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1、依靠科技 创新管理 扎实推进安全质量标准化建设*煤矿安全质量标准化建设经验材料*地质构造复杂，瓦斯、发火、冲击矿压等综合自然灾害严重，开采难度较大。面对艰苦条件，全矿干部职工团结奋斗，务实创新，坚持以人为本，实施科学管理，确保企业实现了健康稳定发展。我们的主要做法是：一、创新机制保安全煤矿高效发展，安全是前提。近年来，我们始终高度重视安全质量标准化建设，不断创新和规范安全管理。一是创新安全管理机制。每年矿都以*煤安发1号文件的形式下发*矿安全质量达标规划。2011年南山煤矿安全质量达标规划，根据*分公司工作任务和有关安全工作要求，确定了全年安全质量工作指导思想、工作目标、工作重点、安全管理责任
2、追究、安全质量达标责任划分，以及实现安全质量目标的奖励政策。把安全工作纳入到干部政绩、职工业绩考核，使全矿干部职工牢记违反管理规定的严重后果。为强化安全生产管理，落实安全生产责任，规范员工现场操作行为，预防安全事故发生，实现高标准、高投入、零伤亡的工作目标，我矿又先后下发了2011年南山煤矿安全处罚性质界定及罚款标准规定、南山煤矿关于进一步加强煤仓管理规定的通知、南山煤矿关于加强“两小”运输安全管理规定的通知等12个文件，为矿井实现安全生产打下坚实的基础。二是创新安全教育培训。我们始终把安全教育培训作为安全生产的第一道防线，努力消除人的不安全行为。充分发挥有线电视、广播、大屏幕及班前教育阵地作
3、用，有针对性开展安全思想教育。不断研究探索安全培训工作方式方法，先后投入200余万元改扩建安全培训中心，增设多媒体投影仪等先进教学设备，使安全培训中心达到了现代化教学条件。认真组织四级培训调学、教学和考试，深化五级培训，严把五级培训出题、考试、验收“三关”。今年1-7月份，完成三级培（复）训516人，四级培（复）训7857人，全员持证上岗率达100%。安全培训工作在集团公司四、五级联动季度验收评比中连续二季度取得第二名。同时，开办扫盲培训班，制作岗位工种操作规范课件和必知必会学习卡，提高了职工的安全操作技能。二、加大投入筑根基我矿在基础设施、安全装备、质量标准化建设上舍得花钱，舍得投入，舍得高
4、薪聘请专业技术人才，这是做好煤矿安全生产工作的基石。一是加强“一通三防”治理。坚持“十二字”方针，健全完善“一通三防”管理体系，开展通风设施、降阻增风会战，矿井有效风量率达到94.5%。依靠先进科学技术，加强瓦斯监测监控和防突治理，加大瓦斯抽采力度，今年1-7月份抽采瓦斯1319万立方米，全部实现综合利用。推广使用高分子防灭火材料，采取综合措施开展防灭火会战，打闭33道，闭套子46道，冲灰（砂）3.73万立方米，注高分子材料156.5吨，做到“掘、采、灌、抽”基本平衡。强化煤尘综合防治，与中国矿大合作，实施二次负压降尘技术，消除了煤尘堆积。二是狠抓基础工程达标。对与矿井共命运的重车线、井下长廊
5、等工程进行高标准达标，按计划推进西风井绞车道改造、空车线、变电所、南北部变频绞车、机车库达标等安全高效矿井建设基础工程。目前，空、重车线已更换30公斤钢轨9850米，更新安设道岔转撤器46组（其中电动司控道岔11组和脚踏转撤器35组），更新水泥枕7035块，更新岔木枕782块，道床拉底装货2115车（6345吨），新铺道渣石子115车（345立方米），悬挂大巷电缆7200米，打水沟1200米，安设风水管路2600米，更新大巷节能灯245个，安设上齐大巷巷标、里程标、警冲标、警示标合计636个，安设轨道线路轨枕反光贴3500个，安设防尘喷雾器15个，做到轨道、电缆、管路、照明“四条线”高标准达标
6、。对二水平原机车库硐室空间较小12m2硐室，改选为断面16m2，铺设双轨，将机车库充电硐室设计安装16吨吊车，做到双道可以同时停车、修车增强了工作效率。三、精细管理重环节各系统坚持“严管、严查、严罚”原则，建立健全本系统安全质量检查、隐患排查等责任追究和处罚制度，安全上不把握，宁可停工停产，也要保证安全。加强采掘工作面质量达标。严格执行安全质量达标规定，采掘系统对所管辖区域安全质量责任进行明确划分，每一项工程、每一个工作环节、每一道工序都有责任单位和责任人。区（科）、连队、班组及个人也结合实际，制定实施了行之有效的达标标准。采煤系统严格按设计施工，实行小班评估单和质量合格牌交接制度，工作面从内
7、部到外围系统，按不同部位划分责任段，由每段段长负责检查上班本段工程质量，合格后交接质量验收评估单和质量合格牌，不合格不交牌，施工作业人员当班无工，确保了采煤工作面工程质量高标准达标。掘进系统严格执行工程质量联合验收制度，开拓系统巷道开门前，风水管路吊挂、系统文明生产、巷道支护必须达标，开拓、掘进工作面交付使用和各项工程竣工前，必须由相关领导牵头，安全监察处、生产科、开拓科、机电科、通风区、经营办、工资科等部门联合验收，达到设计标准后方可移交，不合格不予计算工资，由施工单位整改，保证了工程质量，采掘工作面优良品率达100%。四、强化安全监督检查。（一）严格现场监督检查。安全监察处、生产科、开拓科
8、、通风区、机电科、运输区等职能部门，切实加大安全监督检查工作力度，突出“一通三防”、主提系统、顶板管理、设备防爆、两小运输、防治水防灭火、安全设施等重点，对各生产区域进行24小时不间断巡查，及时发现处理各类隐患；各职能部门严格执法，对处罚执行情况进行跟踪管理，做到重大隐患整改“措施、标准、时间和责任”四落实。安全监察处采取定期与不定期、夜间与白天、静态与动态相结合的检查方式，每旬对各系统的每个工作面进行一次定级检查；每周组织全体安监员在全矿范围内开展2次以上大型隐患排查；特殊时期组织开展“零点行动”，突出夜班1点至3点薄弱时段进行大型重点检查；对重大安全隐患整改措施不到位、责任不落实或未按照规
9、划及时整改的，特别是由于管理不到位或监督检查不到位发生安全事故的，从重追查追究有关领导及管理人员的责任。矿成立安全处罚仲裁委员会，对发生争议的各类处罚进行仲裁，确保安全处罚公平公正。1-6月份，全矿共进行大型检查60次，定级检查365次，查出隐患和问题5394条，全部得到了及时整改。（二）党政齐抓共管。安全工作是一项庞大的系统的工程，单靠某一个部门不能根本解决安全问题。通过“联责联保”，建立横向到边，纵向到底的安全管理体系，形成了压力共担、责任共负、群防群治的局面。为此，我们深入实施群防群治战略，组织动员全矿上下全方位介入、全过程参与安全管理。制定“三违”帮教活动实施办法，成立 “三违”治理组
10、织机构，严格落实各项治理方案，严重“三违”人员必须过办班培训、谈心帮教、班前检讨、曝光亮相、家属签字“五关”。定期组织青岗员、党员安全监察和纪律安全监察小分队深入井下进行安全视察；积极组织离退休干部职工、家属协管员、社区骨干开展安全思想教育活动；坚持月份安全思想教育考评例会制度，对各单位安全工作进行综合评比和奖罚， 1-7月份，兑现奖罚5.55万元。聘任118名群监员，兼任小班安全副班长，制定群监员管理规定，赋予十项权力，指定十项义务，明确奖罚细则，激励约束群监员做好安全监督管理工作。五、政策激励激励约束机制是促进落实的有效手段。一是实行安全风险抵押。对生产、生产辅助单位班子成员及与安全生产有
11、关部门负责人，实行安全风险抵押制度，全矿每季度兑现安全风险抵押金35万元。二是安全思想教育考评制度。每月对全矿生产、生产辅助单位的安全思想教育、质量标准化建设、违章违规等工作情况进行综合检查评比，实行奖双罚单政策，对连续三次被评为后三名单位的党总支书记、区（科）长进行电视曝光。1-7月份，共兑现奖罚金额7.77万元。三是深入开展安全质量明星队评选活动。对具备无重伤以上事故、无未遂事故、整洁生产好、轻伤事故率低于全矿平均水平、旬定级达到90分以上的井下生产单位，方可参加评选。每月评选出16个明星队，施工地点挂安全质量明星队标志牌。职工达到法定出勤工数，人均奖励100元，奖励50人以上队的班队级管
12、理人员4000元，奖励50人以下队的班队级管理人员3000元。1-7月份，有18个队次被评为安全质量明星队，奖励金额9万元。四是实行星级职工评选。以安全生产、工作质量、文明素养等职工基本行为准则为标准，各单位每月按职工总数的4%比例评出三星级职工，全矿每季评出的20名“双十佳”职工，矿每季投入24万元对当选职工给予奖励，工作突出的采掘工一个季度最高可获奖金2900元。同时，每月投入4万元对群监员兑现岗位津贴。四、人性管理情意浓环境培养人，环境造就人。职工带着什么样的心情投入生产直接关系到安全工作的效果。我矿在井下上下山播放轻音乐，防止职工乘猴车瞌睡造成安全事故，充分体现了人性化管理。为此，我们
13、把人性化管理渗入到安全管理全过程，努力营造安全生产的浓厚氛围。在矿区道路两旁设立安全提示牌板，对职工违章作业、干部违章指挥、盗窃破坏设施器材、不服从指挥等硬性规定进行提示。为全矿职工发放印有关于撤职、开除和各项硬性处罚规定的“平安台历”，提醒家属嘱咐职工安全生产。规范升入井秩序，用隔离带代替金属栅栏，副总及各级干部带头遵守规则；设立专职安全监察人员维持上下罐秩序，并提示入井人员注意安全，形成了良好的安全乘罐秩序。为职工定制发放新式工作服和安全帽，便于安全管理，提高安全生产系数；为井下一线职工每年发放两套、二线职工每年发放一套高质量纯棉线衣裤，防止职工穿化纤衣物入井；为每名职工发放防滑拖鞋，防止职工洗浴时滑倒摔伤。在各工作面开小川，设开水壶、休息凳，方便职工班中用餐和休息。实行安全罚款有条件返还，对不适宜入井工作人员妥善安置地面工作，提高了安全生产系数。通过人性管理，使职工从进入矿区，下到井下，进入工作面，升井洗浴，直至回到家中，时刻置身于浓厚的安全亲情管理氛围。