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1、 中共 党组徽劳党组（2009）26号区劳动保障局学习实践科学发展观整改落实方案区学习实践科学发展观活动领导小组办公室：按照区委组织部的统一部署，劳动保障局组织全局党员干部深入开展了学习实践科学发展观活动，通过前一阶段的集中学习培训、深入调查研究、党员干部谈心、民主评议等活动，圆满完成了学习调研和分析检查阶段的任务，顺利转入整改落实阶段。在广泛征求意见的基础上，对照科学发展观的要求认真进行了分析检查，针对发现的突出问题，制定如下整改落实方案：一、指导思想全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，针对在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，以局领导班
2、子分析检查报告为依据，制定切实可行的整改措施，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约劳动保障科学发展的突出问题，确保学习实践活动取得实实在在的效果。 二、目标要求以坚持取得实效为目标，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，紧密联系劳动保障工作的实际，努力做好科学发展观活动与劳动保障工作结合的文章，针对征集、分析检查出的突出问题，认真加以整改，让群众自始至终感受到科学发展观活动带来的实际效果，使整个学习实践活动健康发展、顺利进展，真正成为群众满意的工程。通过科学发展观活动整改，进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动的成果，切实解决存在的突出问题，努力提高实践科学发展
3、观能力，进一步增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，达到如下整改目标：一是深化三种认识，即深化广大党员干部对新时期党的先进性的认识，深化科学发展观对推进劳动保障工作指导性的认识，深化对解决突出问题和建设和谐文明的认识；二是全面增强三种能力，即全面增强领导班子的理论应用能力，增强党员的先锋模范带头作用和工作推进能力，增强服务经济社会发展的能力，促进我区经济社会又好又快发展，加快推进经济文化强市建设。三、分析梳理通过归纳梳理，影响和制约我局科学发展的问题主要概括为四个主要方面：一是就业培训面不宽，需加强市场需求针对性的就业培训；二是需
4、积极帮助企业度难关，极力促进企业发展工作方法还有待改进。三是需建立好解决民工工资的长效机制，维护好社会稳定；四是需进一步完善机制管理，提高服务效能。在实践工作中，虽然能够自觉维护绝大多数群众的根本利益，但往往没有很好地深入基层，倾听广大干部群众的意见，进行调查研究，探索如何有效解决的办法。全心全意为人民服务的宗旨观念树立的还不牢，在为人民服务的问题上，想的不够全面，做得不够完善，服务质量有待优化。特别是随着经济体制变革和社会结构变动，对劳动保障工作职责提出了更高的要求，统筹兼顾，和谐发展，保证人民最关心、最直接的需求和解决突出问题方面还需进一步提高。四、落实整改（一）针对存在的问题，我局将采取
5、相应的措施努力加以整改。1、就业培训面不宽，需加强市场需求针对性的就业培训；2009年月12月底前全面完成任务。措施：一是实施特别职业培训计划，化危为机，运用就业专项资金支持困难企业组织在职职工开展职业培训，鼓励困难企业不裁员或少裁员，通过开展职工培训，提高职工队伍素质，稳定职工队伍，保持就业局势稳定二是开展农民工技能培训工程，实施技能就业计划。1、以“区就业训练中心”为龙头，区职教中心、农委、妇联、团委、总工会等多方紧密合作，科学地利用现有培训资源，扩展培训规模，扩大培训数量，形成全区一体化的培训体系；2、创新培训模式。由原先的企业自身培训逐步转变为现在政企合作培训，探索建立校企合作培训等模
6、式，从理论、实际操作两方面对参训者进行培训指导，有效地保证培训的质量；3、不断加大培训资金投入，实行免费培训。对参加“阳光工程”培训、“创业培训”及其它短期技能培训班的各类人员，一律免收培训费，提高参训人员积极性。在创业培训实施过程中，结合我局实际，多措并举，扎实有效开展特色培训。牵头领导：胡志成责任单位：培训科、就业局责 任 人：方备利2、需积极帮助企业度难关，极力促进企业发展；2009年12月底前全面完成任务。措施：一是加强减员监测，实行重点行业、企业减员报告制度，一旦用工情况发生重大变化，马上提前采取应对措施。二是规范裁员行为，对生产经营发生严重困难、濒临破产或长期亏损确需裁员的企业，及
7、时提供劳动保障服务，保证企业裁员工作的平稳进行。三是做好用工指导服务，及时提供准确的职业供求信息和工资价位信息. 四是制订积极地就业政策，保障就业。1、稳定一批岗位。对符合条件的现有规模以上工业企业一次性给予一定数额的稳定就业岗位补贴。具体补助标准为：对用工规模在50-100人的企业，一次性补助1万元；对用工规模在100-200人的企业，一次性补助1.5万元；对用工规模在200人以上的企业，一次性补助2万元。2、新增一批岗位。对符合条件的现有规模以上工业企业一次性给予一定数额的新增就业岗位补贴。具体补助标准为：当年新增劳动用工并签订一年及一年以上劳动合同的，每人每月补助100元。 3、购买一批
8、岗位。区政府安排购买公益性岗位50个，重点解决城镇“4050”等就业困难人员就业。对区直机关单位及乡镇政府的辅助性公益性岗位进行清理腾清，安置就业困难人员一次性给予公益性岗位补贴，确保通过购买公益性岗位新增就业困难人员50人实现就业。五是对规模以上困难企业进行认定发放稳定就业补贴。牵头领导：胡四新责任单位：就业局、劳动仲裁科责 任 人：方备利3、需建立好解决民工工资的长效机制，维护好社会稳定，2009年12月底前全面完成任务。措施：加大劳动保障监察执法力度。全面落实农民工工资支付保障制度，建立完善防止建设施工领域拖欠农民工工资的长效机制，解决各类工资拖欠问题。加大监督检查力度，依法查处违法行为
9、。牵头领导：许世家责任单位：监察科、监察大队责 任 人：邵松维4、需进一步完善机制管理，提高服务效能。2009年12月底全面完成。措施：进一步促进管理的制度化、规范化、科学化。按照建设“学习型、服务型、创新型、廉洁型、高效型、和谐型”机关的总体要求，结合新形势、新规定，对原有各项规章制度进一步健全完善，使管理制度更加符合实际，具有更强的约束性和可操作性，确保全局各项工作运转协调、监督有效。推行窗口服务，承诺服务等便民服务，让人民群众满意。牵头领导：胡志成 责任单位：局属各单位，各科室责 任 人：江宇杨五、保障措施这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关党
10、和人民群众的切身利益，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。（一）齐心协力抓全局。要进一步增强党性观念和大局意识，高度重视这次整改措施的落实。建立集体整改责任制，把责任分解，落实到人，确保各项整改措施落实到位。对需解决的事项，局党组班子成员要共同研究解决方案和工作计划，共同领导和组织实施，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力。（二）明确责任抓落实。强化领导班子成员的责任。原则上谁分管，谁负责；对群众反映的问题，凡是可以马上办理和解决的，立即办理和改正；对重要工作和问题，分管负责人事前要做深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施；工作中，要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向群众讲清讲明，努力取得群众的理解和支持。附：区劳动保障局学习实践活动整改落实阶段工作安排表二九年七月二十三日