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1、太原煤气化太原煤气化黎城森众燃气黎城森众燃气有限公司有限公司安全应急预案安全应急预案审批人：刘宏（公司总经理）审核人：陈文志（安全副总）涂荣刚（生产副总）编制人：郭兆元（生产机动部部长）李海鸬（安全技术部部长）实施时间：二零一七年实施时间：二零一七年三月三月十五日十五日至二零一八年三月一日至二零一八年三月一日（每年修订一次）（每年修订一次）目目录录1 总则.11.1 目的.11.2 编制依据.11.3 适用范围.21.3.1 区域范围.21.3.2 适用事故类型.31.4 应急预案体系.31.4.1 预案构成.31.5 应急工作原则.32 生产经营单位的危险性分析.42.1 公司基本情况.42
2、.2 危险源与风险分析.52.2.1 危险源.52.2.2 事故因素分析.52.2.3 重点危险源周边环境分析.52.2.4 事故风险描述及防范措施.63 应急组织机构及职责.83.1 应急管理组织体系.83.2 应急抢险指挥机构.83.3 应急抢险指挥部职责.103.4 应急救援小组成员和职责.113.4.1 事故现场救援小组职责.113.4.2 应急救援后勤小组职责.113.4.3 技术支持小组.124 预警及信息报告.134.1 预警行动.134.1.1 预警条件.134.1.2 预警方式.134.2 信息报告与处置.145 应急响应.155.1 响应分级.15级响应：.15级响应：.1
3、5级响应：.15IV 级响应：.155.2 响应程序.165.2.1 级响应程序.165.2.2 级响应程序.175.2.3 级响应程序.175.2.4 IV 级响应程序.185.2.5 抢险人员作业要求.185.3 应急处置措施.215.3.1 一般应急处置措施.215.3.1.1 埋地中压管线抢修.215.3.1.2 低压管线抢修.225.3.1.3 阀门或膨胀节破裂的漏气抢修.235.3.1.4 楼前引入管泄漏的抢修.245.3.1.5 地下管道大量跑漏气或着火.255.3.1.6 室内燃气泄漏抢修预案.265.3.1.7 调压器失灵，调压箱安全放散阀大量放气.275.3.1.13 地下
4、管道焊口开裂.315.3.1.14 调压器后压力降低.315.3.2 配气站应急处置措施.325.3.2.1 配气站灭火应急处置措施.325.3.2.2 配气站燃气泄漏应急处置措施.335.3.3 重大自然灾害应急处置措施.345.3.3.1 滑坡灾害应急处置措施.345.3.3.2 洪灾应急处置措施.355.3.4 地震灾害应急处置措施.365.4 应急结束.375.4.1 应急结束的条件.375.4.2 应急结束的程序.386 信息公开.387 后期处置.397.1 污染物的处理.397.2 善后赔偿、事故后果影响的消除.397.3 生产秩序的恢复.397.4 抢险过程工作的评估.397.
5、5 应急救援能力评估及应急预案的修订.398 应急保障措施.408.1 通信与信息保障.408.2 应急队伍保障.408.3 应急物资装备保障.418.4 经费保障.418.4.1 公司年度安全生产经费标准及使用计划.418.5 其他保障.429 应急预案管理.429.1 培训.429.2 应急预案演练.43表 9-1 应急预案演练周期表.439.3 应急预案修订.449.4 应急预案备案.449.5 应急预案实施.4410 附件.45附件 1 公司应急救援外部联系电话.45附件 2-1 公司应急救援相关责任成员应急联系电话.46附件 2-2 公司燃气抢险维修队成员联系电话.47附件 3 应急
6、物资装备清单.47附件 4-1 配气站平面布置示意图.50附件 4-2 配气站事故救援路线图.52附件 4-3 重大危险源平面示意图.53编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共59页第 1 页 共 59 页1 总则总则1.1 目的目的为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，紧紧围绕我局安全生产管理目标，以深入开展“安全生产年”活动为主线，加强重点行业、重点部位的安全监管，建立健全安全生产管理机制，严格落实安全生产责任制，有效解决重点难点问题，消除潜在的事故隐患，确保圆满完成县政府下达的安全管理目标任务
7、。加强公司处理各类事故的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患，明确各级人员在事故应急中的责任和义务，最大限度地减少天然气事故造成的损失，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，结合公司实际，制订本预案。1.2 编制依据编制依据1）中华人民共和国突发事件应对法国家主席令2007第 69号2）中华人民共和国安全生产法国家主席令2014第 13 号编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页 共59页第 2 页 共 59 页3）中华人民共和国消防法国家主席令2008第
8、 6 号4）城镇燃气管理条例国务院令第 583 号5）国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知国办发2013101 号6）生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局令第 17 号7）危险化学品重大危险源辩识GB 18218-20098）城镇燃气设计规范GB 50028-20069）城镇燃气技术规范GB 50494-200910）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-201311）城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程 CJJ 51-200612）生产安全事故应急演练指南AQ/T 9007-201113）山西省燃气管理条例14）山西省安全生产应急预案管理办法15）
9、公司安全现状评价报告1.3 适用范围适用范围1.3.1 区域范围区域范围本预案适用于我公司建设、运行、管理的黎城城市天然气配气站（塔坡 64 号）、次高压长输管线、城市中压输配管线、阀井、中低压调压箱、编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页 共59页第 3 页 共 59 页天然气入户安装（工业、商业、民用、福利用户）。1.3.2 适用事故类型适用事故类型天然气泄漏、火灾、爆炸、突然停气 24 小时事故、电气灾害、特大暴雨造成的洪涝灾害、雷电灾害、地震灾害。1.4 应急预案体系应急预案体系1.4.1 预案构成预案构成公司应
10、急预案由综合预案、专项预案和现场处置方案三部分组成。1.5 应急工作原则应急工作原则应急工作遵循以下原则：以人为本，减少危害的原则。居安思危，预防为主的原则。分级管理，先期处置的原则。统一指挥，专业救援的原则。即报情况，跟踪落实的原则。编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页 共59页第 4 页 共 59 页2 生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析2.1 公司基本情况公司基本情况公司名称：黎城森众燃气有限公司法人：赵喜存所属企业：太原煤气化燃气集团有限责任公司生产经营范围：城市天然气输气管网的规划、设计、建设、
11、管道施工、维护、管理；天然气器具的销售、安装、维修。主要安全设施设备：主要安全设施设备：配气站：城市中压管道自动加臭系统、输配设备可燃气体泄漏监测系统、消防灭火器、24 小时视频监控系统管线所：日产 XP-707 型燃气管道泄漏检测车、手持式可燃气体检测仪、其他管道抢险设备供气范围：黎城县建成区民用户、商业用户、福利用户共计3700 余户用气户。燃气管网南至北桥沟村、北至华府社区、东到新庄村、西接麦仓村。管网长度：次高压长输管道 5.5 千米，城市中压管道 50 公里。设计供气能力：年供气 1.1 亿立方米。编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，
12、学海无涯苦作舟页码：第5页 共59页第 5 页 共 59 页2.2 危险源与风险分析危险源与风险分析2.2.1 危险源危险源配气站（塔坡 63 号）工艺区、国化分输站至我公司配气站埋地次高压长输管道、DN110 及以上的城市埋地天然气管道、各管线控制阀井、中压调压箱。2.2.2 事故因素分析事故因素分析天然气介质因素、管道沿线自然灾害因素、管道系统潜在的危险因素、场站系统的危险因素、来自自控系统潜在的危险因素、可能受到职业危害的岗位及危害程度。2.2.3 重点危险源周边环境分析重点危险源周边环境分析我公司配气站（塔坡 63 号）周边无重大危险源。主要危险来自站区内自身危害。国化分输站至我公司配
13、气站埋地次高压长输管道沿 207 国道敷设，全程定向钻施工，管道埋设深度大、周边地形空旷，沿线基本无重大危险源，主要危险来自管道自身危害。城市中压燃气管道、阀井、调压箱主要是管线与阀井相衔接部分调压箱出地部分。主要危险来自外界野蛮施工、超载车辆碾压和自身腐蚀等原因，造成线路漏气危害。编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第6页 共59页第 6 页 共 59 页2.2.4 事故风险描述及防范措施事故风险描述及防范措施序号序号事故类别事故类别事故风险事故风险危害程度危害程度防范措施防范措施1 1配气站配气站调压设备泄调压设备泄漏、
14、火灾、漏、火灾、爆炸爆炸因上游供气方超压供气因上游供气方超压供气，无人站无人站场的天然气排放场的天然气排放，在异常气象条件下在异常气象条件下（低气压（低气压），放空的天然气不易扩散放空的天然气不易扩散，形成爆炸性混合气体形成爆炸性混合气体；或因燃气管道或因燃气管道锈蚀锈蚀、燃气设施损坏造成天然气泄漏燃气设施损坏造成天然气泄漏形成爆炸性混合气体形成爆炸性混合气体；一旦泄漏的燃一旦泄漏的燃气与空气混合能形成爆炸性混合物气与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能等引起燃烧、爆炸遇明火、高热能等引起燃烧、爆炸。主要对站区主要对站区周边公共建筑、周边公共建筑、企企、（事事）业单位业单位及后端大宗客户
15、及后端大宗客户造成影响造成影响，可能导可能导致人员伤亡或财致人员伤亡或财务损失。务损失。1.1.预防泄漏；预防泄漏；2.2.严禁烟火；严禁烟火；3.3.采用防爆设备采用防爆设备，电线电缆防爆隔离；电线电缆防爆隔离；4.4.设备运行设备运行、管道管道输送异常立即停用；输送异常立即停用；5.5.定时巡检定时巡检，强化强化维护保养；维护保养；6.6.遵守安全操作遵守安全操作规程及公司规章制度规程及公司规章制度。2 2户外燃户外燃气管道泄气管道泄漏、火灾、漏、火灾、爆炸爆炸管道锈蚀、金属材料内部缺陷管道锈蚀、金属材料内部缺陷、地基塌陷地基塌陷、人为外力损伤等人为外力损伤等，可导致可导致燃气泄漏燃气泄漏
16、。一旦泄漏的燃气与空气混一旦泄漏的燃气与空气混合能形成爆炸性混合物合能形成爆炸性混合物，遇明火遇明火、高高热能等引起燃烧、爆炸。热能等引起燃烧、爆炸。主要对管道主要对管道周边公共建筑、周边公共建筑、企企、（事事）业单位业单位，居民社区人员及居民社区人员及财产造成影响财产造成影响，可可能会导致人员伤能会导致人员伤亡或财物损失。亡或财物损失。1.1.预防泄漏；预防泄漏；2.2.严禁烟火；严禁烟火；3.3.定期巡检定期巡检，强化强化维护保养；维护保养；4.4.遵守安全操作遵守安全操作规程及公司规章制度规程及公司规章制度。3 3户内燃户内燃气设施泄气设施泄漏、火灾、漏、火灾、爆炸爆炸因燃气设施因燃气设
17、施、管道锈蚀或客户私管道锈蚀或客户私自改装燃气设备自改装燃气设备、使用不当等引起泄使用不当等引起泄漏漏。一旦泄漏的燃气与空气混合能形一旦泄漏的燃气与空气混合能形成爆炸性混合物成爆炸性混合物，遇明火遇明火、高热能等高热能等引起燃烧、爆炸。引起燃烧、爆炸。主要对管道主要对管道及设施周边工矿及设施周边工矿企企、（事事）业单位业单位，居民社区人员及居民社区人员及财产造成影响财产造成影响，可可能会导致人员伤能会导致人员伤亡或财物失。亡或财物失。1.1.预防泄漏预防泄漏2.2.严禁烟火严禁烟火3.3.加强安全检查加强安全检查；4.4.设施维护保养设施维护保养到位；、到位；、5.5.遵守安全操作遵守安全操作
18、规程及公司规章制度规程及公司规章制度。6.6.加强安全用气加强安全用气知识宣传。知识宣传。4 4自然灾自然灾害使燃气设害使燃气设施裸露、悬施裸露、悬空、泄漏、空、泄漏、天然气管道多天然气管道多、设施数量多设施数量多、区区域分布广域分布广，对自然灾害的防范能力有对自然灾害的防范能力有限限。因此严重自然灾害极有可能造成因此严重自然灾害极有可能造成天然气管道天然气管道、设施泄露或因此产生燃设施泄露或因此产生燃主要对管道主要对管道及设施周边工矿及设施周边工矿企企、（事事）业单位业单位，居民社区人员及居民社区人员及1.1.及时收听当地及时收听当地气象台的灾难性天气气象台的灾难性天气预报；预报；编号：时间
19、：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第7页 共59页第 7 页 共 59 页火灾、火灾、爆炸爆炸烧爆炸。烧爆炸。财产造成影响财产造成影响，可可能会导致人员伤能会导致人员伤亡或财物失。亡或财物失。2.2.加强对危岩加强对危岩、滑滑坡地段和江坡地段和江、河河、溪边溪边埋地天然气管段和供埋地天然气管段和供气设备进行巡查；气设备进行巡查；3.3.定期巡检，强定期巡检，强化维护保养。化维护保养。5 5次高次高压输气压输气管道管道泄漏泄漏火灾火灾爆炸爆炸1.1.次高压输气管道输送天然气次高压输气管道输送天然气压力高压力高，一旦管道破裂将释放大量的
20、一旦管道破裂将释放大量的天然气；天然气；2.2.次高压输气管线属于安全管次高压输气管线属于安全管理的重点部位，比较容易受到地震理的重点部位，比较容易受到地震、滑坡滑坡、泥石流泥石流、洪水冲击等自然因素洪水冲击等自然因素的影响而断裂，发生燃气泄漏；的影响而断裂，发生燃气泄漏；3.3.管道的自然锈蚀和第三方损管道的自然锈蚀和第三方损坏的因素坏的因素，使次高压输气管线发生安使次高压输气管线发生安全事故的可能性大增全事故的可能性大增。其中次高压输其中次高压输气管线位途径钢铁厂一座、村庄一气管线位途径钢铁厂一座、村庄一个个，一旦发生事故一旦发生事故，极易造成人员伤极易造成人员伤亡亡、经济损失的后果经济损
21、失的后果，同时会影响主同时会影响主城区正常供气，产生极坏的社会影城区正常供气，产生极坏的社会影响；响；4.4.发生天然气泄漏发生天然气泄漏，遇到火源时遇到火源时极易发生火灾、爆炸事故，危险性极易发生火灾、爆炸事故，危险性、破坏性极大。破坏性极大。5.5.当管道破裂释放出天然气后当管道破裂释放出天然气后，可能出现两种情形可能出现两种情形，即天然气被直接即天然气被直接点燃点燃，立即着火立即着火，产生喷射火焰产生喷射火焰，喷喷射火焰的热辐射会导致接受体烧伤射火焰的热辐射会导致接受体烧伤或死亡或死亡；天然气没有直接点燃天然气没有直接点燃，以喷以喷射弥散方式扩散稀释射弥散方式扩散稀释，则释放出的天则释放
22、出的天然气会形成爆炸烟云然气会形成爆炸烟云，一旦遇火一旦遇火，这这种烟云会产生一种敞口的爆炸蒸汽种烟云会产生一种敞口的爆炸蒸汽烟云烟云，其冲击波可使烟团以外的人受其冲击波可使烟团以外的人受到伤害到伤害；或者形成闪烁火焰或者形成闪烁火焰，在闪烁在闪烁火焰范围内的人群会被烧死或造成火焰范围内的人群会被烧死或造成主要对管道主要对管道周边工矿企周边工矿企、事业事业单位单位、居民社区人居民社区人员及财产造成影员及财产造成影响响，可能会导致人可能会导致人员伤亡或财物损员伤亡或财物损失。失。1.1.消除、控制火消除、控制火源；源；2.2.巡线工利巡线工利用用GPGPS S巡检系统定期对次高巡检系统定期对次高
23、压输气管道进行巡检压输气管道进行巡检；3.3.确保防腐层完确保防腐层完好好，定期对次高压输气定期对次高压输气管线开展破损点检测管线开展破损点检测修复修复、管壁厚度检测等管壁厚度检测等工作；工作；4.4.配备齐全的消配备齐全的消防应急设施和器材；防应急设施和器材；5.5.定期开展管道定期开展管道安全隐患排查整治工安全隐患排查整治工作作，不定期抽查管道安不定期抽查管道安全状态全状态，及时消除可能及时消除可能导致燃气泄漏的隐患导致燃气泄漏的隐患；6.6.完善各类管网完善各类管网管理制度管理制度，明确各设备明确各设备的安全操作规程；的安全操作规程；编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径
24、，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第8页 共59页第 8 页 共 59 页严重伤害。严重伤害。3 应急组织机构及职责应急组织机构及职责3.1 应急管理组织体系应急管理组织体系公司设应急管理领导小组负责应急预案的编制、评审、备案、培训、演练、评估、修订及应急保障等事宜。下设应急管理办公室，设在公司安技部，负责公司应急管理的日常工作。公司总经理为公司安全生产第一责任人。公司应急管理领导小组成员有：公司应急管理领导小组成员有：组长：刘宏常务副组长：陈文志副组长：景彤 涂荣刚 吴晋皖成员：李海鸬 王彪 李亚男 许燕芳 赵利清3.2 应急抢险指挥机构应急抢险指挥机构应急救援指挥中心是公
25、司应急救援工作的最高决策指挥机构。总指挥长:刘宏常务副总指挥长：陈文志副指挥长:景彤 涂荣刚 吴晋皖应急救援办公室编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第9页 共59页第 9 页 共 59 页应急救援办公室是应急救援工作的常设机构,在公司应急救援指挥中心的领导下展开工作，应急救援办公室设在安技部。应急救援办公室县级安监局县住建局公安部门急救中心公司安技部消防部门公司应急救援指挥中心编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第10页 共59页第 10 页 共 59
26、页3.3 应急抢险指挥部职责应急抢险指挥部职责1）组织指挥公司突发事件的应急处置工作，迅速控制事态发展，切断事故链，迅速消除紧急事件的危害和危险源，划定危害区域，维持秩序；2）指导和督促各应急小组人员合理分工开展工作，现场协调应急行动，制定应急事故处置方案和具体措施，并组织实施；3）组织营救和救治受伤人员，转移、撤离、疏散容易受到紧急事件危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡和降低损失；4）对紧急事件可能造成的损害，决定封闭、隔离或限制使用有关场所；5）调集应急处置所需资金、人力、物力、技术装备等资源；事故现场抢险救援小组应急救援后勤小组技术支持小组管线所财务管理部行政管理部工程部设计院
27、施工队监理公司客户服务部安技部编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第11页 共59页第 11 页 共 59 页6）掌握事态发展，及时向当地政府和上级主管部门报告，提出请求；7）负责紧急事件善后处置、事故调查和总结评估，完备应急抢险相关资料等工作。3.4 应急救援小组成员和职责应急救援小组成员和职责3.4.1 事故现场救援小组职责事故现场救援小组职责由管线所所长、安技部主管、分管抢险维修队的工程部副经理、安技部副经理、生产运营部副经理组成，分管生产安全副总担任组长。1）负责对事故现场的控制,组织开展应急抢险救援工作，服从应急救
28、援指挥中心指挥长的工作。2）识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析,执行有效的应急操作,控制二次事故发生。3）负责事故现场的安全警戒和人员疏散工作。4）适时向应急救援办公室报告应急抢险救援的情况。5）负责事故后的现场清理工作,参与事故调查。3.4.2 应急救援后勤小组职责应急救援后勤小组职责由客户服务部经理，财务管理部经理、行政管理部组成，财编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第12页 共59页第 12 页 共 59 页务总监担任组长。1）在事故应急救援期间,接受应急救援办公室的调遣，协助应急救援指挥中心指挥长的工
29、作。2）负责处理发生事故时的安全警戒、人员疏散、交通控制和人员、物资运输、信息发布等其他应急救援工作。3）负责伤员的救护、运输以及现场应急救援人员的个人防护用品的发放。4）负责向事故现场指挥组提供交通、物质、工具等方面支持，保障救援经费。3.4.3 技术支持小组技术支持小组由工程部经理、设计院、施工队、监理公司组成，总经理助理担任组长。1）在事故应急救援期间,接受应急救援指挥中心调遣，提供人员、技术力量协助应急救援指挥中心指挥长的工作。2）负责协助发生事故时的安全警戒、人员疏散、交通控制和人员、物资运输。3）负责协助检查现场环境，调查事故原因。4）负责向事故现场指挥组提供安全、技术、资料等方面
30、支持，保障应急救援工作的顺利开展。编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第13页 共59页第 13 页 共 59 页4 预警及信息报告预警及信息报告4.1 预警行动预警行动4.1.1 预警条件预警条件通过在岗人员巡线检查、仪器检查检测、领导定期检查等实时监控方式发现以下情形时，在岗及现场人员、事发地最近人员和目击者根据预测的危害程度、紧急程度和发展态势发布预警信息：1）突发燃气泄漏、火灾、爆炸事故；2）第三方违章野蛮施工，危及我公司燃气管道设施安全运行；3）雷击、暴雨、洪水、滑坡、地震等气象灾害，可能造成燃气管道、设施设备严重
31、损坏；4）燃气调压设备运行出现异常、异响等；5）政府有关部门发布的暴雨、高温、恐怖袭击、地质灾害等预警信息。4.1.2 预警方式预警方式1）采用警铃、对讲机、固定电话、手机等有效通讯方式向公司应急抢险指挥部办公室报告事故险情，同时通知现场人员立即处置；2）应急指挥中心将预警信息报告政府相关部门发布预警信编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第14页 共59页第 14 页 共 59 页息。4.2 信息报告与处置信息报告与处置1）调度中心接到险情信息报告后，根据应急响应程序的规定，向公司应急抢险指挥部指挥长报告，按照指挥长指令启动
32、事故应急预案，立即通知各应急小组开展工作，迅速赶赴现场，采取有效措施组织抢险，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；2）根据事故等级，分别向集团公司，县住建局、安监局报告；3）报告事故信息应当包括下列内容：（a）事故发生单位概况；（b）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（c）事故的简要经过；（d）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（e）已经采取的措施；（f）其他应当报告的情况。编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第15页 共59页第 15 页 共 59 页5 应急响应应急响
33、应5.1 响应分级响应分级级响应：级响应：即发生事故的责任部门，动用公司的应急抢险救援资源不能及时处理，必须动用当地政府和社会上的力量才能及时处理的事故；级响应：级响应：发生事故的责任部门，利用本单位的应急抢险救援资源不能及时处理，需要调动相关单位、部门的应急抢险救援资源才能及时处理的事故；级响应：级响应：即发生事故的责任部门，利用本单位、部门的应急抢险救援资源能及时处理的事故。IVIV 级响应：级响应：发生事故的责任部门，利用本部门的应急抢险救援资源能及时处理的事故。编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第16页 共59页第
34、 16 页 共 59 页5.2 响应程序响应程序5.2.1 级响应程序级响应程序1）发生重大泄漏、火灾和燃爆事故，以第一时间自救互救为主。在岗及现场人员、事发地最近人员和目击者立即通过电话、呼救等方式报警，其他人员闻讯后，积极投身到抢险行动中，全力控制事故态势，严防次生、衍生事件的发生，并及时向调度室报告突发事故情况；2）调度中心接到突发生产安全事故报告后，根据响应程序的规定，向公司应急抢险指挥部指挥长报告，按照指挥长指令启动事故应急预案，立即通知各应急小组开展工作。各应急小组接到指令后，要迅速赶赴事发现场，依据各自的应急职责，采取果断措施，全力控制事故态势，开展抢险救治和处置工作；3）应急抢
35、险指挥部应随时掌握泄漏、火灾和燃爆事故的发展态势，及时作好研判。当需要动用社会力量救助时，应立即报告区安监局、住建局、交警队、消防队、人民医院等政府相关职能部门扩大应急，寻求社会力量的支援。4）当需要人员紧急疏散和撤离时，各应急小组组长应注意清点本组人员，向指定安全方位撤离；5）周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法按事发现场周边区域道路交通示意图所示疏散方向撤离现场。编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第17页 共59页第 17 页 共 59 页5.2.2 级响应程序级响应程序1）发生较大泄漏、火灾和燃爆事故，以第一时间
36、自救互救为主。在岗及现场人员、事发地最近人员和目击者立即通过电话、警铃、呼救等方式报警，其他人员闻讯后，积极投身到抢险行动中，全力控制事故态势，严防次生、衍生事故的发生，并及时向调度中心报告突发事故情况；2）调度中心接到突发生产安全事故报告后，根据响应程序的规定，向公司应急抢险指挥部指挥长报告，按照指挥长指令启动事故应急预案，立即通知各应急小组开展工作。各应急小组接到指令后，要迅速赶赴事发现场，依据各自的应急职责，采取果断措施，全力控制事故态势，开展抢险救治和处置工作。3）应急抢险指挥部应随时掌握泄漏、火灾和燃爆事故的发展态势，及时作好研判。当需要寻求消防队力量救助、交通管制时，应立即报告住建
37、局、交警队、消防队，寻求相关部门的支援。5.2.3 级响应程序级响应程序1）发生较大泄漏、火灾和燃爆事故，以第一时间自救互救为主。在岗及现场人员、事发地最近人员和目击者立即通过电话、警铃、呼救等方式报警，其他人员闻讯后，积极投身到抢险行动中，全力控制事故态势，严防次生、衍生事故的发生，并及时向编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第18页 共59页第 18 页 共 59 页调度中心报告突发事故情况；2）调度中心接到突发生产安全事故报告后，根据响应程序的规定，向公司应急抢险指挥部指挥长报告，按照指挥长指令启动事故应急预案，立即通
38、知各应急小组开展工作。各应急小组接到指令后，要迅速赶赴事发现场，依据各自的应急职责，采取果断措施，全力控制事故态势，开展抢险救治和处置工作。5.2.45.2.4 IVIV 级响应程序级响应程序发生泄漏、火灾等一般事故，以第一时间自救互救为主。在岗及现场人员、事发地最近人员和目击者闻讯后，积极投身到抢险救援行动中。视泄漏、火灾或事故产生的原因，迅速消除产生事故的源头，立即切断气源、电源开关；使用灭火器或其它应急器材扑灭明火；将火源附近其它易燃物质移动到安全地点；将伤者转移到安全区域，进行必要的抢救、包扎或送医等，全力控制事故态势，开展抢险救治和处置工作，严防次生、衍生事故的发生，并向调度报告突发
39、事故情况。5.2.5 抢险人员作业要求抢险人员作业要求（一）所有抢修人员必须按规定着装，戴防护头盔、佩带上岗牌。（二）警戒范围应在漏点周围半径不小于 10 米，警戒区内严禁明火及无关人员入内。编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第19页 共59页第 19 页 共 59 页（三）消防器材应摆放在警戒区内的上风方向。（四）在未经批准的情况下，不得使用非防爆型的机电设备及仪器、仪表。（五）所有操作人员必须按照操作规程作业。编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2
40、0页 共59页第 20 页 共 59 页救援行动应急启动指挥中心警情判断响应级别应急恢复应急结束（关闭）事态控制抢险人员通讯保障应急资源现场指挥外部救援响应升级现场清场解除警戒善后处理事故调查总结评审人员救助工程抢险警戒与交通医疗救助人员疏散环境保护现场监测专家支持编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第21页 共59页第 21 页 共 59 页5.3 应急处置措施应急处置措施5.3.1 一般应急处置措施一般应急处置措施5.3.1.1 埋地中压管线抢修埋地中压管线抢修中压管线的抢修由有生产运营部主要负责人指挥，各有关部门协作配
41、合，抢修队实施抢修，安监部负责现场安全监护。重大抢修必要时协调或联系工程公司配合抢修，紧急抢修一般不超过24 小时。抢修人员接警之后，要立即查清出事地点管线规格、材质、管道走向及影响区域范围，客户部做好受影响区域内停气宣传。设置警戒区 50 米范围，现场安全员组织疏散警戒区范围内人员，警戒区内严禁一切明火，安全员时刻注意天气及风险变化，及时通知现场指挥长，作出抢险作业调整。到现场后通过打探孔及捡漏仪的捡漏等必要的检测方式，初步确定漏气位置，并开始开挖。开挖时注意防止火花及中毒现象，所挖工作坑尺寸要符合现场抢修的需要。找出漏气点，分析漏气原因，确定维修方案及所以需材料，准备工具、材料。对需要停气
42、作业的抢修，应切断有关阀门，关闭有关阀门，编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第22页 共59页第 22 页 共 59 页设置放散点，对管线进行降压停气。对漏气部位进行抢修。抢修完毕恢复供气之前，应对因抢修造成的停气区域进行恢复供气宣传，为确保安全，不得在 22：00 至次日 7：00 之间对用户恢复供气。恢复供气时，压力应逐渐升高，并对抢修部位进行验漏。确认不漏时，逐渐开启阀门，启动调压器，恢复供气。在管内压力达到正常工作压力时，对接口进行逐一验漏，确认不漏并防腐合格后方可回填。抢修完毕，要根据实际情况做好抢修记录，报有关
43、部门备案。5.3.1.2 低压管线抢修低压管线抢修低压管线的抢修由生产运营部门主要负责人指挥，有关部门配合，抢修队进行抢修，专兼职安全员负责现场安全监护。接警后首先应立即查清管道规格、材质、走向分布，影响区域范围。到现场后通过打探孔、测漏仪等必要检测方式确定漏气及开挖位置，进行开挖，开挖时要防止火花及中毒。开挖工作坑要符合抢修需要。设置警戒区 20 米范围，现场安全员组织疏散警戒区范围内人员，编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第23页 共59页第 23 页 共 59 页警戒区内严禁一切明火，安全员时刻注意天气及风险变化，及
44、时通知现场指挥长，作出抢险作业调整。抢修现场如需停气，视停气范围大小，做好停气宣传。可采用在漏气点两侧钻孔加阻气袋的方式进行停气。操作时要使用防爆工具，防止出现火花引起火灾。确定漏气位置，分析漏气原因，进行抢修。抢修完毕，恢复供气以后，要对抢修各接口及钻孔处仔细查漏，确认不漏后对抢修部位进行必要的防腐处理，然后回填。抢修完毕，要做好抢修记录，统计使用材料，报有关部门备案。5.3.1.3 阀门或膨胀节破裂的漏气抢修阀门或膨胀节破裂的漏气抢修抢修工作由生产运营部门主要负责人指挥，抢修队负责抢修，其它部门协调配合。确定阀门或膨胀节的型号、规格、准备好待更换的阀门或膨胀节、钢短管、螺栓、垫片、黄油、灭
45、火器及所需工具。车队配合及时赶赴事故现场，处理事故时要操作平稳，避免出现火花。查明漏气点及漏气原因，确定抢修方案。关闭相关阀门，进行放散降压。编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第24页 共59页第 24 页 共 59 页拆除已坏阀门或膨胀节，将准备好的阀门或膨胀节安装好，（膨胀节安装好后应卸掉拉杆），操作时要使用防爆工具，操作现场要有专人监护。恢复供气后要对各接口用肥皂水进行验漏。确认不漏后做好防腐，将井盖就位。工程抢修完毕要做好抢修记录，报有关部门备案。5.3.1.4 楼前引入管泄漏的抢修楼前引入管泄漏的抢修楼前引入管的
46、抢修由生产运营部门主要负责人负责指挥，通知抢修队抢修，安全员负责监护。设置警戒区 20 米范围，现场安全员组织疏散警戒区范围内人员，警戒区内严禁一切明火，安全员时刻注意天气及风险变化，及时通知现场指挥长，作出抢险作业调整。接到报警后，应根据竣工图弄清漏气位置，管径的大小，准备好材料，抢修机具，到现场后根据接警的有关内容做好现场安全工作，并检查室内是否被燃气污染。抢修时应首先关闭立管阀，如无法关闭，应向每户下达停气通知，要求用户关闭灶前阀。开挖后更换以坏管件，修复完毕后，用肥皂水进行检漏。通气后应从楼上层放散点火，直至每一家都恢复供气正常后，编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径
47、，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第25页 共59页第 25 页 共 59 页做好抢修记录。5.3.1.5 地下管道大量跑漏气或着火地下管道大量跑漏气或着火抢修工作由生产运营部门主要负责人指挥，抢修队负责抢修，其它部门协调配合。接警的同时作好记录，同时委托报警人做好围护。携带如下工具：隔离带、阀门钥匙、干粉灭火器、检漏仪、放散管、U 形压力计、井盖钩、活口扳手、警示牌、防毒面具、铁锨、堵漏管卡、堵漏垫片、对讲机及工程焊工物品。向主管负责人汇报，同时通知有关部门配合抢修工作，关闭泄漏管段两端的阀门，切断气源。通知各主要用户，关闭用户总阀。迅速赶到现场，向有关部门请求援助，设置隔
48、离管制区域，布置好隔离带，设置警戒区 50 米范围，现场安全员组织疏散警戒区范围内人员，警戒区内严禁一切明火，安全员时刻注意天气及风险变化，及时通知现场指挥长，作出抢险作业调整。关闭相关阀门。如有着火，用灭火器扑灭火焰。如未着火，用检漏仪查找其漏气位置。根据管网图上标注的相关放散口的规格大小，安装放散管放编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第26页 共59页第 26 页 共 59 页散。漏气点位置确定后，进行开挖。开挖时要佩带防毒面具，而且要避免铁锨与地面的猛烈撞击。所开挖的工作坑可按如下尺寸：管道中心距沟壁间的静距不小于1
49、m，与沟底的静距不小于0.4m。同时留有长有 3m，宽 0.6m 通道。安装好临时堵漏垫片和堵漏管卡。有关部门进行抢修。5.3.1.6 室内燃气泄漏抢修预案室内燃气泄漏抢修预案抢修工作由生产运营部门主要负责人指挥，抢修队负责抢修。当接到燃气泄漏报警，应带好室内抢修所需工具材料及消防器材，迅速赶到现场。到达现场后，测量现场并绘制草图，拍照记录现场情况，根据有关规定处理。私自改装发生事故的由当事人自己负责。并根据现场实际情况，确定抢修方案。室内燃气泄漏时，应立即就近关闭气源阀门。控制燃气继续泄漏，紧急疏散群众，设置安全警示带，入室作业前带好防毒面具，必须穿戴防静电服装，禁止携带使用手机、传呼机等，
50、缓慢开启窗户进行通风，严禁开启换气扇和排烟机等一切电源开关，检查室内有无人员中毒。编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第27页 共59页第 27 页 共 59 页当燃气泄漏发生燃气爆炸或火灾时，先设法关闭离事故现场最近的的燃气总阀门，控制事故的扩大，紧急疏散群众，设置安全警戒区，确保安全范围内无人（上风向 40 米、下风向 50 米），并利用灭火器将火扑灭。当着火点较小时，可用湿抹布扑灭；当着火点较大时，可将进户立管顶部三通的丝堵拆除，用湿布等塞入三通管下部管内，断绝进入屋内的气源，再将火扑灭。检查现场，如有烧伤人员，应采取