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1、党支部如何做好服务农村工作汇报第1篇：农村党支部创“五好”工作汇报材料 农村党支部创“五好”工作汇报材料 村地处城郊，距县城6公里，辖20个村民小组，人口3802人，党员64人。全村土地面积平方公里。近年来，村党支部紧紧围绕“五个好”目标要求，认真贯彻落实各级农村工作会议和12月1日市委常委、宣传部长宋长青到村召开的现场会议精神，按照社会主义新农村建设的目标要求和“重在自愿、重在规划、重在运作、重在个性、重在协 调、重在后劲”的工作要求，制定措施,有力推进社会主义新农村建设步伐，实现了农村党的建设与经济社会发展的互动双赢。近年来，先后被上级授予“全省民主法制示范村”、“市级文明村”、“县级村务
2、民主听证示范村”、“平安 综合治理示范村”等荣誉称号。 一、抓好班子强队伍，为新农村建设提供坚强的组织保证 1、选贤任能筑堡垒。把加强村级组织建设当作头等大事来抓，按照农村“五个好”党支部目标要求，利用村两委换届选举的有利时机，选准配强村两委班子，切实把村级班子建设成为建设社会主义新农村的坚强领导核心，打造一个团结、务实、进取的村两委班子。特别是选好了“一把手”，村支书李尚荣那黝黑的脸庞镌刻着对事业的执著，他谋事精心、处事公心，是开创新农村建设新局面的真正“领头人”。 2、提高素质夯基础。坚持以全县科学发展观教育活动为契机，深入开展教育活动，加强教育管理，在党员中开展“当标兵、创佳绩、建设富足
3、和谐新”的主题实践活动，党员受到了教育、提高了素质、保持了先进性。注重培养党员干部队伍干事创业的能力，坚持每月15日为学习日，认真组织党员干部学习 思想政治理论以及市场经济、科学文化和农村实用技术知识，提高党员干部队伍的综合素质，不断提高他们执行政策、加快发展、服务群众、依法办事和解决自身问题等“五种能力”。抓好后备力量培养，建立一支保持4名左右的后备干部队伍，重点培养政治坚定、作风过硬、能为民办实事的优秀青年，对表现好、政绩突出的后备干部优先推荐使用。组织实施好“三培双带”工程，努力把生产经营能人培养成党员，把党员培养成生产经营能人，把党员中的生产经营能人培养成村干部，党员带头致富，带领群众
4、致富，对返乡青年、种养能手、复员退伍军人中的优秀分子，及时吸收培养他们入党，补充新鲜血液，确保党组织后继有人。几年来，我村每年都新发展党员12名，培养保持2名以上的入党积极分子和4名以上的入党申请人队伍。 3、廉洁勤政树形象。加强党风廉政建设，要求村“两委”成员做到“五不准”，即不准借用、占用集体财物，不准 在工程和山林承包中搭暗股，不准用公款吃请，不准违反规定盖私房，不准违反村规民约，教育引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识。实行了村干部脱产办公制度，方便群众办事；印制村两委成员便民服务卡，公开工作职责、联系电话和服务承诺，真心实意为广大群众提供服务。建立激励保障机制，采取村
5、干部基本养老保障和参加合作医疗、大病住院医疗保险办法，使党员干部老有所靠、病有所助、困有所帮，安心干事创业；年终对困难党员进行走访慰问。为了村经济社会发展，村干部上省市、走县城争取项目、资金，除了正常餐费和住宿费外，没有向村里报销一包烟、一顿饭钱，而是把资金节省出来用在最需要的地方，以无私奉献的实际行动赢得了广大群众的信任，在群众中树起较高的威信。 二、立足村情抓发展，夯实新农村建设的物质基础 1、抓规划，绘蓝图，理清发展思 路 立足自身优势，按照“以一流的标准、一流的工作、一流的成效，打造一流村”的工作思路，高起点、高标准地做好了组织建设、经济建设、村镇建设和社会事业发展等专项规划。制订了村
6、新农村建设五年规划，确定了“稳定农业、发展企业、完善设施、培育三产、促进增收”的经济发展思路，加快基础设施建设步伐，改善文化娱乐设施条件，加大改旧建新力度，全面整治村容村貌，全力促进三个文明建设协调发展。针对全村建设总体规划滞后这一薄弱环节，及时邀请辽宁省规划设计院闽南分院对全村进行全面重新规划设计，争取在今年上半年完成“六图一书”，并做好中心村控制性详细规划及村洋田工业项目区控制性详细规划，为村今后的发展描绘出科学蓝图。在规划过程中，注重围绕建设性项目来进行全村的功能区布局，拟实行近期开发的有4个村民住宅小区、洋田工业项目区、工业项目区、中心村 和洋田文体活动场所等，以此推进村社会主义新农村
7、建设进程。 2、抓项目，创特色，促进经济发展 作为城关近郊村，村拥有得天独厚的区位优势、资源优势和市场优势。我们按照既定的经济发展思路，围绕增收找项目、围绕项目求发展，全力促进村集体、家庭经济实现快速发展，为新农村建设提供经济基础。一是发展特色农业，向品牌要效益。大力调整农业种植结构，充分运用村被省农业厅认定为无公害生产基地、淮山被省绿办授予无公害绿色食品等有利条件，扩大面积种植淮山、槟榔芋、蔬菜600多亩；推广科学饲养技术，继续扶12全文查看 第2篇：农村党支部创“五好”工作汇报材料 村地处城郊，距县城6公里，辖20个村民小组，人口3802人，党员64人。全村土地面积9.21平方公里。近年来
8、，村党支部紧紧围绕“五个好”目标要求，认真贯彻落实各级农村工作会议和12月1日市委常委、宣传部长宋长青到村召开的现场会议精神，按照社会主义新农村建设的目标要求和“重在自愿、重在规划、重在运作、重在个性、重在协 调、重在后劲”的工作要求，制定措施,有力推进社会主义新农村建设步伐，实现了农村党的建设与经济社会发展的互动双赢。近年来，先后被上级授予“全省民主法制示范村”、“市级文明村”、“县级村务民主听证示范村”、“平安综合治理示范村”等荣誉称号。 一、抓好班子强队伍，为新农村建设提供坚强的组织保证 1、选贤任能筑堡垒。把加强村级组织建设当作头等大事来抓，按照农村“五个好”党支部目标要求，利用村两委
9、换届选举的有利时机，选准配强村两委班子，切实把村级班子建设成为建设社会主义新农村的坚强领导核心，打造一个团结、务实、进取的村两委班子。特别是选好了“一把手”，村支书李尚荣那黝黑的脸庞镌刻着对事业的执著，他谋事精心、处事公心，是开创新农村建设新局面的真正“领头人”。 2、提高素质夯基础。坚持以全县科学发展观教育活动为契机，深入开展教育活动，加强教育管理，在党员中开展“当标兵、创佳绩、建设富足和谐新”的主题实践活动，党员受到了教育、提高了素质、保持了先进性。注重培养党员干部队伍干事创业的能力，坚持每月15日为学习日，认真组织党员干部学习思想政治理论以及市场经济、科学文化和农村实用技术知识，提高党员
10、干部队伍的综合素质，不断提高他们执行政策、加快发展、服务群众、依法办事和解决自身问题等“五种能力”。抓好后备力量培养，建立一支保持4名左右的后备干部队伍，重点培养政治坚定、作风过硬、能为民办实事的优秀青年，对表现好、政绩突出的后备干部优先推荐使用。组织实施好“三培双带”工程，努力把生产经营能人培养成党员，把党员培养成生产经营能人，把党员中的生产经营能人培养成村干部，党员带头致富，带领群众致富，对返乡青年、种养能手、复员退伍军人中的优秀分子，及时吸收培养他们入党，补充新鲜血液，确保党组织后继有人。几年来，我村每年都新发展党员12名，培养保持2名以上的入党积极分子和4名以上的入党申请人队伍。 3、
11、廉洁勤政树形象。加强党风廉政建设，要求村“两委”成员做到“五不准”，即不准借用、占用集体财物，不准在工程和山林承包中搭暗股，不准用公款吃请，不准违反规定盖私房，不准违反村规民约，教育引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识。实行了村干部脱产办公制度，方便群众办事；印制村两委成员便民服务卡，公开工作职责、联系电话和服务承诺，真心实意为广大群众提供服务。建立激励保障机制，采取村干部基本养老保障和参加合作医疗、大病住院医疗保险办法，使党员干部老有所靠、病有所助、困有所帮，安心干事创业；年终对困难党员进行走访慰问。为了村经济社会发展，村干部上省市、走县城争取项目、资金，除了正常餐费和住宿费
12、外，没有向村里报销一包烟、一顿饭钱，而是把资金节省出来用在最需要的地方，以无私奉献的实际行动赢得了广大群众的信任，在群众中树起较高的威信。 二、立足村情抓发展，夯实新农村建设的物质基础 1、抓规划，绘蓝图，理清发展思路 立足自身优势，按照“以一流的标准、一流的工作、一流的成效，打造一流村”的工作思路，高起点、高标准地做好了组织建设、经济建设、村镇建设和社会事业发展等专项规划。制订了村新农村建设五年规划，确定了“稳定农业、发展企业、完善设施、培育三产、促进增收”的经济发展思路，加快基础设施建设步伐，改善文化娱乐设施条件，加大改旧建新力度，全面整治村容村貌，全力促进三个文明建设协调发展。针对全村建
13、设总体规划滞后这一薄弱环节，及时邀请辽宁省规划设计院闽南分院对全村进行全面重新规划设计，争取在今年上半年完成“六图一书”，并做好中心村控制性详细规划及村洋田工业项目区控制性详细规划，为村今后的发展描绘出科学蓝图。在规划过程中，注重围绕建设性项目来进行全村的功能区布局，拟实行近期开发的有4个村民住宅小区、洋田工业项目区、工业项目区、中心村和洋田文体活动场所等，以此推进村社会主义新农村建设进程。 2、抓项目，创特色，促进经济发展 作为城关近郊村，村拥有得天独厚的区位优势、资源优势和市场优势。我们按照既定的经济发展思路，围绕增收找项目、围绕项目求发展，全力促进村集体、家庭经济实现快速发展，为新农村建
14、设提供经济基础。一是发展特色农业，向品牌要效益。大力调整农业种植结构，充分运用村被省农业厅认定为无公害生产基地、淮山被省绿办授予无公害绿色食品等有利条件，扩大面积种植淮山、槟榔芋、蔬菜600多亩；推广科学饲养技术，继续扶 第3篇：做好统战工作服务新农村建设 十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，这是关系我国现代化建设全局的重大决策，也是从根本上解决“三农”问题的重大举措。我们XX县委统战部围绕新农村建设这一当前重要工作，按照中央要求，联系XX农村发展实际，发挥部门优势，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，在促进农民增收、农业
15、发展、农村繁荣等方面作出了积极探索。 一、牵线搭桥，找准着力点，为新农村建设提供优质保障 社会主义新农村建设，困难很多，压力很大，没有足够的知识、科技、氛围、资金作保障，一切只能是空谈。我们充分利用自身的人才优势、智力资源和社会资源，下移工作重心，找准能够直接作用到基层的工作突破口，在新农村建设中搭建了“三个桥梁”： 一是政策宣传的桥梁。新农村建设的决策能否落到实处、取得实效，首先要看群众理解不理解、支持不支持，因此要采取多种形式，加大宣传力度，对群众进行深入细致的思想发动，通过宣传新农村建设的意义、任务、目标、内容和有关优惠政策，转变农民的思想观念，提高农民的认识水平，将党中央建设社会主义新
16、农村的决策转化为农民建设新农村的自觉行动。先后组织党校理论教员开展新农村建设主题调研10余次，召集农产品加工企业主观看政策宣传片10余部，利用信教群众集会宣传20余次，编发简要读本3000余册，确保了这一政策的宣传到位。二是科技指导的桥梁。建设新农村，提高农村科技化水平是关键。我们广泛联系党外科技人才和各方专家，以推进农业科技入户为主要目的，组织实施了“农村实用人才培训工程”和农村基层负责人培训计划，培养了一大批留得住、用得上的农村实用人才，造就了一大批种养能手、经营能人，为新农村建设提供智力支撑。截止目前，一共举办培训班13期，毕业学员累计达到256人，使得全县221个行政村村村都有了土专家
17、。三是资金投入的桥梁。新农村建设，投入是保障。我们在实际操作中按照“工业反哺农业、城市支持农村”的政策要求，积极建立资金投入的长效机制，发动工商企业拿出资金，投入社会事业，为农民办实事、解决实际困难。为解决农民子弟上学难的问题，我们发动各行各业的精英积极捐资，创办了教育基金，已累计为贫困学生发放助学款万元。在“村村通水泥（油路）”工程中，为解决各村资金不足的实际困难，我们积极号召厂矿企业、在外工作人士捐款修路，两年来共集资万元，极大地改善了农村的交通状况。 二、调动资源，找准切入点，推动农业产业化经营 社会主义新农村建设的核心是发展农业，发展农业的关键是推动农业产业化，建设现代农业，只有最大限
18、度地提高农业综合生产能力，增大农业的产出，才能确保农民长期得实惠、农村长期得繁荣。我们在实际工作中，围绕推动农业产业化经营这一目标，调动各方面资源，做到了“三个先锋”： 一是做到了产业结构调整的先锋。要推进农业产业化经营，必须按照优化布局、提升质量、增进效益、协调发展的要求，狠抓产业结构调整工作。我们聘请了山西农业大学的专家，对全县32个村进行了调研，拿出了三点调产指导意见，即：在产品结构上，向优质、专用、绿色、特色、特色发展，积极鼓励隆化小杂粮、大棚精细蔬菜、乳制品产业做强做大；在产业结构上，大力发展名、优、新、特品种，延伸发展农产品加工业，扩大尧森、舜都等农产品加工企业的规模，提高他们的生
19、产能力；在就业结构上，引导鼓励农村剩余劳动力向以农产品加工为主的农村工业、以农产品流通为主的第三产业转移，向城镇转移，积极发挥县劳动就业中心的中介作用，并加强对转移农民的培训。二是做到了农业工业化的先锋。我们积极号召工矿企业转产农业和畜禽养殖业，在我们的鼓励下，2005年，冶南冶炼企业老板投资1200万元建起了冶南奶牛场，老官庄铁厂投资1000万元建起了老官庄奶牛场，殿儿垣煤矿投资1000万元建成了兴隆奶牛场，这些企业转产发展奶牛业后，安置了富余劳力，拓展了发展空间，增强了发展后劲，将劳作在田间地头的农民变为产业链条上的生产者，将农田河流变为产业化经营的工厂车间，为农业产业化经营注入了新的活力
20、。与此同时，我们积极提高农业龙头企业经营者的政治待遇，将他们吸引进统一战线中来，使他们成为发展农业产业化的急先锋。三是做到了农产品走出去的先锋。我们广泛联系我县在外人士，使他们了解本地产品，宣传本地产品，推销本地产品，使他们的社会资源变为我县农产品的销售资源，最大限度地扩大我县农产品的市场占有率和社会影响力。组建了一支100余人的农民经纪人队伍，给他们最大的权限，最优的待遇，积极支持和鼓励农村“能人”参与家产品市场营销，拓宽市场销售渠道和市场空间。 三、激活主体，找准关节点，拓宽农民增收渠道 新农村建设，农民是主体。只有最大限度地调动农民的积极性，尊重农民的首创精神，才能确保新农村建设稳步推进
21、。我们围绕农民增收这一最终目标，深入研究农民所需、所急、所盼，加大对农民的引导力度和服务力度，畅通了“三个渠道”： 一是畅通了信息服务渠道。市场经济条件下，信息就是资源，信息就是生产力，农村落后的一个重要原因就是信息不畅。我们联系农业技术推广部门、农业专家，建立了联系点制度，通过电话联系，提前提供农产品供求信息预测。借助全省网络村村通工程，我们多方联系资金，联合移动通信公司，将网络引进农户，使网络进户率达到了85以上，推动了农业信息化进程。建立了县乡村三级信息沟通平台，及时将市场信息提供给农民，并接受农民咨询。二是畅通了农民培训渠道。我们联合XX中学、职业中学、司法局、商务局等单位，组建了一支
22、集文化、市场、法律、科技于一体的农民培训教师队伍，通过新闻媒体、下乡入户、设立咨询点、开展专题培训等形式，提高农民的文化素质、思想素质、科技素质和交际素质。一年来，共录制培训VCD35盘，在电视台专题播放60余次，专题培训100余场，受教育农民达10万余人次。三是畅通了农民转移渠道。富裕农民首先要减少农民，但不能仅仅把农民送出去当作终极目标，我们在转移农民工作中，抓住两个环节，一是转移前要培训，利用县职业中学，利用财政拨款，免费对农民进行各种知识的培训，使农民有一技之长，有一定的文化知识；二是转移时要有目的，要联系和我县主导产业有联系的企业，送农民出去，即挣了钱，又学了技术，输出一个农民，迎回
23、一个产业工人。从2004年10月到现在，全县累计向县外输出劳务13500人，就地转移35000人，输出和转移劳力总计达48500余人，实现劳务收入4.8亿元，基本上实现了农村劳动力有效就业。 第4篇：做好农村金融服务工作的重点 2022年做好农村金融服务工作的重点 （银监办发202236号） 中央农村工作会议、国务院最近召开的抗旱减灾专题会议和全国粮食生产电视电话会议，对今年农业农村工作特别是水利改革发展和促进粮食生产作出明确部署。 会议要求今年农业农村工作要坚决贯彻年以来连续七个中央号文件的各项部署，采取有力措施，加大落实力度，扎实开展工作，不断强化巩固完善各项支农惠农政策。特别是会后发布的
24、中央号文件专门对“加快水利改革发展”作出重大部署，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，明确了水利建设年工作目标。会议提出要“大力改善农村金融服务”，强调要“加强对水利建设的金融支持”。国务院最近召开的抗旱减灾专题会议和全国粮食生产电视电话会议，重点针对去年月份以来我国北方冬麦区持续旱情和粮食生产形势，部署抗旱减灾和农业生产工作，提出全面促进粮食和农业生产发展的具体措施，这对农村金融服务工作提出了新的任务和新的要求。对此，要求各银行业金融机构要认真学习、深刻领会中央农业和农村工作会议精神，认清现阶段农村经济金融形势，增强大局意识，做好应对各种风险挑战的
25、准备，把支持农业增产、农民增收和农村经济发展作为应尽义务，在注重防范金融风险前提下，确保今年涉农信贷支持力度不减弱，涉农信贷投放增速不低于其他各项贷款平均增速，创新农村金融服务工作思路，扎实、深入、有效地做好农村金融服务和监管工作，为促进我国农业现代化发展作出新贡献。 金融支持水利改革发展的重点：各银行业金融机构要高度重视水利建设，将支持水利建设作为现阶段三农金融服务工作重点，增加水利建设方面的信贷资金投入，政策性银行、大型商业银行和农村中小银行业金融机构要根据自身的业务功能和市场定位，在保证信贷资金安全的前提下，加强对农田水利建设项目的信贷支持，合理提高农田水利建设贷款比重，合力支持水利建设
26、。农业发展银行要注重发挥中长期政策性贷款业务优势，继续加大在大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造项目、大中型灌溉排水泵站更新改造、中小河流治理、大中型病险水库除险加固、中小型水库建设等农田水利基本建设项目的中长期贷款投放。大中型商业银行要充分运用资金规模优势，积极支持国家重大水利项目和大型水利枢纽基础设施建设，开展对城市防洪排涝、居民和工业原水供应、污水处理回用、水能资源开发利用等工程项目的金融服务，加强对大江大河河道整治和堤防建设、重点水源工程建设、国家水土保持、水土流失防治重点工程、生态脆弱地区水生态修复、污染严重江河湖泊水环境治理的融资支持；农业银行要充分发挥三农金融服务优势，重点对
27、农村地区水利设施建设，农村饮水安全工程建设、农村水电建设、农村河道综合整治、农田水利重点县建设等项目的资金支持。农村合作金融机构和邮政储蓄银行的县域机构要进一步增加小型农田水利建设的资金投入，加强对农业大县灌区末级渠系建设和田间工程支持，因地制宜支持山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设。 金融支持抗旱救灾、春耕备耕和粮食生产的重点： 去年月以来，我国北方冬麦区基本无有效降雨，气象干旱严重，土壤失墒较快，各银行业金融机构要密切关注旱情发展，在注重防范风险的前提下，主动、及时、有效投放抗旱减灾资金，支持因灾减产的企业和农户抗旱减灾、恢复生产。各银行业金融机构特别是农村
28、中小金融机构要加强与地方政府以及农业部门的沟通协调，准确掌握当地春耕备耕的总体安排和实际进度。要认真开展春耕备耕信贷资金需求调查，进村入户，走农访企，科学测算，及时调整和合理制定支持春耕备耕生产信贷资金的投放计划。要多方式、多渠道筹措涉农金融服务资金，信贷投放要首先满足春耕备耕有效需求，资金不足的要及时向人民银行申请支农再贷款。对农民购买良种、农药、化肥、农机具和农用燃油等农业生产资料的有效信贷需求要及时予以满足；对农资企业和种子公司等的流动性贷款要予以优先支持；要根据当地农业生产的季节性特点，合理掌控春耕备耕资金投放节奏，必要时可以根据时令集中投放，避免耽误农时。继续落实好灾区信贷政策，对信
29、用良好的受灾户，要允许贷款合理展期，不降低信用评级，不给予加罚息。对因灾造成到期贷款无法归还，但仍有合理有效贷款需求继续投入粮食生产的农户，在注重防范风险的前提下，可以适度追加信贷投放，确保农产品生产信贷资金供应。同时要在保证核心法律要素齐备的前提下，优化授信流程，简化审批环节，缩短审批时间，保证追加信贷资金迅速发挥抗旱作用。 推进农村金融服务均等化建设的重点： 截至年底，全国金融机构空白乡镇从年月末的个减少到个，全部消灭原有个金融服务空白乡镇，全国个省份和个计划单列市均已提前实现乡镇基础金融服务全覆盖。下一步，各级监管部门和各银行业金融机构要认真总结分析前期工作中出现的新情况、新问题，加大工
30、作力度，由解决基础金融服务覆盖向提高金融服务质量、增强金融服务功能转变。制定详细布设规划，重点做好物理网点建设，整合农村金融资源，拓宽金融服务范围，加强网点风险管控，有效提升金融服务效率，更好满足农户服务需求。同时，要按照中央关于“在注重防范风险前提下，推动村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构健康发展”的要求，在认真总结前期工作经验、切实加强监管的基础上，加快新型农村金融机构培育步伐，积极探索集约化、标准化和专业化管理模式。在明确监管责任、切实加强监管前提下，鼓励和支持有条件的农民专业合作社开展信用合作，鼓励发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务。 当前，农村体制机制创新深入
31、推进，各银行业金融机构要采取有效措施，缓解农村地区金融产品少、服务方式单 一、业务功能不足与农村经济社会发展和农民多元化金融服务需求的矛盾，要配合国家农业产业政策调整，在切实注重风险防范基础上，大力开展农村金融服务创新。在服务对象上，继续做好农户和农村小企业信贷支持，把农民工、农机大户、种粮大户、农机服务组织、农民专业合作社以及农业产业化龙头企业，列入重点支持范围；在信贷投向上，加大对粮食生产、“菜篮子”工程、各类农产品生产、家电下乡、农机购置、小城镇建设、节能减排以及农村科技创新等领域的支持力度，全方位加强对现代农业各链条和环节的信贷支持；在贷款方式上，继续大力发展不需抵押担保的农户小额信用
32、贷款、联保贷款、银（社）团贷款，着力探索“银行（社）企业农户合作社（协会）保险担保”信贷合作服务模式。结合农村改革，积极探索农村财产抵（质）押制度，合力扩大农村担保物范围，进一步缓解农村抵押担保难问题。 银行业实施新监管标准 （银监发202244号） “十二五”规划纲要明确提出参与国际金融准则新一轮修订，完善我国金融业稳健标准。2022年12月16日，巴塞尔委员会发布了第三版巴塞尔协议（Basel III），并要求各成员经济体两年内完成相应监管法规的制定和修订工作，2022年1月1日开始实施新监管标准，2022年1月1日前全面达标。第三版巴塞尔协议确立了微观审慎和宏观审慎相结合的金融监管新模式
33、，大幅度提高了商业银行资本监管要求，建立全球一致的流动性监管量化标准，将对商业银行经营模式、银行体系稳健性乃至宏观经济运行产生深远影响。 提高银行业审慎监管标准： 根据第三版巴塞尔协议确定的银行资本和流动性监管新标准，在全面评估现行审慎监管制度有效性的基础上，提高资本充足率、杠杆率、流动性、贷款损失准备等监管标准，建立更具前瞻性的、有机统一的审慎监管制度安排，增强银行业金融机构抵御风险的能力。 （一）强化资本充足率监管 1.改进资本充足率计算方法。一是严格资本定义，提高监管资本的损失吸收能力。将监管资本从现行的两级分类（一级资本和二级资本）修改为三级分类，即核心一级资本、其他一级资本和二级资本
34、；严格执行对核心一级资本的扣除规定，提升资本工具吸收损失能力。二是优化风险加权资产计算方法，扩大资本覆盖的风险范围。采用差异化的信用风险权重方法，推动银行业金融机构提升信用风险管理能力；明确操作风险的资本要求；提高交易性业务、资产证券化业务、场外衍生品交易等复杂金融工具的风险权重。 2.提高资本充足率监管要求。将现行的两个最低资本充足率要求（一级资本和总资本占风险资产的比例分别不低于4%和8%）调整为三个层次的资本充足率要求：一是明确三个最低资本充足率要求，即核心一级资本充足率、一级资本充足率和资本充足率分别不低于5%、6%和8%。二是引入逆周期资本监管框架,包括:2.5%的留存超额资本和0-
35、2.5%的逆周期超额资本。三是增加系统重要性银行的附加资本要求，暂定为1%。新标准实施后，正常条件下系统重要性银行和非系统重要性银行的资本充足率分别不低于11.5%和10.5%；若出现系统性的信贷过快增长，商业银行需计提逆周期超额资本。 3.建立杠杆率监管标准。引入杠杆率监管标准，即一级资本占调整后表内外资产余额的比例不低于4%，弥补资本充足率的不足，控制银行业金融机构以及银行体系的杠杆率积累。 4.合理安排过渡期。新资本监管标准从2022年1月1日开始执行，系统重要性银行和非系统重要性银行应分别于2022年底和2022年底前达到新的资本监管标准。过渡期结束后，各类银行应按照新监管标准披露资本
36、充足率和杠杆率。 （二）改进流动性风险监管 1.建立多维度的流动性风险监管标准和监测指标体系。建立流动性覆盖率、净稳定融资比例、流动性比例、存贷比以及核心负债依存度、流动性缺口率、客户存款集中度以及同业负债集中度等多个流动性风险监管和监测指标，其中流动性覆盖率、净稳定融资比例均不得低于100%。同时，推动银行业金融机构建立多情景、多方法、多币种和多时间跨度的流动性风险内部监控指标体系。 2.引导银行业金融机构加强流动性风险管理。进一步明确银行业金融机构流动性风险管理的审慎监管要求，提高流动性风险管理的精细化程度和专业化水平，严格监督检查措施，纠正不审慎行为，促使商业银行合理匹配资产负债期限结构
37、，增强银行体系应对流动性压力冲击的能力。 3.合理安排过渡期。新的流动性风险监管标准和监测指标体系自2022年1月1日开始实施，流动性覆盖率和净稳定融资比例分别给予2年和5年的观察期，银行业金融机构应于2022年底和2022年底前分别达到流动性覆盖率和净稳定融资比例的监管要求。 （三）强化贷款损失准备监管 1.建立贷款拨备率和拨备覆盖率监管标准。贷款拨备率（贷款损失准备占贷款的比例）不低于2.5%，拨备覆盖率（贷款损失准备占不良贷款的比例）不低于150%，原则上按两者孰高的方法确定银行业金融机构贷款损失准备监管要求。 2.建立动态调整贷款损失准备制度。监管部门将根据经济发展不同阶段、银行业金融
38、机构贷款质量差异和盈利状况的不同，对贷款损失准备监管要求进行动态化和差异化调整：经济上行期适度提高贷款损失准备要求，经济下行期则根据贷款核销情况适度调低；根据单家银行业金融机构的贷款质量和盈利能力，适度调整贷款损失准备要求。 3.过渡期安排。新标准自2022年1月1日开始实施，系统重要性银行应于2022年底前达标；对非系统重要性银行，监管部门将设定差异化的过渡期安排，并鼓励提前达标：盈利能力较强、贷款损失准备补提较少的银行业金融机构应在2022年底前达标；个别盈利能力较低、贷款损失准备补提较多的银行业金融机构应在2022年底前达标。 规范银行业金融机构服务收费 （银监发202222号） 为提高
39、银行业金融机构服务效率，提升服务水平，在坚持市场化原则的同时，进一步履行社会责任，中国银监会、中国人民银行、国家发展改革委联合下发关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知，决定免除部分服务收费。 一、从2022年7月1日起，银行业金融机构免除人民币个人账户的以下服务收费： （一）本行个人储蓄账户的开户手续费和销户手续费； （二）本行个人银行结算账户的开户手续费和销户手续费； （三）同城本行存款、取款和转账手续费（贷记卡账户除外）； “同城”范围不应小于地级市行政区划，同一直辖市、省会城市、计划单列市列入同城范畴。 （四）密码修改手续费和密码重置手续费； （五）通过本行柜台、ATM机具、电子银行
40、等提供的境内本行查询服务收费； （六）存折开户工本费、存折销户工本费、存折更换工本费； （七）已签约开立的代发工资账户、退休金账户、低保账户、医保账户、失业保险账户、住房公积金账户的年费和账户管理费（含小额账户管理费）； （八）向救灾专用账户捐款的跨行转账手续费、电子汇划费、邮费和电报费； （九）以电子方式提供12个月内（含）本行对账单的收费； （十）以纸质方式提供本行当月对账单的收费（至少每月一次），部分金融消费者单独定制的特定对账单除外; （十一）以纸质方式提供12个月内（含）本行对账单的收费（至少每年一次），部分金融消费者单独定制的特定对账单除外。 二、银行业金融机构未经客户以书面、客户
41、服务中心电话录音或电子签名方式单独授权，不得对客户强制收取短信服务费。 三、银行业金融机构代理国家有关部门或者其他机构的收费，应在办理业务前，明确告知客户，尊重客户对相关服务的自主选择权。 四、各银行业金融机构应根据自身业务发展实际情况，主动承担社会责任，不断加强内部管理，提高服务质量和水平。 五、各银行业金融机构要做出统一部署，抓紧开展相关制度、流程、业务系统、账务系统和账户标记的调整和调试工作，做好应急预案和柜台人员解释口径的准备工作，保障各项业务安全、稳定和持续运行。 银监会2022年第三次经济金融形势通报分析会精神 刘明康在深刻分析当前国际国内经济金融形势后，对银行业今年下半年工作提出
42、要求。 严格落实“三个办法、一个指引”等贷款新规。各银行业金融机构要从上而下、从细入微、从严确责，从信贷业务的基础环节上入手，认真分析存在的问题和差距，更加注重走款方式的实质性合理，确保信贷资金最终不被挪用。要严格做实流程改造，加强贷时审查，查实确认贷款投向，强化贷后管理，对企业集团不折不扣地执行受托支付有关规定。 深入推进平台贷款风险防控不动摇。各银行业金融机构必须认清风险，强化责任，扎实推进，提高执行力，推动分支机构加强管理，从细从实化解既有风险、严控新增风险。要牢牢把住科学补正贷款合同还本付息条款和补充合法有效抵质押物两个关键，用科学的机制让风险早暴露、早发现、可度量和早干预，严格依据有
43、关要求，控制新增贷款风险。审慎开展与地方政府之间的战略合作，加强土地抵押贷款管理，切实根据现金流覆盖情况分类计提风险资本。 加强风险管控和合规管理，健康有序发展理财业务。各银行业金融机构要严格遵守相关监管规定，规范开展理财业务和其他金融创新活动，进一步完善以日均存贷款为基础的统计、监测和考核机制，坚决取消单纯依赖时点指标考核的做法。高度警惕近期网络借贷、民间借贷和小额贷款公司等领域凸显的风险，筑牢防火墙。加强市场监测和行业自律，加强和改善信息披露，维护理财市场秩序，促进理财业务规范、健康、可持续发展。 在前期案件治理的基础上，继续保持对案件防控的高压态势。各银行业金融机构要将内控建设作为案件防
44、控工作的核心，切实提升内控执行力；强化责任追究，继续加强案件风险排查和业务检查工作。 进一步加强房地产信贷风险防控，积极支持保障性安居工程建设。继续严把开发企业“名单制”管理和开发贷款以在建工程抵押这两个基本要求，增加风险排查频度，加强对抵押物的及时估值和持续管理。加强对商业用房抵押贷款、个人消费贷款等非住房类贷款的管理，加大对假合同、假按揭等违规行为和转按揭、加按揭等做法的打击力度。密切关注二三线城市的房地产市场风险。 与此同时，各银行业金融机构要认真贯彻落实国务院决策部署，本着市场化原则和审慎经营要求，在风险可控的前提下积极加大对廉租房、公租房和棚户区改造为主的保障性住房建设支持力度。在符
45、合国务院有关规定的前提下，发放专项用于支持政府投资的公（廉）租房建设和棚户区改造项目的贷款。明确贷款条件和要求，审慎评估地方财政的偿还能力和意愿，对满足条件的建设项目及时发放贷款。要认真按照“三个办法、一个指引”加强贷款用途管理，确保资金真正投向保障性安居工程。 切实加强金融基础服务，严密防范潜在风险。各银行业金融机构要对服务收费项目统筹管理，充分考虑科学性与必要性，确保做到统一规范、信息透明、充分告知和解释说明。要加强业务与IT的协作，确保业务连续性，加快完善相关风险的内部管理机制，建立稳定持续的，以客户为中心、以交易为重点的高效信息技术服务体系。 继续加强对“三农”、小企业、就业、消费、节
46、能环保、科技创新等重点领域和薄弱环节的支持。通过产品类型和服务方式的探索创新以及内部流程的改造，切实提高金融服务水平，认真履行社会责任。小企业和“三农”金融服务方面，要用足用好银监会近期颁布的小企业金融服务“十条措施”，进一步提高小企业贷款满足率、覆盖率和服务满意率，加快推进空白乡镇基础金融全覆盖工作，确保全年小企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，涉农贷款增量占比不低于上年。 刘明康强调，各银行业金融机构要珍惜当前的改革成果，清醒认识国内外经济金融形势的复杂性和宏观调控任务的艰巨性，迎难而上、勇于承担，继续深入推进银行业的转型发展，积极完善体制、机制建设，加强风险管理的主动性和前瞻性，进一步提
47、高发展的质量和可持续性，确保银行业在“十二五”开局之年的良好表现，为经济转型、结构调整做出新的、更大的贡献。 改进小企业金融服务“十条措施” （银监发202259号） 一、指导商业银行重点支持符合国家产业和环保政策、有利于扩大就业、有偿还意愿和偿还能力、具有商业可持续性的小企业的融资需求。 二、引导商业银行继续深化六项机制（利率的风险定价机制、独立核算机制、高效的贷款审批机制、激励约束机制、专业化的人员培训机制、违约信息通报机制），按照四单原则（小企业专营机构单列信贷计划、单独配置人力和财务资源、单独客户认定与信贷评审、单独会计核算），进一步加大对小企业业务条线的管理建设及资源配置力度，满足符合条件的小企业的贷款需求，努力实现小企业信贷投放增速不低于全部贷款平均增速。 三、鼓励商业银行先行先试，积极探索，进行小企业贷款模式、产品和服务创新，根据小企业融资需求特点，加强对新型融资模式、服务手段、信贷产品及抵（质）押方式的研发和推广。 四、优先受理和审核小企业金融服务市场准入事项的有关申请，提高行政审批效率。对连续两年实现小企业贷款投放增速不低于全部贷款平均增速且风险管控良好的商