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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。党委工作报告 抢抓机遇 加快发展 全力推进经济社会又好又快更好更快发展 在中国共党新寨乡第五次代表大会第五次会议上的报告张莉 （2021年1月25日） 各位代表， 同志们： 现在，我代表中国共产党新寨乡第五届委员会，向大会作报告。请各位代表审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。 中国共产党新寨乡第五次代表大会第五次会议，是在“十二五”规划开局之年召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。这次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和省、地、县有关会议精
2、神，回顾总结“十一五”期间各项工作，安排部署“十二五”期间和2021年各项工作，进一步团结带领全乡各级党组织和广大党员干部群众解放思想，开拓创新，真抓实干，为全力推进新寨经济社会又好又快、更好更快发展而努力奋斗。 “十一五”期间工作回顾 “十一五”期间，是我乡历史上发展最好、发展最快、人民群众得到实惠最多的时期；是基础设施建设成效显著，发展条件明显改善的时期；是社会安定团结，各项社会事业全面进步的时期。五年来，在县委、县政府的领导下，乡党委紧紧团结带领全乡各级党组织和广大党员干部群众，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的各项路线方针政策，紧紧抓住发展这一党执政兴国的第一要务，全面完成了“十
3、一五”规划各项目标任务，党的建设、经济建设、文化建设和社会建设取得重大进展，全乡呈现出经济快速发展、社会全面进步、人民生活改善、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。 坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，党的建设全面加强 一是加强政治理论学习，认真学习、宣传贯彻党的基本理论和路线、方针、政策，认真学习领会中央、省、地、县重大决策部署、重要会议精神和重要讲话精神，在政治上、思想上始终同中央、省委、地委、县委保持高度一致。扎实开展了“学习实践科学发展观”、“创先争优”、践行“宗旨教育”、农村思想建设“六进村”等活动，全面启动了“三个建设年”、“四帮四促”活动。全乡广大党员干部的思想进一步解放，
4、发展思路进一步清晰，发展目标和任务进一步明确，发展重点更加突出，发展措施更加具体，有力推动了经济社会发展。二是深入开展“三珍惜、三争创”活动，党委班子成员思想建设、作风建设得以加强。三是深入开展机关作风和效能建设，建立干部管理制度，狠抓制度落实，真正做到用制度管人，用制度办事，用制度推进工作。四是加强党员干部队伍建设和村级组织建设。开展抓基层党建“向上向下述职”活动，深化拓展党组织和党员干部“双诺双评”活动。加强“五个好”支部创建工作，大云农村社区党支部被命名为省级“五个好”支部。大力整顿软瘫支部，做好农村党员发展工作。五是切实开展党风廉政建设。充分利用村级“三会制”，加强村级民主管理，实行党
5、务、政务、村务“三公开”制度，有效实施廉政监督，党风廉政建设落到实处。坚持把发展作为第一要务，基础设施建设成效明显 五年来，高标准、高质量、高效率修建通村公路120.6公里，建成覆盖全乡26个村的连接杭瑞高速公路的骨架路网，建成了乡客车站，开通了农村客运班线，农村公路“建管养运”一体化建设基本形成，农村公路建设走在了全区乃至全省前列。以实施陈家沟水库除险加固工程和集镇人饮工程以及农场片区的农田水利连灌工程为标志，水利建设取得新进展。累计完成工程建设项目10个，总投资880.8万元，解决了乐洋、高峰等村共2360人的饮水困难。认真组织实施农村电网改造工程，全乡所有群众用上了安全电、放心电。坚持把
6、繁荣农村经济作为第一目标，产业发展步伐稳健 五年来，乡党委始终把发展现代农业，繁荣农村经济作为第一目标，在不放松粮食生产的基础上，着力发展优质烤烟、现代畜牧业、生态绿茶产业。一是科学规划布局，发动群众用好田好土栽茶，紧紧围绕公路沿线建成茶产业带，辐射带动全乡宜茶区域发展茶产业。建有新老茶园3000亩，利用农业综合开发项目，配套实施了200亩茶园机耕道建设，启动了新寨、团山等茶叶专业村建设。贵州东太集团万吨精制茶叶（深）加工厂落户后坝村，为我乡茶产业健康发展和坚定茶农信心发挥了重要作用。二是现代畜牧业势头强劲。共建成示范型标准化养殖小区4个，建成集养殖、观光、休闲为一体的野猪养殖场1个；投资50
7、00万元的鑫隆肉联厂和万头商品猪场已建成投运。三是优质烤烟生产稳步发展，正在从传统种植向现代烟草农业转变。 坚持把构建和谐新寨作为第一责任，社会和谐稳定得到巩固 一是乡村社会救助体系基本建立，社会保障制度逐步完善，农村低保覆盖面和“五保户”供养率逐年提高。二是积极鼓励农村剩余劳动力外出务工，群众工资性收入在人均年收入中的贡献率逐年增加。三是教育事业发展步伐加快。“两基”顺利通过“国检”。完善了全乡小学寄宿制工程布局规划，新寨农业中学恢复高中职业办学。四是医疗卫生条件明显改善。完成乡卫生院和21个村级卫生室建设，群众就医条件得到明显改善。全面推进新型农村合作医疗，参合人数和参合率逐年提高，新农合
8、制度达到全覆盖。五是扎实推进计划生育全程跟踪管理服务工作，人口和计划生育工作在艰难中前进。六是文化广播事业健康发展。深入开展“六进村”活动，群众精神文化生活日益丰富。七是认真组织实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目20个共168.6万元，受益群众近1万人，极大改善了群众的生产生活条件。八是加快新农村建设，改造民居150栋，为打造新农村建设示范乡奠定了基础。九是认真组织实施农村居民增收致富工作。以县级试点村为切入点，辐射带动全乡农村居民增收致富，农村居民人均年收入有所增加。十是切实加强社会管理，深入开展“平安新寨”创建活动，社会治安明显好转。切实加强安全生产责任意识，加大对各个行业和环节的安
9、全监管，有效遏制各类重大安全生产事故发生，保障了人民群众生命财产安全。 各位代表、同志们，取得的成绩是县委、县政府正确领导的结果，是上级各部门及各界人士支持帮助的结果，是全乡各级党组织和广大党员干部群众奋力拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表中共新寨乡委员会，向全乡广大党员干部群众，向关心支持新寨发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我乡有的工作与县委、县政府的要求还有一定差距，与人民群众的期待还有一定差距。主要表现在：一是农民增收困难，富民产业急需加快发展；二是部分基层组织薄弱，农村党员流动性大，管理困难，村级后备人才缺乏。三是影响稳定安全的因素仍然较
10、多，做新形势下的群众工作仍需努力；四是落实制度还有差距，用制度管人，用制度办事，靠制度推进工作的机制尚需完善。这些问题和不足，我们必须高度重视，采取积极措施，努力加以解决。 “十二五”期间总体构想 “十二五”期间，是我乡实现经济社会又好又快、更好更快发展承前启后、继往开来的关键五年。做好这五年的工作，极为关键、极为重要，要求我们必须从全局出发，站在新的起点，审时度势，正确把握发展的节奏和脉搏，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，为实现“十二五”规划确定的奋斗目标和工作任务，实现新寨经济社会又好又快、更好更快发展而努力奋斗。 全乡“十二五”期间工作总体要求是。以_理论和“三个代表”重要思想为指导，
11、深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，紧扣“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，依托杭瑞高速新寨出口和小云特色食品工业集聚区建设，实施“三大战略”（产业兴乡、城镇带乡、旅游活乡），扎实抓好四项重点工作（基础设施建设、产业结构调整、特色集镇发展、生态乡村旅游），着力关注民生，推动全乡经济社会又好又快、更好更快发展。 围绕总体要求，全乡经济社会发展的主要预期目标是。全乡生产总值年均增长18%以上，财政总收入年均增长30%。全社会固定资产投资年均增长38%以上。到2021年建成0.8万人小城镇。农民人均纯收入翻一番，达到6000元以上。 要实现“十二五”确定的奋斗目
12、标，我们必须在以下方面狠下功夫：一是夯实基础建设，着力改善发展基础条件。二是大力实施城镇化带动战略，加快特色小城镇发展。三是大力实施乡村生态文化旅游战略，加快推进旅游产业化。四是大力实施产业兴乡战略，发展优势农业产业，促进群众增收致富。 2021年工作目标任务 2021年是实施“十二五”规划的开局之年。扎实做好今年各项工作，对全面完成“十二五”时期各项目标任务，具有十分重要的意义。全乡上下要立足当前、着眼长远，苦干实干、大干快干，全力抓好今年经济社会发展的各项工作。 一、围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，全力推进经济社会又好又快、更好更快发展 （一）大力实施“基础强乡”战略，支撑全乡
13、经济社会跨越发展。进一步加强农村公路养护管理，全面启动油路建设整乡推进工作，着力加强产业路建设，巩固“建管养运”一体化建设成果。全力配合做好杭瑞高速公路建设的各项服务协调工作。围绕新寨项目区，认真实施好中央财政小型农田水利建设重点县项目，启动实施新一轮农业综合开发土地治理项目。加快饮水安全工程建设，完成集镇饮水安全工程建设，彻底解决长期以来困扰乡集镇的饮水安全问题。 （二）大力实施“产业兴乡”战略，加快农业产业结构调整。坚持以发展农村产业为主线，以农民增收为核心，加快农业经济结构、农业产业结构和种植业结构的调整，促进优势特色农业区域化布局、标准化生产、产业化经营，推进农业现代化发展。一是进一步
14、夯实农业基础。积极实施粮食增产工程和示范工程，提高农业生产的整体水平和效益，确保粮食生产安全。二是继续促进茶产业跨越发展。围绕新寨、团山、后坝茶叶核心区和公路沿线产业带建设，发展高标准茶园2100亩，切实做好茶园后续管理。全力配合万吨茶叶精制加工项目建设，确保建成投产，完成新寨、团山、大云茶叶加工厂建设，促进茶产业向规模化、标准化、品牌化方向发展。三是加快推进生态畜牧产业化进程。围绕鑫隆肉联厂布局养殖小区，以生猪、特种养殖为重点，巩固提高已建成的畜牧养殖小区和科技示范园区，进一步推进畜牧养殖“燎原示范带”建设，辐射带动畜牧产业加快发展。四是加快培育和发展特色优势产业。围绕幼龄茶园规范套种，以新
15、寨、团山、后坝为核心示范区，发展辣椒4000亩，以凯望界平坳为核心区，发展核桃1000亩；依托城郊区位优势和杭瑞高速建设期，大力发展无公害蔬菜600亩；以治理陈家沟水库为目的，完成1万株生态竹、景观竹定植任务；发展水果（印江红香柚）300亩。五是稳步发展烤烟产业，完成种植面积2200亩，实现产量50万斤以上。六是实施好1200亩土地开发整理利用项目，确保产业全覆盖。积极争取财政扶贫“一事一议”资金，扎实抓好“集团帮扶、整乡推进”工作，推动产业化扶贫步伐。 （三）大力实施“城镇带乡”战略，推进旅游特色小城镇建设。一是以建设乡政府综合办公楼为契机，依托陈家沟水库，推进乡集镇开发和建设，扩大集镇规模
16、，带动集镇经济快速发展。二是加强集镇配套基础设施建设，完成新天开发区排水沟明改暗工程，争取实施集镇排污工程建设和相关环卫设施建设。三是积极争取民居改造和农村危房改造项目，启动集镇特色建设。四是引导高山区有经济实力的群众向乡集镇迁移，实现人流居住梯次发展。五是大力实施集镇“三化”（绿化、美化、亮化）工程，加强集镇管理，创建卫生乡镇，为实施“撤乡建镇”工作奠定基础。 （四）大力实施“旅游活乡”战略，逐步建设城郊南花园。巩固大云社区新农村建设成果，围绕通乡公路沿线稳步推进新农村建设。以新寨集镇、严寅亮故居为重要节点，积极推进娱乐休闲、乡村旅游发展。继续争取实施土家民居改造项目，围绕印江县城配套功能建
17、设，打造阳坡严寅亮故居，启动新寨乡村旅游和周末休闲度假旅游规划建设，让县城居民节假日游有其所、玩有其乐。重点完善高老庄野猪特种养殖场，建设农场至新寨生态农业示范区的绿色长廊和田园景观，继续宣传推介凯望温泉，促进早日开发利用，推动旅游产业发展，为建设城郊南花园奠定基础。 二、大力保障和改善民生，推动社会事业全面进步，着力构建“和谐新寨”坚持以教育公平为根本，积极争取实施乡集镇公办幼儿园项目，进一步推进中小学寄宿制工程，认真组织实施好“营养菜汤”工程，巩固义务教育，大力强化农中职高教育，促进全乡教育全面协调发展。扎实抓好人口和计划生育工作，组建计生工作专业队伍，提高计生工作整体水平。进一步完善新型
18、农村合作医疗制度，着力改善乡村医疗卫生条件，强化对医药卫生的监管。实施“就近就业”，加强与落户新寨企业特别是食品工业集聚区企业的协调和对接工作，促进剩余劳动力能就近就业，最大限度地减少留守人员。深入推进农村居民增收致富行动计划。深入开展“整脏治乱”专项行动，强化农村环境综合整治。积极推进文化广播“村村通”项目建设，有效满足广大人民群众基本精神文化需求。 加强社会管理，畅通社情民意反映渠道，建立完善社会矛盾预警和排查机制与人民调解、行政调解、司法调解衔接机制，切实解决好人民群众反映强烈的突出治安问题。加大矛盾纠纷的排查和调解力度，及时化解食品工业集聚区和杭瑞高速公路建设征地拆迁工作中的各种矛盾纠
19、纷。 三、高举发展、团结、奋斗的旗帜，全力推进经济社会又好又快、更好更快发展。 实现既定的目标任务，核心在党，关键在人。我们要以开展“创先争优”、“三个建设年”“四帮四促”活动和乡镇机构改革工作为契机，着力抓好全乡各级党组织的思想建设、组织建设、制度建设、党风廉政建设，为新寨经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强保障。一是大力加强思想政治建设，要大力弘扬求真务实之学风，进一步抓好党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神的学习贯彻落实。以乡党委中心组理论学习为龙头，充分发挥现代远程教育平台以及农村党员活动室的作用，抓好党员干部的教育，不断提高乡村干部理论素养，不断提高贯彻落实科学发展观的能力，
20、驾驭全局的能力，处理复杂问题的能力和务实创新的能力。 二是加强党的基层组织建设。以提高谋划发展、推动发展、统筹发展的本领和群众工作、维护稳定、社会管理的本领为根本，以落实民主集中制为关键，切实抓好乡党委自身建设。把服务群众、凝聚人心、维护稳定贯穿于村级党组织建设的始终，切实加强村级党组织建设。继续在农村基层党组织建设中推行“党务、政务、村务”三公开，提高政策执行的公正性和透明度。三是加强制度建设。巩固“制度落实年”成果，对已有的制度进行修正和完善，不断推动制度的创新。要继续加大配套监督制度的制定，确保各项制度有效落实。继续加大督促、考核、监督的力度，形成人人遵守制度、落实制度，营造用制度管人、
21、按制度办事、依靠制度推进工作的良好氛围。 三是加强党风廉政建设。以开展“三个建设年”和“四帮四促”活动为契机，按照“为民、务实、清廉”的要求，扎实抓好党风廉政建设，做到作风育人、作风兴业、作风利民。进一步落实机关效能建设和各项便民、利民服务措施，着力推进服务型、廉洁型、效能型政府建设。各级党员干部要以身作则、率先垂范，创新工作方法，狠抓工作落实，确保乡党委各项决策部署迅速落实到位。加强对违法违纪党员干部案件查处工作及党员干部八小时之外党风廉政情况的监督，使党员干部始终生活在组织和群众的生活之下。继续充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，不断完善反映社情民意的新机制。 各位代表、同志们，推进新寨经济社会发展既是全乡人民的强烈愿望和期盼，也是时代赋予我们的责任和光荣使命。让我们高举发展、团结、奋斗的旗帜，用苦干实干的精神，坚忍不拔的毅力，勤奋努力的工作，为实现“十二五”规划目标，实现“加速发展、加快转型、推动跨越”，加快推进新寨经济社会又好又快、更好更快发展而努力奋斗 第 11 页 共 11 页