（铁损）和磁时效，主要用作各种电机和变压器的铁心。是电力、电子和军事工业中不可缺少的重要软磁合金。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积51333.00（折合约77.00亩），预计场区规划总建筑面积93867.85。其中：生产工程58518.84，仓储工程22133.35，行政办公及生活服务设施9173.19，公共工程4042.47。项目建成后，形成年产xxx吨硅钢的生产能力。六、 项目建设
26、进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上，从环境影响的角度，本项目的建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资37321.04万元，其中：建设投资30309.
27、73万元，占项目总投资的81.21%；建设期利息358.86万元，占项目总投资的0.96%；流动资金6652.45万元，占项目总投资的17.82%。（二）建设投资构成本期项目建设投资30309.73万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用25909.68万元，工程建设其他费用3726.84万元，预备费673.21万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入67000.00万元，综合总成本费用55787.93万元，纳税总额5450.36万元，净利润8190.46万元，财务内部收益率15.47%，财务净现值2187.14万元，全部投
28、资回收期6.29年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积51333.00约77.00亩1.1总建筑面积93867.851.2基底面积32339.791.3投资强度万元/亩368.902总投资万元37321.042.1建设投资万元30309.732.1.1工程费用万元25909.682.1.2其他费用万元3726.842.1.3预备费万元673.212.2建设期利息万元358.862.3流动资金万元6652.453资金筹措万元37321.043.1自筹资金万元22673.713.2银行贷款万元14647.334营业收入万元67000.00正常运营年份5总成本
29、费用万元55787.936利润总额万元10920.627净利润万元8190.468所得税万元2730.169增值税万元2428.7510税金及附加万元291.4511纳税总额万元5450.3612工业增加值万元19196.5713盈亏平衡点万元27206.89产值14回收期年6.2915内部收益率15.47%所得税后16财务净现值万元2187.14所得税后十、 主要结论及建议该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。第四章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积51333.00
30、（折合约77.00亩），预计场区规划总建筑面积93867.85。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨硅钢，预计年营业收入67000.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称
31、单位单价（元）年设计产量产值1硅钢吨xxx2硅钢吨xxx3硅钢吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xxx67000.00硅钢减薄不能无限制减薄，还可以通过调整化学成分的方式改进硅钢性能。一方面，硅钢减薄大幅提高加工成本，另一方面，硅钢厚度减小还会降低饱和磁通密度，同时无取向硅钢厚度越薄，细微夹杂物间距越小，更容易导致矫顽力增加、铁损升高、磁感应强度降低。因此还可以对硅钢化学成分进行一定调整，并实行更加苛刻的微细夹杂物控制。第五章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名
32、胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况岳阳，古称“巴陵”，又名“岳州”，湖南省地级市，省域副中心城市，第二大经济体，首批沿江开
33、放城市，长江中游重要的区域中心城市，湖南省大城市，湖南自贸。建城始于公元前505年，因原郡治位于天岳幕阜山之南而得名，是一座有着2500多年悠久历史的文化名城。位于湖南省东北部，北枕长江，南纳三湘四水，怀抱洞庭，江湖交汇，行政区域面积14858平方千米。根据第七次人口普查数据，岳阳市常住人口为5051922人。岳阳交通极为便利，长江、京广铁路、浩吉铁路、京广高铁、京港澳高速公路、杭瑞高速公路等国家交通主动脉在市区交织成网。岳阳是湖南唯一的国际贸易口岸城市，也是中国著名的港口城市。城陵矶港通江达海，设有城陵矶综合保税区。2018年12月26日岳阳三荷机场正式通航，该市形成水陆空铁四位一体综合性大
34、交通格局。岳阳人文深厚、风景秀丽，集名山、名水、名楼、名人、名文于一体，是中华文化重要的始源地之一，亦是海内外闻名的旅游胜地。2014年岳阳获评中国最具幸福感和最具文化软实力之城，是全国唯一获取两项殊荣的地级市。2015年，岳阳荣膺“中国十大活力休闲城市”。2015年，岳阳获得“全国文明城市”称号。2019年，岳阳位列中国地级市百强第37名。2020年6月，经中央依法治国委入选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单。2020年7月，全国爱卫会确认岳阳市城市为国家卫生城市。“十四五”时期，我市发展环境面临深刻复杂变化，机遇与挑战并存，压力与动力同在。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，
35、特别是新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变，触动国际政治、经济、科技、文化、安全格局深刻调整，不稳定性不确定性明显增加，但和平与发展仍是时代主题。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，经济稳中向好、长期向好，潜力足、韧性好、活力强、回旋空间大，继续发展具有多方面优势和条件。从全省看，面临长江经济带、中部地区崛起等诸多国家战略机遇，省委实施“三高四新”战略，发展空间广阔，蕴含巨大潜能。从岳阳看，我市区位条件独特、产业基础坚实、交通体系完善、开放优势明显、人文底蕴深厚，中央和省里一系列重大规划、战略平台、政策举措史无前例地交汇叠加，岳阳处于乘势而上、大有作为的战略机遇期，但同时也要看到，我市发展不平衡不充
36、分问题仍然突出，特别是产业结构不优、财税质量不高、县域实力不强、创新人才不足、民生改善任务繁重等，高质量发展能力有待进一步提升。对此，我们要辩证认识和把握发展大势，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力和实干定力，下好先手棋，打好主动仗，着力优结构、强动能、补短板、增实力，扎扎实实办好自己的事，努力在危机中育先机、于变局中开新局。“十三五”时期是我市发展极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情和本世纪以来最严重的汛情，市委、市政府团结带领全市人民，坚定不移贯彻新发展理念，攻坚克难、锐意进取，总体完成“十三五”规划任务，高质量发展走势强劲，全
37、面建成小康社会胜利在望。综合实力稳步提升，全市地区生产总值连续跨越3000亿元和4000亿元两个台阶，总量稳居全省第二，岳阳进入国家区域性中心城市、湖南省大城市和省域副中心城市行列。产业发展迈开新路，新型工业化成效显著，现代服务业提速发展，农业现代化深入推进，岳阳经开区、绿色化工产业园成功晋升千亿级产业园区，13条优势产业链竞相发展。创新开放取得突破，创新型城市建设加快推进，获批港口型国家物流枢纽、中国（岳阳）跨境电子商务综合试验区、中国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区，形成八大国家级开放平台体系，连续四年入围“中国外贸百强城市”。“三大攻坚战”成效显著，平江县脱贫摘帽、全市319个贫困村全部出
38、列、40.1万贫困人口全部脱贫；生态环境明显改善，成功获批长江经济带绿色发展示范区，彰显了“守护好一江碧水”首倡地的政治担当；风险防控有力有效。城乡面貌焕然一新，交通、能源、水利、信息“四张网”不断完善，大城市空间格局扩容提质，全国文明城市建设不断深化，特色小镇创建、农村人居环境整治等形成乡村振兴岳阳品牌。深化改革增添活力，“最多跑一次”改革、“放管服”改革、供销合作社综合改革等走在全省前列。人民生活更加幸福，社会保障体系健全完善，教育文化卫生体育等社会事业不断进步，移风易俗等精神文明建设深入人心，民主法治建设成效明显，扫黑除恶专项斗争纵深推进，安全生产形势持续稳定向好，获评全国社会治安综合治
39、理优秀市。“十三五”以来的发展成就来之不易、令人鼓舞，为开启现代化建设新征程奠定了坚实基础。三、 发掘释放内需潜力，全面融入新发展格局牢牢把握扩大内需这个战略基点，坚持供给侧结构性改革战略方向，同时注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，推动上下游、产供销有效衔接，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，打造国内大循环和国内国际双循环重要节点。（一）积极拓展区域合作新空间发挥比较优势，加强区域合作，主动融入长江经济带发展，加强与长株潭、武汉等长江中游城市群合作，对接长三角一体化和成渝双城经济圈，积极承接粤港澳大湾区产业转移，更多分享国家区域发展战略红利。
40、推动南部县市区与省会长沙的经济协作，实施交通互联、产业配套、旅游合作、民生互惠等工程，通过共同开发港口、共建产业园区等方式，实现互利共赢，促进生产力布局优化。（二）统筹推进新老基建加快铁路、公路、航道、航空等交通基础设施建设，谋划推进京广铁路东移、常岳九铁路、G240湖底隧道、三荷机场改扩建、G107东移提质、长江航道和南洞庭湖主洪道疏浚整治、S208沿江公路等一批重点工程，补齐“四纵两横”高速公路网，构建市域1小时交通圈，打造全国性综合交通枢纽。坚持拓源增储、普惠共享、绿色发展，统筹推进煤炭储运基地、LNG接收站、电厂电站、石油天然气管网、充换电设施等规划建设，加快建设氢能城市和智慧能源系统
41、，提高能源利用效率，打造湖南综合能源基地。着力推进防洪治涝、饮水安全、用水安全、水生态等四大工程，提升水安全保障水平，形成防洪、饮水、用水和河湖生态安全格局。加快新一代信息基础设施建设，实施5G网络建设、城市数字底座建设、基础数据库建设、电子政务外网提升、数据安全监管平台建设等五大工程，努力实现信息服务高水平全覆盖，主要信息通信发展指标进入全省前列。（三）扩大有效投资坚持把扩大有效投资作为推动高质量跨越发展的关键支撑，提升重点平台企业、国有企业的信用等级，增强融资能力，拓展投资渠道，优化投资结构，保持投资合理增长。围绕“两新一重”，谋划实施一批打基础、利长远的重大工程项目，着力补短板、强弱项。
42、加大争资争项力度，聚焦产业链建设、乡村振兴、基础设施、公共卫生和民生改善等重点领域，备好政策工具箱、项目储备库。坚持“以亩产论英雄”，加大产业投资力度，提高投资效益。完善和落实鼓励民间投资的政策措施，形成市场主导的投资内生增长机制。积极拓宽融资渠道，创新审批监管模式。四、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第六章 运营模式一、 公司经营宗旨依据有关法律、法规，自主开展各项业务
43、，务实创新，开拓进取，不断提高产品质量和服务质量，改善经营管理，促进企业持续、稳定、健康发展，努力实现股东利益的最大化，促进行业的快速发展。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大
44、型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、硅钢行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和硅钢行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内硅钢行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公
45、司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效
46、的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3