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1、总承包模式下的项目管理总承包人总承包人分包人甲分包人甲分包人乙分包人乙分包人分包人探讨的主要内容：一、项目总（承）包与分包一、项目总（承）包与分包一、项目总（承）包与分包一、项目总（承）包与分包（一）项目总（承）包（一）项目总（承）包（一）项目总（承）包（一）项目总（承）包1 1 1 1项目总承包的概念项目总承包的概念项目总承包的概念项目总承包的概念2 2 2 2项目总承包模式的分类项目总承包模式的分类项目总承包模式的分类项目总承包模式的分类3 3 3 3项目总承包模式的特点项目总承包模式的特点项目总承包模式的特点项目总承包模式的特点（二）项目分包（二）项目分包（二）项目分包（二）项目分包1
2、1 1 1分包的概念分包的概念分包的概念分包的概念2 2 2 2分包的分类分包的分类分包的分类分包的分类3 3 3 3分包的特点分包的特点分包的特点分包的特点二、项目总承包模式下的项目管理二、项目总承包模式下的项目管理二、项目总承包模式下的项目管理二、项目总承包模式下的项目管理 (一一一一)项目总承包模式下的合同管理项目总承包模式下的合同管理项目总承包模式下的合同管理项目总承包模式下的合同管理 (二二二二)项目总承包模式下的质量管理项目总承包模式下的质量管理项目总承包模式下的质量管理项目总承包模式下的质量管理 (三三三三)项目总承包模式下的安全管理项目总承包模式下的安全管理项目总承包模式下的安
3、全管理项目总承包模式下的安全管理 (四四四四)项目总承包模式下的进度管理项目总承包模式下的进度管理项目总承包模式下的进度管理项目总承包模式下的进度管理 (五五五五)项目总承包模式下的费用管理项目总承包模式下的费用管理项目总承包模式下的费用管理项目总承包模式下的费用管理 (六六六六)项目总承包模式下的现场管理项目总承包模式下的现场管理项目总承包模式下的现场管理项目总承包模式下的现场管理 (七七七七)项目总承包模式下的各方协调项目总承包模式下的各方协调项目总承包模式下的各方协调项目总承包模式下的各方协调 (八八八八)项目总承包模式下的信息管理项目总承包模式下的信息管理项目总承包模式下的信息管理项目
4、总承包模式下的信息管理一、项目总承包与分包一、项目总承包与分包n n（一）项目总承包一）项目总承包一）项目总承包一）项目总承包n n1.1.项目总承包的概念项目总承包的概念项目总承包的概念项目总承包的概念n n工程总承包是指受业主委托，按照合同约定，工程工程总承包是指受业主委托，按照合同约定，工程工程总承包是指受业主委托，按照合同约定，工程工程总承包是指受业主委托，按照合同约定，工程总承包企业对工程项目的勘察、设计、采购、施工、总承包企业对工程项目的勘察、设计、采购、施工、总承包企业对工程项目的勘察、设计、采购、施工、总承包企业对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程
5、或若干阶段的承试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包，承包者对工程项目的质量、工期、造价、安全包，承包者对工程项目的质量、工期、造价、安全包，承包者对工程项目的质量、工期、造价、安全包，承包者对工程项目的质量、工期、造价、安全等向业主负责；总承包企业可根据合同约定依法将等向业主负责；总承包企业可根据合同约定依法将等向业主负责；总承包企业可根据合同约定依法将等向业主负责；总承包企业可根据合同约定依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分所承包工程中的
6、部分工作发包给具有相应资质的分所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业，分包企业按照分包合同的约定对总承包企包企业，分包企业按照分包合同的约定对总承包企包企业，分包企业按照分包合同的约定对总承包企包企业，分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。业负责。业负责。业负责。远海建工承建的万州闽天会展中心远海建工承建的万州闽天会展中心n n2.2.总承包的分类：总承包的分类：总承包的分类：总承包的分类：总承包的分类如图总承包的分类如图总承包的分类如图总承包的分类如图1-11-1所示：所示：所示：所示：图图1-1总承包模式的分类总承包模式的分类施工总承包（国内）施工总承包（国内）勘察（测）
7、设计n n（1）设计设计、采购采购、施工施工总承包（总承包（EPC）n n（EPC：EngineeringEngineering，ProcurementProcurement，ConstructionConstruction ）n nn nEPC的概念：设计设计、采购采购、施工总承包是指施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设设计、采购、施工、试运行计、采购、施工、试运行服务服务等工作，并对承包工等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。程的质量、安全、工期、造价全面负责。n n EPC的合同关系n n EPCEPC的合同
8、关系如图的合同关系如图1-21-2所示。所示。n n业主业主总承包商(EPC)设设计计分分包包人人甲甲设设计计分分包包人人乙乙施施工工分分包包人人甲甲采采购购分分包包人人图图1-2 EPC工程总承包的合同关系工程总承包的合同关系总包合同分包合同n n（2 2）交钥匙总承包交钥匙总承包交钥匙总承包交钥匙总承包 (Turnkey)(Turnkey)n n 交钥匙总承包交钥匙总承包(Turnkey)(Turnkey)也称为也称为“一揽子承包一揽子承包”，即是设计、采购、施工总承包向两头扩展延，即是设计、采购、施工总承包向两头扩展延伸而形成的业务和责任范围更广的总承包模式，伸而形成的业务和责任范围更广
9、的总承包模式，不仅承包项目建设实施任务，而且提供建设项目不仅承包项目建设实施任务，而且提供建设项目前期工作和运营准备工作的综合服务。前期工作和运营准备工作的综合服务。n n 最终是向业主提交一个满足使用功能、具备最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。使用条件的工程项目。n n（3 3）设计设计设计设计施工总承包（施工总承包（施工总承包（施工总承包（D-B D-B）n n （D-BD-B：DesignDesign，BuildBuild）n n设计设计施工总承包是指工程总承包企业按照施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包合同约定，承担工程项目
10、设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。工程的质量、安全、工期、造价全面负责。n n n n（4）设计采购总承包(E-P)n n（E-P:EngineeringEngineering-ProcurementProcurement）n n（5）采购施工总承包(P-C)n n(P-C:Procurement-Construction)Procurement-Construction)n n各种总承包模式的合同关系基本与图1-2类似，由总包合同和各分包合同组成。n n（6）施工总承包（国内常用形式）n n n n如远海建工集团：如远海建工集团：由业务范围可见：由业务范围可见：n n
11、（1 1）施工总承包企业）施工总承包企业n n房屋建筑房屋建筑施工总承包施工总承包壹级；壹级；市政公用工程市政公用工程施工施工总承包总承包壹级壹级；水利水电工程水利水电工程施工总承包施工总承包壹级壹级；公路工程公路工程施工总承包施工总承包壹级壹级。n n（2 2）可专业分包或直接承包）可专业分包或直接承包n n地质灾害治理工程施工甲级地质灾害治理工程施工甲级；土石方工程土石方工程专业专业承包承包壹级壹级；建筑装修装饰工程建筑装修装饰工程专业承包专业承包壹级。壹级。n n地基与基础工程地基与基础工程专业承包专业承包贰级贰级；公路路基工程公路路基工程专业承包专业承包贰级贰级；公路路面工程公路路面工
12、程专业承包专业承包贰级贰级；爆破与拆除工程爆破与拆除工程专业承包专业承包贰级贰级；钢结构工程钢结构工程专专业承包业承包贰级贰级。n n堤防工程堤防工程专业承包专业承包叁级叁级 n n销售建筑材料销售建筑材料、五金、交电、木、竹材及制品普、五金、交电、木、竹材及制品普通仓储服务通仓储服务。n n3.3.工程总承包模式的特点工程总承包模式的特点n n（1 1）工程工程总承包总承包模式代表了现代西方工程项目管理模式代表了现代西方工程项目管理的主流，是的主流，是建筑工程管理模式建筑工程管理模式(CM)(CM)和设计的完美结和设计的完美结合合，也是成功运用这种模式达到缩短工期、降低，也是成功运用这种模式
13、达到缩短工期、降低投资投资投资投资目的的典范。目的的典范。n nEPCEPC的关键是依赖称职的专业的关键是依赖称职的专业分包商分包商分包商分包商及及标准化标准化标准化标准化的的过过过过程程程程控制控制控制控制与与程序程序，因此在西方发达国家广泛采用。这是其，因此在西方发达国家广泛采用。这是其实现简洁高效的设计、制造与施工的基础。实现简洁高效的设计、制造与施工的基础。远远海海建建工工承承建建的的 开开县县渠渠口口大大桥桥n n（2 2）充分发挥充分发挥市场机制市场机制市场机制市场机制的作用的作用n n 不仅业主将工程首先视为不仅业主将工程首先视为投资投资投资投资项目，而且建筑师、承项目，而且建筑
14、师、承包商都从这一优先次序出发。包商都从这一优先次序出发。n n 在指定专业分包商时，通常只规定基本要求，以使在指定专业分包商时，通常只规定基本要求，以使建筑师、承包商共同寻求最建筑师、承包商共同寻求最经济经济经济经济的方法。为了有效地参与的方法。为了有效地参与竞争，一般都将整个竞争，一般都将整个项目项目项目项目划分成若干相对独立的工作包。划分成若干相对独立的工作包。由不同的专业分包商负责各个工作包的设计、制造或提供由不同的专业分包商负责各个工作包的设计、制造或提供材料与构件并负责施工与安装。材料与构件并负责施工与安装。n n 分包商的设计工作由建筑师负责分包商的设计工作由建筑师负责协调协调协
15、调协调，工程构件、，工程构件、设备制造或供货、施工由设备制造或供货、施工由总承包商协调总承包商协调总承包商协调总承包商协调，而在大型项目中，而在大型项目中，通常由管理通常由管理经理经理经理经理（CMCM）负责）负责协调协调协调协调。虽然这种协调对施工。虽然这种协调对施工程序进行了详细规定，但仍然有许多一时难以确定或未预程序进行了详细规定，但仍然有许多一时难以确定或未预料到的问题留给专业分包商在项目进行过程中逐步解决。料到的问题留给专业分包商在项目进行过程中逐步解决。n n 专业承包商必须保证其分包部分的专业承包商必须保证其分包部分的工程施工程施工程施工程施工工与其他与其他分包商的工程在分包商的
16、工程在设计和设计和设计和设计和管理管理管理管理上的上的上的上的准确衔接准确衔接。这种双重的协。这种双重的协调调和和反馈、依靠项目相关各方均能遵循公认的反馈、依靠项目相关各方均能遵循公认的控制程序、控制程序、规范和规范和技术标准技术标准技术标准技术标准 。n n（3 3）依靠广泛使用成熟的通用技术依靠广泛使用成熟的通用技术n nEPCEPC模式的系统性和有效性依靠模式的系统性和有效性依靠广泛使用成熟的广泛使用成熟的通用技术通用技术 广泛使用成熟的通用广泛使用成熟的通用技术，设计技术，设计和施工过程中和施工过程中不会为解决同样问题发生重复劳动不会为解决同样问题发生重复劳动，并能在很大程，并能在很大
17、程度上保证设计、施工质量度上保证设计、施工质量。n n 专业分包商使用他们所专业分包商使用他们所熟悉的通用方法熟悉的通用方法，并在，并在很大程度上依赖能够在短期内很大程度上依赖能够在短期内及时供货及时供货的材料、的材料、半半半半成品成品成品成品与构件与构件，使得进度和质量能够保证，使得进度和质量能够保证。远远海海建建工工承承建建的的开开-利利路路n n（4 4）设计的分阶段性更符合客观实际设计的分阶段性更符合客观实际n n 咨询工程师提供各专业完整的设计，但设咨询工程师提供各专业完整的设计，但设计阶段只到计阶段只到初步设计初步设计初步设计初步设计或扩大初步设计的深度，或扩大初步设计的深度，不不
18、不不出出出出详细设计即详细设计即施工图施工图施工图施工图，而后者是由承包商完成的。，而后者是由承包商完成的。特别是一些较独立的特别是一些较独立的分包分包分包分包工程的施工图设计，有工程的施工图设计，有时亦称时亦称二次设计二次设计二次设计二次设计，是由专业分包商独立完成的，是由专业分包商独立完成的，但需由建筑师批准但需由建筑师批准但需由建筑师批准但需由建筑师批准。如钢结构工程、装饰工程。如钢结构工程、装饰工程。n n 分包商的分包工程施工报价中自然已含有分包商的分包工程施工报价中自然已含有设计费用，不再单独提出。有时设计人员也会选设计费用，不再单独提出。有时设计人员也会选定重要或用量大的标准化材
19、料、构件或设备，但定重要或用量大的标准化材料、构件或设备，但必须明确说明，以便使专业分包商容易确认所选必须明确说明，以便使专业分包商容易确认所选定的构件。定的构件。n n 国内目前比较常采取的方式是由设计院提供国内目前比较常采取的方式是由设计院提供各阶段设计且有各阶段设计且有完整的施工图设计，然后分包给完整的施工图设计，然后分包给专业施工单位完成施工任务专业施工单位完成施工任务。只有少量的专业施只有少量的专业施工图由专业承包商完善设计并施工建造。工图由专业承包商完善设计并施工建造。n n（5 5）材料、设备采购更趋合理）材料、设备采购更趋合理n n施工用的设备和施工用的设备和材料采购材料采购材
20、料采购材料采购一般由专业分包商进一般由专业分包商进行，但一些重要的大宗材料和设备须经总承包商确行，但一些重要的大宗材料和设备须经总承包商确认或指定认或指定品牌品牌品牌品牌及及型号型号；也；也有有直接由总承包商全面负直接由总承包商全面负责责采购管理采购管理采购管理采购管理，提供给专业分包商。无论采用哪种方，提供给专业分包商。无论采用哪种方式选定构件或设备，专业分包商都必须利用其在本式选定构件或设备，专业分包商都必须利用其在本领域熟悉掌握的领域熟悉掌握的市场信息市场信息市场信息市场信息和和专有技术专有技术专有技术专有技术选用或提出选选用或提出选用某种构件、材料或设备的用某种构件、材料或设备的决策决
21、策决策决策或或建议建议建议建议，从而可寻，从而可寻求设计要求的求设计要求的性能价格比性能价格比性能价格比性能价格比最优的最优的资源资源。同时，两种。同时，两种方法之下，大多数情况下皆由专业分包商出面采购，方法之下，大多数情况下皆由专业分包商出面采购，他对他对供应商供应商供应商供应商的熟悉和批量规模可大大的熟悉和批量规模可大大降低资源的成降低资源的成本本。n n（6 6）建筑师的作用更显重要建筑师的作用更显重要n n建筑师熟知建筑师熟知市场市场状况，他们不仅将其设计看作状况，他们不仅将其设计看作建筑作品，亦了解其设计是影响业主投资回收成功建筑作品，亦了解其设计是影响业主投资回收成功与否的关键与否
22、的关键，这，这奠定了奠定了EPCEPC模式中承包商早期介入项模式中承包商早期介入项目的基础目的基础。n n承包商对设计提出的便于施工、缩短工期、降低承包商对设计提出的便于施工、缩短工期、降低成本的建议不会受到建筑师的轻视成本的建议不会受到建筑师的轻视或或甚至因影响建甚至因影响建筑效果筑效果而而引起其反引起其反对对。n n 没有没有前述前述基础基础的的存在，承包商对设计的充分介入存在，承包商对设计的充分介入是很难实现的。是很难实现的。n n（7 7）组织管理模式更趋完善）组织管理模式更趋完善n nEPCEPC项目管理班子的项目管理班子的组织组织组织组织模式和对成员的素质模式和对成员的素质要求也是
23、由别于传统的施工企业要求也是由别于传统的施工企业组织组织组织组织机构机构机构机构的。这也的。这也是是EPCEPC项目成功的关键所在。项目成功的关键所在。n n在从事在从事EPCEPC工程项目的工程项目的总承包总承包公公公公司司司司中，一般采中，一般采用用矩阵式的组织结构矩阵式的组织结构矩阵式的组织结构矩阵式的组织结构（见图（见图（见图（见图1-31-35）。根据。根据EPCEPC项项目合同内容，从公司的各部门抽调相关人员组成项目合同内容，从公司的各部门抽调相关人员组成项目管理组，以目管理组，以工作组工作组工作组工作组（WorkTeamWorkTeam）的模式运行，）的模式运行，由由项目经理项目
24、经理项目经理项目经理全面负责工作组的活动。同时，公司的全面负责工作组的活动。同时，公司的各管理部门根据公司的法定权利对工作组的工作行各管理部门根据公司的法定权利对工作组的工作行使使领导领导领导领导、监督、指导监督、指导和和控制控制控制控制功能，以确保工作组的功能，以确保工作组的活动符合公司、业主和社会的利益。在活动符合公司、业主和社会的利益。在EPCEPC合同执合同执行完毕后，工作组也随之解散。行完毕后，工作组也随之解散。图图1-3 矩阵式结构的基本图式矩阵式结构的基本图式(1)图图1-4 矩阵式组织结构基本图式矩阵式组织结构基本图式(2)图图1-5 矩阵式组织结构基本图式矩阵式组织结构基本图
25、式(3)图图1-6 总承包商项目组织机构及各部门之间的关系总承包商项目组织机构及各部门之间的关系n n远海建工集团的企业组织模式：远海建工集团的企业组织模式：远海建工集团的企业组织模式：远海建工集团的企业组织模式：n n(8)(8)项目经理项目经理能力高度体现能力高度体现n n 对项目经理对项目经理的要求有别于传统的施工的要求有别于传统的施工项目项目经理。经理。EPCEPC的项的项目经理并不在于掌握多少技术，认识多少朋友，而是对项目目经理并不在于掌握多少技术，认识多少朋友，而是对项目全盘的掌控全盘的掌控能力能力能力能力，即，即沟通力沟通力，协调力协调力和和领悟力领悟力。尽管对。尽管对EPCEP
26、C项目经理在专业技术方面的要求相对较低，但他必须要熟悉项目经理在专业技术方面的要求相对较低，但他必须要熟悉工程设计、工程施工管理、工程采购管理、工程的综合协调工程设计、工程施工管理、工程采购管理、工程的综合协调管理管理，这些综合知识的要求是远高于普通的项目管理的。，这些综合知识的要求是远高于普通的项目管理的。n n远远海海建建工工承承建建的的西西昌昌某某水水电电站站n n(9)(9)对项目组成员要求更高对项目组成员要求更高 n n对于对于项目项目组组(经理部经理部)成员的素质要求是远高成员的素质要求是远高于于通常通常的施工的施工项目项目组组(经理部经理部)成员的成员的。在国际。在国际上上,EP
27、CEPC项目的工作组成员不乏项目的工作组成员不乏MBAMBA(工商管理硕士工商管理硕士)、MPAMPA(公共管理硕士公共管理硕士)、PMPPMP(项目管理师项目管理师)以及技以及技术专家，他们往往是在专业上的技术专家，同时术专家，他们往往是在专业上的技术专家，同时也是管理协调方面的能手；不仅在技术工作、设也是管理协调方面的能手；不仅在技术工作、设计工作、现场建设方面有着多年的计工作、现场建设方面有着多年的工作经历工作经历，而，而且在且在组织协调能力组织协调能力、与人沟通能力与人沟通能力、对新情况的对新情况的应变能力应变能力、对大局的对大局的控制控制和和统筹能力统筹能力方面均应有方面均应有出色才
28、能。正是高素质、高效率的出色才能。正是高素质、高效率的团队团队形成对项形成对项目经理的全力支持才得以保证项目的正常实施。目经理的全力支持才得以保证项目的正常实施。n n4.4.工程总承包模式的优点工程总承包模式的优点工程总承包模式的优点工程总承包模式的优点n n(1)(1)有利于理清工程建设参与方的关系有利于理清工程建设参与方的关系n n 工程总承包有利于理清工程建设中业主与承包商、勘察工程总承包有利于理清工程建设中业主与承包商、勘察设计与业主、总包与分包、执法机构与设计与业主、总包与分包、执法机构与市场主体市场主体之间的各种之间的各种复杂关系比如，在工程总承包条件下，业主选定总承包商后，复杂
29、关系比如，在工程总承包条件下，业主选定总承包商后，勘察、设计、以及采购、工程分包等环节直接由总承承包确勘察、设计、以及采购、工程分包等环节直接由总承承包确定分包，从而业主不必再实行平行发包，避免了发包主体主定分包，从而业主不必再实行平行发包，避免了发包主体主次不分的混乱状态，也避免了执法机构过去在一个工程中要次不分的混乱状态，也避免了执法机构过去在一个工程中要对多个市场主体实施监管的复杂关系。对多个市场主体实施监管的复杂关系。n n(2)(2)有利于优化有利于优化有利于优化有利于优化资源配置资源配置资源配置资源配置n n 国外经验证明，实行工程总承包减少了国外经验证明，实行工程总承包减少了资源
30、资源占用与占用与管理管理成本成本。在我国，则可以从三个层面予以体现。业主方摆脱了。在我国，则可以从三个层面予以体现。业主方摆脱了工程建设过程中的杂乱事务，避免了人员与工程建设过程中的杂乱事务，避免了人员与资金资金的浪费；主的浪费；主包方减少了变更、争议、纠纷和包方减少了变更、争议、纠纷和索赔索赔的耗费，使资金、技术、的耗费，使资金、技术、管理各个环节衔接更加紧密；分包方的管理各个环节衔接更加紧密；分包方的社会分工社会分工专业化程度专业化程度由此得以提高。由此得以提高。n n(3)(3)有利于优化有利于优化有利于优化有利于优化组织结构组织结构组织结构组织结构并形成并形成并形成并形成规模经济规模经
31、济规模经济规模经济n n 一是一是能够重构能够重构工程总承包、施工承包、分包三大梯度塔工程总承包、施工承包、分包三大梯度塔式结构形态式结构形态；二是二是可以在可以在组织形式组织形式上实现从单一型向综合型、上实现从单一型向综合型、现代开放型的转变，最终整合成资金、技术、管理密集型的现代开放型的转变，最终整合成资金、技术、管理密集型的大型大型企业集团企业集团；三是三是便于扩大便于扩大市场份额市场份额；四是四是增强了参与增强了参与BOTBOT（或（或BTBT）的能力。的能力。n n(4)(4)有利于政府部门打破有利于政府部门打破有利于政府部门打破有利于政府部门打破行业垄断行业垄断行业垄断行业垄断，并
32、集中力量解决建筑市场，并集中力量解决建筑市场最突出的问题，也有利于实行风险保障制度。因为惟有综合最突出的问题，也有利于实行风险保障制度。因为惟有综合实力强的大公司方易获得实力强的大公司方易获得保证担保保证担保保证担保保证担保。n n 远远海海建建工工承承建建的的广广安安市市架架空空线线入入地地工工程程n n（5 5）有利于控制有利于控制有利于控制有利于控制工程造价工程造价工程造价工程造价，提升，提升，提升，提升招标招标招标招标层次层次层次层次n n 在强化设计责任的前提下，通过概念设计与在强化设计责任的前提下，通过概念设计与价格价格的双重的双重竞标，把竞标，把“投资无底洞投资无底洞”消灭在工程
33、发包之中。并且，由于实消灭在工程发包之中。并且，由于实行整体性发包，招标成本可以大幅度降低。行整体性发包，招标成本可以大幅度降低。n n（6 6）有利于提高全面履约能力有利于提高全面履约能力有利于提高全面履约能力有利于提高全面履约能力、确保质量和工期确保质量和工期确保质量和工期确保质量和工期n n 实践证明，工程总承包最便于充分发挥大承包商所具有实践证明，工程总承包最便于充分发挥大承包商所具有的较强技术力量、的较强技术力量、管理能力管理能力和丰富经验的优势。同时，由于和丰富经验的优势。同时，由于各建设环节均置于总承包商的指挥下，因此各环节的综合协各建设环节均置于总承包商的指挥下，因此各环节的综
34、合协调余地大大增强，这对于确保质量和进度是十分有利的。调余地大大增强，这对于确保质量和进度是十分有利的。n n（7 7）有利于推动有利于推动有利于推动有利于推动管理现代化管理现代化管理现代化管理现代化n n 工程总承包模式作为协调中枢必须建立起计算机系统，工程总承包模式作为协调中枢必须建立起计算机系统，使各项工作实现了电子化、使各项工作实现了电子化、信息化信息化、自动化和、自动化和规范化规范化，提高，提高了管理水平和效率，大力增强我国企业的国际承包竞争力。了管理水平和效率，大力增强我国企业的国际承包竞争力。n n4.4.常用名词术语常用名词术语常用名词术语常用名词术语n n(1)(1)项目项目
35、projectprojectn n 为创造独特的产品或服务而进行的一次性努力。为创造独特的产品或服务而进行的一次性努力。n n（2 2）工程项目工程项目engineering projectengineering projectn n 工工程程项项目目,其其产产品品或或服服务务对对象象为为工工业业、建建筑筑或或其其它它类工程，是广义项目中重要的一类。类工程，是广义项目中重要的一类。n n（3 3）项目发包人）项目发包人 employeremployern n 在在合合同同协协议议书书中中约约定定，具具有有项项目目发发包包主主体体资资格格和和支支付付工工程程价价款款能能力力的的当当事事人人或或取
36、取得得该该当当事事人人资资格格的的合合法法继继承人。项目发包人一般指项目业主。承人。项目发包人一般指项目业主。n n（4 4）项目承包人项目承包人 contractorcontractorn n 在在合合同同协协议议书书中中约约定定，被被项项目目发发包包人人接接受受的的具具有有工工程程总总承承包包主主体体资资格格的的当当事事人人或或取取得得该该当当事事人人资资格格的的合合法法继承人。项目承包人即指总承包商。继承人。项目承包人即指总承包商。n n（5 5）项目分包人）项目分包人 subcontractorsubcontractorn n 项项目目承承包包人人根根据据工工程程总总承承包包合合同同的
37、的约约定定，将将总总承承包包项项目目中中的的部部分分工工程程或或服服务务发发包包给给具具有有相相应应资资格格的的当当事事人人。项项目目分分包包人人即指分包商。即指分包商。n n（6 6）合同（文件）合同（文件）contractcontractn n 合合同同系系指指合合同同协协议议书书、合合同同通通用用条条件件、合合同同专专用用条条件件、业业主要求、投标书以及合同协议书列出的文件的总称。主要求、投标书以及合同协议书列出的文件的总称。远远海海建建工工承承建建的的成成都都铁铁马马宾宾馆馆装装饰饰装装修修工工程程n（7）合同文件的优先顺序n按中华人民共和国标准施工招标文件（2007版），组成合同的各
38、项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：n合同协议书；中标通知书；n投标函及投标函附录；n专用合同条款；n通用合同条款；n技术标准和要求；n图纸；n已标价工程量清单；n其他合同文件。（11）其他合同文件公路工程标准施工招标文件（2009年版）合同文件优先顺序增加的条款n n（8 8）项目管理）项目管理 project managementproject managementn n在在项项目目连连续续进进行行过过程程中中对对项项目目的的各各方方面面进进行行策策划划、组组织织、监监测测和和控控制制，并并把把项项目目管管理理知知识识、技技能能、工工具具和和技
39、技术术应应用用于于项项目目活活动动中中，以以达达到到项项目目目目标标的全部活动。的全部活动。n n（9 9）项项 目目 管管 理理 体体 系系（project project management management systemsystem）n n项项目目管管理理体体系系是是为为实实现现项项目目目目标标，保保证证项项目目管管理理质质量量而而建建立立的的，由由项项目目管管理理各各要要素素组组成成的的有有机机整整体体。通通常常包包括括组组织织机机构构、职职责责、资资源源、程程序序和和方方法。项目管理体系应形成文件。法。项目管理体系应形成文件。n n（1010）项目启动过程项目启动过程 proj
40、ect initiatingproject initiating processesprocessesn n正正式式批批准准一一个个项项目目成成立立并并委委托托实实施施的的过过程程。在在总总承承包包合合同同条条件件下下任任命命项项目目经经理理，组组建建项项目目部部的的过过程程即为项目启动过程即为项目启动过程n n（1111）项目策划过程项目策划过程项目策划过程项目策划过程 project planningproject planningproject planningproject planning processesprocessesn n根根据据项项目目目目标标，从从各各种种备备选选的的行
41、行动动方方案案中中选选择择最最好好方方案案，以以实实现现项项目目目目标标。项项目目策策划划过过程程的的输输出出是项目计划。是项目计划。n n（1212）项目管理计划项目管理计划 project management planproject management plann n项项目目管管理理计计划划是是一一份份经经工工程程总总承承包包企企业业管管理理者者批批准准的的正正式式文文件件，用用于于对对工工程程总总承承包包项项目目的的管管理理和和控制。控制。n n（1313）项目实施计划项目实施计划 project execution planproject execution plann n项项目目
42、实实施施计计划划根根据据合合同同和和经经批批准准的的项项目目管管理理计计划划进行编制，用于对项目实施管理和控制。进行编制，用于对项目实施管理和控制。n n（1414）项目实施过程项目实施过程 project executing processesproject executing processesn n执执行行项项目目计计划划的的过过程程。项项目目预预算算的的绝绝大大部部分分将将在在执执行行本本过过程中消耗，并逐渐形成项目产品。程中消耗，并逐渐形成项目产品。n n（1515）项目控制过程项目控制过程 project controlling processesproject controlli
43、ng processesn n通通过过定定期期测测量量和和监监控控项项目目进进展展情情况况，确确定定与与计计划划基基准准的的偏偏差差，以以便便在在必必要要时时采采取取纠纠正正措措施施，从从而而确确保保项项目目目目标标的的实实现。现。n n（1616）项目收尾过程项目收尾过程 project closing processesproject closing processesn n项目的正式接收并达到有序的结束项目的正式接收并达到有序的结束n n（1717）设计设计 designdesignn n将将业业主主要要求求转转化化为为项项目目产产品品描描述述的的一一组组过过程程。即即根根据据合合同同要
44、求编制建设项目设计文件的过程。要求编制建设项目设计文件的过程。n n（1818）采购）采购 procurementprocurementn n为为完完成成项项目目而而从从执执行行组组织织外外部部获获取取货货物物和和服服务务的的过过程程，包包括设备材料采购。括设备材料采购。n n（1919）采买）采买 purchasingpurchasingn n从从接接受受请请购购文文件件到到签签发发采采买买订订单单的的过过程程。其其工工作作内内容容包包括括：选选择择询询价价厂厂商商，编编制制询询价价文文件件，获获得得投投标标书书，评评标标，合合同同谈谈判判，签订采购合同等。签订采购合同等。n n（2020）
45、施工）施工 constructionconstructionn n把把设设计计文文件件转转化化为为项项目目产产品品的的过过程程，包包括括建建筑筑、安安装装和和竣竣工工试试验等作业。验等作业。n n（2121）竣工竣工 completioncompletionn n工工程程已已按按合合同同规规定定和和设设计计要要求求完完成成建建筑筑、安安装装，并并通通过过竣竣工工试试验。工程竣工后应由业主确认并签发接收证书。验。工程竣工后应由业主确认并签发接收证书。n n（2222）竣工试验竣工试验tests on completiontests on completionn n工工程程建建筑筑、安安装装完完工
46、工后后，被被业业主主接接收收前前，按按合合同同规规定定应应由由承承包包商负责进行的试验。商负责进行的试验。n n（2323）竣工后试验）竣工后试验tests after completiontests after completionn n工程被业主接收后，按合同规定应由业主负责组织进行的试验。工程被业主接收后，按合同规定应由业主负责组织进行的试验。n n（2424）试运行试运行 commissioningcommissioningn n根根据据合合同同规规定定，在在工工程程完完成成竣竣工工试试验验，工工程程管管理理权权移移交交给给业业主主后，由业主组织进行的包括合同目标考核验收在内的全部试验
47、。后，由业主组织进行的包括合同目标考核验收在内的全部试验。（二）项目分包n n1.1.项目分包的概念项目分包的概念n n分包的概念分包的概念n n指已经与发包人签订了建设工程合同的总承包指已经与发包人签订了建设工程合同的总承包人人,依据合同约定、依法与第三人签订合同，将其承依据合同约定、依法与第三人签订合同，将其承包的工程建设任务一部分包的工程建设任务一部分（注意：不（注意：不是全部，也不是全部，也不是主体工程是主体工程）工作交给第三人完成。工作交给第三人完成。n n转包的概念转包的概念n n指承包单位承包建设工程，不履行合同约定的指承包单位承包建设工程，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的
48、全部建设工程转给他人或责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。（别转给其他单位承包的行为。（非法的非法的）n n挂靠的概念挂靠的概念挂靠的概念挂靠的概念n n挂靠通常是指没有相应资质的单位和个人，借用有资质的施工挂靠通常是指没有相应资质的单位和个人，借用有资质的施工企业的名义承揽工程，并向该企业交纳相应管理费，被挂靠企企业的名义承揽工程，并向该企业交纳相应管理费，被挂靠企业对承揽的工程并不进行实际管理的行为；但该企业要承担相业对承揽的工程并不进行实际管理的行为；但该企业要承担相
49、应的法律责任。应的法律责任。远远海海建建工工承承担担的的重重钢钢环环保保搬搬迁迁项项目目n n2.分包的分类n n分包的类别（形式）如图所示。分包分包内内部部专专业业公公司司分分包包总承包公司内部分包总承包公司内部分包项项目目团团队队分分包包总承包公司向外直接总承包公司向外直接发包（分包）发包（分包）专专业业分分包包劳务劳务分包分包劳劳务务分分包包包包工工包包料料 图图1-7分包的类别图分包的类别图n n3.3.分包的特点分包的特点分包的特点分包的特点（1 1）合同的多层次性）合同的多层次性（可能存在多层次的分包合同）（可能存在多层次的分包合同）（2 2）总包合同条款与）总包合同条款与n n
50、分包合同条款的不一致性分包合同条款的不一致性（3 3）管理的复杂性）管理的复杂性（4 4）协调的困难性）协调的困难性（5 5）质量、安全的难以控制性）质量、安全的难以控制性（6 6）费用（单价）的递减性）费用（单价）的递减性（7 7）风险的难以控制性）风险的难以控制性（8 8）总包人常常）总包人常常“以包代管以包代管”。远海建工承接的远海建工承接的万州巨渔沱滑坡治理工程万州巨渔沱滑坡治理工程n4.对分包的要求对分包的要求n分包应符合法律、法规及合同约定分包应符合法律、法规及合同约定n中华人民共和国中华人民共和国标准施工招标文件标准施工招标文件对分包的规定对分包的规定n4.3.1承包人不得将其承