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1、泓域咨询/光伏材料项目招商引资报告目录第一章 项目建设背景、必要性6一、 光伏高速发展，带来了焊带产业的高景气6二、 组件技术迭代，光伏焊带仍为主流7三、 光伏发电量占比低，提升空间广阔7四、 增强经济社会发展动力和活力9五、 持续深化重点领域改革12第二章 项目概述13一、 项目名称及建设性质13二、 项目承办单位13三、 项目定位及建设理由14四、 报告编制说明15五、 项目建设选址17六、 项目生产规模17七、 建筑物建设规模17八、 环境影响18九、 项目总投资及资金构成18十、 资金筹措方案18十一、 项目预期经济效益规划目标18十二、 项目建设进度规划19主要经济指标一览表19第三
2、章 建设规模与产品方案22一、 建设规模及主要建设内容22二、 产品规划方案及生产纲领22产品规划方案一览表23第四章 选址可行性分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 坚决贯彻新发展理念28四、 建设市场化法治化国际化营商环境34五、 项目选址综合评价35第五章 SWOT分析36一、 优势分析（S）36二、 劣势分析（W）38三、 机会分析（O）38四、 威胁分析（T）39第六章 发展规划43一、 公司发展规划43二、 保障措施44第七章 法人治理结构47一、 股东权利及义务47二、 董事54三、 高级管理人员59四、 监事61第八章 技术方案分析64一、 企业技术研发分
3、析64二、 项目技术工艺分析66三、 质量管理67四、 设备选型方案68主要设备购置一览表69第九章 人力资源配置分析70一、 人力资源配置70劳动定员一览表70二、 员工技能培训70第十章 原材料及成品管理73一、 项目建设期原辅材料供应情况73二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理73第十一章 投资计划75一、 投资估算的编制说明75二、 建设投资估算75建设投资估算表77三、 建设期利息77建设期利息估算表77四、 流动资金78流动资金估算表79五、 项目总投资80总投资及构成一览表80六、 资金筹措与投资计划81项目投资计划与资金筹措一览表81第十二章 经济效益及财务分析83一、 经济
4、评价财务测算83营业收入、税金及附加和增值税估算表83综合总成本费用估算表84固定资产折旧费估算表85无形资产和其他资产摊销估算表86利润及利润分配表87二、 项目盈利能力分析88项目投资现金流量表90三、 偿债能力分析91借款还本付息计划表92第十三章 招标方案94一、 项目招标依据94二、 项目招标范围94三、 招标要求94四、 招标组织方式95五、 招标信息发布96第十四章 项目综合评价98第十五章 附表附录100营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表100固定资产折旧费估算表101无形资产和其他资产摊销估算表102利润及利润分配表102项目投资现金流量表103借款
5、还本付息计划表105建设投资估算表105建设投资估算表106建设期利息估算表106固定资产投资估算表107流动资金估算表108总投资及构成一览表109项目投资计划与资金筹措一览表110本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目建设背景、必要性一、 光伏高速发展，带来了焊带产业的高景气光伏行业受到国家政策重点支持。国家能源局数据显示，截至2021年末，我国光伏发电累计装机容量达到3.07亿干瓦，2021年新增装机容量达到0
6、.55亿千瓦。根据2022年5月底国家发改委及国家能源局发布的关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案，旨在锚定2030年我国风电、太阳能发电总装机容量达到12亿干瓦以上的目标，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推动新能源在工业和建筑领域应用，到2025年，公共机构新建建筑屋顶光伏覆盖率力争达到50%。2022年6月初发布的“十四五”可再生能源发展规划又再次强调了光伏产业在不同地区、场景的建设和运用。从国家层面来看，光伏行业是国家重点支持的朝阳产业，未来十年国家将通过大力提升光伏装机容量规模来促进行业发展，重塑能源体系。政策补贴力度下降，转向技术创新和降本增效驱动。近几年，光伏发电补贴标准
7、下降使得光伏产业链产品价格出现下跌，企业利润空间收窄，同时对国内光伏电站投资形成较大冲击，国内新增光伏装机容量持续下滑。但整体来看，历次调整均是在综合考虑光伏行业发展阶段、投资成本、项目收益情况后作出的，在保证项目收益促进光伏产业快速发展的同时，引导光伏行业通过技术创新、降本增效等方式快速降低光伏发电成本，进而有效推进“平价上网”进程，带动下游市场需求持续增长。光伏行业已步入了健康有序、可持续发展的新阶段，有利于光伏组件制造商及公司业务规模及经营业绩的稳步提升。二、 组件技术迭代，光伏焊带仍为主流光伏焊带是电池片连接主流方案。目前市场主流PERC电池组件主要通过光伏焊带进行电池片连接，而未来组
8、件的发展方向主要包括TOPCon组件、异质结组件、叠瓦组组件、MWT组件等。从电池片连接方式来看，叠瓦组件和MWT组件的连接方式对光伏焊带依赖度低，但受制于研究不稳定性和设备革新高额投入，很难完全取代光伏焊带连接。而依靠光伏焊带为主要连接方式的异质结组件和TOPCon组件发展市场空间较大，光伏焊带成本较低，焊接可靠性高，导电性好，仍有很强的竞争力。根据中国光伏行业协会预测，2022-2030年光伏焊带仍是未来电池片连接主流方案，三、 光伏发电量占比低，提升空间广阔随着多国“碳中和”的推广，发展以光伏为代表的可再生能源已经成为全球共识，可再生能源在电力结构中的比重不断提升，可促进光伏装机规模的快
9、速增长。2020年全球光伏发电仅占总发电量的3.1%,渗透率提升空间仍然大。2021年光伏发电占可再生能源发电新装机容量份额为39%，在可再生能源中新增装机量占比最高，体现出光伏行业发展的潜力。全球光伏市场保持快速增长，国内市场预期不减。伴随新冠疫情消极影响逐渐消除，在光伏发电成本持续下降和新兴市场有力拉动的推动下，全球光伏市场将保持较快增长。根据CPIA数据显示，2021年全球新增光伏装机量约170GW，同比增长31%，预计，2021-2025年全球光伏领域新增装机量的CAGR为26.84%，到2025年全球光伏新增装机量将达到440GW。根据中商情报网统计，2021年我国光伏新增装机量达5
10、4.93GW，同比增长14%，中国可再生能源发展报告2021预计2022年我国光伏新增装机规模可达到100GW，同比增长84.04%，预计2022-2025年中国新增光伏装机CAGR为25%，2025年中国光伏新增装机量达195.31GW，市场空间广阔。光伏应用市场集中度高，新兴市场增长迅猛。根据国际能源署（IEA）发布2021年全球光伏报告数据，2021年全球前十大国家光伏新增装机量为129.1GW，占2021年全球新增装机量的73.77%。其中，中国2021年光伏新增装机量为54.9GW，占全球光伏新增装机量的31.37%，仍然保持全球最大光伏应用市场地位。主要组件厂商集中趋势强化、扩产计
11、划提速。根据GlobalData及中国光伏行业协会数据，2018-2020年，前五大光伏组件厂商的出货量合计分别为41.1GW、51.9GW及86.43GW，CR5分别达到35.3%、37.5%及52.79%，市场集中度水平较高，且集中趋势进一步强化。受下游光伏电站装机需求增长刺激，以宇邦新材主要客户隆基乐叶光伏科技有限公司、天合光能股份有限公司和晶科能源控股有限公司为例，2020年及之后组件扩产产能分别高达20GW、28GW和53GW，扩产幅度（即扩产产能与现有实际产能的比值）均超过100%，体现出需求的高景气度。装机规模上升带动焊带需求增长下游需求的增长拉动光伏焊带需求。根据CPIA数据，
12、2021年全球光伏装机新增量约为170GW，增速达31%，全球光伏新增装机量将在2025年达到440GW。根据产业链关系设定光伏焊带和光伏新增装机增速一致，预测2022年到2025年全球光伏焊带市场需求量的年均复合增长率约为26.84%，在乐观、中性及悲观三种条件下假设1GW光伏组件所需光伏焊带分别为500吨、550吨及600吨，计算出2025年光伏焊带的市场需求量将分别达到22/24.20/26.40万吨，CAGR为26.84%。四、 增强经济社会发展动力和活力坚定不移推进改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚定不移扩大开放，形成全方位、多层次、多元化、高水平开放格
13、局。（一）深度融入京津冀协同发展和“一带一路”建设以承接北京非首都功能疏解为“牛鼻子”，抓好秦皇岛开发区（中关村海淀园秦皇岛分园）、北戴河生命健康产业创新示范区、秦皇岛港口转型发展示范区等承接平台建设，提高承接承载能力，积极承接教育、医疗、文化、科研等优势资源疏解，优化升级邮轮游艇、高端商贸、保（免）税购物等高端业态，打造国家区域医疗中心。深度融入“一带一路”建设，开辟和增加国际航线、班轮、班列，全力拓展陆海联运大通道。积极参与“一带一路”沿线国家重大基础设施建设，加快钢铁、建材等优势产能和装备“走出去”，在海外建设生产基地和产业园区，打造全省“走出去”标杆企业。积极对接和服务雄安新区建设，实
14、施雄安绿博园秦皇岛园建设项目。促进港产城深度融合转型发展，在河北沿海经济带高质量发展中找准定位、抓住先机。（二）加大招商引资和开放平台建设持续优化招商机制，选优配强招商队伍，围绕强链、补链、延链开展精准招商。创新招商方式，建立招商引资项目预审评估、签约项目跟踪落地和动态管理机制，严格考核奖惩，构建办好大活动、联系大企业、引进大项目、落地大见效的招商引资新体系。抢抓非信息领域新型基础设施建设机遇，聚焦国际、国内500强企业和行业领军、隐形冠军企业，聚焦京津地区、长三角、珠三角等优势区域，瞄准生命健康、高端制造、现代物流、数字经济等重点产业，谋划盯引一批产业链基础性引擎性项目。完善口岸服务功能，提
15、升口岸开放水平。全力推进北戴河机场航空口岸正式对外开放。推动自由贸易试验区政策向综合保税区延伸，提升综合保税区发展能级。深化开发区管理体制、人事薪酬制度等改革，推进建设运营模式创新，完善考核评价体系和激励约束机制，提高开发区产业水平、投资强度、亩均效益。坚持政府引导、市场主导，优化企业布局，坚决淘汰关停一批、搬迁入园进区一批、就地改造提升一批、做大做优做强一批。优化开发区形态布局，推进开发区扩区和整合优化发展，建设智慧智能园区，拓展发展空间。推动秦皇岛开发区建设现代产业新城，推动北戴河新区、其他省级开发区建成沿海经济带新的增长点。（三）推动对外经贸合作多元化实施外贸综合实力提升工程，拓宽利用外
16、资领域，支持现有外资骨干企业做大做强。优化出口质量结构和国际市场布局，聚焦全球价值链中高端产业发力，逐步形成以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的国际竞争新优势，提高秦皇岛品牌的国际知名度和市场占有率。发展近远洋外贸航线，拓展集装箱业务，开拓多元化市场，巩固欧美、日韩等传统市场，提高对俄罗斯、南非、巴西等金砖国家出口份额，开拓“一带一路”沿线国家等新兴市场。积极培育贸易新业态新模式，加快全国跨境电商零售进口试点城市建设，推动网购保税进口业务发展。积极支持出口产品转内销，帮助企业纾困发展。以国际产能合作和高端要素并购为重点，用好合作机制，搭建合作平台，注重风险防控。办好中国康复辅助器具产业创新大
17、会、中国康养产业发展论坛等重大商务活动。五、 持续深化重点领域改革完善经济调节机制，健全落实国家宏观调控政策的统筹协调和督导评估机制，提高经济治理能力。实施国有企业改革三年行动，一企一策推进混合所有制改革，积极引进战略投资者，盘活国有存量资产，完善法人治理结构和市场化经营机制。深化国有资本投资、运营公司改革，促进国有资产保值增值。加强财政资源统筹，强化绩效管理。深化投融资体制改革，提高直接融资比重，大力发展普惠金融，构建金融有效支持实体经济体制机制。完善现代金融监管体系，有效防范和化解金融风险。第二章 项目概述一、 项目名称及建设性质（一）项目名称光伏材料项目（二）项目建设性质本项目属于技术改
18、造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx投资管理公司（二）项目联系人韦xx（三）项目建设单位概况展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战
19、略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司满怀信心，
20、发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。三、 项目定位及建设理由据2022年华经产业研究院数据，光伏焊带在光伏组件中成本占比较低，约为2.7%。光伏组件成本构成主要分为硅成本，即电池片成本，和非硅成本，即电池片以外的成本，包括边框、玻璃、EVA接线盒、背板及焊带等，其中光伏焊带成本只约占光伏组件总成本的2.7%，作为光伏组件上导电聚电的重要材料，光伏焊带主要由铜基材、锡合金涂层和助焊剂加工而成，且其原材料成本占比达到光伏焊带总成本的90%以上，因此下游对于光伏焊带价格的接受度较高，
21、原材料价格上涨带来的成本变化可以通过价格上涨传导到需求端。光伏度电成本大幅下滑，平价上网时代开启。受到政策支持和与产业发展的推动，以太阳能光伏和风能为代表的可再生能源发电成本逐步下降。随着光伏发电技术的不断优化，2010年-2019年光伏发电成本大幅下降82%，根据IRENA统计，2020年全球范围内光伏项目招标最低成本已降至1.32美分/kWh。随着天然气、煤炭及核能的发电成本上升，光伏发电与传统发电技术的发电成本差距逐步上升，到2020年光伏发电成本已经低于风能，核能等传统发电模式。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业
22、绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）报告编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效
23、益。（二） 报告主要内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx，占地面积约95.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨光伏材料的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积110815.75，其中：生产工程
24、72703.70，仓储工程16129.33，行政办公及生活服务设施14692.65，公共工程7290.07。八、 环境影响本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资48217.51万元，其中：建设投资37247.13万元，占项目总投资的77.25%；建设期利息890.09万元，占项目总投资的1.85
25、%；流动资金10080.29万元，占项目总投资的20.91%。（二）建设投资构成本期项目建设投资37247.13万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用32824.31万元，工程建设其他费用3328.10万元，预备费1094.72万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资48217.51万元，其中申请银行长期贷款18165.10万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：96200.00万元。2、综合总成本费用（TC）：80824.84万元。3、净利润（NP）：11218.21万元。（二）经济效益评价目标1
26、、全部投资回收期（Pt）：6.58年。2、财务内部收益率：15.98%。3、财务净现值：9547.28万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积63333.00约95.00亩1.1总建筑面积110815.751.2基底面积38633.131.3投资强度万元/亩384.642总投资万元48217.512.1建设投资万元372
27、47.132.1.1工程费用万元32824.312.1.2其他费用万元3328.102.1.3预备费万元1094.722.2建设期利息万元890.092.3流动资金万元10080.293资金筹措万元48217.513.1自筹资金万元30052.413.2银行贷款万元18165.104营业收入万元96200.00正常运营年份5总成本费用万元80824.846利润总额万元14957.617净利润万元11218.218所得税万元3739.409增值税万元3479.5610税金及附加万元417.5511纳税总额万元7636.5112工业增加值万元26224.3113盈亏平衡点万元43785.25产值1
28、4回收期年6.5815内部收益率15.98%所得税后16财务净现值万元9547.28所得税后第三章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积63333.00（折合约95.00亩），预计场区规划总建筑面积110815.75。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨光伏材料，预计年营业收入96200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将
29、根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。光伏应用市场集中度高，新兴市场增长迅猛。根据国际能源署（IEA）发布2021年全球光伏报告数据，2021年全球前十大国家光伏新增装机量为129.1GW，占2021年全球新增装机量的73.77%。其中，中国2021年光伏新增装机量为54.9GW，占全球光伏新增装机量的31.37%，仍然保持全球最大光伏应用市场地位。主要组件厂商集中趋势强化、扩产计划提速。根据GlobalData及中国光伏行业协会数据，2018-2020年，前五大光伏组
30、件厂商的出货量合计分别为41.1GW、51.9GW及86.43GW，CR5分别达到35.3%、37.5%及52.79%，市场集中度水平较高，且集中趋势进一步强化。受下游光伏电站装机需求增长刺激，以宇邦新材主要客户隆基乐叶光伏科技有限公司、天合光能股份有限公司和晶科能源控股有限公司为例，2020年及之后组件扩产产能分别高达20GW、28GW和53GW，扩产幅度（即扩产产能与现有实际产能的比值）均超过100%，体现出需求的高景气度。装机规模上升带动焊带需求增长产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1光伏材料吨xx2光伏材料吨xx3光伏材料吨xx4.吨5.吨6.吨合计xx
31、x96200.00第四章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况秦皇岛位于河北省东北部，南临渤海，北依燕山，东接辽宁，西近京津，地处华北、东北两大经济区结合部，居环渤海经济圈中心地带，距北京280公里，距天津220公里，是国家历史文化名城、河北省唯一的零距离滨海城市，素有“长城滨海公园”、“京津后花园”美誉，是京津冀经济圈中一颗璀璨明珠。经济发展实现新跃升。在质量效益明显提升基础上实现经济持续健
32、康发展，经济结构更加优化，创新能力明显提高，农业基础更加稳固，高新技术、装备制造、临港物流、文体旅游等产业的支柱作用更加突出，实体经济加快发展，数字经济和海洋经济加快成长，产业基础高级化、产业链现代化水平大幅提升，城乡区域发展协调性明显增强，综合经济实力和各级政府财力显著提高。改革开放迈出新步伐。重点领域改革取得突破性进展，要素市场化配置机制更加健全，公平竞争制度更加完善，高标准市场体系基本建成，营商环境达到国内一流水平，生命健康产业创新示范区、综合保税区建设取得明显成效，开发区能级大幅提升，加快建成河北沿海经济带的开放新高地。一是综合经济实力稳步提升。经济总量在全省设区市排名前进3个位次，全
33、部工业增加值占全省比重提高1个百分点，全面建成小康社会统计监测体系综合评价指数处于全省第一方阵。二是去产能调结构促转型成效显著。提前超额完成“十三五”淘汰落后产能、化解过剩产能任务，“散乱污”企业基本出清，高耗能行业单位产品能耗达到国家标准，工业质量效益位居全省前列，产业结构持续优化，“532”市域主导产业和6大县域特色产业体系初具规模，成为京津冀区域首个全国质量强市示范城市。三是“三大攻坚战”有力有效。青龙满族自治县成功脱贫摘帽，全市现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫。污染防治效果明显，PM2.5浓度预计降至35微克/立方米左右，环境空气质量基本达到国家二级标准，消除重点河流劣类水体和城市黑
34、臭水体，近岸海域全部达到I类海水水质，主要入海河流达到水功能区要求，新增营造林面积236万亩，森林覆盖率即将达到60，荣获国家森林城市称号。各领域风险得到有效防范化解，守住了不发生区域性系统性风险的底线。四是改革开放创新提质增效。“放管服”等重点领域改革取得重要进展，48项国家和省级改革试点加快推进。创新招商引资机制，搭建项目投资平台，中国康养产业发展论坛、康复辅助器具产业创新大会等重大活动成果丰硕，实际利用外资较“十二五”期间增长51%左右。深度融入京津冀协同发展，京能热电、北医三院等一批重大项目落户我市。北戴河生命健康产业创新示范区获批成立，出口加工区整合优化为综合保税区，秦皇岛开发区跻身
35、国家级经开区30强。科技创新能力全面提升，万人发明专利拥有量持续居全省首位。五是城乡融合发展加快推进。一系列重大交通工程建成投用，全市人均道路面积和路网密度位居全国同等城市前列。一大批交通堵点、断点成为历史，形成贯通东西、连接南北的便捷交通网，获评全省最畅通城市称号。389个老旧小区、25个城中村改造高质量完成，房地产遗留问题基本清零，群众居住品质跃上新台阶。大力改造提升街区景观，全覆盖的“机扫+湿扫”让人居环境更加整洁，荣获全国文明城市称号，顺利通过国家卫生城市国家技术评估，干净、绿色、顺畅的城市魅力彰显。常住人口城镇化率达到62%左右。农业产业化经营率保持全省领先，农村实现生活垃圾处理体系
36、全覆盖和污水有效管控。六是人民生活水平持续提高。坚持每年办好一批民生实事，民生支出占一般公共预算支出比重达到84.2。城镇新增就业累计28.36万人，在岗职工平均工资水平位居全省第二位。基本医疗和养老保险制度实现全覆盖，公共体育场馆建设超过国家全民健身推进标准。各类教育普及程度明显提高，人民健康和医疗水平大幅提升，我市在“中国地级市民生发展100强”中排名由68位跃升至25位。七是社会治理能力全面增强。信访工作实现“七个下降”，扫黑除恶专项斗争成效显著，全国市域社会治理现代化试点工作取得新进展，人民群众安全感位居全省前列，平安秦皇岛、法治秦皇岛建设开创新局面，连续第7次荣获全国双拥模范城称号，
37、社会文明程度、城市美誉度、综合竞争力、干部精气神、群众获得感大幅提升。特别是今年面对突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，全市上下坚定信心、同舟共济，疫情防控取得重大成果。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展呈现加速恢复增长态势。经过艰苦不懈努力，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，这在秦皇岛发展史上具有重要里程碑意义。三、 坚决贯彻新发展理念坚持创新驱动发展，把发展经济着力点放在实体经济和先进制造业及现代服务业上，建设产业强市、质量强市、网络强市和数字秦皇岛，推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，提高经济质量效益和核心竞争力。（一）持续扩大投
38、资和消费积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深化供给侧结构性改革，推动供需协同发力、经济良性循环。巩固提高重点产业、重点企业在国内国际市场产业链供应链价值链中的优势地位。实施内外销产品同线同标同质工程，推动内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。深入实施重大项目支撑带动战略，加快推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。积极扩大先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业投资，统筹推进基础设施、农业农村、生态环保、公共卫生、防灾减灾、民生保障等重点领域投资，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的领域。着力提升传统消费，培育新型消费，积极打造消费新模式新
39、业态。放宽服务消费领域市场准入，推进服务消费提质扩容。加快城市经济发展，推动传统商圈改造升级，打造一批特色风貌街区和“夜经济”街区。促进线上线下深度融合，大力发展电子商务，完善互联网+消费生态体系，发展无接触交易服务。培育发展网红经济新业态，推动直播产业创新资源要素在秦皇岛集聚，建设直播产业园区和基地。健全消费领域信用体系，实施秦皇岛知名品牌培育宣介行动和放心消费工程，加快国家体育消费试点城市建设，积极创建国家文化和旅游消费试点城市。扩大电商、快递进农村覆盖面，提升农产品进城和工业品下乡双向流通效率，开拓城乡消费市场。统筹推进现代化流通体系建设，完善软硬件建设和网络设施，发展壮大一批具有国际竞
40、争力的现代流通企业，打造京津冀现代商贸物流重要基地。（二）建设现代产业体系坚决去、主动调、加快转，持续调整优化产业结构，加快推动装备制造、食品加工、金属压延、文体旅游、临港物流等传统优势产业改造提升，大力发展生命健康、信息智能、绿色建筑及节能环保等战略性新兴产业，加快发展高端软件、创意设计等未来高潜产业，积极培育新经济新业态，构建具有秦皇岛特色的“532”现代产业体系。突出制造业的基础支撑和核心地位，建立重点产业集群及产业链“链长制”，推动装备制造、食品加工、信息智能等重点制造业链式聚集、高端高新，打造中国北方重要的重型装备基地、粮油食品加工基地、轻量化铝合金汽车零部件制造基地、医疗器械和康复
41、辅具基地、国内最大的消防安防电子生产基地，为建设制造强市提供产业支撑。实施规模化集群化发展三年行动计划，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，力促终端产品化，打造更多工业单项冠军，加快培育百亿千亿级产业集群。实施工业互联网创新发展工程，推动新一代信息技术与制造业融合发展，促进传统产业高端化、智能化、绿色化变革。制定生命健康产业发展规划，加快北戴河生命健康产业创新示范区发展。坚持以康带养、以养促康、康养结合，推动医疗康养和康复辅具产业迅速成长。加快发展现代服务业，促进临港物流、工业设计、商务咨询、金融服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，养老、育幼、家政、物业等生活性服务业向高品质和多样
42、化升级。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合发展。大力发展数字经济，深入推进“上云用数赋智”行动，运用大数据、人工智能和5G技术，加快数字产业化、产业数字化，推动数字社会、数字政府建设。强化供应链安全管理，分行业精准施策，完善全链条供应体系。健全我市与央企和国内民企500强常态化协调对接机制，强化要素支撑，优化产业链供应链发展环境。开展质量提升行动，统筹标准、质量、品牌、信誉联动建设。（三）完善创新创业生态实施科教强市行动，以科技创新催生新发展动能，实现依靠创新驱动的内涵型增长。优化整合科技资源力量，推进科研院所和高等院校科研力量优化配置和资源共享，规划建设一批高质量协同创新平台，瞄准
43、科技前沿、产业发展、市场需求，组织实施一批重大科技攻关和成果转化项目。完善鼓励企业技术创新政策，促进各类创新要素向企业集聚，推进产学研用深度融合，实现知识创新、技术创新、产品创新、产业创新、组织管理创新。发挥企业家在创新中的关键作用，支持行业龙头企业、优势企业牵头组建创新联合体，研发产业共性关键技术。大力发展实验室经济。建立创新型企业梯度培育机制，实施科技型中小企业、高新技术企业双提升行动，支持创新型中小微企业成为创新重要发源地。完善科技创新体制机制，建立健全科技创新综合服务体系，推动科技政策与产业、财政、金融等政策有机衔接。改进科技项目组织管理模式，实行“揭榜挂帅”制度，给予创新领军人才更大
44、技术路线决定权和经费使用权，推动项目、基地、资金、人才一体化配置。加快科技管理职能转变，建立财政科研投入稳定增长机制，支持企业扩大研发投入，提高全社会研发支出占生产总值比重。构建军民科技协同创新体系，支持军民两用关键技术产品研发和创新成果双向转化应用。建立市县联动机制，开展创新型城市创建活动，实施县域科技创新跃升行动。完善企事业单位人才流动机制，畅通人才跨所有制流动渠道。大力弘扬科学精神和工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。（四）建设高标准市场体系坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，实施高标准市场体系建设行动，形成高效规范、公平竞争的统一市场。健全市场准入负面清单制度和市场主体退出机制，
45、加强反垄断和反不正当竞争执法司法。加强知识产权保护工作，建设知识产权强市。全面推进重要产品信息化追溯体系建设，完善打击假冒伪劣商品长效机制。完善要素市场化配置体制机制，深化土地管理制度改革，推进劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，健全要素市场运行和监管机制，完善要素交易规则和服务体系。加强社会信用体系建设，完善信用信息共享平台，构建以信用为基础的新型监管机制。建立健全经济治理基础数据库，强化经济监测预警能力。（五）推动基础设施协同高效建设建立多元化投资机制，加大“两新一重”基础设施建设力度，重点抓好新型网络、数据智能、应用智慧、网络安全等新型基础设施建设，增强发展数字经济关键生产要素的支
46、撑作用。完善综合交通运输大通道，积极推进环渤海城际铁路秦皇岛段、承秦铁路建设前期工作，加快迁青铁路、秦唐高速公路、秦皇岛港东港区集装箱和通用码头、山海关港综合开发等重大项目建设，提升空港、陆港、海港功能，推进全国性综合交通枢纽城市和港口型国家物流枢纽承载城市建设。完善能源供应保障体系，调整能源消费结构，加快清洁能源设施建设，完善油气管网，推进智能安全电网建设。强化智慧城管服务平台建设，加强城市供水、燃气、供热和垃圾、污水处理设施建设。加快基础设施数字化改造。推动城乡基础设施统筹布局、统一规划、同步实施，逐步构建城乡快捷高效的交通网、市政网、信息网、服务网。建立覆盖基础设施全生命周期的精细化管理、人性化服务和专业化监管机制，打造与一流国际旅游城市相适应的现代化基础设施体系。四、 建设市场化法治化国际化营商环境创新政府管理和服务方式，全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，加强重大政策事前评估和事后评价。深化“放管服”改革，实施涉企经营许可事项清单管理，分类推进审批制度改革，实施审批流程深度再造，深化推进“最多跑一次”改革。改进政府监管模式，全面推行“双随机、一公开