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1、精品文档附件1：村级公益事业建设“一事一议财政奖补工作流程图一、规划评议村民代表大会民主表决公示确定工程制订筹资筹劳方案开展论证，广泛听取意见村民或村民委员会提议乡镇街道对工程进行初审并将相关资料录入信息管理系统县市、区农负部门对筹资筹劳方案复审县市、区综改、财政、农业部门对工程审查二、审核申报省综改、财政、农业 择优立项县市、区排出当年工程方案，报省申请立项村民代表大会民主表决公示编制筹资筹劳和减免清册符合条件村民提出减免申请筹资筹劳对象排摸三、资金筹集资金筹集进度和结果进行公示实施筹资筹劳和接受社会捐助工程招投标施工单位实施工程建设与施工单位签订工程合同村做好工程日常协调和监管工作四、工程
2、建设工程竣工验收公开工程进展资金使用情况公开工程竣工验收和资金情况村民主监督机构开展监管根据工程竣工和验工结果结算拨付预留资金县市、区财政根据工程方案安排预拨省财政根据工程方案预拨地方财政五、资金拨付六、资金和投劳核算工程资金收支和结算情况向村民公开村按规定做好筹集和奖补资金及使用核算县市、区或乡镇财政做好资金收支核算七、检查验收县市、区综改、财政、农业部门开展工程日常检查县镇农负部门对筹资筹劳和劳务使用检查乡镇街道开展不定期检查组织工程审计县市、区综改、财政、农业部门组织开展工程验收省开展工程抽查并纳入考核落实村级公益事业设施管理养护制度和长效机制开展工程开展情况绩效评价分析和总结做好工程建
3、档立册和保管工作八、总结标准附件2：村级公益事业“一事一议财政奖补工程工作标准文本一、规划评议一“一事一议财政奖补工程规划及筹资筹劳方案主要内容：3.工程的工程概算及资金来源框算包括财政奖补、筹资筹劳、集体投入、社会捐款等来源4.筹资筹劳具体标准和方法包括以资代劳、筹资筹劳减免等 乡镇街道 村民委员会公章 年 月 日抄送：乡镇街道二“一事一议筹资筹劳方案村民代表征求农户意见表 村 一、筹资筹劳方案： 二、农户意见：序号农户姓名意 见 情 况签名或盖章赞成反对弃权合计村民代表签字或盖章 村民代表所在第 社组 年 月 日三“一事一议筹资筹劳会议记录 时间： 年 月 日 地点： 会议名称： 议事工程
4、： 主持人： 记录人： 出席对象：全体村民或村民代表 列席： 会议议程： 讨论事项： 工程方案总投资 万元，资金来源为：村民筹资筹劳 万元，社会捐赠 万元，村集体投入 万元，申请财政奖补 万元。工程主要建设内容为： 全村总人口 人应到会人数或村民代表 人实际到会人数 人参加表决 人会议表决结果：通过不通过同意 票，反对 票，弃权 票四“一事一议筹资筹劳议事决议我村组现有农户 户，人口 人，农业劳动力 个其中男性劳力 个，女性劳力 个，上年人均纯收入 元。本次议事工程为 ，地点 ，总投资 万元其中村集体投入 万元，社会捐赠 万元，申请财政奖补 万元，需一事一议筹资金额 万元，人均 元，一事一议筹
5、劳 个，每劳力 个工，以资代劳工价为每工 元。1、村民会议 2、村民代表会议4.会议决议 我村应参与议事村民代表人数为 人，实到 人。同意 票，反对 票，弃权 票，同意占实到比例为 %。根据?浙江省一事一议财政奖补试点工作方案?和?浙江省村民一事一议筹资筹劳实施方法?相关规定，决议通过不通过。村民村民代表直接在决议书背后签字表决。议事方案填写人： 村民委员会公章 年 月 日五“一事一议筹资筹劳工程公示情况表公示工程加盖村公章公示内容公示地点公示时间 年 月 日见证农户签字 所在村组1、2、3、4、5、附件：公示照片 二、审核申报六“一事一议筹资筹劳方案审批表一、村民“一事一议筹资筹劳方案工程名
6、称：总人数人均筹资承当筹资人数筹资总金额减免人数减免金额总劳力数劳均筹劳承当筹劳劳力筹劳总工数减免劳力数减免工数其中：以资代劳 个每工工价为 元，自愿以资代劳金额 元，合计筹资筹劳总额 元。二、村民代表会议表决通过“一事一议筹资筹劳方案会议时间 年 月 日村民代表人数村民代表参会人数每位代表代表的户数参会代表所代表的户数全村村民人数参会人数全村户数参会村民所代表的户数参会人数占全村村民比例 % 村民代表会议是否合法有效参会农户占全村农户的比例 %村民会议是否合法有效赞成方案的户数赞成方案的户数占到会代表户数的比例%赞成方案的人数赞成方案的人数占到会人数的的比例 %村民会议或村民代表会议是否表决
7、通过村民一事一议筹资筹劳方案筹资筹劳方案公示时间和情况三、村民委员会意见盖章年 月 日四、乡镇农负监管部门初审意见盖章年 月 日五、县市、区农民负担监督管理管理部门复审意见盖章年 月 日 注：1、召开村民代表会议，应有代表2/3以上农户的村民代表参加。村民代表会议表决时，按一户一票进行，所做方案应当经到会村民代表所代表的户过半数通过；2、召开村民会议，应有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村2/3以上农户的代表参加。村民会议所做的筹资筹劳方案应经到会人员的过半数通过；3、本表申报时应附上议事决议和公示情况表。七“一事一议财政奖补工程建设申请表申报单位： 乡镇街道 村盖章 单位：元/人工
8、程名称工程地点投资预算额工程拟建时间工程拟建内 容申请单位根本情况村组人口数劳动力人 均纯收入耕地面积村集体当年收入村级筹资筹劳方案筹 资筹 劳总 计村 民 筹 资村民筹劳村集体积累投入金额社会捐助金额申请财政奖补金额合计筹资标准人数总工日筹劳标准筹劳人数筹劳折资合计乡镇街道人民政府审核意见盖章年 月 日县市、区综改办审批意见盖章 年 月 日县市、区财政局审批意见盖章 年 月 日县市、区农业局、农办审批意见盖章 年 月 日八申报省级“一事一议财政奖补工程根本情况表工程名称xx县市、区xx镇xx村xx工程行政村工程所在村：xx县市、区xx 镇街道xx村村书记： ： ; 村主任： ： 行政村总人口
9、：xx人；劳动力总数：xx人；上一年度农民人均收入xx元 投资构成情况总投资：xx万元，受益人口 人。1村民筹资筹劳合计xx万元，其中：筹资xx万元、筹劳折资 xx万元；2村集体经济投入xx万元；3社会捐助 xx万元单位捐助 万元、个人捐助 万元；4地方财政安排xx万元； 其中：市级财政安排xx万元；县级财政安排xx万元；乡镇街道财政安排xx万元；5申请省财政奖补xx万元筹资筹劳方案 承当筹资的人口数xx人元/人共 万元。 承当筹劳的劳动力数xx人，计 工xx工/人筹劳折资 万元。 其中：1直接投劳 人、计 工，折资 万元 元/工 2以资代劳 人、计 工，以资代劳款 万元 元/工 行政村根本情
10、况 全村概况和村集体经济状况，以及主要产业情况等xx镇xx村共有农户xx户、总人口xx人，耕地面积xx亩，中共党员xx名。主要产业： 副业： 村集体收入： 年村集体经济收入xx万元。八申报省级“一事一议财政奖补工程根本情况表续表工程具体内容工程必要性、可行性分析；受益面积与人口；经济与社会效益预测；工程建设内容及主要工程；筹资筹劳方案及用途；财政补助资金用途等例：随着生活水平的提高，加强村公益设施改造，丰富生活和提高生活质量十分必要。农民饮用水工程投资xx万元，受益人口xx人；污水管道工程长xx米，投资xx万元，受益人口xx人；文活化动中心修建投资xx万元，受益人口xx人。经村班子集体研究，充
11、分调动群众投资投劳兴建村公益设施积极性，经村民代表会议通过，村民同意筹资xx元/人、每个劳动力筹劳x工。财政补助资金和筹集资金主要用于xx建设工程内容使用，根底工程实行招投标制，工程所筹资金实行专款专用，确保工程按质按量完成。工程施工方案安排和完工时间分阶段施工方案、预计完工时间村里专门成立工程实施班子，加强工程预决算管理，加强工程实施监督管理，招投标、资金使用公开透明。 xx月,工程启动。 xx月,完工。工程联系人 县市、区财政局联系人： ： 县市、区农业局农办联系人： : 县财政局 县农业局农办 盖章 盖章 三、资金筹集九“一事一议筹资筹劳减免申请表工程名称： 村 名社组别姓 名性 别年
12、龄家庭人口应承当筹资额申请减免筹资额应承当筹劳工数申请减免工数申请减免类型因病 因残 因伤 经济困难 申请具体理由 申请人签名盖章：年 月 日村民代表会议讨论情况讨论时间： 讨论结果：村民委员会审核意见负责人： (公章) 年 月 日十“一事一议筹资筹劳减免公示表 村 社组 工程名称： 序号姓 名性 别年 龄减免筹资金额减免筹劳工 数减 免 理 由合 计 十一“一事一议筹资筹劳清册 村 社组 每工工价： 元 工程名称： 序号户主姓名家庭人口家庭劳动力应承担筹资额同意减免筹资额实际筹资额应承担筹劳工数同意减免筹劳工数实际筹劳工数自愿以资代劳金额备 注123456789101112131415161
13、7181920十二“一事一议社会捐赠清册工程名称： 填报单位： 单位：元捐赠人单位捐赠金额签 章备 注负责人： 经办人： 填报日期 年 月 日四、工程建设参照各地村级工程工程建设文本五、资金拨付十三“一事一议财政奖补工程省级奖补资金拨款申请表申请时间 ： 年 月 日 单位：万元工程名称工程地址方案投资工程招标金额省财政补助资金工程进度累计己拨付资金本期申请资金本期核定拨付收款单位全称开户银行银行帐号申请单位盖章年 月 日乡镇街道意见盖章年 月 日县财政局意见盖章 年 月 日备 注十四“一事一议财政奖补工程县级奖补资金拨款申请表申请时间 ： 年 月 日 单位：万元工程名称工程地址方案投资工程招标
14、金额县财政补助资金工程进度累计己拨付资金本期申请资金本期核定拨付收款单位全称开户银行银行帐号申请单位盖章年 月 日乡镇街道意见盖章年 月 日县财政局意见盖章 年 月 日备 注六、资金和投劳核算十五“一事一议财政奖补工程村级组织财务核算要求1.农村集体“三资管理效劳中心应按所议工程设置明细科目，进行专项管理和明细核算。同时，必须另设备查账簿对“一事一议资金和劳务的筹集和使用情况进行登记。2.“一事一议资金和劳务筹集的处理。集体经济组织应于“一事一议筹资方案经成员大会或成员代表大会通过时，借记“内部往来科目，贷记“一事一议资金科目，涉及出劳的按工价折算计入；收到农户交来的“一事一议专项筹资时，借记
15、“现金等科目，贷记“内部往来科目；集体经济组织收到“一事一议财政奖补资金，借记“银行存款科目，贷记“一事一议资金科目；收到奖补工程捐赠款，借记“银行存款科目，贷记“一事一议资金科目；自有资金用于工程建设的，借记“公积公益金科目，贷记“一事一议资金科目。3.“一事一议资金和劳务使用的处理。村集体经济组织使用“一事一议资金购入不需要安装的固定资产的，借记“固定资产科目，贷记“现金、“银行存款等科目，同时，借记“一事一议资金科目，贷记“公积公益金科目。村集体经济组织使用“一事一议资金购入需要安装或建造固定资产的，借记“在建工程科目，贷记“现金、“银行存款等科目。固定资产完工后，借记“固定资产科目，贷
16、记“在建工程科目，同时，借记“一事一议资金科目，贷记“公积公益金科目。村集体经济组织对于使用“一事一议资金而没有形成固定资产的工程，在工程支出发生时，借记“在建工程科目，贷记“现金、“银行存款等科目；直接出劳的按工价折算金额，借记“在建工程科目，贷记“内部往来；工程完成后按使用“一事一议资金金额，借记“管理费用、“其他支出等科目，贷记“在建工程科目，同时，借记“一事一议资金科目，贷记“公积公益金科目。4.“一事一议工程存在余款的处理。结余资金一般应用于工程建后管护等后续支出内容，如该工程已无后续支出，经社员代表大会同意后，可转用于村内其他“一事一议工程，借记“一事一议资金科目，贷记“一事一议资
17、金科目。七、检查验收十六一事一议筹资筹劳财政奖补工程验收表一申报单位： 乡镇街道 村民委员会工程名称批准文件工程单位竣工日期工程建设情况包括工程概况、工程质量、工程平安等验收人员意 见 签字村民委员会意 见盖章乡镇街道验收意见 签章十七“一事一议筹资筹劳财政奖补工程验收表二申报单位： 乡镇街道 村民委员会工程名称工程单位“一事一议筹资筹劳情况乡镇街道经办人验收意见 签字年 月 日村民委员会意 见 盖章年 月 日乡镇街道验收意见盖章年 月 日县市、区农业局验收意见盖章年 月 日十八“一事一议筹资筹劳财政奖补工程验收表三申报单位： 乡镇街道 村民委员会工程名称工程单位资金管理使用情况乡镇街道经办人
18、意见 签字 年 月 日村民委员会意见盖章年 月 日乡镇街道意见 盖章年 月 日八、总结标准十九“一事一议财政奖补工程存档目录1.“一事一议财政奖补工程规划及筹资筹劳方案2.“一事一议筹资筹劳方案村民代表征求农户意见表3.“一事一议筹资筹劳评议会议记录4.“一事一议筹资筹劳议事决议5.“一事一议筹资筹劳公示情况表6.“一事一议筹资筹劳方案审批表7.“一事一议财政奖补工程建设申请表8.申报省级“一事一议财政奖补试点工程根本情况表9.“一事一议筹资筹劳农户减免申请表10.“一事一议筹资筹劳减免公示表11.“一事一议筹资筹劳清册12.“一事一议社会捐赠清册13.“一事一议财政奖补工程招投标文书14.“一事一议财政奖补工程施工合同15.“一事一议财政奖补工程省级奖补资金拨款申请表16.“一事一议财政奖补工程县级奖补资金拨款申请表17.“一事一议财政奖补工程工程质量检验报告18.“一事一议财政奖补工程财务核算报表和公开表19.“一事一议财政奖补工程资金专项审计报告20.“一事一议财政奖补建设工程验收表21.“一事一议财政奖补工程绩效自评报告22.“一事一议完工工程总结23.工程施工前后比照照片等其他需归档的资料