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1、泓域咨询/东营农药原药项目申请报告东营农药原药项目申请报告xx（集团）有限公司目录第一章 市场分析8一、 行业发展概况和趋势8二、 行业壁垒8三、 行业竞争格局12第二章 项目总论14一、 项目名称及建设性质14二、 项目承办单位14三、 项目定位及建设理由16四、 报告编制说明18五、 项目建设选址19六、 项目生产规模20七、 建筑物建设规模20八、 环境影响20九、 项目总投资及资金构成21十、 资金筹措方案21十一、 项目预期经济效益规划目标21十二、 项目建设进度规划22主要经济指标一览表22第三章 项目背景及必要性25一、 市场规模25二、 精细化工品行业概况26三、 行业发展的有
2、利因素27四、 坚持扩大内需战略基点，增强经济增长内生动力32五、 深入实施创新驱动发展战略34第四章 产品方案与建设规划38一、 建设规模及主要建设内容38二、 产品规划方案及生产纲领38产品规划方案一览表38第五章 建筑工程方案40一、 项目工程设计总体要求40二、 建设方案41三、 建筑工程建设指标42建筑工程投资一览表42第六章 SWOT分析说明44一、 优势分析（S）44二、 劣势分析（W）45三、 机会分析（O）46四、 威胁分析（T）46第七章 法人治理结构52一、 股东权利及义务52二、 董事54三、 高级管理人员58四、 监事60第八章 发展规划分析63一、 公司发展规划63
3、二、 保障措施67第九章 原辅材料供应70一、 项目建设期原辅材料供应情况70二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理70第十章 环境保护分析72一、 环境保护综述72二、 建设期大气环境影响分析73三、 建设期水环境影响分析75四、 建设期固体废弃物环境影响分析75五、 建设期声环境影响分析75六、 环境影响综合评价76第十一章 项目节能方案77一、 项目节能概述77二、 能源消费种类和数量分析78能耗分析一览表78三、 项目节能措施79四、 节能综合评价80第十二章 投资方案分析81一、 投资估算的编制说明81二、 建设投资估算81建设投资估算表83三、 建设期利息83建设期利息估算表83四
4、、 流动资金84流动资金估算表85五、 项目总投资86总投资及构成一览表86六、 资金筹措与投资计划87项目投资计划与资金筹措一览表87第十三章 项目经济效益分析89一、 基本假设及基础参数选取89二、 经济评价财务测算89营业收入、税金及附加和增值税估算表89综合总成本费用估算表91利润及利润分配表93三、 项目盈利能力分析93项目投资现金流量表95四、 财务生存能力分析96五、 偿债能力分析96借款还本付息计划表98六、 经济评价结论98第十四章 项目招标方案99一、 项目招标依据99二、 项目招标范围99三、 招标要求99四、 招标组织方式101五、 招标信息发布102第十五章 项目总结
5、分析103第十六章 附表附录105主要经济指标一览表105建设投资估算表106建设期利息估算表107固定资产投资估算表108流动资金估算表108总投资及构成一览表109项目投资计划与资金筹措一览表110营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表112固定资产折旧费估算表113无形资产和其他资产摊销估算表113利润及利润分配表114项目投资现金流量表115借款还本付息计划表116建筑工程投资一览表117项目实施进度计划一览表118主要设备购置一览表119能耗分析一览表119第一章 市场分析一、 行业发展概况和趋势草甘膦是一种有机膦类内吸传导型广谱灭生芽后除草剂，自1971年由美
6、国孟山都公司开发出来之后，凭借广谱、高效、低残留的优异性能和替代人工效应，在普通农作物领域逐步普及。尤其是自1996年以来，由于耐草甘膦转基因作物的崛起，草甘膦得以飞速发展，成为除草剂中甚至所有农药类别之首。随着转基因作物在世界范围的推广，以及在非农领域除草剂使用程度的提高，草甘膦市场平稳发展可期，这个已经普及的除草剂依然具有旺盛的生命力。二、 行业壁垒1、行业准入壁垒我国对农药行业实行严格的监督管理，包括农药生产企业实行许可制度（农药管理条例（2017年修订）实施前实行核准制度），具备条件的农药生产企业应当按照国务院农业主管部门的规定向省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门申请农药生产许可证
7、；农药产品实行农药登记制度、农药生产许可制度和农药经营许可制度，即未取得“农药登记证”和“生产许可证”（或“生产批准证”）的产品不得生产、销售、出口和使用。此外，我国农药企业拟投资项目如涉及国家禁止或限制的农药品种范围，将无法获得有关部门的核准。2、资金壁垒国内市场原先进入门槛相对较低，只要经过了注册即可进行生产，而且资金、技术门槛相对不高，因此，我国草甘膦生产厂商多、市场集中度不高。随着国内农药企业平均规模的扩大，新入企业必须达到一定的经济规模，才能与现有农药企业在设备、技术、成本、人才等方面展开竞争。一定的经济规模必须以大量的资金投入作为保障，从而构成了农药行业的资金壁垒。自2008年3月
8、1日起，申请农药原药企业核准的注册资金最低为5,000万元，投资规模不低于5,000万元（不含土地使用费）；制剂企业3,000万元，投资规模不低于2,000万元（不含土地使用费）。制剂企业新增原药生产，须重新核准。通过注册标准的提高提升了市场的进入资金壁垒。随着环保投入水平的不断提高，草甘膦行业的资金壁垒呈现逐步上升的趋势。3、技术专利壁垒农药行业是技术密集型行业。对于创制型农药企业来说，其核心技术体现在新产品的研发能力，对于仿制型企业来说，其核心技术体现在生产工艺的改进和创新。行业内的优势企业可以通过设立研发机构，维持有效的研发机制，逐步扩大与本行业潜在进入者的技术差距。由于草甘膦生产专利技
9、术众多，使用不同工艺都可以实现生产。但不同工艺之间以及同类工艺关键环节指标的差异，对于产品最后的质量和收率均有很大影响。4、环保及安全生产壁垒农药行业的环保壁垒主要体现在两个方面：一方面，农药作为化工的一大子行业，受其生产工艺等因素的影响，其三废排放物具有毒性大、浓度高、治理难的特点，随着各国环保要求的日益严格，近年来各国都加强了对农药生产企业的环保要求，部分发达国家已将对于环境影响更大的原药产能向其他国家转移。在我国，农药生产企业所有生产项目必须经过严格的审查立项和环保验收程序，涉及生产资质核准、环境影响评价及环保验收等环节。在环保监管日益严格、行业环保标准不断提高的背景下，农药生产企业必须
10、按照环境保护法律法规的要求进行必要的环保设施投入和建设，采用清洁生产工艺和适当的末端治理措施，降低对环境的影响。在上述背景下，一批规模小、盈利能力差的农药企业将因无力支付日益提高的环保成本而逐步退出该行业。另一方面，近年来国际市场在环保意识觉醒的大背景下，对于农药的使用和进口采取了严格的管制，一些高毒性、高残留、大用量及有不良影响的农药被限制使用或禁用，农业部作为我国农药使用的主管部门，陆续发布了多项关于禁止和限制使用农药的公告，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药。国内外对农药的使用和进口愈发严格的管制要求我国农药生产及出口企业要积极实现产品种类和生产技术上的升级换代，在质量控制、检验、登记方面要
11、负担更高的成本和更长的时间周期，提高了农药行业的市场门槛。5、品牌壁垒无论是原药企业还是制剂企业，其对产品质量的可靠性都有较高的要求。对原药企业的客户来说，原药的质量直接影响到其最终产品的质量，基于长期的品质保证以及稳定的原料供应的考虑，相关客户通常会选择具有较高市场知名度以及规模化生产优势的供应商；对广大农户来说，制剂的质量直接影响到其对病虫草害的防治效果，对农户的收成影响极大，品牌作为产品质量的保障和体现，也是农户在购买农药产品时的重要考虑因素。因此，产品的品牌一经形成，就成为企业的重要竞争力，并且需要企业通过不断的创新和持续的服务对品牌进行维持，同时，对于新进入企业而言，市场中原有企业的
12、先占优势对于其在激烈的市场竞争中提升品牌知名度、培养用户群体形成了较高的障碍。6、出口壁垒国际草甘膦产业集中度较高，大规模生产企业对市场进入有重大影响，北美、欧盟市场准入门槛较高，农药产品需要通过较严格的产品登记并交纳较高额的注册费才能进入，同时可能面临较高数额的反倾销关税。另外，孟山都公司通过其生物技术的优势，捆绑销售草甘膦和耐草甘膦转基因种子，占有最大的国际市场份额，其先占优势对新市场进入者构成一定的进入壁垒。中国草甘膦产品主要是原药，一般供应给国外大型厂商生产草甘膦制剂，而无法实现对农药使用者的直接销售，且不同厂商采用不同的工艺和技术指标，生产出来的产品质量差别较大，国外大型进口厂商一般
13、倾向于选择稳定的合作伙伴，先进入市场企业的先发优势也构成了一定的进入壁垒。三、 行业竞争格局全球绝大部分草甘膦由美国孟山都（现属拜耳）和中国企业生产，拜耳、中国草甘膦企业几乎占有了草甘膦原药市场。根据信达证券统计数据显示：截至2021年末，全球草甘膦行业的产能约为110万吨，其中拜耳的年产能约为37万吨，剩余的草甘膦产能均在中国。现阶段，草甘膦主要有两种生产工艺，分别为甘氨酸法和IDA法。目前最为流行的草甘膦生产工艺为甘氨酸法，主要原因是生产过程较为简单，原料来源广，具有成本优势，其原材料包括甲醇、烧碱、液氯、醋酸、三氯化磷、多聚甲醛等，通过氨基乙酸、亚磷酸二甲酯、多聚甲醛经过合成、缩合、水解
14、制备而成。国内主要采用的即为甘氨酸法，主要采用甘氨酸法工艺路线的企业包括：四川省乐山市福华通达农药科技有限公司、湖北兴发化工集团股份有限公司、浙江新安化工集团股份有限公司、安徽广信农化股份有限公司、红东方等企业。IDA法生产草甘膦的主要原材料为亚氨基二乙腈，黄磷、液氯、甲醛、双氧水等，是利用二乙醇胺在催化剂作用下进行脱氢反应制备亚氨基二乙酸（IDA）最终得到草甘膦原药。此种方法成本高，对二乙醇胺的质量要求较高，原材料一般需要进口且与国际原油价格关联性较高，但是较为环保。德国拜耳采用IDA法进行草甘膦生产，国内采用IDA法进行草甘膦生产的企业主要包括：江苏好收成韦恩股份有限公司、四川和邦生物科技
15、股份有限公司、南通江山农药化工股份有限公司、江苏扬农化工股份有限公司等。经过了多年企业并购、行业整合、产业结构调整，同时伴随着环保督察与供给侧改革，国内中小草甘膦企业逐渐退出了历史舞台，行业格局向好。未来，草甘膦行业的竞争将从原来的粗放式、盲目式的产能扩张转变为以研发能力、工艺技术、产品品质、环保安全和产业链延伸为核心的市场竞争，企业生产线越接近原材料，其在市场竞争中的优势将越发明显。第二章 项目总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称东营农药原药项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx（集团）有限公司（二）项目联系人韩xx（三）项目建设单位概
16、况公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会
17、、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国
18、际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实
19、力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。三、 项目定位及建设理由我国是个人口大国，人口基数大，粮食需求量大，农业是关乎国计民生的根本性、基础性行业。自古以来，我国便十分重视农业生产，古人素有“民以食为天”的说法。近年来，在政府工作报告、中央一号文件和历次的五年计划中均把农业农村及粮食生产问题作为政府的重点工作。农药是重要的生产资料，广泛用于农业、林业、卫生等领域控制有害生物，为保障粮食安全、农产品质量安全、生态环境安全发挥重要作用。国家全面推进乡村振兴，加快农业农村现代
20、化，农药产业在保障粮食等重要农产品有效供给和农业绿色发展的支撑作用越来越突出。我市将率先基本实现社会主义现代化，基本建成高水平现代化强市，在全省、全国发展大局中的地位更加彰显。经济实力、科技实力、综合竞争力迈上新的大台阶，人均生产总值在二二年基础上实现翻番，创新能力显著增强，建成高水平国家创新型城市；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，率先形成现代产业体系，建成“数字山东”领先城市，建成先进制造业强市、新材料强市；基本实现治理体系和治理能力现代化，基本建成法治东营、法治政府、法治社会，建成更高水平的平安东营；社会事业全面进步，文化软实力显著增强，社会文明程度达到新高度，成为更高水平
21、文明城市、黄河文化交流互鉴高地，建成文化旅游强市；绿色健康生产生活方式蔚然成风，生态环境根本好转，基本建成人与自然和谐共生的美丽东营；成为改革开放新高地，市场化法治化国际化营商环境全面塑成，参与国际合作和区域竞争的优势明显增强，开放型经济发展水平国内领先；城乡融合、油地校融合、陆海联动发展水平显著提高，沿黄沿海盐碱地特色的乡村振兴齐鲁样板塑成优势，基础设施互联互通全面实现，成为现代特色农业强市、海洋强市、交通强市；人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，人人都能享有更高品质的生活。四、 报告编制说明（一）报告编制依
22、据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）报告编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺
23、先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。（二） 报告主要内容根据项目的特点，报告的研究范围主
24、要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约100.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨农药原药的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积131377.78，其中：生产工程79092
25、.41，仓储工程27612.14，行政办公及生活服务设施12843.17，公共工程11830.06。八、 环境影响本项目符合国家和地方产业政策，建成后有较高的社会、经济效益；拟采用的各项污染防治措施合理、有效，水、气污染物、噪声均可实现达标排放，固体废物可实现零排放；项目投产后，对周边环境污染影响不明显，环境风险事故出现概率较低；环保投资可基本满足污染控制需要，能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议，从环保角度分析，本项目在拟建地建设是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包
26、括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资51167.90万元，其中：建设投资39827.33万元，占项目总投资的77.84%；建设期利息484.11万元，占项目总投资的0.95%；流动资金10856.46万元，占项目总投资的21.22%。（二）建设投资构成本期项目建设投资39827.33万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用35097.73万元，工程建设其他费用3461.90万元，预备费1267.70万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资51167.90万元，其中申请银行长期贷款19759.62万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目
27、标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：96900.00万元。2、综合总成本费用（TC）：76662.43万元。3、净利润（NP）：14815.95万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.45年。2、财务内部收益率：22.67%。3、财务净现值：18183.95万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分
28、重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积66667.00约100.00亩1.1总建筑面积131377.781.2基底面积43333.551.3投资强度万元/亩389.692总投资万元51167.902.1建设投资万元39827.332.1.1工程费用万元35097.732.1.2其他费用万元3461.902.1.3预备费万元1267.702.2建设期利息万元484.112.3流动资金万元10856.463资金筹措万元51167.903.1自筹资金万元31408.283.2银行贷款万元19
29、759.624营业收入万元96900.00正常运营年份5总成本费用万元76662.436利润总额万元19754.607净利润万元14815.958所得税万元4938.659增值税万元4024.7810税金及附加万元482.9711纳税总额万元9446.4012工业增加值万元32178.3813盈亏平衡点万元33626.54产值14回收期年5.4515内部收益率22.67%所得税后16财务净现值万元18183.95所得税后第三章 项目背景及必要性一、 市场规模经过多年的市场竞争及市场开发，目前全球草甘膦市场的需求趋于稳定。根据PhillipsMcDougall及KLEFFMANN统计数据显示，截
30、至2020年，全球草甘膦行业的市场规模56.00亿美元。近几年来，全球草甘膦需求量并未有大幅度提升，总体需求量保持在70万吨左右，主要原因系全球主要几个转基因作物种植大国转基因作物的种植面积增速放缓，导致草甘膦需求量增长不明显，特别是美国。根据USDA数据，美国耐除草剂大豆种植面积占比从2000年的54%上升到2020年的94%，耐除草剂玉米种植面积2020年占比89%，耐除草剂棉花种植面积占比91%，由于美国可耕地面积逐渐减少，转基因渗透基本饱和。2019年我国转基因种植面积占比仅为1.93%，占全球转基因种植面积比例仅为1.68%，相比美国、巴西等高渗透率国家存在较大提升空间。近年来，我国
31、转基因作物推广稳健，转基因作物限制逐渐放宽。2021年11月12日农业农村部对农业转基因生物安全评价管理办法部分条款进行修改，新增了关于转基因农作物品种的品种审定办法、种子生产加工许可证、品种命名以及农业转基因生物安全管理办法。此次条款修改意义重大，根据以往的经验可以合理预计转基因生产线实验将在近几年进行，之后实现制种，最终有望播种并实现全国推广。长期来看，转基因鼓励政策的逐步出台以及国内对转基因农作物认可程度的提升将使我国农业转基因产业化进程加快。根据东北证券的估计：假设未来国内大豆、玉米、棉花三种作物全部转基因化，参照美国单位面积用药标准，将合计新增草甘膦需求8.2万吨。此外，由于目前我国
32、草甘膦产能基本稳定，2017-2021年国内草甘膦产能年复合增长率为1.2%，根据百川盈孚数据，草甘膦未来1-2年内新增产能有限，除了2022年内蒙古兴发科技有限公司新增产能5万吨，其他公司未披露新增产能。随着全球粮食安全战略升级、转基因作物的种植限制逐步放宽，在我国持续推动农业发展的大背景下未来草甘膦行业的市场规模有望进一步扩大。二、 精细化工品行业概况精细化学品，是指产量小、按不同化学结构进行生产和销售的化学物质，包括农药和医药的原药、染料、涂料、油墨、三大合成材料助剂等，属于综合性较强的技术密集型工业。随着国内经济快速发展、生产技术的进步、国内市场需求的快速增长、原料和资金供应状况的改善
33、、全球化专业分工以及发达国家由于生产成本和市场饱和等原因而采取战略转移和重组等策略，我国精细化工行业遇到了前所未有的发展机遇。近年来，受经济增长方式转变、经济结构调整、供给侧改革需求等因素影响，我国精细化工继续保持快速增长态势。我国十分重视精细化工行业的发展，目前精细化工行业已经成为化工产业的重要发展方向之一，近年来我国精细化工行业已取得较大的发展。根据国家统计局和中商产业研究院数据，2020年底，全国化学原料及化学制品制造业集中化、规模化进程较为显著，总体精细化率已提升至45%左右，但与北美、西欧和日本等发达经济体的平均精细化率60-70%相比，精细化工行业的核心技术与国际先进水平还存在一定
34、差距，高性能、功能化和高附加值的精细化学品进口依存度仍然较高。未来，随着我国经济的稳定增长、工业化及信息化进程的不断深入、产业结构的调整升级，尤其是国家对精细化工行业的高度重视，我国精细化工行业将迎来良好机遇和广阔市场。三、 行业发展的有利因素1、粮食安全日益受到重视我国是个人口大国，人口基数大，粮食需求量大，农业是关乎国计民生的根本性、基础性行业。自古以来，我国便十分重视农业生产，古人素有“民以食为天”的说法。近年来，在政府工作报告、中央一号文件和历次的五年计划中均把农业农村及粮食生产问题作为政府的重点工作。农药是重要的生产资料，广泛用于农业、林业、卫生等领域控制有害生物，为保障粮食安全、农
35、产品质量安全、生态环境安全发挥重要作用。国家全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，农药产业在保障粮食等重要农产品有效供给和农业绿色发展的支撑作用越来越突出。2022年1月29日，农业农村部、发改委等国家机构联合印发的“十四五”全国农药产业发展规划，在规划中明确提到了确保国家粮食安全需要农药稳定供给，并将草甘膦、乙草胺等除草剂列为适度发展的农药产业。未来，随着林草、卫生等领域需求增加，草甘膦市场空间将进一步扩大。2、转基因作物种植面积不断增加自1996年以来，由于耐草甘膦转基因作物的崛起，草甘膦得以飞速发展，是全球使用量最大的除草剂品种。全球转基因作物种植面积从1996年的0.02亿公顷增长到2
36、019年的1.90亿公顷，全球转基因作物种植面积增长明显。随着灭生性除草剂需求的发展和抗草甘膦转基因作物推广，为草甘膦成长为全球第一大农药提供了土壤和主要动力。我国批准进行商业化种植的转基因作物仅有棉花和木瓜，批准进口转基因品种包括大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜等，但进口的转基因品种只能用作加工原料，不允许在国内种植。近年来，随着我国大力推进农业的产业化、科技化，对待转基因作物的态度也逐渐向好。在党的十九届五中全会就提到，要瞄准生物育种等八大前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目；在2020年中央经济工作会议提到，要尊重科学、严格监管、有序推进生物育种产业化应用；在第十届全国媒体
37、转基因报道研修班会议上提到，2021年转基因大豆、玉米产业化试点取得显著成效，生物育种产业化已成为保障我国粮食安全的必由之路，目前我国生物育种产业化的应用条件已基本成熟。特别是2022年1月21日，农业农村部修订了农业转基因生物安全评价管理办法等四部部门规章，继续对转基因作物的申报、实验、审批和监督进行了规范，同时农业农村部发展规划司司长表示转基因作物产业化正在有序进行且进展良好，政策导向稳中向好。结合草甘膦对转基因作物特有的作用，未来随着我国逐步放开转基因作物的种植品种和种植范围，草甘膦的市场需求将进一步提升，相关草甘膦生产企业的经营业绩将进一步提高。3、国家产业政策支持进入新发展阶段，人民
38、对美好生活的向往需要提供安全多样的农产品，对农药产业绿色高质量发展提出了更高要求。近年来，国家相继出台了多部规范指引，鼓励农药企业转型升级，加大创新研发力度，鼓励绿色型、环保型农药应用，主动完成绿色生产、绿色工艺的革新，努力做大做强农药企业，加大对外开放促进大型企业“走出去”。“十四五”全国农药产业发展规划提到：“十四五”时期是加快农药产业转型升级的战略机遇期，必须加强前瞻性思考和系统性谋划，立足农业绿色发展和重大病虫防控需要，创新思路、完善政策、强化支撑，着力构建现代农药产业体系，不断提高农药国内供给能力和国际竞争力。国家将会继续完善农药产业发展扶持政策，优化农药产业发展环境，引导农药生产企
39、业向化工园区集中，在规划用地、能源配给、环保配套、融资贷款等方面给予政策扶持。4、百草枯被禁用，麦草畏推广不及预期百草枯（又称巴拉利），因其在作用于绿植之后能使其迅速枯死而得名，在除草剂中具有一定的市场，但其毒性极高且无特效解毒药可医治。由于百草枯中毒后的不可逆转性，多个国家出台禁用政策。根据德邦证券研究所的统计数据显示，截至2021年，全球已有超过48个国家/地区禁用或限用百草枯，其中包括巴西、阿根廷、中国等农业大国。我国国内自2014年起就已经撤销百草枯水剂登记和生产许可、停止生产，而2020年起国内更是禁止百草枯可溶胶剂在境内销售、使用，百草枯在全球市场上的逐渐退出直接促成了草甘膦对其原
40、有市场的替代。以百川盈孚披露的2020年国内百草枯产量计算，若该部分产能完全退出，考虑到百草枯的另一替代品草铵膦的价格过高，预计大约可增加8万吨草甘膦的市场需求。另一选择性除草剂麦草畏（又称百草敌）是选择性除草剂，杀草谱较窄，对某些抗性杂草的效果不佳，主要作用于禾本科作物。由于其在温度逆增或高风速的情况下容易出现“漂移”现象，导致其自2019年推广以来效果不及预期。可以预见短时间内，麦草畏无法对草甘膦的市场规模构成较大的威胁。5、通过复配解决抗药性问题草甘膦的应用历史超四十年，面临的最大挑战是来抗药杂草问题。通常情况下，单一作用机制的除草剂在大量连续使用3-5年后，一般均会出现杂草抗药性问题，
41、而草甘膦单剂的使用已经超过40年，草甘膦抗性种群数量远高于其他除草剂产品。从使用成本的角度来说，草甘膦极低的生产成本，目前仍无成本相当的替代品；且过去二十年内，各大农药巨头对于新型创制农药的研发投入降低，研发速度减缓，因此在一段时间内草甘膦仍有其不可替代性，并将继续保持全球除草剂市场上用量最大的单品地位。农药行业通过将草甘膦与二甲四氯盐、乙氧氟草醚、2,4-D、麦草畏、草铵膦等进行复配，以增强除草剂产品的药效。以草甘膦和草铵膦的复配为例，复配产品既可以解决牛筋草、小飞蓬等对草甘膦的抗性，又可以弥补草铵膦本身受温度、湿度影响较大的缺点，实现短板互补。复配制剂有望成为未来趋势。因此，由于草甘膦的高
42、性价比、低毒高效等特性，未来在很长一段时间内仍是全球主流除草剂产品之一。四、 坚持扩大内需战略基点，增强经济增长内生动力聚焦融入新发展格局，打通各类要素循环堵点，促进消费与投资协调互动、供给与需求动态平衡，激发经济发展内生动力，筑牢经济平稳健康增长基础。（一）加强重大交通基础设施建设推进实施全市综合交通网中长期发展规划，加快构建“东西互济、南北贯通、陆海联动、功能完善”的现代化综合交通体系。优先打通内联外接铁路网，重点建设京沪高铁辅助通道津潍段、济滨高铁联络线、淄博至东营高铁等项目，形成“东西南北”十字型高铁网；加快规划构建“两纵三横三连多支一环”普通铁路和市域铁路网，大幅提升和改善普通铁路通
43、运能力。有序推进公路建设，构建以“两纵四横”高速公路为主骨架，“六纵九横一环多连”普通干线公路为补充的市域公路网，全面改善对外交通联通能力。加快推进东营港区建设，开通集装箱航线，实施好10万吨级码头、25万吨级原油进口泊位、液体集装箱泊位等工程，把东营港打造成为黄河流域重要出海口、省会经济圈主力港、长江以北最大的专业液体集装箱集散中心。推进设立济南港（东营港区），争取纳入中国（山东）自由贸易试验区。推进广利港区海河联运专用泊位、航道等项目建设，把广利港建设成为河海联运中转枢纽港和邮轮港。建设南北东西中转枢纽国际机场，优化胜利机场至北京、上海、深圳、广州等重要城市航线航班，争取开通东营至日韩、中
44、亚、俄罗斯、东南亚国际航线。优化油气管网布局，构建来源多元、外通内畅、互联互通、区域成网的油气管网体系。（二）加快新型基础设施建设推进新型智慧城市试点建设，加快5G基站布局和商用步伐，在生产制造、公共安全、能源联网、应急管理、医疗教育、专业园区等重点行业和领域建设5G专网，推进重点区域深度覆盖和各区功能性覆盖，构建“万物互联”的网络体系。超前布局区块链基础设施，为商品溯源、供应链金融、数据资产交易、数据安全和保护等区块链典型应用做准备。推进市级工业互联网示范平台建设，支持行业骨干企业与知名企业联合建设行业性工业互联网平台，加大应用场景开发力度，打造工业互联网示范城市。加快智能网联汽车试验场建设
45、，争创国家级智能网联汽车质量监督检验中心。加强数字社会、数字政府建设。（三）大力发展现代服务业推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，提高现代服务业发展水平。加快发展现代物流业，推进“公铁海河空管”多式联运发展，培育具有核心竞争力的现代流通企业，优化物流业发展格局，打造以智慧物流总部基地为统领、四大物流园区为骨干的物流节点载体网络体系。培育壮大电子商务，加快建设市级电商产业示范园，围绕主导产业、特色产品创建特色电子商务平台，培育各类电商主体。做优做强会展业，扩大中国（东营）国际石油石化装备与技术展览会、中国（广饶）国际橡胶轮胎暨汽车配件展览会等展会品牌的国际
46、影响力，放大会展业拉动效应。加强检验检测公共服务平台建设，发挥行业检验检测机构作用，提升认证测试、计量校准、技术咨询等专业化检验检测服务水平。优化城市核心商圈和便利店、农贸市场等城乡商业网点布局，繁荣发展夜间经济、假日经济、首店经济等新兴商业模式，改善消费环境，提升服务功能，扩大服务业有效供给。五、 深入实施创新驱动发展战略坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，聚焦科技自立自强，推进产学研用深度融合，完善科技创新体系，优化创新资源配置，全面提升创新驱动发展水平。（一）搭建高能级创新平台推进黄三角农高区建设，加快布局一批国家级研发平台、中试基地和孵化示范基地，打造全国盐碱地农业创新高地、高新技术产业基地、科技振兴乡村样板。支持东营高新区创建国家级高新区。支持省级以上经济开发区创新“区中园”、专业园区运营机制，实行差异化扶持政策和分类指导，培育一批聚集效应明显、错位发展的特色科技园区。坚持“一产业、一平台、一基金、一团队”，围绕产业链、创新链完善资金链、打造人才链，集聚各类创新要素，推进国家级稀土催化研究院、山东省高端化工产业技术研究院、山东省生物技术与制造创新创业共同体、石油技术与装备产业研究院、氧化铝纤维研究院、山东大学利华益高分子材料研究院、青岛